○위원장 홍종원 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제262회 대전광역시의회 제2차 정례회 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다.

오늘은 우리 위원회 소관 2021년도 제3회 추가경정 예산안 및 기금운용계획변경안 심사 후 제3회 추가경정 예산안, 기금운용계획변경안 및 2022년도 예산안, 기금운용계획안에 대하여 예산안 조정 후 의결하겠습니다.

자세한 사항은 배부해드린 의사일정을 참고해 주시기 바랍니다.

심사에 앞서 회의진행방법에 대해 제안드리겠습니다.

효율적인 심사를 위하여 의사일정 제1항과 제2항에 대하여 일괄 제안설명과 검토보고를 청취한 후 위원님들의 질의에 대하여 소관 실·국·본부장이 답변하고, 의결은 질의 토론 종료 후 2022년도 예산안과 함께 의견조정을 거쳐 예산안을 조정하고 안건별로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 우리 위원회 2022년도 추가경정 예산안과 기금운용계획변경안 심사는 본 위원장이 제안한 대로 진행하겠습니다.

○위원장 홍종원 그러면 의사일정 제1항 2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안, 의사일정 제2항 2021년도 제3회 대전광역시 기금운용계획변경안을 일괄 상정합니다.

먼저, 제안설명을 청취하겠습니다.

박민범 정책기획관에서는 일괄 제안설명하시기 바랍니다.

○위원장 홍종원 정책기획관님 수고하셨습니다.

다음은 수석전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전일홍 수석전문위원 일괄 검토보고하시기 바랍니다.

○위원장 홍종원 수석전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의 토론을 진행하겠습니다.

우리 위원회 소관 2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안과 기금운용계획변경안에 대하여 질의하실 위원님께서는 발언을 신청하여 주시기 바랍니다.

문성원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○문성원 위원 문성원 위원입니다.

사업별 설명자료 75쪽 시민안전실 소관 풍수해보험사업입니다.

예산이 900만 원 증액됐습니다.

증액사유를 보면 제3회 추경 반영건수가 주택 14건, 온실 1만 2,788㎡, 소상공인 7건으로 나와 있습니다, 맞습니까?

○문성원 위원 이미 신청을 받아 결정된 겁니까?

○문성원 위원 산출내역을 보면 풍수해보험료 지원 동구 900만 원 이렇게 되어 있지요?

그런데 비고란에 보면 시비 50%, 구비 50%라고 되어 있어요.

지원방법을 보면 정부지원 국비 70%, 시비 15%, 구비 15% 되어 있잖아요.

왜 이것은 국비가 들어가지 않은 거예요?

○문성원 위원 국비 70%는 빠진 거다?

○문성원 위원 알겠습니다.

설명자료를 보면 구별 보조금 차이가 심합니다.

유성구 같은 경우 기정예산이 1억 1,900만 원 중 전체 예산의 62.6%인 7,455만 원을, 중구는 1.6%인 200만 원, 대덕구는 3.3%인 400만 원을 지원했습니다.

자치구의 문제인지, 상대적으로 원도심 쪽에서 많이 가입할 거라고 봤는데 어떤 문제점 때문에 차이가 많이 납니까?

○문성원 위원 농사짓는 온실?

○문성원 위원 꼭 이 보험 아니더라도 농민들이 다른 쪽에 보험 드는 것도 많잖아요?

그래서 지금 제가 이해가 되지 않는데 풍수해보험 같은 경우는 시설물 보상을 하지 농작물 보상은 되지 않는 거고 중복 보상도 안 되는 걸로 알고 있거든요.

○문성원 위원 과연 그 차이 때문에 이렇게 액수의 차이가 많이 날까요?

○문성원 위원 올 한 해만 이런 것인지 매년 이런 현상이 있었는지 우리 실장님께서는 더 적극적으로 검토 좀 해주십시오.

○문성원 위원 올해 전체적인 실적을 보면 지난해 대비 실적이 많이 늘었습니다.

그리고 사업에 대한 평가는 지금 어떻게 생각하고 있습니까?

○문성원 위원 올 한 해 전체적으로 보면 건수가 많지 않습니다.

풍수해보험 가입이 많이 늘지 않는 이유는 무엇이라고 생각하고, 홍보의 문제인지 아니면 제도적 허점이 있는 것인지 답변 바랍니다.

○문성원 위원 보통 주택가가 밀집되어 있는 지역에 가보면, 서민들이 많이 사는 주택가를 보면 일반적인 화재보험이라든지 이런 것도 잘 많이 안 들고 있어요.

그런 부분들을 적극적인 홍보를 하게 되면, 특히 서민들이 사는 지역에 가입을 독촉을 하다 보면, 홍보를 하다 보면 좋은 결과도 있으리라고 생각합니다.

풍수해보험 도입 이후에 대전지역에서 보험료를 지급받은 사례가 있는지, 받았다면 피해액 대비 지급받은 보험료는 얼마가 되는지 혹시 파악된 건 있습니까?

○문성원 위원 알겠습니다.

시민들이 풍수해보험을 적극적으로 가입할 수 있도록 홍보해 주시고 제도적 문제가 있다면 중앙정부에 적극 건의해 개선해 주시기 바랍니다.

○문성원 위원 이어서 설명자료 78쪽 시민안전실 소관 한파저감시설입니다.

○문성원 위원 예산이 1억 3,000만 원이고 신규사업입니다.

○문성원 위원 그동안 한파저감시설에 대한 설치가 없었습니까?

○문성원 위원 본 위원이 자료를 찾아 보니까 무더위 및 한파 방지 쉼터 설치사업이 2021년 주민참여예산 시민제안공모사업으로 선정되어서 총 3억 5,000만 원의 예산을 집행한 걸로 돼 있습니다.

이 사업과는 관련이 없습니까?

○문성원 위원 우리 실장님 말씀은 이게 사전사용한 것을 5개 구에 나눠줬다?

○문성원 위원 알겠습니다.

앞으로 시민안전과 편익을 위해 적극 노력해 주시기 바랍니다.

○문성원 위원 다음은 시민공동체국 124쪽 마을기업 육성사업입니다.

예산의 32%인 2억 3천만 원이 감액된 4억 8,600만 원입니다.

올해 지정된 마을기업이 20개입니다, 대전에 마을기업이 몇 개나 운영되고 있습니까?

○문성원 위원 마을기업으로 지정받으면 보조금 외 어떤 지원을 받게 되고, 지정 후에는 어떻게 관리하고 있습니까?

○문성원 위원 알겠습니다.

정부에서 매년 마을기업 개수를 정해줍니까?

○문성원 위원 정부에서는 그러면 몇 개의, 예를 들자면 마을기업 개수를 정해주는 건 아니지요?

○문성원 위원 본 위원이 설명자료를 분석해보니 신규 지정이 당초 8개에서 3개로 대폭 감소했습니다.

그러면서 신규기업에 지원하는 예산이 2억 5천만 원 감소했지요?

○문성원 위원 올해 신규기업 지정이 저조한 이유는 무엇이라고 생각합니까?

○문성원 위원 마을기업은 마을 주민이 각종 지역자원을 활용한 수익사업을 통해 공동의 지역 문제를 해결하는 좋은 사업입니다.

마을기업 발굴과 지원에 적극 노력해 주시기 바랍니다.

○문성원 위원 이상입니다.

○위원장 홍종원 문성원 위원님 수고하셨습니다.

계속 질의하실 위원님 발언을 신청하시기 바랍니다.

민태권 위원님 질의하시기 바랍니다.

○민태권 위원 민태권 위원입니다.

설명자료 9쪽 청사 디지털 미디어 전광판 설치·구매 명시이월에 대해서 질의하겠습니다.

지난 제1회 추가경정 예산안에 이 사업이 계상된 거지요?

○위원장 홍종원 홍보담당관님 발언대로 나오셔서 민태권 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

○민태권 위원 홍보매체 부족 해소 또 초고해상도 동영상 송출 디지털 LED전광판 홍보미디어 설치를 설명하셨어요.

○민태권 위원 그때 당시에도 시기가 좀 촉박함에도 불구하고 해당부서의 적극적인 추진 의지와 시급성을 감안해서 저희 상임위원회에서 원안대로 의결한 걸로 알고 있는데 맞습니까?

○민태권 위원 명시이월 사유가 뭐지요?

○민태권 위원 7월에 홍보담당관에서 설치 및 구매계획 수립하실 때 안전이라든지 이런 톤수라든지, 이런 것은 예측을 못한 겁니까?

○민태권 위원 집행과정에서 행정절차 이행 및 설치공사 소요로 집행하지 못한 점은 아쉬운 상황으로 추후 이와 유사한 사례가 발생되지 않도록 예산의 편성 및 신속집행에 철저를 기해주시기 바랍니다.

○민태권 위원 수고하셨습니다.

○위원장 홍종원 홍보담당관님, 자리로 돌아가시기 바랍니다.

○민태권 위원 다음은 40쪽 현안사업추진 용역 명시이월에 관해서 질의하겠습니다.

정책기획관님이 답변.

○민태권 위원 행정수요의 변화에 따라 긴급하게 추진이 필요한 용역사업과 업무추진 중 미처 예측하지 못한 시급한 용역을 추진하는 사업입니다.

대전시 현안사업을 위해서 정책기획관실에서 풀예산으로 용역비가 계상된 걸로 보이는데 맞습니까?

○민태권 위원 2021년도 용역 실행실적은 어떻게 됩니까?

○민태권 위원 그럼 명시이월 사업은 어떤 사업이 있습니까?

○민태권 위원 불용액이 한 7,200만 원 정도 발생했는데 발생사유가 있나요?

○민태권 위원 불용액 사업자료를 좀 요청하겠습니다.

7,200만 원에 관한 불용액 자료 좀 제출 요청하겠습니다.

○위원장 홍종원 실장님, 불용액 관련된 세부자료 오늘 계수조정 전까지 제출해 주시기 바랍니다.

○민태권 위원 사업에 대한 정확한 수요조사를 통해서 당해 연도 내 집행이 완료될 수 있도록 노력해 주시고 명시이월 발생이 최소화되도록 노력해 주시기 바랍니다.

○민태권 위원 이상입니다.

○위원장 홍종원 민태권 위원님 수고하셨습니다.

기조실장님, 하나만 민태권 위원님에 더해서 질의 좀 하겠습니다, 본 위원장이.

이번에 조직문화 개선과 우리 대전시 내 갑질 관련된 실태조사 또는 설문조사를 실시했으면 한다는 얘기를 했고, 실시한다고 하는데 그거는 이번 현안사업 추진 용역에 안 들어가나요?

그건 어떻게, 하시나요?

○위원장 홍종원 추진할 계획에 있는 거는 지금 그럼 명시이월 사업 중에 해당이 되나요?

○위원장 홍종원 그럼 죄송하지만 불용액 자료하고 명시이월되는 자료, 세부자료도 같이 제출해 주시기 바랍니다.

○위원장 홍종원 그리고 좀 전에 답변해 주셨던 홍보담당관 쪽 LED사업도 사실은 참 안타깝습니다.

시민공동체국이 우리 옛 충남도청사 관련돼서 행정처리 미숙에 의해서 문제가 생겼던 거랑 똑같은 거라고 봅니다.

그 정도 판단을 못하고 무리하게, 올해 내 사업 가능하냐고 했을 때 가능하다고 할 정도로 답변을, 그렇게 강력하게 주장해놓고 이제 와서 위험성 문제라든가 이런 검토가 제대로 안 됐다는 판단밖에 안 듭니다.

기조실장님.

○위원장 홍종원 앞으로 이런 일이 없도록, 특히 추경에 들어오는 사업 같은 경우는 그런 검토 없이 들어오는 추경은 문제 있는 거 아니겠습니까?

○위원장 홍종원 행정처리에 대한 검토는 집행기관에서 더 잘 아시는 부분이잖아요?

그것조차도 사전에 어떤 검토나 그런 게 없이 추경에 반영했다는 건 무리하게 추경 반영한 것으로밖에 판단을 못하는 겁니다.

기조실장님 이런 것들은 앞으로 절대 없도록 조치해 주시기 바랍니다.

○위원장 홍종원 예, 계속해서 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다.

우승호 위원님 질의하시기 바랍니다.

○우승호 위원 우승호 위원입니다.

인재개발원 관련해서 질의드리려고 합니다.

245쪽에 보시면 교육훈련비가 한 34.5%가 감액이 됐는데요, 편성사유가 사회적 거리두기로 인해서 특급강사 및 1급 강사 초청횟수를 조정했다고 이렇게 되어 있습니다.

그리고 국외정책연수 미추진, 이런 여러 가지 이유 때문에 한 34%가 감액됐는데 교육이라는 게 방법의 차이라고 생각하는데요, 온라인 교육으로도 할 수가 있는 방법이 있을 테고요, 여러 가지 강구하는 체계에 따라서 교육시스템도 바뀔 수 있다고 생각했습니다.

2020년도에도 코로나가 발발했었고 2021년도에 있었고요.

그렇다면 이제 인재개발원도 형태에 따라서 교육방식도 바뀌어야 되는데 이 예산이 계속 불용액이 발생하시는 것 같습니다, 혹시 어떤 특별한 사유가 있으십니까?

○우승호 위원 본 위원이 행감 때도 그렇고 본예산 심사할 때도 몇 번 말씀드렸던 사항이었는데요, 250쪽이랑 251쪽도 한번 보시겠어요?

세출예산인데 위탁교육비도 60%가 감액됐고요, 운영수당은 9% 정도 감액이 됐는데요, 특히 운영수당에서는 특급, 1급 강사비 예산이 굉장히 크더라고요.

○우승호 위원 1급 강사비가 한 2억 3,300, 2급 강사가 4,000, 3급 강사가 3,900, 4급 강사가 1,000.

이 표를 보고 느꼈던 게 물론 1급 강사 단가가 비싸기 때문일 수도 있지만 지나치게 1급 강사 위주로 프로그램이 운영되시는 건지는 모르겠습니다.

전에도 말씀드렸다시피 서울시 인재개발원이라든지 타 시·도 인재개발원 같은 경우에는 공직자분들뿐만 아니고 공직자들에게 제공되는 교육들도 일반시민들도 이용할 수 있게끔 풀어놓더라 하는 부분에서 말씀드렸던 적이 있었습니다.

○우승호 위원 그렇다면 아까 세입 부분도 집행잔액이 계속 발생하는 부분이 있다면 우리 공무원들만 교육받는 게, 일반시민들은 받지 못할 이유는 없지 않습니까, 사실은?

물론 평생교육진흥원이 있고 다른 교육시설들이 있기 때문에 시민들께서 이용하실 수 있는 온라인 교육이라든지 여러 가지 교육기관은 많지만 그럼에도 불구하고 우리 인재개발원도 시민들에게 제공할 수 있는 교육기회를, 이 정도 예산이 계속 잔액이 발생하신다면 좀 확장할 수 있지 않을까 하는 생각을 조금 했는데요.

어떻게, 지금 그런 시스템으로 갈 수는 없습니까, 내년에는?

○우승호 위원 물론 검토가 필요하실 거라고 충분히 이해를 하고요.

일단 타 시·도 사례를 들어서 말씀드렸던 부분이 있었다고 말씀드린 거고요.

사실은 지금 시설 내에서도 체육시설도 무료로 시민들에게 개방하는 부분이 일정 부분 있으시지 않습니까?

○우승호 위원 어떻게 보면 인재개발원이 좀 지나친 폐쇄적인 운영으로 인해서 체육시설 같은 경우도 좀 알려지지 못한 게 있지 않을까 하는 생각을 한 2년 동안 행감을 하면서 느꼈던 부분이었고요.

예산 집행잔액이 발생한다는 것은, 내년에도 코로나가 올해 같은 흐름으로 상반기까지는 가지 않을까 해요.

물론 긍정적으로 생각하면 빨리 일상으로 돌아가면 좋겠지만 참 쉽지 않겠다는 여건이 있어서, 이따 실장님께도 말씀드리겠지만 상당수가, 내년도 예산들이 올해와 큰 차이는 못 느꼈습니다, 사실은.

큰 변화가 없다는 걸 느꼈기 때문에 우리 인재개발원장님께 말씀드린 사항인데요, 250쪽 다시 한번 보시면 아시겠지만 리더십, 현안사업 교육 등이 왜 0원으로 이렇게 처리돼 있습니까?

이게 무슨 의미인지 잘 파악이 안 돼서요, 이게 무슨 의미입니까?

○우승호 위원 250쪽 위탁교육비 산출내역 보시면 리더십, 현안사업 교육 등이 0원으로 기재돼 있거든요, 보이시나요?

○우승호 위원 실시하지 않으신 거지요?

○우승호 위원 우리가 보통, 올해도 그렇잖아요, 공직자분들 교육이 여러 가지 이슈가 많았고 논란들도 많았던 것처럼 중간간부라든지 중견간부라든지 신규자라든지 전문교육을 실시하지만 리더십과 현안사업과 관련된 교육을 안 하신다는 게 참 의아스러웠습니다.

혹시 우리 실장님께서 보시기에 이게 어떻게 된 건지 대략적으로 이해가 되시나요?

○우승호 위원 우리가 보통 코로나가 아무리 코로나, 코로나 하더라도 어떤 부분에서 필수 행사는 다 하시지 않습니까?

여기 보시면 사이버 교육이라든지 자격증이나 외국어 교육은 다 했어요.

위탁이기 때문에 매년 하시던 형태로 하신 것 같은데요, 리더십이나 현안사업 같은 경우는 명사를 초청해서 하시는 그런 교육인 걸로 이해가 됩니다.

물론 그런 분들에게도 온라인으로 줌이라든지 유튜브로도 교육할 수 있는 그런 기회가 분명 있을 텐데 명사들을 초빙하셔서 대전시 공직자분들의 리더십 향상이라든지 현안사업을 중심으로 풀어갈 수 있는 사업이 있었을 거라고 생각을 했습니다.

이렇게 0원으로 기재한 부분이 좀 안타까워서 내년에는 이런 일이 없었으면 좋겠는데요, 실장님과 원장님께서 한말씀 해주시면 감사하겠습니다.

○우승호 위원 원장님도 한말씀 해주시지요, 결국 원장님께서 하셔야 되니까.

○우승호 위원 충분히 잘하실 거라 믿습니다만 그럼에도 불구하고 내년에도 분명 코로나 때문에 교육하시기 참 어려우실 텐데요, 그런 부분 감안하셔서 온라인으로 하셨으면 좋겠다, 그런 부분으로 예산이 좀 불용액이 없도록 하셨으면 좋겠습니다.

○우승호 위원 그리고 실장님께 질의드리겠습니다.

이번에 보시다시피 행사성의 대부분이 감액된 사례가 많은데요, 일일이 몇 쪽 몇 쪽 말씀을 안 드리겠습니다.

본예산을 보다 보면 증액된 행사성 예산도 있고 아니면 기정예산 대비 2019년도에 해왔던 사업을 다시 살려서 계속 가는 사업들이 많더라고요.

○우승호 위원 그렇다면 우리가 분명 포스트 코로나를 굉장히 많이 외쳤습니다만 포스트 코로나와 관련된 예산은 없고 코로나로 인해서 행사를 못 하면 감액 처리하고 다시 본예산에는 그대로 올리고, 또 행사를 못 하면 또 감액 처리해서 불용액으로 정리추경에 감안하고 정리를 하신 것 같습니다.

그렇다면 우리가 소위 말하는 이 방향이 옳은 건지 모르겠어요.

이번 추경도 그런 느낌으로 좀 와 닿는데요, 본예산도 보시기에 따라 다르겠지만 대부분 감액 조치를 하고 그 이후의 상황을 보고 추경으로 증액을 하는 게 맞지 않냐는 생각이 들 정도였습니다.

실장님께서 보시기에 어떠십니까?

○우승호 위원 알겠습니다.

필요 예산이 당초에 계속해왔던 사업이라고 해서 계속 세우고, 못 쓰면 못 쓰는 대로 불용처리하는 게 좀 안타까워서 말씀드렸던 사안이었고요.

그런 일이 좀 줄어들 수 있도록 집행해 주시면 감사하겠습니다.

○우승호 위원 이상입니다.

○위원장 홍종원 우승호 위원님 수고하셨습니다.

동료위원 여러분, 효율적인 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

(11시 05분 회의중지)

(11시 21분 계속개의)

○위원장 홍종원 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속 질의하실 위원님은 발언을 신청하여 주시기 바랍니다.

김종천 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김종천 위원 김종천 위원입니다.

설명자료 21쪽을 보시겠습니다.

성과상여금 사업내용인데요, 간단하게 사업설명 좀 부탁드리겠습니다.

○위원장 홍종원 인사혁신담당관님 발언대로 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

○김종천 위원 2억 1,561만 원을 감액하는 거지요?

○김종천 위원 간단하게 감액사유와 지급제외자에 대한 설명이 나와 있는데 자세한 내역은 혹시 어떻게 됩니까?

혹시 제외자에 대한 자세한 내역이 있습니까?

○김종천 위원 지급대상자가 당초 예상했던 것보다 줄었다 이런 말씀이시지요?

○김종천 위원 정확하게 예측하기는 어렵겠지만 그래도 2억 원이 넘는 돈이 남았다는 것은 추계에 문제가 있다고 생각하지 않으십니까?

○김종천 위원 앞으로는 이렇게 불용액이 2억 이상 남지 않도록 추계에 더 신중을 기해 주시기 바랍니다.

○위원장 홍종원 인사혁신담당관님 자리로 들어가 주시기 바랍니다.

○김종천 위원 사업설명자료 79쪽을 보시겠습니다.

자율방범대 한마음대회 지원사업입니다.

시민안전실장께서는 사업내용에 대해 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

○김종천 위원 그래도 우리 자율방범대원분들이 우리 지역의 민생치안 유지를 위해서 항상 노력하시고 기여하는 바도 크다고 생각합니다.

자율방범대의 사기 고취를 위해서는 본 위원 생각은, 또 11월부터는 단계가 완화되었잖아요?

행사를 진행했어도 문제가 안 되었을 거라 생각하는데 굳이 2,000만 원을 전액 삭감하는 사유가 있습니까?

○김종천 위원 자율방범대원들의 사기 고취를 위해서라도 예산 세워놓은 것은 웬만하면 추진을 해서 그분들의 사기진작도 고려했으면 좋겠습니다.

○김종천 위원 이상입니다.

○위원장 홍종원 김종천 위원님 수고하셨습니다.

계속 질의하실 위원님 발언을 신청하시기 바랍니다.

문성원 위원님 질의하시기 바랍니다.

○문성원 위원 소방본부 286쪽 자동심장충격기와 290쪽 소방지휘차 보강입니다.

2개의 사업이 모두 명시이월되었습니다.

명시이월 사유를 보니 모두 입찰과정에 문제가 있었습니다.

어떤 문제인지 사유를 간략하게 설명 부탁드립니다.

○문성원 위원 290쪽 소방지휘차 보강이요.

○문성원 위원 예, 회전형 시트가 삭제되었다고 하셨는데 그 부분이 삭제되어도 문제점은 없습니까?

○문성원 위원 회전형 시트에 들어가는 비용이 얼마 정도 추계가 되는지는 모르시고요?

○문성원 위원 알겠습니다.

고급형 자동심장충격기는 우리 시에서는 몇 대 보유하고 있습니까?

그리고 환자들에게 어떤 역할을 하고 있는지요?

○문성원 위원 이번 사업내용에 고급형 자동심장충격기 9대 구매라고 했잖아요. 그렇다면 조금 여유가 있는 것 아니에요?

○문성원 위원 교육실습용이라고 하면 기존에 사용하고 있었던, 내구연한 5년이라고 했잖아요, 그런 걸로 같이 사용할 수 있는 건 아니에요?

○문성원 위원 알겠습니다.

본부장님 말씀에 34대가 필요하다고 했는데 27대 보유하고 있고 9대를 추가 구매하는 그런 부분에서 숫자에서 조금 차이가 나서 질의드렸습니다.

소방본부의 3차 추경을 보면 본 위원이 질의한 2개 사업 외에도 명시이월된 사업이 많습니다.

알고 계시지요?

○문성원 위원 소방과 관련된 사항은 시민의 안전과 연결되어 있습니다.

치밀한 계획 수립과 예산편성, 집행으로 명시이월을 최소화하여 시민의 안전에 지장이 없도록 최선의 노력을 기울여 주시기를 당부드리겠습니다.

○문성원 위원 마지막 질의드리겠습니다.

짧게 드리겠습니다.

205쪽, 문화체육관광국 소관 생활체육지도자 활동지원사업 인센티브입니다.

○문성원 위원 예산이 700만 원으로 신규사업입니다.

전국 단위로 이루어지고 있는 생활체육지도자 활동지원사업 성과평가는 어떻게 이루어지는지요?

○문성원 위원 동구 외에 다른 자치구의 평가결과도 나왔습니까?

○문성원 위원 생활체육지도자에 대한 평가가 좋다는 것은 시민들을 위한 서비스 만족도를 높일 수 있다는 것입니다.

다른 구에서 좋은 결과가 나올 수 있도록 대전시의 적극적인 지원을 부탁드리겠습니다.

○문성원 위원 이상입니다.

○위원장 홍종원 문성원 위원님 수고하셨습니다.

소방본부장님, 아까 앞서서 존경하는 문성원 위원님이 고급형 자동심장충격기 보강 명시이월 사업에 대해서 질의를 하셨는데 이게 계획 수립이 돼서 구매의뢰가 되어서 집행된 시점이 언제입니까?

명시이월이 아니라면서요?

○위원장 홍종원 그러니까 자동심장충격기 보강 명시이월 2억 20만 원이 이월이 안 된 거라는 말씀이셨잖아요, 답변 상에?

○위원장 홍종원 그 시점이 결정된 게 언제라는 말씀이신 거지요?

○위원장 홍종원 본 위원장이 말씀드리는 것은 우리 집행부에서 예산서 수도 없이 수정하러 오는데 지금 추경 예산안 심사를 받는 자리에서, 이 자리에서 명시이월이 아니라고 답변하는 게 적절하냐는 얘기를 드리는 거고요.

소방본부 명시이월 사업은 이것 빼놓고는 정확한 겁니까?

○위원장 홍종원 충분히 수정해서도 할 수 있었던 자료였던 것 같은데 왜 그걸 못하셨지요?

○위원장 홍종원 그 이후에 예산안 심사까지의 과정에 있어서 다른 부서나 이런 데는 숫자나 이런 게 틀리면 책에 바로바로 붙여서라도 수정을 하시던데 그런 노력을 왜 소방본부는 안 했느냐는 말씀을 드리는 거고요.

예산안 심사를 받으시면서 “이건 명시이월 아니고 바뀌었습니다.”라는 얘기를 하는 게 적절하냐는 질의를 드리는 겁니다, 본부장님.

○위원장 홍종원 다른 부서는 전날까지도 와서 책에 붙이고 가고 그러시던데, 그러니까 제가 명시이월 다른 것들도 정확하냐고 물어보는 게, 자료가 정확하지 않으면 이런 얘기를 드리는 겁니다.

무슨 말씀인지 아시지요?

○위원장 홍종원 계속 질의해 주시기 바랍니다.

민태권 위원님 질의하시기 바랍니다.

○민태권 위원 민태권 위원입니다.

설명자료 232쪽, 무대조명 전원케이블 교체 명시이월 질의하겠습니다.

○민태권 위원 예술의전당 전기화재 안전사고 예방 및 공연사고를 대비하기 위해서 노후화된 무대조명 전원케이블을 교체하는 사업이지요?

○민태권 위원 공연시설의 보전 및 관람객의 안전과 직결되어 시급성이 충분하지 않았습니까?

그런데 연초가 아닌 5월에 계약을 하셨는데 그 사유가 있습니까?

○민태권 위원 계약해지 이유에 수의계약 검토 중 특혜시비, 민원 등 이런 걸 고려해서 중단이 되었는데 이 부분에 대해서 설명을 해주시기 바랍니다.

○민태권 위원 재입찰 진행 예정이라고, 11월경으로 이렇게 잡으셨는데 현재 추진상황은 어떻게 되고 있습니까?

○민태권 위원 예, 자료요청을 하겠습니다.

○위원장 홍종원 문체국장님, 계수조정 전까지 자료 제출해 주시기 바랍니다.

○민태권 위원 이 추진과정이 매끄럽지 않아서 사업이 지연된 점은 분명히 개선되어야 한다고 봅니다.

맞습니까?

○민태권 위원 향후 원인을 분석해서 공정하고 투명한 계약 체결과 적극적인 사업추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○민태권 위원 이상입니다.

○위원장 홍종원 민태권 위원님 수고하셨습니다.

계속 질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

우승호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○우승호 위원 우승호입니다.

300쪽 보시면 기금운용계획변경안입니다.

은행예치금으로 107억이 증가하면서 3.7% 증가되었는데요, 이 사업개요가 고금리 전문금융상품 및 정기예금 운용이라고 되어 있습니다.

아시다시피 저금리 시대이기도 하고 예금의 최소화를 하기 위한 기금 목표사업으로 정리하신 게 있었는데요, 이 고금리 전문금융상품이라는 게 정확하게 어떤 겁니까?

○우승호 위원 기금은 이렇게 적금처럼 쌓아나가서 나중에 필요할 때 쓰시려고 하는 거잖아요?

○우승호 위원 그런데 생각보다 이렇게 금리가 낮음에도 불구하고 계속적으로 100억 이상 규모로 쌓이는 것 같습니다.

우리 대전시가 재정적으로 여유가 없다고 보십니까, 실장님께서 보시기에는?

○우승호 위원 알겠습니다.

그럼에도 불구하고 코로나 때문에 행사성이라든지 많이 개최되지 못해서 어떻게 보면 감액 처리하시고 내년에도 또 세워서 하시는데요, 한번 여쭤보겠습니다.

136쪽 보시겠어요?

문화예술정책과인데요, 대전문학관 운영 집행잔액이 10% 발생했더라고요.

대전문학관이 사실 어떤 곳인지 잘 몰라서 살펴봤는데요.

일단 실장님께서 설명해 주시고 국장님께서도 계속 이어서 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

여기가 기정예산액이 6억 2천 정도 들어갑니다, 매년.

그런데 집행잔액이 6,200 정도 나왔더라고요.

한 10% 잔액이 발생했고요.

2020년도 추진실적으로 사업기간이 정산된 게 이렇습니다.

내년에도 2021년도 것 정산할 테지만 아마 이 정도 나올 거라고 생각이 되는데요, 혹시 문학관에 대해서 좀 아십니까, 실장님?

○위원장 홍종원 문체국장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

○우승호 위원 2011년도에 동구에서 시로 이관된 걸로 알고 있고요, 이게 매년 6억 2천 정도 예산이, 재정 확인을 해보니까 그렇게 되더라고요.

그런데 10%의 잔액이 발생한 이유는 뭡니까, 도대체?

○우승호 위원 예, 자료 정리해서 제출해 주시면 감사하겠고요.

설명 좀 더, 추가로 여쭤보겠습니다.

아시다시피 본 위원이 사회적 취약계층이라든지 장애인, 수화에 대한 언어, 문자통역 이런 식으로 많이 얘기 드렸어요.

3년 동안 의정활동 내내 그렇게 말씀을 많이 드렸었는데요, 집행잔액들을 보다보면 그런 생각을 합니다.

잔액이 발생하면 변경계획서를 세워서, 우리가 놓친 사업들을 세워서라도 할 수 없을까, 그런 생각을 매년 많이 가져오면서도 반영이 안 되더라고요.

그렇다면 신규로 뭔가 편성이 되어서 우리 위원님들이 요구하는 사항이라든지 시민의 의견을 수렴해서 이런 사업들을 했으면 좋겠다고 계속 건의했음에도 불구하고 새로운 사업들이 엉뚱한 방향으로 가끔 세워지는 것을 많이 느꼈습니다.

홈페이지 개발이라든지 여러 가지 시설과 관련된 그런, 한 번 지출하고 끝날 사업들 중심으로만 끝날 때가 많은데요.

자료를 스크린으로 보여드리고 싶은데 우리 문화체육관광국, 정부에서 한국수어발전 시행계획을 매년 지방자치단체에 세우라고, 법적 근거에 따라서 조례도 있고 한데요, 자료를 보고 좀 의아했던 게 있습니다.

2020년도 한국수어발전 시행계획이라고 있어서 지방자치단체에서도 추진실적을 매년 책자에다 기록하더라고요.

그런데 거기서 우리 대전시도 기록을 하는데 문화예술정책과로 담당부서가 되어 있습니다.

그런데 총 소요예산이 18억 7,700으로 되어 있어요.

그중에 수어통역센터도 있기 때문에 수어통역센터도 예산을 분리해서 비교해 봤더니 수어통역센터는 18억 투입되고요, 그렇다면 나머지 7,700 정도는 우리 소관부서인 문화예술정책과로 편성이 되어야 되는데 본예산이랑 추경을 아무리 찾아봐도 이 7,700에 대한 예산이 안 보여요.

혹시 어디다가 세우셔서 집행하신 겁니까?

○우승호 위원 점자도서관은 점자법에 따라서 하는 거잖아요?

○우승호 위원 그걸 왜 여기다 편성해요?

○우승호 위원 제가 이 말씀을 드린 이유는 장애인복지과가 있기 때문에, 모든 장애인 사업이 장애인복지과 사업은 아닙니다.

그렇다면 문체국에서, 이렇게 정부에서도 실적을 집계하는데 담당부서는 문화예술정책과로 되어 있단 말이에요.

그런데 문화예술정책과에서 말씀하신 예산이 점자도서관 아까 말씀하셨단 말이에요.

그러면 실질적으로 점자도서관 외에는 이 사업내용이, 총 소요예산 18억 7,700을 세웠는데도 불구하고 문화예술정책과 자체적으로 갖고 있는 수화언어 활성화 관련된 예산은 없더라는 거였어요.

그것 때문에 내년 본예산에도 한번쯤은 계획해서라도 세워보셨으면 좋겠다고 누차 말씀드렸습니다만 전혀 전무합니다.

솔직히 말씀드리면 전국에서 최초로 청각장애인 정치인이 우리 대전시에 있다고 하는데도 불구하고 예산은 하나도 없어요.

그런 부분에서 너무 아쉽고요.

이렇게 불용액을 정리하시고 정리추경을 하시지만 어떤 사업을 하시는지 잘 맥락을 파악하지 못하겠습니다.

그런 부분에서 자료를 제출해 주시고 이 부분에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.

○우승호 위원 답변 감사합니다.

이상입니다.

○위원장 홍종원 우승호 위원님 수고하셨습니다.

추가질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

마무리하겠습니다.

당부말씀 좀 드리고요.

한 가지만, 궁금한 게 있어서.

신규가 있는데요, 77쪽에.

시민안전실장님, 강풍 재해복구비 지원이 신규인데요, 이게 4월 29일에서 30일에 생긴 강풍인데 지금 재해복구비 3차 추경에 세우는 이유가 뭔가요?

○위원장 홍종원 그러면 어떻게 보면 사전사용하고도 비슷한 개념이겠네요?

구에서 먼저 다 집행을 시키고 우리가 보전해주는 건데.

○위원장 홍종원 집행 가능하다는 얘기인 거네요, 그러면?

○위원장 홍종원 그게 궁금했어요.

4월 재해복구비를, 2추도 있었을 텐데 3추에 해서 이게 적절한가 하는 얘기를 확인 차원에서 했고요.

앞서 수석님께서도 검토의견에서 얘기했지만 문화체육관광국에 보면 유독 이번에 감액이 가장 많이 되어 있어요.

누누이 얘기했듯이 문화예술체육관광 분야가 코로나로 인해 가장 큰 피해를 본 업종 중의 하나라고 봅니다.

그런데 좀 아쉽게도 이렇게 감액될 거라면 그전부터 적극적으로 감액하든지 아니면 피해계층한테 적절하게 사업계획을 변경해서 그 예산을 적극적으로 집행하든지 이런 여러 가지 적극성 있는 세출 관련된 집행 또는 구조조정 노력을 했어야 하는데 그게 안타깝습니다.

사실 그전에도 계속 문화예술체육관광 분야 종사자들에게 돌아갈 수 있게 그 예산을 적절하게 변경해서 적극 집행해달라는 얘기를 했는데 그런 부분이 아쉬워요.

그리고 세출 구조조정도 지금 이렇게 들어올 게 아니라 차라리 그전에 됐으면 다른 데 더 집행하지 않았을까 하는 아쉬운 말씀을 드립니다.

앞으로 감액해서 편입해서 재원화 하는 것도 중요하지만 꼭 필요한 계층을 위한 예산이라면, 그분들이 피해본 계층이라면 그들한테 예산이 적절하게 투입될 수 있게끔 탄력적인 재정운용을 해주셨으면 하는 당부말씀을 드리는데 실장님 어떻게 생각하십니까?

○위원장 홍종원 그리고 체육 쪽에 보면 베이스볼 드림파크와 안영생활체육시설단지 등 시민들의 여가활동과 직결되는 대규모 시설들이 명시이월이 많이 됐어요.

그리고 그 외에도 명시이월이 많은데 철저하게 계획을 수립해서 집행에 차질이 없고 진행에 차질이 없도록 꼭 당부말씀을 드리겠습니다.

○위원장 홍종원 더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 우리 위원회 소관 2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안과 기금운용계획변경안에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다.

이어서 의사일정 제3항 2022년도 대전광역시 예산안과 의사일정 제4항 2022년도 대전광역시 기금운용계획안을 일괄하여 상정코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

○위원장 홍종원 이의가 없으므로 의사일정 제3항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 예산안과 의사일정 제4항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.

동료위원 여러분, 안건에 대한 심사는 이미 마쳤으므로 예산안 조정과 의결은 오후 2시 이후에 진행코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시 54분 회의중지)

(20시 33분 계속개의)

○위원장 홍종원 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○위원장 홍종원 정회시간 동안 우리 위원회 소관 예산안 등에 대하여 심도 있는 검토와 협의를 거쳐 조정안을 마련하였습니다.

위원님들과 협의한 결과를 민태권 위원님께서 말씀하여 주시기 바랍니다.

○민태권 위원 민태권 위원입니다.

행정자치위원회 소관 2022년도 대전광역시 예산안 및 기금운용계획안에 대한 예산안 조정결과를 말씀드리겠습니다.

먼저, 일반회계 예산 중 세입예산은 시장이 제출한 원안대로 심사하였고 세출예산은 사전절차가 미이행되거나 기대효과가 미흡할 것으로 예상되는 사업은 감액하고 사업의 긴급성 및 시급성, 효율성 등을 고려하여 일부 필수적으로 예산이 필요한 사업은 감액금액 범위 내에서 증액하여 추진하기로 협의하였습니다.

감액사업은 총 14건, 21억 1,214만 원이며 증액분을 제외한 나머지 금액은 유보금으로 조정하였습니다.

그러면 지방자치법 제127조제3항에 의거 시장의 동의가 필요한 증액사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저, 성인지정책담당관 소관 성폭력피해자 등을 보살피기 위한 시설 종사자의 처우가 타 시설에 비해 상대적으로 부족하다고 판단하여 폭력피해 이주여성보호시설 운영지원 1,480만 원 등 총 8건 1억 4,920만 원을 증액하고 다음, 문화예술정책과 소관 청각장애인 등 취약계층의 수어전문 교육프로그램 운영지원이 필요하다고 판단하여 대전문학관 운영 3,000만 원과 문화예술 생태계가 취약한 상황을 고려하여 문화예술활동 회복을 위해 지역오페라단 공연활동 지원사업 1억 4,000만 원을 증액하기로 협의하였습니다.

다음, 체육진흥과 소관 체육지도자의 정규직 전환에 따른 부족한 처우개선비를 개선하고자 생활체육지도자 배치 8,800만 원 등 총 3건 1억 1,842만 원을 증액하고, 전국대회 유치 등 스포츠시설의 인프라 구축을 위한 안영생활체육시설단지 1단계 사업 시설개선 1억 원을 증액하였습니다.

다음, 특별회계예산 중 세입예산은 시장이 제출한 원안대로 심사하였고, 세출예산은 2건 6,300만 원을 감액하여 내부유보금으로 편성하였으며, 기금운용계획안은 시장이 제출한 원안대로 심사하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 말씀드린 대로 의결하여 주시기 바랍니다.

감사합니다.

(참조)

· 2022년도 대전광역시 예산안 수정내역

(이상 1건 부록에 실음)

○위원장 홍종원 민태권 위원님 수고하셨습니다.

의사일정 제3항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 예산안에 대한 최종 예산안 조정내역 보고와 수정제안이 있었습니다.

민태권 위원님의 수정동의안에 재청 있으십니까?

(「재청합니다.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 민태권 위원님께서 발의하신 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다.

다른 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

(「없습니다.」하는 위원 있음)

수정동의안에 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 의결에 앞서 지방자치법 제127조제3항에 의거 지출예산 각 항의 금액을 증가하거나 새로운 비용항목을 설치할 경우에는 시장의 동의가 필요합니다.

수정동의안은 일반회계 14건 21억 1,214만 원을 감액하여 일부 감액금의 범위 내에서 증액하였고 특별회계 2건 6,300만 원은 감액하여 내부유보금으로 조정하였습니다.

증액에 대하여 성인지정책담당관 소관 폭력피해 이주여성보호시설 운영지원(자체) 1,480만 원, 여성 긴급전화 1366센터 운영지원(자체) 2,534만 원, 가정폭력피해자 보호시설 운영지원(자체) 200만 원, 가정폭력상담소 운영지원(자체) 3,957만 원, 성매매피해자 지원시설 운영지원(자체) 450만 원, 성매매피해자 자활지원센터 운영지원(자체) 1,175만 원, 성폭력피해자 보호시설 운영지원(자체) 2,300만 원, 성폭력상담소 운영지원(자체) 2,824만 원을 증액하고 다음, 문화예술정책과 소관 대전문학관 운영 3,000만 원, 지역오페라단 공연활동 지원사업 1억 4,000만 원을 증액하며 다음, 체육진흥과 소관 생활체육지도자 배치(지원) 8,800만 원, 장애인생활체육지도자 활동장려금 2,768만 원, 장애인생활체육지도자 배치(지원) 274만 원, 안영생활체육시설단지 1단계 사업 시설개선 1억 원을 증액하기로 협의하였습니다.

총 14건 5억 3,762만 원 증액하는 사항에 대하여 대전시장을 대리하여 유득원 기획조정실장님은 동의 여부를 말씀해 주시기 바랍니다.

○위원장 홍종원 방금 대전시장을 대리하여 유득원 기획조정실장님의 수정동의안의 증액에 대한 동의가 있었습니다.

그러면 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 우리 위원회 소관 2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안은 시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 우리 위원회 소관 2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다만, 2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안에 대한 부대의견이 있어 주문드리니 업무추진에 있어서 반드시 유의 바랍니다.

2021년도 제3회 대전광역시 추가경정 예산안 부대의견 하나, 불용이 명확히 예상되는 사업의 경우 세출 구조조정하여 적극적인 변경 및 삭감처리를 통해 코로나19 피해지원을 위한 직접적인 민생회복 현안사업의 예산으로 활용해야 한다.

하나, 의회가 당초 의결하여 집행된 예산은 당해 연도에 지출될 수 있도록 효율적으로 운영하여 이월예산이 최소화되도록 집행하여야 한다.

이어서 의사일정 제2항 우리 위원회 소관 2021년도 제3회 대전광역시 기금운용계획변경안은 시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 우리 위원회 소관 2021년도 제3회 대전광역시 기금운용계획변경안은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 예산안은 민태권 위원님께서 제안하신 내용과 같이 수정된 부분은 수정한대로 그 외 부분은 시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 예산안은 수정된 부분은 수정한대로 그 외 부분은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다만, 2022년도 대전광역시 예산안에 대한 부대의견이 있어 주문드리니 업무추진에 있어서 반드시 유의 바랍니다.

2022년도 대전광역시 예산안 부대의견 1. 인재개발원 소관 운동장 계단 보수공사의 경우 노후하고 파손된 계단은 보행자의 안전사고 우려가 있어 보수공사의 필요성은 공감하나, 쾌적한 보행공간 확보 및 미관 제고를 위해 사업의 재료와 방식에 있어 콘크리트 타설보다는 친환경 목재계단으로 제작하여야 한다.

2. 정보화담당관 소관 홈페이지 콘텐츠 개발 전년 대비 5,000만 원 증액의 경우 업무의 특성상 내년 1월부터 중단할 수 없는 사업으로 시의회에 사전설명 없이 조달청 계약의뢰 추진한 점은 부적절한 조치에 해당하기에 향후 유사한 사례가 발생하지 않도록 주의 촉구한다.

3. 자치분권과 소관 청년공익활동 지원의 경우 사업대상을 구직활동을 하고 있는 대전시 청년들을 중심으로 지원하여 대전지역의 정착을 유도하여야 한다.

이어서 의사일정 제4항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 기금운용계획안은 시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제4항 우리 위원회 소관 2022년도 대전광역시 기금운용계획안은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

실·국장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 지금까지 질의 답변과정에서 위원님들께서 말씀하신 사항을 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다.

특히 시민의 소중한 세금이 낭비되지 않도록 업무추진에 만전을 기해주시기 바랍니다.

그동안 행정사무감사, 주요업무보고, 예산안 등 안건 준비와 수감에 수고 많으셨습니다.

얼마 안 남은 올 한 해 마무리 잘하시고 다가오는 새해에도 소망하시는 모든 일이 이루어지시기를 기대합니다.

동료위원 여러분, 안건심사에 수고 많으셨습니다.

그동안 위원님들께서 열정적으로 임해주신 행정사무감사와 예산안 등 안건심사과정에서 지적해주신 사항과 제안하신 정책대안은 대전시민의 행복과 복리증진을 위한 소중한 밑거름이 될 것입니다.

오늘 상정된 안건을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

(20시 44분 산회)