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제11회 제2차 문교사회위원회(1992.06.17 수요일)

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본문

第11回 大田直轄市議會(臨時會)

文敎社會委員會會議錄
第2號

大田直轄市議會事務處


日 時 : 1992年 6月 17日(水) 午前 10時

場 所 : 文敎社會委員會會議室


議事日程

第11回大田直轄市議會(臨時會)第2次委員會

1. '92年度第1回大田直轄市追加更正豫算案

가. 環境綠地局所管

2. '92年度第1回大田直轄市敎育費特別會計追加更正豫算案

3. '92年度第1回大田直轄市敎育費特別會計追加更正修正豫算案

4. 大田直轄市立學校設置條例中改正條例案


審査된 案件

1. '92年度第1回大田直轄市追加更正豫算案(大田直轄市長提出)

가. 環境綠地局所管

2. '92年度第1回大田直轄市敎育費特別會計追加更正豫算案(大田直轄市敎育監提出)

3. '92年度第1回大田直轄市敎育費特別會計追加更正修正豫算案(大田直轄市敎育監提出)

4. 大田直轄市立學校設置條例中改正條例案(大田直轄市敎育監提出)


(10時 12分 開議)

○委員長 金善奎 議席을 整頓하여 주시기 바랍니다.

成員이 되었으므로 第11回 大田直轄市議會 第2次 文敎社會委員會 開議를 선포합니다.

오늘도 어제에 이어서 市追加更正豫算案中 環境綠地局 所管과 市敎育費 特別會計追加更正豫算案 및 수정 豫算案에 대한 심의를 하도록 하겠습니다.


1. '92年度第1回大田直轄市追加更正豫算案(大田直轄市長提出)

가. 環境綠地局所管

(10時 13分)

○委員長 金善奎 그러면 議事日程 第1項 '92年度 第1回 大田直轄市 追加更正豫算案을 上程합니다.

그러면 環境綠地局 所管 豫算案을 대하여 環境綠地局長 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 環境綠地局長 韓凡悳입니다.

그저께 議會에 와서 부임인사 올렸습니다만 다시 한 번 이 자리에서 文敎社會委員님들께 인사말씀 올리겠습니다.

앞으로 잘 지도 편달해 주시면 이끄는 대로 열심히 하겠습니다.

그러면 제안설명을 올리겠습니다.

尊敬하는 文敎社會委員長님 그리고 委員님!

委員님 여러분과 함께 市政의 發展과 地域社會 開發에 參與할 수 있게 된 것을 無限한 榮光으로 생각합니다.

특히 저희 環境綠地 業務에 恪別하신 關心과 指導 편달에 대하여 環境綠地局 全 職員과 함께 깊은 感謝를 드립니다.

委員님 여러분께서 잘 아시는 바와 같이 그동안 持續的인 經濟成長으로 所得 水準의 向上 等 괄목할만한 成果가 있었습니다.

반면에 急速한 産業化, 都市化로 인한 環境의 汚染 等을 파생시킴으로서 이제는 우리가 살고 있는 삶의 터전을 가꾸기 위하여 努力하지 않으면 안될 時點에 와 있다고 하겠습니다.

政府에서도 지난 6月 5日 第20回 世界環境의 날 記念式에서 環境保全 國家宣言을 宣布하고 政府의 環境保全에 대한 確固한 意志를 천명한 바 있습니다.

따라서 우리 市에서는 環境保全 國家宣言의 充實한 實踐을 위하여 國際的 環境 需要變化와 國家的 政策變化뿐만 아니라 우리 大田市民의 期待와 欲求를 忠實히 反映해 나가는 積極的 環境綠地施策을 推進해 나가겠습니다.

더욱이 '92年度는 大田「EXPO」準備를 위한 마지막 해로서 公害防止, 淸掃, 都市綠化의 計劃된 事業을 차질없이 遂行함으로써 快適한 環境에서의 市民의 삶을 도모함은 물론 世界속의 大田으로 발돋움하도록 努力하겠습니다.

尊敬하는 委員長님 그리고 委員님 여러분!

지난 연말 委員님께서 全幅的인 支持속에 承認하여 주신 '92豫算은 市街地 綠化事業에서 211萬本의 街路樹 및 조경수 식재를 完了하였고, 今古洞 및 新垈洞 쓰레기 埋立場 造成도 計劃된 工程에 의하여 순조롭게 진척되고 있으며, 쓰레기減量 및 資源 再活用運動 等 環境保全을 위한 市民意識 提高에 努力하는 등 計劃된 事業推進에 차질이 없음을 報告드리며, 앞으로 연말까지는 計劃된 事業 모두가 완벽하게 이루어지도록 最善의 努力을 다하겠습니다.

다음은 環境綠地局 所管 '92年度 第1回 追加更正豫算에 대하여 報告드리겠습니다.

먼저 豫算內容을 總括的으로 報告드리면 環境綠地局의 今年度 기정 豫算規模는 一般會計 230億 2,300萬원, 特別會計 3億 2,400萬원, 合計 233億 4,700萬원이며, 금회 追加 所要豫算 要求額은 一般會計 16億 9,000萬원, 特別會計 5,100萬원, 合計 17億 4,100萬원으로 기정 豫算에 비하여 9.4%가 增加되는 것입니다.

이중 一般會計 세출규모 및 增減內譯은 '92 기정예산 230억 3,900萬원에 대하여 16억 9,000萬원이 增加된 247億 2,900萬원으로서 7.3%가 增額되는 것입니다.

主要 增額 原因을 말씀드리면, 公務員 增員(4名)과 公務員 給與引上에 따른 人件費 및 基本的 經費 153百萬원과 主要 事業費로서는 環境保全 基本計劃 用役費 9,000萬원, 쓰레기 埋立場 造成 6億원, 再活用品 分離收去 容器 2억 1,000萬원, 박람회장 特殊 조경 1億 6,300萬원, 만인산 休養林 및 公園施設 整備 1億 3,000萬원, 「EXPO」對備 꽃묘生産 2億 2,400萬원 等 15億 3,700萬원이 增加되는 것입니다.

다음은 公有林管理 特別會計에 대하여 말씀드리겠습니다.

公有林管理 特別會計는 기정예산 3億 2,400萬원에서 금회 5,100萬원을 增額하는 것으로 歲入 財源은 순세계剩餘金 5,100萬원입니다.

歲出 內譯은 공유임야 매입에 4,700萬원을 增額計上하여 1만 9,550㎡의 林野를 買入하고 400萬원은 그에 따른 管理費, 其他가 되겠습니다.

以上으로 環境綠地局 所管 一般會計 및 特別會計에 대하여 槪略的으로 報告 드렸습니다만 아무쪼록 環境綠地 分野에 대한 國民의 關心度가 날로 고조되고 있는 점과 大田「EXPO」'93에 對備한 環境保全 및 淸掃行政刷新 그리고 都市綠化事業의 重要性을 勘案하시어 저희 環境綠地局 所管 豫算案을 原案대로 審議하여 주시기 바랍니다.

아울러 委員님께서 審議 議決하여 주신 豫算은 '92年度 事業推進에 效率的으로 運用되도록 저희 環境綠地局 傘下 全 公務員은 最善의 努力을 傾注할 것을 다짐드리면서 提案報告를 마치겠습니다.

感謝합니다.

○委員長 金善奎 다음은 專門委員 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 專門委員 金鎭鎬입니다.

'92年度 一般·特別會計 文敎社會 委員會 所管 第1回 追加更正豫算案 중 環境綠地局 所管 검토보고를 드리겠습니다.

배부하여 드린 검토보고서 15페이지 성질별 歲出規模 및 增減內譯, 16페이지 公有林管理 特別會計 歲入規模 및 增減內譯, 17페이지 성질별 歲出規模 및 增減內譯을 참고하시고 검토보고를 드리겠습니다.

검토보고는 18페이지가 되겠습니다.

('92年度 第1回 追加更正豫算案 검토보고서는 제1차 別添에 실음)

檢討報告書 내용중에「엑스포」대비 꽃묘 부분에서 저희가 오자가 있었습니다.

이점 양해해 주시기 바랍니다.

以上으로 검토 보고를 모두 마치겠습니다.

○委員長 金善奎 그러면 本 豫算案에 대하여 질의나 다른 意見이 계신 委員께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

李鍾奎 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

李鍾奎 委員 李鍾奎 委員입니다.

새로 부임하신 環境局長님 수고가 많겠습니다.

그리고 각 課長 수고가 많습니다.

本委員이 묻고자 하는 것은 어제도 本委員이 保社局長한테 말씀을 드렸지만 大田市民의 주로 얘기가 너무도 市豫算을 낭비한다 이런 말씀을 관계관은 들었나 모르겠습니다만 솔직히 말씀드려서 아까 그 環境局長께서 말씀한 중에 가로수 211萬 본을 심었다고 했는데, 그것이 옳고 바르게 심어져 있다고 생각하십니까?

거기에 대한 답변을 좀 해 주시고, 사실 그렇습니다, 本委員이 알기로는 그 나무를 심으면 그 옆에 돌로다가 되어 있고 나무가 흔들리지 말라고 하는 받들목이 있지 않습니까?

거기에 대한 답변을 좀 해 주시고, 보문산 안에 왜 그렇게「스테인리스」로 안내판을 정말 잘해 놓으셨는데, 갑자기 전부 다 때려 부수고 나무로 한 이유는 뭡니까?

거기에 대한 답변을 말씀해 주시고, 주로 大田直轄市 環境, 造成 事業者가 주로 어떤 분이 많이 하십니까?

거기에 대해 좀 말씀을 해 주시고, 보문산성하고 계족산성 거기에 일부 市 文化藝術課에서 한 것이 있지만 그옆에 조경은 環境에서 했으리라고 생각합니다.

그 環境이 보문산성이나 계족산성이 과연 잘 됐다고 생각은 하시는 것인지, 그것을 해놓고 또 한번 올라가서 현상태를 조사를 한번해 봤는지 여기에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

말씀하세요, 답변하세요.

○環境綠地局長 韓凡悳 李鍾奎 委員님께서 네 가지 말씀을 하셨습니다.

제가 오늘로써 부임한 지가 꼭 열흘 됐는데, 자세한 내용은 제가 個別的으로 보고를 드리겠습니다만 우선적으로 가로수 211萬 본이 옳게 심어져 있느냐?

그 문제는 저희가 지금 내년도「엑스포」를 대비해서 지금 綠地課의 최우선 사업이 가로수 식재사업과 「엑스포」를 대비한 꽃길조성, 꽃묘생산 양대 사업을 가장 중요한 내년도「엑스포」대비해서 하는 것으로 보고를 받았습니다.

그런데 211萬 본이 옳게 심어져 있느냐, 이것이 지주목 관리인데, 이것은 제가 별도로 파악해서 보고를 드리면 안 되겠습니까?

李鍾奎 委員 다음 또 계속해서 말씀하세요.

○環境綠地局長 韓凡悳 그리고 보문산공원에 대한 나무로 한 이유는 제가 자세한 내용을 모르겠습니다, 어떤 것이 나무로 되어 있단 말씀인지?

李鍾奎 委員 간판「알루미늄」으로「스텐」으로 아주 잘되어 있는 간판을.

○環境綠地局長 韓凡悳 간판을.

李鍾奎 委員 예, 간판을 그게 영구적으로 되어 있는 것을 왜 그것을 하루 아침에 때려 부숴 가지고 왜 또 나무로 해놓았느냐, 왜 豫算을 낭비하느냐, 그점에 대해서 말씀을 해 주세요.

○委員長 金善奎 잠깐, 局長께서 부임하신 지가 얼마 안 되시고 그러니까 담당 課長께서 소상히 알고 있는 점은 우리 委員 質疑에 답변해 주셔도 되겠습니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 이 委員님께서 양해하신다면 綠地課長 답변을…….

李鍾奎 委員 예. 좋습니다.

○綠地課長 이강호 綠地課長 이강호입니다.

지금 李鍾奎 委員님께서 말씀하신 사항에 대해서 담당 課長으로서 보충설명을 드리겠습니다.

먼저, 지금 말씀하신 공원 내 표시판 관계를 갖다가 철재로 된 것을 갑자기 나무로…….

李鍾奎 委員 저 課長님 말예요.

○綠地課長 이강호 예,

李鍾奎 委員 아까, 우리 국장님께서 211萬 본에 대하여 물었더니 다음에 알려드리면 안 되겠습니까 하는 그것까지 말씀을 하세요.

처음부터, 가로수.

○綠地課長 이강호 지금 말씀하신 211萬 본 관계는 저희가 금년도 나무 심는 양에 대한 上半期 實績입니다.

금년도 저희가 支援事業으로 200萬 본요.

또 비지원 事業으로 100萬 본 이렇게 있는데, 실질적으로는 170萬 본과 130만 이렇게 해서 300萬 본을 심게 되어 있습니다.

그래서 그 관계는 저희가 춘기 事業에 대한 실적이고 가로수 관계는 저희가 계획이 금년도에 5,889본입니다, 지금 금년도 계획이요.

그런데 대체 주 수종관계는「메타세쿼이아」, 은행나무 또 중국단풍, 목백합 이런 등이 되겠습니다.

그래 전체 上半期 實績에, 上半期 實績이라면 봄철에 나무심는 관계입니다, 이 실적이 4,040본에서 現在 68%인데, 이것은 추기 事業에 심게 되어 있습니다.

왜 그러느냐 그 관계는 委員님도 아시겠지만 저희 가로수 관계는 대체적으로 大田에 들어오는 진입로다 심기로 되어 있습니다.

그래서 예를 들어서 자세한 말씀을 드리자면 옥천선이 신설되고 또 論山으로 가는 論山線이 신설되고 또 公州와 관계된 반포선이 신설되고 新灘津으로 나가는 新灘津線 이런 등등이 있는데, 지금 현재 못 심은 관계는 노선의 확포장이 현재 안 됐습니다.

아시다시피 가로수 관계는 노선이 확보된 상태에서 심어야 제대로 되기 때문에 지금 도로 확·포장이 다 될 때까지 기다리고 있는 실정입니다.

그래서 이것은 늦어도 추기까지는 될 것으로 예상되고 있습니다.

다음 지금 보문산성에 대한 철재 표시관계입니다.

이 관계는 저희가 바꾼 숫자가 17개입니다.

그런데 이것은 보문산에 공원의 성격이 철재로 설치하면 여러가지 환경미화에 좋지 않겠다 하는 이러한 생각에서 저희가 나무로 순수하게 자연에 순응하는 이러한 차원에서 나무로 했습니다.

다만 이 17개소는 저희가 회수해서「레포츠」관계라든가 휴게소 관계라든가 이러한 시설에 대한 방향표시로써 재활용하고 있는 실정입니다.

실질적으로는 이것을 저희가 폐기한다든가 이런 것이 아니고 그래서 교체는 이러한 식으로 해가지고 정비를 했습니다.

그 다음에 보문산성에 대한 조경관계입니다.

이 관계는 委員님도 아시다시피 저희가 文化藝術課에서 보문산성 복원 차원에서 산성을 建築을 했는데 거기에 따른 조경사업은 저희 공원관리소에서 담당을 했습니다.

그런데 지금 당초에 저희가 거기에 대한 것을 확실한 사업비는 제가 기억을 못합니다.

그런데 그 면적 내에서 저희가 造景事業을 하게 되는데, 대체적으로 현재의 산성공원복원 당시의 상태에서는 잔디만 놔뒀습니다.

그래서 입구 들어가는 계단 관계는 경사지가 되어서 사람들이 올라갈 수가 없어 가지고 이것도 계단에서 출입해 가는 즉, 통행인이 들어가는 사람이 좋게 해서 계단식으로 되어 있고 또 성곽 밑에는 지금 현재 성곽을 만들기 때문에 그 상태가 황폐한 상태로 와 있습니다.

그래서 성곽 주변에 대해서 그 산성의 성곽에 조화될 수 있는 순수한 그 식물과 비슷한 철쭉류라든가 이런 것을 보완했고 또 안에 들어가서는 주목 관계 또 사람들이 다니고 있는 그 원로 또 소나무로 중간에 있는 경치 관계를 조화시켜서 소나무 군식 또 그 위에 느티나무 이런 것을 갖다 주로 거기에 철쭉류를 많이 심게 되었습니다.

그래서 이런 관계를 갖다가 저희가 현재 보완하고 있는데, 이것이 때늦은 감이 조금 있어서 현재는 그 상태가 보시는 분들이 조금 미안하다고 생각합니다.

그러면 이것이 앞으로 저희가 관리를 잘 한다고 한다면 저희 목적으로는 그 조경에 차질이 없다고 판단하고 있습니다.

그리고 말씀하신…….

李鍾奎 委員 그 조경사업을 누가 어떤 업자가 많이 하고 있는가?

○綠地課長 이강호 그것이 조경 업자 관계는 저희가 공원관리사무소에서 그 豫算을 확보해가지고 공원관리소에서 발주를 했는데, 대경조경에서 수주를 받았습니다.

李鍾奎 委員 어떤 것을요, 어디에 것을요?

○綠地課長 이강호 그 산성공원에 주변 공원 관계입니다.

李鍾奎 委員 그것 말고 大田直轄市 環境局에서 모든 조경사업을 함에 있어서 제일 많이 시 조경사업을 한 사람이 누구냐 업자가?

○綠地課長 이강호 그 관계는 제가 불시에 李委員님께서 말씀하셨기 때문에, 통계숫자는 확실한데 이것은 별도로 서면으로 보고를 드리겠습니다.

대체적으로 아는 것은 저희가 이 大田市에서 종합조경이 가산조경조합 또 한일조경 또 신구조경 그렇게 하고, 대명조명 이렇게 해가지고 4개의 조경종합공사가 있고 단종으로써는 푸른조경, 남도, 대경, 대명, 한밭, 상덕, 태림 이렇게 해서 7개의 단종업자가 있습니다.

그런데 이것은 모두가 다 참여했습니다.

李鍾奎 委員 그러면 단종업자가 7個, 종합업자가 4個, 11個인데, 그렇게 파악을 못합니까?

예, 누가 제일 많이 하고 있느냐는 물음에 잘 파악을 못하고 있어서 이렇게 말씀하시는데, 그렇게 무사안일주의로 그렇게 하지 마세요, 예?

아무 그 환경녹지국에 관련없는 本委員도 누가 제일 많이 하고 있다고 알고 있습니다.

그렇게 감출려고 하지 마시고 터놓고 하고 바르게 한 것은 주장하고 잘못된 것은 사과하고 이것이 우리 의회가 아닙니까?

아까 말이죠, 211萬 본 가로수를 심었다는데 그것이 지금 얼마나 살아 있고 얼마나 죽은 것을 확인해 보았습니까?

○綠地課長 이강호 예, 확인해 봤습니다.

李鍾奎 委員 예, 몇 퍼센트나 지금?

○綠地課長 이강호 지금 李 위원님 말씀하신 관계에 대해서 추궁하신 것에 대해서 아주 대단히 감명깊게 생각합니다.

다만 저희가 이 발주 관계가 시에서 전부 발주한다면 제가 이해하겠는데, 이것이 區廳, 建設本部, 공원관리사업소, 양묘사업소, 이렇게 해서 각 기관별로 발주가 되고 있습니다.

그래서 저희가 그래서 아까 서면으로 보고드리려는 것은 각 기관이 발주한 사항이라고 제가 전부 다 종합해서 정확한 숫자를 보고드릴려고 하는 것이지, 추상적인 관계는 여기서 답변하기 어려워서 답변을 못 드립니다.

李鍾奎 委員 綠地課長님, 그렇게 우리 피하지 맙시다.

區廳과 모든 事業 「파트」별로 하고 있는 것을 「토탈」 종합해서 감시, 부족한 것은 지시, 잘한 것은 칭찬, 이렇게 하는 것이 시가 아니겠습니까?

그렇게 무사안일주의로 우물우물해서 그러한 답변 식으로 해서는 도저히 용납할 수가 없습니다.

왜냐? 과연 이게 211萬 본을 심었는데, 새벽 5시면 굴을 파기 시작합니다 나무를 심을 곳을, 자, 거기다 하루 예를 들어서 100본을 심어야 하는데, 이것이 첨가가 되다 보니까 150個, 200個를 심게 되니 그놈의 나무에는 물 하나 주지도 않고 그 옆에 주변들을 보면 전부 부러지고 개판입니다.

이래서 무슨 綠地, 環境, 大田直轄市 110萬의 쾌적한 環境을 조성한다는 얘기입니까?

아까 보문산 간판을 아까 말씀을 뻔드름하게 하시는데, 그거 전부 적당히 얘기하지 마세요.

세상 천지 지금 이 불황 우리 시민이 내는 세금을 웬만하면 그것을 잘 보전을 하고 다시 꼭 해야할 데 나무로 하든 금으로 하든 관계가 없습니다.

충분히 어느 누가 봐도 참 잘 됐다.

이런 간판을 때려 부숴가지고 그러한 나무로 하는 것이 돈이 얼마나 먹습니까, 예?

이렇게 해서 되겠습니까?

이러니 맨날 예산을 솔직히 말씀드려서 저도 '91年 追更, '92年 本豫算, 요번 또 追更을 보니까 사실 아껴쓰면, 제 개인 생각을 3분의 2만 가지면 능히 해 나갈 수 있는 것을 이리 감추고 저리 감추고, 이렇게 낭비하고 저렇게 낭비하고, 이렇게 해서 되겠느냐 그 얘기입니다.

또 보문산성, 계족산, 과장님 몇 번 올라가 보셨습니까?

○綠地課長 이강호 제가 올라간 것이 3번 올라가 봤습니다.

李鍾奎 委員 3번요?

○綠地課長 이강호 예.

李鍾奎 委員 솔직히 말씀드려서 현재 상태가 어떻게 되어 있습니까?

○綠地課長 이강호 지금 상태 관계 말씀하셨는데, 상태 관계는 저희가 造景事業 관계하는 것은 차질이 없다고 현재 판단하고 있습니다.

李鍾奎 委員 차질이 없다고요?

○綠地課長 이강호 예.

李鍾奎 委員 그렇게 답변하지 마세요.

제가 매일 아침 보문산에 올라갑니다.

가서 집을 지은 자체는 文化藝術課에서 했지만 그 옆에 조경한 것 있지 않습니까?

잔디 다 죽었습니다, 다 죽었어요.

이래 가지고 무슨 3번 올라 갑니까?

제가 먼저 賈 국장님 계실 때 왜 거기 올라가는데 경사가 졌느냐, 계단이?

이거 조금 내려라 해서 올라가 보니까 조금 내렸더라고요.

나중에 내가 文化藝術課에다 얘기하겠지만 그밑에 바닥 올라가는 바닥이 굴렁굴렁 다 흔들립니다.

이래 가지고 무슨 공인으로서 일 한다는 것입니까?

정신들 차려야 됩니다.

제가요 괜히 근거없는 얘기를 하는 것이 아닙니다.

아까 제가 말씀하신 것과 마찬가지로 단종업자 일곱, 종합업자가 넷, 열하나 업자인데 솔직히 말씀드려서 제일 주무과장이 녹지과장 아닙니까?

어떤 社長은 술은 잘 먹는다든지 어떤 사람은 담배를 많이 피운다든지 키가 작다든지 크다든지, 저 사람 인정할 수 있는 업자라든지 이런 정도를 열한 명인데, 파악을 못하는 것은 말도 안 되는 거지요?

저희들 우리 여기 앉아 있는 委員을 그렇게 깔봐서 즉흥, 순간적으로 넘길 생각은 전혀 하지 마세요.

○綠地課長 이강호 예, 그 관계에 대해서 뭐라고 말씀드릴 수가 없습니다.

여러가지로 충고하신 것에 대해서는 그야말로 깊이 뉘우치고.

李鍾奎 委員 깊이 뉘우치라는 것이 아닙니다.

여기서 지금 뉘우치라는 것이 아닙니다.

豫算을 절감해서 옳고 바르게 보다 더 大田市民이 잘 한다 잘 했구나 틀림없구나, 이렇게 왜 못하느냐 그 얘기입니다.

지금 가보십시오, 이 나무 심은 것 개판이에요 개판, 엉망진창입니다.

지금 이것이 예를 들자 아까 말씀했습니다.

정성껏 심으면 하루에 100본을 심는데, 이것이 도급이 되니까 한 200본을 심으려니까 새벽 5時부터 그냥 그놈의 구덩이를 파는데, 남자가 어디 있습니까? 아주머니들이 무슨 힘이 있어요.

그냥 끌어다가 이 나무가 남향을 보고 큰 나무인지 동향을 보고 큰 나무인지, 일광을 많이 받은 것인지 그 방향을 맞춰서 하면 얼마나 좋습니까?

그냥 갖다가 빨리 공사해서 빨리 다른 공사로 옮길려고 하니까 이렇게 무질서한 상태가 된다는 것입니다.

이래 가지고 大田直轄市 環境을 쾌적한 環境을 만든다는 것입니까?

오늘 이 회의가 끝나면 차를 타고 한번 돌아다녀보세요. 저 둔산아파트 있는 데 옆에 쭉 나무 심은 것이 있습니다.

전부 다 은행나무입니다.

가서 한번 보세요. 이거 追更豫算, 追更豫算, 아! 물론 여러분들 주머니에서 안 나온다고 하는게 아니라, 사실 지금 이 불경기에 모든 것이 되는 것이 없습니다, 우리 아껴씁시다.

바르게 합시다 그리고 이 조경업자들이 지금 불만이 엄청나게 많습니다.

내가 대라면 다 대겠습니다.

그러나 거기까지는 대지는 못하고 좌우간 아까 제가 몇 가지 指摘을 했는데, 나머지는 또 다음에 얘기를 하고 좌우간 우리 국장님께서 보다 더 이왕에 오셨으면은, 이때까지 역대 어느 局長 보다도 창조적이고 無에서 有를 창조하는 아주 참 멋있고 인정받을 수 있는 이러한 局長이 되어주기를 바랍니다.

다음 또 質疑를 하세요.

朴淵龍 委員 委員長님!

○委員長 金善奎 예, 質疑하세요.

朴淵龍 委員 朴淵龍 委員입니다.

162페이지 항목은 3232항목입니다.

청소관리에 대한 문제인데요, 기정예산액보다 8億 3,457萬 3,000원이 증가되었는데 당초예산 보다 증액된 내용을 상세히 좀 설명해 주시기 바랍니다.

또 167페이지 항목은 412항목 시설비는 기정예산액보다 무려 약 78%나 증가된 2億 5,400萬원이나 증가되었는데 박람회장의 특수조림 1億 6,000萬원에 대하여 자세히 설명해 주시기 바라며, 아울러 만인산휴양림 施設補完에 대하여도 기타 필요성 및 자세한 내용을 말씀해 주시기 바랍니다.

그렇게 하고 제가 진잠천에 대해서 그 폐수에 대한 벌써 세번 째 지금 얘기를 합니다.

작년에 두 번을 강력하게 이야기 했고요, 왜 제가 강력하게 이야기를 하느냐 하면은 그 진잠이라고 하는데는 이제 오래 있는 분은 잘 알고 그 진잠천에서 내려오는 원내동에 벌써 10年 전부터 그 물로 農事도 짓고 또 논에 들어가면 농부들의 피부가 전부 못쓰게 되고 10年 동안이나 제가 동개발委員長, 諮問委員 10年 以上 이렇게 하는데 늘 區廳, 市廳에 보고를 해도 이게 개선이 안됩니다.

그러니까 그 원내동 住民들은 말이요 제가 또 市議員이 됐다고 하니까 강력하게 자꾸 말을 해요. 그것도 하나 올바로 못 하느냐 반박도 받습니다.

그러면 이게 지금 그래서 아까 環境綠地局이 가장 참 제일로 이 시대에 어려운 국이고 1年이 됐나 지금 이렇게 됐다는 말씀을 했습니다.

제가 강력하게 말을 하면은요, 한 3日은 맑은물이 내려갑니다. 그 다음에는 또 하여튼 그 폐수가 당최 볼 수가 없어요. 새까만 물이 내려갑니다. 그걸 제가 다 알지만 해결을 어떻게 했나 그것까지는 내가 말하지 못하겠어요.

그건 전부 담당직원들이 하여야 할 문제고 그래 저도 많이 깊이 생각을 합니다. 이거 직원들이 말이야 밤낮 와서 지켜있을 수도 없고 말이야 어떻게 하면 이것을 올바로 되겠느냐 그 깊이는 제가 얘기를 하지 못하겠고 그 정도까지 제가 생각을 해보고 앞으로 하여튼 이 그 진잠천에서 내려오는 폐수가 심하게 오염된 물이 내려가지 않도록 하여튼 최선의 노력을 해주셔야 되겠습니다. 만약에 이게 개선이 안되고 늘 그런 식으로 한다고 하면은 앞으로 그 주민들이 시민들이 피해를 많이 받으니까 가만히 있지를 않아요.

그리고 또 한 가지 말씀드리겠습니다.

李鍾奎 委員님께서도 세밀하게 말씀을 드렸습니다.

저도 그 住民들에게 指摘事項을 받은 그런 말입니다. 지금까지 진잠을 이야기 했지만 진잠으로 제가 이제 신생원 진잠으로도 다니고 儒城으로도 다니거든요, 그렇게 하면 벌써 指摘받은 지가 제가 한 2個月, 달 반 되었는데 가로수에 나무심은 걸 朴議員이 보고 다니느냐 이거에요?

삐딱하게 말이여 심어놓고 그리고 죽은 것이 많고 말이여 그렇게 하면은 그 진잠으로 다니는게 인제 신도안에 군부가 있고 湖南線으로 다니는 많은 사람이 보고 다니는데 하면 이게 市에 環境綠地局도 결국은 이제 말을 듣는 거고 市議員들이 무얼하느냐 말여 그런 것도 하나 감독 못하고 올바르게 하지 못하면 그거 강력하게 내가 指摘을 받은 일입니다.

그게 될 수 있는 대로 노력을 해서 나무를 바르게 심어 놓아야 되고 또 죽은 게 상당히 많아요.

韓 局長님이 오늘 점심시간에도 한 번 진잠까지 이렇게 차타고 가보세요, 나무가 죽은 거는요 제일 보기싫은 게 나무죽은 겁니다.

그렇게 하면 지금 우리가 '93엑스포를 위해서 우리가 大田을 정말 참 푸른 이런 環境都市를 만든다 명년에는 말여 千萬이 우리「엑스포」에 말여 외국사람 우리 국내 사람들이 온다고 합니다.

저는 大田을 가장 韓國에 중심지 되는 그러한 地域이다. 더 말하면 世界는 大田으로 나무를 삐딱하게 심어놓고 죽은 나무가 많으니 그게 外國에서 大田에 많은 사람들이 명년에「엑스포」에 얼마나 창피가 되겠어요.

이건 뭐 이론 전개보다도 실무진영에서는 책임있는 일을 해야 됩니다.

그러면 儒城으로 다니는데는 또 그때는 바로 세우느라고 또 작업을 합니다. 그러면 그 비용이 말이여 지금 우리 市豫算이 상당히 참 부족합니다.

대충 많이 얻어서 뭐 局長님 잘 하지 않겠어요?

그런데 그 비용을 2중 3중으로 말이여 비용을 이렇게 줄여서 일을 하고 제가 작년에 어떤 말을 했느냐 하면은 나무도 정말 참 몇 미터 몇 년생 가격은 얼마, 또 나무 심을 때에 바빠도 우리 市議員 文敎社會委員이 좀 입회 한 번이라도 입회해서 좀 나무를 보고 심을 수 있도록 그렇게 하면 좋겠다고 하는 제가 작년에 發言을 했습니다.

그런데 그런 것도 없고 하여튼 지금 기정사실로 일해놓은 것은 어떻게 할 수가 없지요 지금 죽은 것은 살릴 수도 없고 삐뚤어진 것은 바로 세울 수가 있습니다.

그런데 앞으로 追更豫算이 지금 들어가기 때문에 가을에 나무심는 것은 정말 참 擔當 職員 책임하에 죽지 않고 삐뚤게 세우지 않고 그대로 湖南線, 陸軍本部에 다니는 많은 사람들이 다니는데 진잠까지는 제일 나쁜 꾸불꾸불한 나무, 제일로 나쁜 나무를 갖다가 심었느냐 이거야, 그러니까 그 지역 사람들은 전부 그 불평을 한다 이거야, 儒城 쪽으로는 나무는 다 좋은 나무를 이렇게 심었어요.

그래서 일은 공평하게 이렇게 해야 되지요. 그래서 '93「엑스포」에 정말 참 지금도 내 이따금마다 가보는데 좋은 나무들 많이 심었어요. 그런데 追更豫算에 들어가서 하는 것은 특별히 좀 관심을 가지기고 다음번에 그 指摘事項이 나오지 않도록 좀 局長님 좀 잘 감독해서 이렇게 해주시기를 바라면서 質問을 끝마칩니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 朴委員님 여러가지로 충고도 해주시고 좋은 말씀을 해주셔서 우선 감사 말씀 올리겠습니다.

우리 質問하신 다섯 가지 事項에 대해서 答辯 올리겠습니다.

먼저 162페이지에 당초 청소관리에 대한 事業費가 149億인데 8億 3,457萬원이 증액된 내역을 말씀드리겠습니다.

이것은 일용인부에 대한 政府의 노임단가가 오른 것이 거기 338萬 9,000원이 들어가 있고 그 다음에 제일 중요한 事業費가 늘어난 것은 저희 大田市가 全國에서 가장 모범을 보이고 있는 것이 한국형 소각로를 지금 그 에너지硏究所에 의뢰를 해서 '89年부터 지금 推進을 해 가지고 거의 금년 내로는 이것이 저희들 한테 완공이 돼서 인계받도록 하고 가을에 완공이 되면 하루에 100톤 정도 처리를 할 수 있는 이런 단계에 와 있는데 현재 이번 追更에 그거에 대한 인수비용은 계상이 안되었습니다.

대략한 27億으로 계상이 나와 있습니다만 지금 현재 여기에 올린 것은 그 에너지 硏究所에서 만드는 그거 자체가 그 성능이 어느 정도 되느냐 또는 그 구입가격이 과연 얼마나 되느냐 하는 것을 일반적 선례가 없기 때문에 그것 자체에 대해서도 專門機關에서 진단을 하고 原價計算을 해야 될 필요성이 생겼습니다.

그래서 그거에 대한 예산이 163페이지에 나와 있습니다만 2億 3,400萬원이 계상되어 있습니다.

朴淵龍 委員 그리고 말이여 다음 번에는 그 내역을 좀 이렇게 세밀히 하려면 더 힘들겠지요 내역을 좀 상세하게 이렇게 하면은, 봐서 쉽게 알면은 質問이 적을 것 아닙니까?

지금은 할 수 없고 앞으로는 좀 상세하게 그 항목을 좀 그렇게 해 주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 알겠습니다.

특히 그리고 작년도부터 조성이 된 신대동에 쓰레기매립장이 뜻하지 않게 밑에 암반이 나오는 관계로 해서 당초 신대동에 그 메우던 그 용량 가지고 당장에 부족해서 저희들 市에서 아마 그동안 굉장히 고생을 하고 前任 局長도 애를 쓴 모양인데 그 옆부분에 새로운 매립장을 우선 내년까지는 해결할 수 있도록 제2의 신대동 매립장을 구했습니다.

그래서 그거에 대한 보상비도 갑자기 필요하게 되어서 이번에 豫算을 계상했습니다.

그 다음에 두 번 째로 말씀드린 것은 施設費 167페이지에 施設費 문제인데 博覽會場特殊事業費 1億 6,000만원에 대한 내용을 하문하셨습니다.

그것은 엑스포장 주변에 그 특수조림으로 해서 지금 儒城區 도룡동 그 우성이산 일대에 향토수를 우선 중점으로 심기로 해 가지고 지금 事業計劃을 저희들이 조성을 했는데 山林廳에서 國庫를 1億원을 지원해 주었습니다.

그래서 이번에 追更에 지금 시비 6,000萬원을 반영을 했습니다만 여기에 1億 6,000萬원이 같이 계상이 돼서 山林廳이 1億과 저희 시비 6,000萬원이 같이 계상이 돼서 山林廳이 1億과 저희 시비 6,0000萬원이 같이 반영이 되었는데 이것은 향토수로 해서 느티나무, 잣나무, 산딸나무 같은 것을 저희들이 중점적으로 심을 計劃입니다.

전체 양은 4,000그루를 計劃으로 하고 있습니다.

朴淵龍 委員 山林廳으로 이렇게 넘긴 것은 나중에 보고를 받습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 대개 國庫補助事業은 補助金 管理法에 의하고 해당 山林法이 있습니다.

그래서 國家에서 國庫補助를 하면 대개 보조조건이 붙어서 地方豫算과 합치지만 自治團體 위주는 資本經常費가 돼 가지고 저희 豫算에 편입이 됩니다.

그래서 일단 저희 豫算하고 합쳐지고 事業이 되면 그거에 따라서 精算을 합니다. 精算을 하면 補助金을 내릴 때 저희 市費와 國費의 퍼센트 比率에 따라서 나머지 액수를 서로 각각 國庫와 市費로서 나누어 精算을 받게 되어 있습니다.

그렇기 때문에 그거에 대해서는 따로 또 山林廳의 지도 監督도 저희들이 받아야 될 의무가 있습니다.

朴淵龍 委員 그럼 山林廳이 이제 좀 指導를 하지요 감독도 하고?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

감독도 물론 받아야지요 그 다음에 만인산에 대해서 물으셨습니다.

만인산 휴양림 施設 補完은 지금 9,460萬원이 계상이 되어 있습니다만 거기에 내역은 給水施設 5,000萬원 2個所에 그리고 녹생토 절개지 복구에 저희들이 3,800萬원 그리고 터널 차폐식수 60萬원 그리고 임간교실이라고 해서 잔디식재하는 비용이 600萬원 合計 9,460 萬원이 들어와 있습니다.

이 만인산 자연휴양림은 '89牟부터 今年까지 아마 휴양림으로 조성되는 事業으로 진행이 돼왔습니다.

그래서 總 들어간 事業費 10億 8,200萬원인데요 國庫가 여기에도 2億 1,000萬원이 지원돼 있고 저희 市費가 3億 6,600萬원 그리고 민자유치가 5億 700萬원이 들어와 있습니다.

主要施設로는 산림욕장, 야영장, 피크닉장, 휴게소, 주차장 등이 되어 있는데 今年度 당초豫算에서 3億 1,700萬원을 확보해서 연못이라든지 가로등, 진입로 開設의 工事가 지금 進行中에 있습니다만 지금 추가로 지금 所要되는 것은 給水施設하고 이게 지금 시급히 市民들이 아마 여론이 있었던 것으로 제가 들었습니다만 그리고 절개지에 대한 복구공사에 대한 豫算으로 급한 필요가 있어서 이번 追更에 올렸습니다.

朴淵龍 委員 지금 今年 追加 豫算에 들어가면 그 施設이며 어느 정도 다 완료가 됩니까, 완료가 안 됩니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 완료가 됩니다.

朴淵龍 委員 완료가 됩니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그 다음에 네 번 째 진잠천 廢水에 대해서 말씀하셨는데 이 內容은 하여간 제가 자세히 파악을 하는데 제가 이 자세한 내용은 모르기 때문에 이건 環境保護課長 答辯 올리도록 하면 안되겠습니까?

朴淵龍 委員 뭐 답변하기 어려우면.

○環境綠地局長 韓凡悳 저 어려운 것이 아니라 제가 소상한 내용을 아직 몰라서, 제가 그러면 소상히 파악을 해서 委員님께서 말씀이 이게 뭐 관심을 보이면 사흘 정도는 맑은 물이 나오는데 또 금방 원래대로 廢水가 나온다 이런 말씀이신데 이건 제가 지금 부임한 지 열흘 됐습니다만 사실 대전에 지금이 기회에 말씀올리겠습니다만 제일 큰 문제가 3대 하천에 대한 水質汚染 問題로 되어 있고 지금 저 委員님께서 물론 진잠천 말씀을 하셨으니까 두 군데 더 보태면 인제 5個 河川이 되겠습니다만 이거.

朴淵龍 委員 진잠천 얘기한 것은 저밖에 없습니다.

제가 그 地域에 있기 때문에, 그런데 저 내용을 다 말하기가 어려워요 그러니까 局長님께서 잘 아마 아실거예요.

이렇게 얘기하면 그러니까 참 그 아주 어려운 문제입니다.

그러니까 아까도 말했지만 제가 발언을 하면은 며칠은 맑은물이 나오고 또 지나면 또 나쁜물이 내려오고 그래서 아까 職員이 가서 지키고 있을 수도 없다고 하는 그 정도까지 말하지 않았어요?

그런데 그 문제를 어떻게 해야 정말 참 풀어나갈 수 있는지 상당히 그 어려운 문제예요. 주민들은 자꾸 말하고.

○環境綠地局長 韓凡悳 저한테 하여간 주신 숙제로 알고 제가 그거 水質問題에 대해서는 한 번 더 공부도 하고 가르쳐주시면 하여간 그 가르쳐 주시는 대로 전력을 다하겠습니다.

그리고 아까 李鍾奎 委員님께서도 같은 말씀이신데 다섯 번 째 質問이 지금 아마 저희「엑스포」 대비해서 녹화사업에 대한 식수, 나무심는 문제에서 특히 또 湖南線 주변의 고사목이라든지 삐뚤게 심어져 있다든지 이런 말씀을 해주셨는데, 이런 하여간 추기에 저희들이 식수계획이 10月부터 아마 또 시작이 될 겁니다.

그때 委員님들께서 지금 지적해 주신 것을 제가 머리에 아주 깊이 새기고 저도 공부도 하고 委員님들께서 전부 관심이 아마 이 豫算浪費的인 성격의 식수가 아니냐 하는 지금 우려 指摘을 하셨는데 이건.

朴淵龍 委員 가을에 심을 때는 하여튼 아까도 말했지만 좀 잘 심어서 그 指摘되지 않도록 그렇게 잘해 주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

李鍾奎 委員 저, 局長님 豫算浪費가 아니냐는 것보다는 솔직히 말씀드려서 저희들이 돌아다니는 것도 있지만 우리 인제 그 많은 모임체가 있지 않습니까, 좌우간 보면 때와 장소 어떠한 종목을 전부 사진을 찍어 가지고 서면으로 알려다오 電話로 알려다오 이러니까 전체적인 이러한 것이 앞으로 把握인 됩니다.

그러니까 오늘 이 時間 이후부터 여러분들은 수고가 많으시지만 사명감을 갖고 정말 내일처럼 이렇게 하면 틀림이 없으니까 아까 말씀하신 저 만인산휴게소 거기 뭐 엄청나게 돈 또 追更豫算에 올렸는데 우리 한번 마감을 해봅시다.

저기 訓練場 있지 않습니까 야외 訓練場 그게 돈만 몇 억씩 들어갔지 사실 그걸 보수 管理를 하지 아니하므로 비가 오고 補修를 하지 않으니까 녹슬고 밧줄이 전부 흥청거리고 이것 큰일났습니다.

그게 4億 5,000을 들이고 임대가 18年間이라지요? 그렇지요? 맞지요?

그런데 거기를 내가 간혹 한번 가봅니다. 그게 18年 後에 가면 과연 이 4億 5,000을 들인 그 建物이 그대로 유지하고 있겠는가 또 그 사람은 영리의 목적이니까 빨리 세월이 가기를 바라고 돈을 벌고 말이지 거기에 投資해서 할라는 것은 전혀 없는 것입니다.

그러니 자꾸 번드름하게 뭐 한다 뭐 한다 하지를 말고 그저 年次的으로 차곡 차곡 차곡 아까도 제가 말씀드렸지만 역시 110萬 人口가 잘 한다 地方議會가 생기더니 公務員들 마음가짐이 달라졌고 정말 씀씀이 줄이고 있구나 이러한 청백한 바른 이러한 公務員이 되어 주셨으면 하는 것입니다. 이게 앞으로 그렇습니다. 물론 참 여러분들께서도 참 뭐 머리가 아프겠지요. 그러나 또 저희들이 이왕에 議員이라는 두 글자에 호칭과 명칭을 가지고 이왕에 일을 할 바에는 바르게 해야되겠다는 얘기에요.

저희들은 무보수 名譽職입니다.

어디까지나 좀 잘들 좀 해주세요 管理를 첫 째 잘 해주세요.

李起雄 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

李起雄 委員 李起雄 委員입니다. 局長님이 부임하신지가 한 열흘 밖에 안되기 때문에 委員들은 진지한 質疑를 하고 싶지만 의욕이 상실 되는 것 같습니다. 잘 모르셔서 그런데 지금 李鍾奎 委員과 朴淵龍 委員이 말씀하신 그 문제를 약간 보충설명을 하고 몇 가지만 質問 하려고 그럽니다. 저도 이 보문산을 종종 올라갑니다. 등산로도 여러군데를 통해서 올라가 보면 요즈음 보면 전부 단풍나무니 이런 것을 많이 식수했더군요 그랬는데 몇 본이나 식수했나요?

100본밖에 안돼요, 아니 여러가지 식수 수종은 여하튼간에 몇 수나 했나요? 몇 본이나 식수했나요?

○綠地課長 이강호 季委員님이 말씀하신 관계는 들어가는 입구만은 한 200본 심은 것으로 알고 있습니다.

李起雄 委員 글쎄요, 저는 뭐 거기에 대한 專門家가 아니라서 잘 모르겠습니다마는 예로부터 그 "인장지덕 목장지패" 등산로에다가 전부 큰나무 밑에 그늘속에다가 전부 그걸 단풍나무니 다른 식수를 했거든요. 그게 얼마나 잘 성장할라는지 이 우리 같은 사람들이 볼적에는 일종의 갯수나 실적위주로 한 것 아니냐, 그렇다고 해서 앞으로 그 큰 나무들을 전부 베어가지고 그 단풍나무를 키울 것도 아니란 말이에요.

지금 자연수가 거기 굉장히 막 빽빽하게 들어서 있는데 그 밑에다가 전부심어 놨단 말이에요.

그래서 보호목을 전부 돈들여서 전부하고 한 것을 볼적에 참 또 심은 위치도 보면은 제대로 아까 李鍾奎 委員도 뭐 방향도보고 전부해야 되는데 이게 잘못 했더라도 이런 指摘을 했습니다만 위치도 아무데나 한 것 같네요. 말하자면 그 숫자만 채우기 위해서 한 것 아니냐 그래서 죽은 것도 있고 한번 인제 국장님 부임하셨으니까 등산로를 여러군데를 통해서 한 번 올라가 보세요.

그게 정말로 大田 보문산공원을 위해서 그 혈세로 된 그 돈을 갖다가 한 건가 한번 보시면 알 겁니다.

그리고 지금 여기 만인산휴양림 施設補完이라고 한 건 여기도 식수가 되어 있습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 2個所 하는 것으로.

李起雄 委員 아니 식수도 합니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 나무요?

李起雄 委員 예, 이 나무는 없어요. 그리고 아까 지금 저 博覽會場 특수조림에 대해서 局長님 4,000본이라고 말씀하셨어요?

○環境綠地局長 韓凡悳 예 그렇습니다.

李起雄 委員 4,000본이 1億 6,000 듭니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

李起雄 委員 물론 이제 博覽會場이야 博覽會가 이제 얼마 안 남았기 때문에 응급조치로 해서 특수조림을 해야 되는지는 모르겠습니다마는 보문산 등산로 같은 건 특수조림이라고 할 것도 없다고 생각합니다.

기회 봐서 넉넉히 시간을 가지고 한 본을 심더라도 좀 꼭 있어야 될 데 꼭 심어야 될 데다 심어야 되지 않겠느냐 한번 여기에 착안점을 두고 봐주시길 바랍니다.

그리고 今年에 식수계획 세운 것은 좀더 좀 성의있게 市民들이 참 110萬이 그 혈세로 된 것이라는 것을 생각하셔서 잘 해주셨으면 감사하겠습니다.

그리고 인제 163페이지 보시면 施設費에서 쓰레기 장기衛生埋立場 造成工事 14億원을 삭감해 가지고 신대동 그 埋立場 造成工事에 전용했지요.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

왜냐하면 豫算이 없어서 신대동에 대한 문제는 단계적으로 시급성이 인정이 되고 저희 埋立場을 빨리 造成해야 될 문제가 되고 지금 당초 委員님들께서 관심을 가지시고 支援해 주신 그 114億에 대한 것도 사실은 동일한 그 補償費 성격입니다.

신대동 문제도 대부분 補償費 성격이고 그래서 저희들이 시급성에 따랐기 때문에 그 14億은 전용을 불가피할 수밖에 없었다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.

李起雄 委員 왜 그러느냐 하면요 저 局長님은 거기까지 잘 모르시겠습니다만 금고동 쓰레기 埋立場 그 計劃에 따른 그 지난날의 우여곡절이라든가 여러가지 문제점이 있었던 것을 잘 모르실거에요.

그런데 그 民願이라든가 여러가지 大田市內에서 그동안 大田市에서도 그 금고동 쓰레기 埋立場 그 문제가 제일 큰 문제로 대두돼가지고 아주 총 신경을 거기다 쓰다시피하고 매일 말하자면 市에 와서 그 住民들이 와서 시위도 하고 아주 굉장히 그 어려운 문제중의 하나였었는데 근근히 예를 들어서 14億원을 豫算을 세운 것을 당장 얼마라도 거기에 造成工事를 해야 된다 할적에는 어떻게 하시겠습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 지금 委員님께서그 말씀을 걱정해 주시니까?

지금 저희들도 같은 말씀이십니다만 지금 전체 금고동 豫算 長期計劃 998億입니다.

그래서 今年度 豫算 세워주신 것이 114億인데 114億 중에서 당장에 보상이 되더라도 저희들 豫算에 의해서 신대동도 더 파고 양쪽을 이렇게 따지다 보니까 114億 중에서 14億 정도를 전용을 해서…….

李起雄 委員 글쎄 부득이 했다는 그런 말씀이 나올 것은 뭐 뻔한 사실인데요.

우리들 委員으로서 생각하는 것은 이제까지 큰 어려움 있이 그것을 조성한 것이 전용해서 이렇게 쓴다면 안 되지 않겠느냐 이런 뜻에서 말씀을 드린 겁니다.

164페이지 한 번 봐주세요, 164페이지 보면 쓰레기 재활용 분리수거용기 製作費 2億 1,000萬원 세워졌지요.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

李起雄 委員 예, 이게 인제 60萬원씩해서 70個를 계산한 걸로 이렇게 생각이 되는데 그럼 이게 다른 시도에서도 이렇게 똑같은 규모에 규격에 이런 그 분리수거용기를 사용하고 있습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 다른 시도에서도 하고 있습니다.

李起雄 委員 그런데 그게 장단점이 다 발견이 됐습니까? 그거 조사해 보셨어요? 그 용기에 규격이라든가 모든 이런 걸 장단점이 다 발견이 되셨느냐고? 조사를 해 보셨느냐고?

○淸掃課長 한의현 그 동안에 서울市에서 분리수거용기를 사용한 결과 여러가지 문제점이 돌출되어 미비사항에 대하여 改善된 용기 700조, 購入費 4億2,000萬원중 市費50%인 2億 1,000萬원을 금회 追更에 요구하여 보급할 計劃입니다.

李起雄 委員 글쎄 本委員도 그렇게 생각합니다.

왜 그러느냐면요, 本委員도 알아본 결과 단점도 많고 또 뭐든지 그래요.

특히 官公署에서 하는 것이 무엇인가 시범적으로 이렇게 해보고 하는 것이 아니라 무슨 탁상공론으로 해가지고 이것을 실시하기 때문에 항상 오차가 많이 생기고 시행착오가 생기는 것으로 이렇게 생각하고 있습니다.

그렇다면 서울에서 한 것이 그렇게 시행착오가 났다면 또 이번에 다시 구상한 것이 그렇게 100% 좋은지 나쁜지도 써봐야 하지않겠어요?

그렇다면 이 숫자를 줄여가지고 왜냐하면 이거 굉장한 예산이지 않겠어요, 2億 1,000萬원이면, 2億 1,000萬원이면 굉장한 豫算이죠.

예를 들어서 環境綠地局에 追更에 2億 1,000萬원이면 큰 비중 아닙니까?

그렇다면은 이 숫자를 줄여서 한 번 해볼 의향은 없으세요?

○環境綠地局長 韓凡悳 委員님, 그런데 이것이 700조면 大田市에서는 아마 전역이 아마「커버」가 되는 숫자인데,

李起雄 委員 예?

○環境綠地局長 韓凡悳 전역이, 저희 大田市에는 전체가「커버」되는 숫자거든요.

李起雄 委員 700조면은?

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

李起雄 委員 그러니까 조금만 해서 일부만.

○環境綠地局長 韓凡悳 그런데, 쓰레기 감량문제와의 분리 재활용 문제는 委員님도 저보다 더 잘아시겠지만 시급한 문제거든요.

李起雄 委員 물론 시급한데 그 동에 자생단체에 이런데 자주 참여를 해보면 전부 市를 갖다가 욕을 하거든요.

왜냐하면 자기네들은 쓰레기 분리수거에 대해서 굉장히 신경을 쓴다는 것입니다.

그런데 심지어는 집안에서요 그 비닐주머니를 매달아놓고 아파트에서 요구르트병은 요구르트병대로 따로 넣는다는 거예요.

유리병은 유리병대로, 왜 그러느냐면 요구르트병은 요구르트 배달하는 사람 주면 가져간대요.

나중에 재활용 한답니다.

그런 정도로 신경을 써서 분리수거를 해주면은 갖다가 분리수거해서 쓰는 것은 아니다 이거죠.

자주 言論에서 나오지만 家庭에서 정성껏 분리수거해줘도 여기서 처리하는 과정에서 분리수거가 안 된다 이거요.

그렇다면 그 쓰레기용기도 더 좀 연구해야 되지않겠느냐?

말하자면 갖다가 분리수거해서 잘 처리가 될 때 완전히 될 때는 양산해 가지고 전 시내에 한하여 할 필요있죠. 어떻습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 그런데, 委員님 말씀도 옳으신 指摘같습니다만 저희 입장에서 저도 업무보고를 받으면서 大田市가 지금 전국적으로 바라고 있는 부분이 쓰레기 분리수거 재활용이라고 제가 듣고 있고, 제가 지난주에 환경처 회의 갔을 때에도 재활용과에서 저희 大田市에서 아마 모범으로 되어 있습니다.

그것이 뭐냐하면 재활용 물품을 委員님께서 보시기엔 미약한 부분도 많겠습니다만 특별히 노인들을 이용을 해서 재활용에 대한 보관창고를 만들어 가지고 그것으로 상당한 實績을 올리는데, 이것이 全國에서는 우리 大田市밖에는 없었습니다.

그 재활용품을 모아서 그것을 수익을 올리고 물론 완벽하게 재활용품을 활용하는 문제에 있어서는 지금 委員님 지적대로 제가 그것을 한번 챙겨보겠습니다만 우선적으로 재활용하는 것을 시민 여러분들이 전부 참여를 하는 시점에서 전체가 이루어질 것 같아서 우선적으로 중요한 것도 저도 지금 宿所로 사용하고 있는 그 아파트 단지에 재활용에 대한 認識이 부족해서 그 안내벽보에 쓰레기 투입구를 이제부터 막겠다는 공지도 나오고 그래서 아파트를 유심히 보니까, 재활용을 갖다놓을 수 있는「박스」가 지금 당장에 없습니다.

둥그런 프라스틱 용기인가 두 개를 갖다놓았는데, 지금 우선 市에서나마 저녁에 이런 분류용 수거를 할 수 있는 용기를 우선적으로 갖다 놓아 가지고 전 市民的인 參與가 되어서 認識이 되는 것이 급한 면이 또 있지 않을까.

李起雄 委員 예, 좋습니다.

그러니까 700조를 꼭하셔야겠다는 그 말씀인데, 하여튼 나중에 후회없도록 책임지고 하세요.

나중에도 보완해야, 고쳐야 된다는, 용기를 다시 만들어야 된다는 그런 후환 없도록 해주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 명심하겠습니다.

李起雄 委員 이상입니다.

南鎔浩 委員 委員長님!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

잠깐, 저 質疑하시기 전에 우리 委員이 質疑하셔서 관련 답변하실 때 관련 課長이 답변하실 때는 발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

南鎔浩 委員 南鎔浩 委員입니다.

오늘 追更豫算을 말씀드리기 전에 새로 오신 環境綠地局 韓局長께서는 本委員이 노파심을 전제로 하고서 몇 가지 당부를 드리고 말씀드리겠습니다.

韓 局長께서는 명문 대학을 나오시고 고시출신으로서 아주 수재라는 평을 받고 또 전 公務員의 선망의 대상이 된 內務部에서 勤務를 하시다가 일약 大田市 環境綠地局長이라는 이러한 중요한 시기에 중요한 자리에 왔다 하는 것을 생각할 적에 110萬 市民의 생각할 적에는 또 낙하산식 人事가 아니냐 하는 이러한 비난을 면키 어렵습니다.

이런 것을 감안을 하셔서 앞으로 여러가지 일을 해주시고 또 아쉬움이 있다면 이런 중요한 자리에 오셨는데, 기왕에 고시에 淸掃課라는 것이 있어서 양과를 합격하고 오셨으면 더 바람직한 일인데, 한 과만 합격하고 오셨기 때문에 더더군다나 아쉽고, '93「엑스포」를 대비해서 금고동 埋立造成은 물론이요 環境綠地 業務에 만전을 기해 주실 것을 本委員이 당부를 드리고, 지금 이 豫算案을 보니까, 여러가지 말씀드릴 것이 많습니다.

그러나 오신 지가 열흘밖에 안 됐다고 하니 業務把握도 아직 미진한 것으로 알고 몇 가지만 이 豫算하고 관계가 되는데, 이것이 이렇게 해서도 안 되지 않느냐 하는 데에서 本委員이 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다.

우선 이 豫算을 보니까 公害 배출업소 단속이라고 있는데, 거기에 또 豫算을 많이 증액을 했네요? 情報費에서? 그것은 좋아요.

지금 각 大田市에 산재되어 있는 産業體가 문을 다 닫아야 할 위기에 봉착해 있다는 것은 여러분들이나 저나 다 아는 사항입니다.

이것이 公害 배출업소 문제입니다.

이것이 일반 廢棄物이 나가지 못하니까 제가 알기로는 이것이 서울이나 부산 어디로 가는 것으로 알고 있는데, 이것을 단속만 자꾸 하지 말고, 속담에 "개도 나갈 구멍을 보고 쫓으라고" 구멍이 있고서 단속을 해야지, 무조건 단속해 놓으면 문닫으면 이것이 그렇지 않아도 우리나라 경제가 휘청휘청하는데 단속만 하시지 말고 이왕에 오셨으니까 일반 廢棄物 處理도 어떻게 해야 하겠다 하는 이런 硏究를 하셔서 産業體로 하여금 박수갈채를 받을 수 있는 이런 局長이 되기를 부탁드리고, 또 전에 금방 여러 委員님들이 이 식수에 대해서, 나무에 대해서 관심을 가지시고서 예리한 質疑들은 많이 하셨는데, 이것이 문제는 돈입니다.

나무를 심어놓으면 죽지 말아야 하는데, 나무를 심어놓으면「링거」병을 짊어지고 앉아가지고 나무 살리려고 그 경비가 제가 알기로는 나무 하나에 그 약값이 중산층 한달 生活費와 맞 먹는다 이런 말씀을 들었습니다.

이거 문제가 보통 심각하지 않느냐, 그럴 때에는 어쨌든 이 문제도 상당한 신경을 쓰셔야 될 문제가 아닌가?

또 다음은 환경미화원 福利 對策에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

지금 淸掃業務에 종사하고 있는 환경미화원이 제가 알기로는 大田 전역에 1,042名이 아닌가 이렇게 보는데, 가로 청소원이 394名 또 開發公社가 648名 이렇게 그 人員인데, 이분들이 새벽 12時, 1時에 나와서 그 淸掃業務를 하다보면 그야말로 목숨을 걸어놓고 합니다.

제가 알기로는 월급을 물어보니까 그저 간신히 생활할 수 있는 이런 임금을 받아 가면서 그 어려운 골목 골목을 헤쳐 다니면서 일하는데, 이분들에 대해서 福利對策을 하다 못해 어디 목욕탕이라도 좀 공짜로 할 수 있는 이런 방안을 좀 硏究할 수는 없는 것인가?

마지막으로 大德區 신대동에 설치중인 소각로 문제입니다.

本委員이 追更 本豫算 다룰적에도 이것을 누누이 말씀을 드렸습니다만 그 위치는「엑스포」장 입구인 갑천 우회도로 안입니다.

고속전철 예정지로 인근으로 이렇게 알고 있는데, 지금 그때 당시에도 제가 거기는 소각로가 설치되기에는 부적합한 장소다 本委員이 여러가지 얘기를 했습니다.

그런데도 '92年度서부터 소각로 시험가동이 끝났습니다 하는 얘기를 들었는데 지금 왜 가동을 못하는 이유가 무엇인가?

또 앞으로 市에서 豫算을 막대한 豫算을 들여서 또 그것을 거기다 할 것인가 이것을 좀 대답을 해 주시고, 本委員이 말씀한 것에 대해서 韓局長께서는 여러 가지 硏究를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

이상입니다.

環境綠地局長 韓凡悳 南 委員님께서 지금 가르침 주신 것을 명심을 하겠습니다.

제일 먼저 말씀을 해주신 공해 배출업소에 대한 문제 중에서 일반 産業廢棄物에 대한 말씀인데, 이것도 제가 파악을 해보니까 참 어려운 문제 중의 하나라고 할 수가 있는데, 저희 관내에 지금 産業廢棄物 處理에 대해서 애로를 겪고 있는 것이 219個 業體를 저희들이 파악을 했습니다.

年間 여기서 12萬톤 정도의 폐기물이 나오는데, 이중에 일반 폐기물이 89%이고 특정 廢棄物이 11%인 2萬 2,000톤입니다.

그동안 경기도와 김포지구 埋立場에 위탁을 해서 처리를 했는데, 여기서도 또 문제가 되어가지고, 현재는 釜山, 大邱, 光州 등에 위탁 처리한다고 그래서 사실 산업체가 안고 있는「코스트」부담은 대단하다는 보고를 들었습니다.

일단 우선 단기대책으로는 업체에서는「코스트 다운」을 업체 스스로 노력을 하겠습니다만 재활용품을 최대한 가동할 수 있도록 방안도 강구해야 되겠고, 자체 소각로도 설치하도록 저희들이 유도하겠습니다만 장기적으로도 저희들이 계획을 하고 委員님들께서 관심 보여 주신 금고동 장기 埋立場 造成時에 한번 이것이 埋立될 수 있도록 基本計劃에 반영할 수 있도록 강구를 해보겠습니다.

두 번째, 식수뿐이 아니라 관리를 잘 해야 된다는 말씀을 제가 이것은 앞에서도 말씀드린 委員님들 指摘事項을 명심해서 추기 식수계획과 또 기왕에 춘기에 식수된 나무들에 대한 관리문제까지도 명심해야 잘 綠化事業이 推進되도록 해 나가겠습니다.

세 번째로 환경미화원 복리대책은 옳으신 말씀이십니다. 저도 그분들이 보면 새벽에 나오시고 사실 박봉이고, 우선 요새 3D현상이라고 해서 서로가 더러운일 안하고, 제가 日曜日날 大田市내 가운데 中央市場에서 보더라도 엄청난 쓰레기더미인데 요새는 누구 하나 줍지도 않던데, 그래도 그 쓰레기 치우시는 분이 더운데도 交通事故 때문에 그 경비복 비슷한 것을 입고서 줍는 것을 보니까 참 딱한 생각도 드는데, 현재 저희 市에서 자녀들에 대한 奬學制度 등 이들 사기앙양대책을 하고 목욕비는 現在 2億원을 支給을 하고 있다고 합니다.

이것도 하여간 福祉대책에 가능한 방안을 찾아서 이분들에 대한 厚生福祉는 委員님 말씀대로 최우선적으로 한번 찾아보겠습니다.

네 번째로 大德區 신대동 소각로 말씀을 해 주셨는데, 이것은 性能 檢査를 하고 난 뒤에 저희들이 性能檢査하고 원가계산하고 追更에 반영해 주시면 今年에 하겠습니다만 정상가동으로 판정된 뒤에 인수할 計劃으로 있습니다.

豫算浪費가 없도록 명심을 하겠습니다.

지금 實務者 말을 듣기로는 지금 위치가 시유지기 때문에 선정을 했다는 얘기인데, 이것은 다시 찾아보고 다시 한 번 委員님께 설명을 올리겠습니다.

이상입니다.

朴炳浩 委員 朴炳浩입니다.

우선 環境綠地局長 職務代理로 오신 것을 본인으로서는 축하하고 환영합니다.

그런데 제가 조금 行政面에서 의아심이 있길래 물어보겠습니다.

內務部에서 行政事務官으로 계시다가 局長 職務代理로 오신 것 같은데, 제가 보았을 적에는 事務官보다 서기관이나 담당관이 직급이 더 높은 것으로 알고 있습니다. 그랬는데도 이 내무부에서 行政事務官으로 해서 局長 職務代理로 내려보내셨다는 것에 대해서는 제가 다른 행정이었던가 그런 의아심이 되고 또 그렇게 함으로써 우리 公務員도 사기진작에 상당한 영향을 미치지 않나, 사기가 떨어지지 않나 생각입니다.

그래서 저도 물론 여기 보면은 저도 忠北出身입니다.

그러나 옳은 것은 옳고 바른 것은 바르기에 質疑를 던집니다. 거기에 대해서 한번 內務部에 계셨다니까, 한번 설명을 해주셨으면 하고 또 한 가지는 저도 역시 여기 계시는 委員님들이 보문산에 올라가면 그 등산로에 차량이 질주하는 것을 많이 봅니다.

그런데 제가 보았을 때는 그 등산로에 대해서 團束車輛이나 특수車輛 아니면 그렇게 車輛들이 질주하지 못하게 되어 있는데 등산로 가면 제가 그 시간대로 여러가지로 차가 많이 다니는 것으로 볼 수 있어요.

그래서 그 먼지를 일으키고 해가지고 모처럼만에 신선한 공기를 마시러 갔던 것이 잡치는 경향이 많습니다.

그 문제에 대해서 차량통제를 좀 해주셨으면 하는 것 하고 또 저는 이 나무에 대해서 말씀드리겠는데, 심는 것도 중요하지만 가꾸는 것이 더욱 더 중요하다고 생각합니다.

本委員이 자꾸 아까 300萬본이니 그런 얘기를 했는데, 한 가지 가까운 예를 들어보면 의사당 뒤에 가보면 일곱 본의 나무를 얼마 전에 심었는데, 그것이 고사했다는 얘기가 있습니다. 제가 아는 바로는?

그러면 우리 옆에 있는 것도 그런식으로 고사를 시켰는데, 다른 데 것을 보았을 때에는 얼마만큼 성의가 무성의하면 이렇게 浪費를 했느냐 하는 그런 의아심에서 말씀드리고 또 그렇게 자꾸 나무를 많이 죽이는 조경회사에 대해서는 앞으로 거기에다 맡기지 않는 방법을 강구할 수 있지 않나 그런 생각이 듭니다.

그리고 또 이것이 環境綠地局이니까 공해배출 단속을 철저히 해주셔서 되도록이면 우리 大田市를 맑고 깨끗하게 하는 그런 방향으로 하셨으면 하는 부탁입니다.

그리고 그 다음에 162페이지요.

用役費에 대해서 環境保存 基本政策樹立用役이라고 해서 9,000萬원을 계상해 놨는데, 어떻게 되어서 9,000만원을 세우셨는지 그런 것에 대해서 의아심이 있어서 質疑드리고, 그 다음에 163페이지 수용비 및 수수료에 대해서 소각로 性能檢査 진단수수료 해서 1,000萬원이 계상됐습니다.

性能檢査가 얼마만큼 진단수수료 얼마만큼에 대해서 1,000만원까지 가나, 왜냐하면 資産取得費에 가서 간이소각로 購入費가 1億 3,000萬인데 1,000까지 줘야 되나, 그 다음에 소각로 製作費用 원가수수료 해서 2,013萬원이 계산됐는데, 원가가 이렇게 製作費用 원가가 이렇게 수수료가 이 정도 드나 하는 데에서 의아심이 들어서 제가 말씀드렸습니다.

答辯해 주시기 바라겠습니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 答辯 말씀 올리겠습니다.

제일 처음에 제가 이번 政府 人事發令에 의해서 내려온 것에 대해서 상당히 걱정을 많이 해주시고 또 우려를 해주시고 또 地方에 우리 大田市廳에서 줄곧 일해오신 市廳 公務員 여러분들의 사기를 많이 꺾는 것이 아니냐 하셨는데, 본인의 人事問題가 되기 때문에 제가 答辯드리기가 조금 뭐 합니다만 제가 말씀드리면 개인의 자격이 되느냐 하는 것을 제가 나이도 어리고 여러가지 경험도 없고 사실 이 자리를 감당할 수 있는 역량이 있느냐 하는 것은 항상 제가 부족할 수밖에 없다는 말씀을 우선 드립니다.

그러나 人事 문제에 있어서는 제가 公務員 시험을 본 것이 1978年 10月에 第22回 行政高等考試를 봤습니다.

그리고서 지금까지 14年間을 行政事務官으로 中央部處에서 근무를 했습니다. 中央部處 근무를 하는데, 內務部이기 때문에 그동안의 관례가 內務部에서는 昇進發令을 낼 때 地方으로 職務代理로 해서 이제 이것이 관행으로 굳어져 왔습니다.

그래서 그러한 관례에 따라서 제가 人事發令되어서 내려왔습니다. 지금까지 그것이 과연 합당한 짓이냐 아니냐? 합당치는 않지 않느냐? 地方自治가 되면은 아마 그런 改善이 있겠습니다만 中央과 地方의 人事交流 문제는 계속 硏究되어야 될 문제고 現行法上으로는 그렇게 이루어졌었습니다.

양해해 주시기 바랍니다.

두 번째로 보문산에 등산로 車輛統制 말씀을 해주셨습니다.

정말 등산로뿐 아니라 어떤 유원지를 가든지 사찰같은 데도 항상 저도 느낍니다만 일반인들이 휴양 또는 심신의 위락을 찾기 위해서 산책을 하고 가족들하고 가는데 車輛이 드나든다는 것은 저도 좀 안 맞지 않느냐 이런 생각을 가지고 있습니다.

그래서 제가 주말에 가서 현지를 보지 못 했습니다만 그것이 무분별하게 이루어진다는 것은 분명히 통제가 되어야 된다는 것에 전적으로 동감합니다.

지금 현재 車輛統制 8時 30分에서 밤 8時까지 統制所에서 統制를 하고 있습니다.

다만 그 안에 불가피하게 車輛이 들어갈 수밖에 없는 경우가 있습니다.

그 안에 보수를 하기 위한 공사용 車輛이라든지 巡察이라든지 또 상품이, 아마 그 안에 가게가 있는 모양인데 상품운반을 하기 위해서 불가피 출입하게 되는 車輛이 있을 수 있습니다.

그리고 지금 송학사에서 청년광장까지는 전면 統制하고 있는데 아마 그런 車輛을 가지고 오지는 않나 그런 사례가 또 없지 않아 있을지도 모르겠다는 생각이 드는데, 委員님 말씀하신 대로 저희가 철저히 그런 불필요하게 車輛이 通行되는 일이 없도록 각별히 주의를 하겠습니다.

세 번째로 말씀하신 사항을 지금까지 여러 委員님들께서 指摘해 주신 나무를 심는 것보다는 가꾸는 것이 중요하다는 것은 백 번 옳으신 말씀입니다.

관리 문제에 대해서 저희들 職員들 모두 명심하겠습니다.

네 번째로, 공해 배출業所에 대한 團束을 철저히 하라는 말씀이십니다.

그런데 저희들이 이제 1980年度부터 이것이 環境問題가 저희들한테 넘어와서 地方環境處하고 지금 自治團體가 같이 進行이 되어서 運營이 돼왔었습니다.

그랬는데 공단하고 특정 유해 배출업소에 대해서는 環境處가 지금까지 해오고, 나머지 업소에 대해서는 저희 市·道가 했는데. 이번에 政府의 法改正으로 인해서 대략 7月 1日로 생각을 하고 있습니다만 공단 내에 있는 업소뿐 아니라 유해물질 배출업소까지도 저희 市·道가 일단 지도 감독을 하는 것으로 이렇게 이관되고 있어서 그에 따른 준비작업을 지금 하고 있습니다.

그리고 市·道 今年 5月 1日날 保健環境硏究院이 발족이 되어서 저희도 市 自體的으로 공해 배출업소에 대한 단속 이 문제가 당연한 저희들 과제로 되어 있습니다.

委員님께서 指摘하신 대로 이 業務에 차질이 없도록 그렇게 推進을 하도록 하겠습니다.

한편으로 거기에 대한 公害를 적절하게 公害에 대해서 돈을 들이는 것이 원가부담이 안 된다는 인식이 되게끔 저희들이 弘報도 같이 하고 또 쓰레기 埋立場 같은 長期衛生處理도 되도록 해서 그런 것을 활용해서 아까 南委員님께서 말씀하셨습니다만「코스트」도「다운」을 시켜줄 수 있는 방안도 市 나름대로 하면서 公害 배출은 배출대로 業所가 책임을 좀 지는 이런 측면으로 이번에 아마 環境의 날 記念하고 그 다음에「리우」環境會議 때문에 市民들 認識도 많이 좋아지셨으리라고 생각 됩니다.

이런 것을 기화로 저희들이 業務를 받는 것을 기화로 해서 委員님 指摘을 충실히 받들도록 노력을 하겠습니다.

그 다음에 다 섯번째로 環境 保存 用役費 말씀하셨는데, 이것은 조금 전에 말씀드린 것과 관련해서 저희 市 자체로 環境保存에 관한 中長期 計劃이 필요하지 않으냐 하는 생각이 있어 大田直轄市 環境 改善을 위한 5個年 計劃을 한번 뿌리기 위해서 용역을 좀 줄려고 합니다.

이것은 대략적으로 今年 下半期에 저희들이 追更을 인정해 주시면 今年下半期에 용역기관을 선정해 가지고 저희들이 기술조사라든지 여러가지 실험을 통해서 한 번 하고 또 외국의 선례도 찾아보고 해서 大田市 입지여건하고, 大田市와 水質과 대기와 또 소음까지도 쾌적한 環境을 위해서 필요한데 과연 어떤 식으로 이것을 저희들이 조성해 나가겠느냐?

이것이 專門的인 사항이 되기 때문에 저희들이 이러한 장기적인「프로젝트」는 필요하지 않나 해서 저희들이 用役費를 계산한 것입니다.

이것도 꼭 필요한 經費가 아닌가 생각되는데 委員님께서 이것도 반영을 해 주셨으면 하고 부탁 말씀을 올리겠습니다.

그 다음에 163페이지에 소각로 문제인데,이것은 契約事務處理規則에 의해서 財務部가 告示한 政府會計 원가계산 용역기관 지정에 따라서 저희 이러한 專門的인 事項에 대해선 저희들이 얼마가 되는지 몰라 가지고 이것을 의뢰하도록 되어 있습니다.

그래서 이것은 대략 社團法人 응용 硏究所라든지 이런 곳에서 하겠습니다. 10億원이 1億원이 넘어가는, 죄송합니다, 10億원이 넘어가는 그러한 費用에 대해서는 대략 그 외형 금액에 1% 정도를 수수료로 하도록 되어 있습니다.

그래서 원가수수료 계약을 저희들이 대개 20억 정도 봐가지고 그 1%인 2,000萬원을 원가수수료로 계상을 했습니다.

그리고 性能檢査에는 여러가지 技術的인 「파트」가 필요하고 기기에 따라서 고급 專門人力이 와서 性能을 실제 검사해야 하기 때문에, 그러한 人件費 300萬원 그리고 技術經費 400萬원, 여러가지 제비용 해서 986萬원해서 대략 1,000萬원 정도의 經費가 들어가지 않겠느냐 이렇게 되어서 저희들이 올린 최소한의 經費라는 것을 양해해 주시기 바랍니다.

○委員長 金善奎 또 다른 委員 質疑하세요.

李起雄 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 質疑하세요.

朴炳浩 委員 또 아까 제가 질의중에 그렇게 나무를 많이 심었을 적에 나무를 많이 죽이는 조경회사 그러니까 잘 심지를 않는 조경회사에 대해서는 거기에서 무엇인가가 제재할 수 있는 方案을 강구해 주십사 하는 말씀을 드렸는데 그 答辯이 없는 것 같아요.

○環境綠地局長 韓凡悳 일반적으로 저희政府에서 施設工事를 하게 되면은 대개 발주 施工業體에 대해서 저희들이 계약을 하면은 하자보수기간을 설정해 가지고 그로부터 일정기간을 약정해서 대략 지금 2年 내지 3年 되어 있습니다만 그 기간 내에 하자가 발생했을 경우에 그 시공 측에게 하자를 보수할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다.

그래서 저희도 지금 조경회사에 고사목이 많이 발생했을 경우에는 이 하자보수 책임을 물어서 거기에 대한 보완을 시키도록 하겠습니다.

그런데 향후에 이 조경회사에 대한 제한을 한 것은 現行法上 規定에 없다고 그러는데 이것은 한번 現行法上 어떤 規定이었는지 이것은 제가 한번 찾아보겠습니다.

朴炳浩 委員 議事堂 뒤 담장에 심은 7본이 고사를 했다고 했는데, 이것을 죽었다고 電話까지 한 사실이 있다는 것을 알고 있습니다.

그런데 거기에 대해서 하나도 조치를 취하지 않은 것 같아요.

그런 의미로 봐서는 제가 볼적에는 아까 같은, 아까 규제 장치를 말씀하셨는데, 거기에 해당되지 않는다고 봅니다. 잘못하고 있지 않느냐 하는 생각입니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 지금 우리 실무과장 말씀은 7본이 아니라 20본이 죽었는데 이것은 저희가 파악했다고 합니다.

그래서 施工會社에게 적절히 조치를 하도록 했다고 합니다.

委員님 말씀대로 그러한 指摘事項에 대해서 저희들이 노력을 하겠습니다.

朴炳浩 委員 局長님 오셔가지고 제가 자꾸 質疑를 하는 것 같은데 하여튼 이런 것에 대해서는 생각을 많이 하셔가지고 해주세요.

李鍾奎 委員 委員長! 딱 한 말씀만 드릴게요.

우리 委員들이 특별히 말이죠, 도시미관 식수에 대해서 말씀을 많이 하는데, 本委員이 알고 있기로는 아주 높은 사람이 "조경공사 이 사람 줘라, 우리 同窓이다, 同門이다" 이런 會社가 있다는데 그것이 사실입니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 저희 綠地課長이 答辯드리도록 하겠습니다.

李鍾奎 委員 예, 綠地課長님 하세요.

○綠地課長 이강호 이 委員께서 말씀하신 관계를 綠地課長 이강호가 대신 말씀드리겠습니다.

저희 이 발주하는 과정에서 압력에 의해서 한다는 것은 이 자리에서 제가 변명을 하려고 하는 것이 아닙니다.

저로서는 아주 단호히 없다고 맹세합니다.

그렇다고 간혹 이것이 그외에서 발주하는 過程에서는 그런 것이 있는지 모르지만 市本廳에서는 제가 아주 맹세를 합니다.

李鍾奎 委員 課長님! 우리 짤막하게 얘기합시다.

大田市內가 다 알고 있는 거요 뭐 그렇게 불성실합니까?

○綠地課長 이강호 아니, 저희 市에서…….

李鍾奎 委員 여보세요, 課長님.

○綠地課長 이강호 예.

李鍾奎 委員 그런 것이 있습니다.

있으니 이때까지 지나간 것은 물로 다 흘려보내고 앞으로라도 이 시각 이후부터라도 바르게 해달라 그 얘기입니다.

○綠地課長 이강호 예, 알겠습니다.

李鍾奎 委員 때문에 나는 높은사람하고 잘 알아, 잘 알 것입니다, 양심은 둘도 없고 하나밖에 없을 거예요. 예?

○綠地課長 이강호 李委員님 제가.

李鍾奎 委員 제 말씀 들어보세요.

양심은 둘도 하나밖에 없습니다.

大田市에서 소문이 났습니다.

그 業者 돈 엄청나게 벌었다고, 아주 조경공사를 많이 한다고, 내가 누구라고 딱 이름까지 댈 수 있습니다.

그러나 그분의 人格上 내가 얘기를 못합니다. 우리 사실 솔직히 얘기해서, 그 자리에서 부탁이 한두 건 있겠습니까?

위에서 그래서 많이 공사를 한 사람이 있습니다.

그렇기 때문에 이 시간 이후부터는 아까 課長님께서 말씀하시는 것과 마찬가지로 110萬 市民에게 인정받는 課長님이 이 시간 이후부터 되어 주시기를 바랍니다.

○綠地課長 이강호 예, 알겠습니다.

李鍾奎 委員 약속합니다.

○綠地課長 이강호 예, 다만 한 가지 제가 약속드릴 것 저도 이제 얼마 안 남은 公務員 생활에서 그러한 「룰」을 가지고서 제가 하고 싶은 생각 전혀 없습니다.

이 委員님 앞에 참 존경하옵는 委員님들 앞에서 제가 실언하겠습니까, 하늘에다 맹세하겠습니다.

어떤 부정에 의해서 그런 관계가 있다는 것은 이것은 간혹 이것이 풍문인지 거기에 실사 證據가 있다고 한다면은 제가 말씀드립니다만 제가 책임지고 해결하겠습니다.

李鍾奎 委員 저, 綠地課長님, 앉으시고, 다 알고 있으니까, 그렇게 알고 계세요 전부 다 소상하게 알고 있습니다.

○綠地課長 이강호 예, 알겠습니다.

李起雄 委員 위원장!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

李起雄 委員 李起雄委員입니다.

아까 朴炳浩 委員께서 질의하신 162페이지에 環境保存基本政策樹立用役費, 9,000萬원에 대해서 몇 가지 質疑하려고 그럽니다.

어느 단체에다 맡길 것입니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 아직 결정은 안 됐고, 회계부서에 의뢰를 해서.

李起雄 委員 결정이 안 됐어요.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 豫算이 아직 委員님들께서 세워주시지 않았으니.

李起雄 委員 아니, 本委員이 듣기로는 이미 시작한 것으로 들은 것 같아서 그러는데, 이미 시작한 것으로.

○環境綠地局長 韓凡悳 시작 안한 것으로…….

李鍾奎 委員 그래요.

李起雄 委員 그러면 環境問題에 대해서는 전 分野에 대해서 中·長期 計劃을 세웁니까?

전 분야, 모든 分野에 대해서 다 세웁니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 지금 基本的으로 環境分野가 1989年에 環境保存基本法이 나뉘어지면서 제일 중요한 것이 수질과 대기오염 그리고 소음 진동 이 3個 分野에 유해물질이 끼어들어가게 되어 있습니다.

그래서 그런 4個 分野, 3個 分野를 중점으로 해서 부수되는 廢棄物이라든지, 유해물질배출 이 문제를 곁들여서 기본적인 것을 저희들이 의뢰를 해야 되겠습니다.

李起雄 委員 예, 왜냐하면 環境廳 문제야 세계적으로 6月 5日 環境의 날도 宣布하고 우리나라도 大統領께서 6月 5日날 宣布를 같이 했습니다만 꼭 필요하다고 생각을 합니다. 그러나 몇 개 분야에 할 것인지?

전 분야에 할 것인지 알고 싶었고 또 이 9,000萬원이 언제까지 쓰여질 것인지?

왜냐하면 아까도 말씀드렸습니다만 이 環境綠地分野에 9,000萬원 이것도 큰 비중인데 한 번에 다 세워야 되는지, 다음에 또 追更에 세워도 된다면 이번에 좀 삭감을 하고 다음에 또 세워져 쓰게 해줄 수도 있지 않겠느냐 이런 뜻에서 말씀드린 것입니다.

언제까지 쓸 것인가 이것 다 9,000萬원을?

○環境綠地局長 韓凡悳 今年 下半期에 일단 용역기관과 정확한 그분들께 저희들이 사업계획서 저희들이 委員님께서 말씀하신 대로 全般的인 사항을 넣어가지고 이러한「프로젝트」로 5個年 計劃을 저희들이 필요로 한다.

이렇게 요구를 해서 이제 적정한 용역기관하고 해야 되는데, 이것은 두 번에 나누고 세 번에 나눠서 발주하기는 좀 어렵지 않을까 생각을 합니다.

李起雄 委員 그런데 예를 들어서 용역회사하고 해봐야 알지만 9,000萬원 이하에 된다는 꼭 보장이 없는 것은 아닙니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 그렇습니다, 그러나.

李起雄 委員 그렇다면?

○環境綠地局長 韓凡悳 저희들이 9,000萬원 한도에서 9,000萬원 한도에서 저희 大田市로서 가장 필요한 5個年 計劃, 거기에 빠져서는 안 되겠습니다만 문제점이 뭐라 여건에 따라 처방할 수 있는 代案을 저희들한테 달라.

李起雄 委員 그러나 9,000萬원 한도에서 할려고 하더라도 9,000萬원 가지고 미비하게 할 필요는 없는 것 아녀요.

만약에 1億이 된다든가 1億 5,000萬원이 들어도 완전무결하게 5個年 計劃을 세워야 되지 않겠어요?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

李起雄 議員 그렇다면은 9,000萬원이 꼭 상한선이라고 볼 수는 없지 않아요?

○環境綠地局長 韓凡悳 절대액수라고는 말씀드릴 수도 없습니다.

李起雄 委員 그렇지요.

○環境綠地局長 韓凡悳 대략 용역이라는 것이 그런 金額 하에서 저희들이 세부적으로 용역기관하고 별도로 조건을 걸어야 되겠습니다만 대략 豫算을 하면서 저희 實務者들 생각으로 대략 따져본 金額으로 9,000萬원 산정을 했기 때문에, 그런데 이것을 두 번에 나눠서 발주한다는 것은 좀 어렵습니다.

한꺼번에 해서 이 金額이 적으냐 많으냐 문제는 금방 지적해주신 대로 논의의 여지는 있습니다.

그러나 한 번에 저희들이 의뢰를 해서 용역에 대한 결과를 받는 것이 옳지 않느냐 생각을 합니다.

李起雄 議員 예, 이것이 꼭 필요한 사업이고 꼭 해야 하는데 하여튼 집행부서에서 심사숙고해 주시기 바랍니다.

그리고 아까 식수 하자보수 관계를 말씀하셨는데, 식수 하자보수 관계는 執行機關이나 監督機關에서 철저히 되지 않는 것으로 보고 있어요.

왜그러느냐 하면 제일 눈에 잘 띄는 가로수를 보더라도요 몇 년씩 죽어서 없는데, 보수를 안하거든요.

그것이 무슨 監督을 하는데 안될 이유가 있습니까?

한번 맡겼으면 그 것으로 끝나고 하자 보수기간만 넘어가면 그것으로 끝나고 이렇게 하니까 그렇죠.

생각해 보세요, 가로수 얼마든지 빠진 데가 있거든요.

李鍾奎 委員 하자보수기간에 監督을 안 하니까 그래요.

李起雄 委員 그런데 그것이 예를들어서 가로수를 심어가지고. 2年이고 3年이고 하자보수기간 지나가지고 없어진 것이 아니라 그런데 없어졌는데도 안 됩니다 이겁니다.

李鍾奎 委員 2個月내로 죽어 2個月 내로.

李起雄 委員 예를 들어서 보문산에 등산로에 하자보수는 고사하고 매일 보이는 가로수 하자보수도 안 되는 것 아니냐, 그러면 監督機關에서 철저히 하지 않아서 그러는 것 아니냐?

자꾸 볶아치면 그 사람들이, 아까도 어느 委員님이 말씀하셨습니다만 만약에 그것을 제대로 실행하지 않는다면 다음에 일도 참여를 못하게 한다면 어떻게 할 수가 있겠어요.

생각해보세요. 이것이 정말 監督機關에서 잘해 주셔야 돼요.

여기서 아무리 떠들어도 소용이 없습니다. 예.

李鍾奎 委員 제재 法律이 없다고 하셨는데, 말도 안 되는 소리예요.

"당신 말여 나무 죽으면 그 기간에 즉시 안 하면 앞으로 공사 안 줄거요" 이렇게 한번 턱 위협만 한번 주면 벌벌벌 떱니다. 法 제동이 없어 그런 말씀 하시면 안 됩니다.

李起雄 委員 그리고 겸해서 한두 가지 말씀드리겠습니다.

보문산 시루봉에 정자를 세울 計劃을 세우고 기정豫算에도 追更豫算에도 먼저 세웠다가 요번 또 追更까지 하는 것으로 이렇게 알고 있습니다만 그 規模가 어떻게 됩니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 規模는 대략 18평방미터입니다.

李起雄 委員 18평방미터, 그러면 지금 이것이 얼마입니까?

3億 2,800萬원, 3億 2,800萬원인데, 기정예산하고 이번 추경까지 합해서, 170페이지.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 당초 豫算에 지금 되어 있는 것이 의자, 휴지통 그리고 산성조경 이렇게 해서, 委員님 그 3億 2,800은 전부 다 시루봉에 대한 문제가 아니고요.

李起雄 委員 예, 5,700萬원이지요?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다. 전체는 그렇습니다.

李起雄 委員 이것이 준공이 언제입니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 아니 글쎄, 요새 저도 올라가 봤는데, 언제 시작해서 언제 竣工할 計劃이냐?

이 정자는 追更 이 豫算에 반영이 되면, 그에 따라서?

李起雄 委員 그래도?

○環境綠地局長 韓凡悳 연말까지는 저희들이 이것은 완공을 해야 되겠죠.

李起雄 委員 그런데 시루봉이라면 局長님은 잘 아시는지 몰라도 보문산에 제일 높은 정상인데 요새 보문산성도 올라가 봤습니다만 좀 예산이 들더라도 후대에까지 물려줘도 부끄러움 없는 좋은 정자가 되어야 되지 않겠느냐 팔각정이, 여기 팔각정으로 나왔는데요, 그렇죠?

되어야 되지 않겠느냐 이런 생각에서 말씀을 드린 것이고 또 大田 보문산공원이라면 정말로 大田市民의 유일한 휴식처랄까 이런 것인데, 요즈음 올라보면 그 계곡같은 데 들어가보면 굉장히 변같은 것이 많이 모여서 점점 더 오염이 되는 것 같은데, 이런 등산로 같은 데, 간이화장실이라든가 이런 것 할 計劃은 없습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 알겠습니다.

李起雄 委員 알겠습니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 그것은 공원관리사무소장이,

○公園管理事務所長 田平圭 公園管理事務所長 田平圭입니다.

제가 잠깐 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

그 등산로변에 중간지점이라든가 그 위에 쪽에 화장실을 지으면은 간이화장실이 만약에 그것이 청소가 잘 안 되면은 오히려 그 골짜기를 오염시킬 수도 있고요.

만약에 화장실 그 위에다 지으면 치워낼 그것이 아주 큰 문제에요, 그런데 그것이 청소하는 문제가.

李起雄 委員 글쎄 本委員도 물론 생각해봤지요.

그런데 外國의 경우 한번 알아 봤습니까?

외국 先進國에 경우 알아보신 것이 있느냐고?

公園管理를 하면서?

○公園管理事務所長 田平圭 저는 아직 外國에는 못 봤습니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 그것은 委員님 제가 한번 방안을 강구를 해 보겠습니다.

화장실 문제도 한번.

李起雄 委員 본 委員이 그 모든 들은 것으로는 外國先進國에서는 그것을 기름을 이용해서 소각을 한답니다.

소변하고 대변하고 별도로 받아가지고 소각을 그 자리에서 소각을 한다는 거예요.

그러면 그 세균같은 것도 다 죽고 균도.

그래서 소각하는 방법도 있다는데, 그런 것도 앞으로 硏究를 해야하지 않겠느냐, 보문산을 잘 보존하기 위해서는 그 시루봉이라든가 높이 올라가고서 급하면 어떡합니까 생리적인 현상에 의해서 방법이 없는 것 아니겠어요?

○環境綠地局長 韓凡悳 그렇습니다.

李起雄 委員 그러면 해결을 해야 되는데, 그것이 한 번 두 번 해가지고서 자꾸 쌓이면 보문산이 얼마 안 가서 못쓰게 되지 않겠느냐, 그래서 하는 얘기입니다.

이상입니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 委員님께서 말씀하신 화장실 문제 저희들이 지금 소각하는 말씀도 해주시고, 제가 듣기로는 미생물을 이용해서 박테리아로 분해해 가지고 하는 방안, 다각도로 한 번 찾아보겠습니다.

그 좋은 지적 고맙게 저희들이 받아 들여서 방안을 강구하도록 하겠습니다.

○委員長 金善奎 또 다른 委員 質疑 안 계십니까?

(「예, 없습니다」하는 위원 있음)

環境綠地局長 부임하신지 얼마 되시지도 않은데 수고 많으셨습니다.

이 環境問題는 우리 大田市뿐만 아니라 國家的 次元 나가서는 世界 環境 次元에서도 현대 사회에서는 아주 매우 중요하다고 생각됩니다.

차제에 참 局長님께서는 고시 출신으로서 젊고 유능한 局長이시고 우리 大田市에 부임하셔가지고 앞으로 業務 遂行하는데, 기대가 큽니다.

끝으로 제가 委員長으로서 한 가지 당부말씀드리겠습니다.

이 동식물 公園 造成에 대해서 몇 말씀 드려보고자 합니다.

근간 言論이나 市民與論이 大田은 면적이 서울 다음가는 대도시로서 市民 휴식공간이 적은데다가 어린이 정서함양과 관찰에 필요한 동·식물 공원조성 필요성을 갈망하고 있습니다.

여기에 대한 計劃이나 弘報 豫算이 현재 追更豫算에 하나도 반영되지 않은 것 같아요.

제가 알기로는 10餘年 前부터 민간인으로서도 여기에 참여하겠다고 이렇게 의지를 표시한 분들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

行政當局에서는 아무런 현재 計劃도 收集도 않고 또 어떠한 이런 거기에 뜻이 있는 人事들을 초빙을 해서 懇談會도 하는 것 같지도 않고 있는 것으로 있습니다.

제 생각으로는 이 동·식물공원 조성이 참 막대한 재원이 필요하고 그러니까, 여기에 대한 어떤 조성 委員會라도 구성해서 조속히 여기에 대한 대책을 강구하는 것이 좋을 것 같습니다.

좀 참고로 유념하셔서 좀 시행해 주시기 바랍니다.

質疑하실 委員님 또 안 계시지요?

(「없습니다」하는 委員 있음)

없으시면 質疑 討論을 종결하고자 합니다.

이상으로 環境綠地局 所管 豫算案에 대한 提案說明, 檢討報告, 質疑 討論을 모두 마치겠습니다.

중식관계로 停會하고자 합니다.

會議는 14時에 續開하겠습니다.

(12時 09分 停會)

(14時 06分 續開)


2. '92年度第1回大田直轄市敎育費特別會計追加更正豫算案(大田直轄市敎育監提出)

3. '92年度第1回大田直轄市敎育費特別會計追加更正修正豫算案(大田直轄市敎育監提出)

○委員長 金善奎 議席을 整頓하여 주시기바랍니다.

成員이 되었으므로 會議를 續開하겠습니다.

오전에 이어서 다음은 議事日程 第2項 '92年度 第1回 大田直轄市敎育費 特別會計 追加更正 豫算案과 議事日程 第3項 第1回 大田直轄市敎育費 特別會計 追加更正 修正豫算案을 일괄 上程합니다.

먼저 市敎育廳 所管 豫算案에 대한 提案說明이 있겠습니다.

두 案件에 대하여 管理局長 나오셔서 提案說明하여 주시기 바랍니다.

○管理局長 趙榮熙 管理局長입니다.

尊敬하는 金善奎 委員長님 그리고 委員님 여러분!

1992年度 第1回 大田直轄市敎育費特別會計歲入歲出追加更正豫算(案)에 대한 그 背景과 主要內容을 說明드리고자 합니다.

今番, 第1回 追加更正豫算案은, '92年度本 豫算成立후 교육부로부터 中央政府 豫算確定에 따른 보통 교부금 增額 交付, 국민학교, 중학교 新設을 위한 특별교부금 追加 交付, 學生敎育院과 敎育硏修院 新設을 위한 國庫補助金과 특별교부금의 追加 交付, '91年度會計 豫算 純歲計剩餘金의 追加 收入 등 새로운 財源이 確保됨에 따라, '92年度 事業計劃의 變動을 비롯한 追加更正豫算編成要因이 發生하였습니다.

이상에서 말씀드린 追加更正豫算 編成 背景을 土臺로 編成된 第1回 追更豫算 規模에 대하여 말씀드리겠습니다.

'92年度 敎育費特別會計 追更豫算(案)의 規模는, 歲入歲出 모두 2,744億 9,389萬원으로, 本豫算 2,015億 5,420萬원보다 639億 3,969萬원(30.4%)이 增額되었습니다.

먼저, 第1回 追加更正豫算(案)으로 增額되 는 歲入內容을 말씀드리면, 普通交付金과 特別交付金 및 地方敎育讓與金 508億 2,093萬원, 國庫補助金 10億 4,361萬원, 一般會計 轉入金 1億 9,300萬원, 財産賣却代 收入 101億 5,795萬원, '91年度豫算 純歲計剩餘金 15億 7,338萬원, 入學金 및 授業料 等 自體收入 1億 5,082萬원을 計上하였습니다.

다음은 歲出 面에서 追加更正豫算 주요 내용을 말씀드리겠습니다.

歲出 追加更正 豫算으로 增額된 639億 3,969萬원을 所管 別로 區分하면, 본청 소관145億 2,605萬원(22.7%), 동부교육청 소관 155億 1,500萬원(24.3%), 서부교육청 소관 338億 9,864萬원(53.0%), 이를 性質別로 區分하면, 인건비 49億 8,653萬원(7.8%), 학교운영비 19億 3,214萬원(3.0%), 사학지원비 20億 9,071萬원(3.3%), 시설사업비 588億 3,213萬원(84.2%), 교육환경개선 사업비 2,371萬원, 행정경비 및 교육 제 사업비 10億 7,447萬원(1.7%)으로 編成되었습니다.

다음은 歲出追加更正豫算案 내용 중 主要事業에 대하여 말씀드리겠습니다.

國民學校 6校, 中學校 2校 新設 등 敎育與件 改善事業費 480億 5,029萬원, 廳舍 新築費 不足豫算 44億 6,600萬원, 學生敎育院 및 敎員硏修院 新築費 40億 50萬원, 한밭敎育博物館 外廓施設事業費 7,940萬원, 高校體制改革을 爲한 事業費 14億 6,017萬원, 學校給食擴大 및 運營費 6億 7,773萬원, 체육고등학교 施設改修 및 運營費 8,705萬원, 第21回 全國少年體典 代表選手 育成費 1億 1,154萬원, 敎員 硏修旅費의 現實化 1億 2,623萬원, 大田「엑스포」'93對備 學校施設物 環境改善事業費 10億원, 등을 追加 計上하였습니다.

다음은 第1回 追加更正豫算案 中 修正豫算案에 대하여 그 背景과 主要內容을 說明드리겠습니다.

今番, 第1回 追加更正豫算(案) 中 修正豫算(案)은 第1回 追加更正豫算(案) 編成以後敎育部로 부터 특별교부금 追加交付, 地方敎育債 發行計劃 承認 등 새로운 豫算編成要因이 發生되었으며, 大田「엑스포」'92 關聯地域의 學校 新設, 敎室增築등 '94學年度學生收容對備를 위한 施設事業을 時急히 推進하지 않을 수 없는 부득이 한 事情으로 修正豫算(案)을 編成하게 되었습니다.

第1回 追加更正豫算(案)中 修正豫算(案) 編成으로 增額된 豫算은 182億 3,349萬원으로, 歲入歲出豫算 總額은 2,927億 2,738萬원이 되며, 本 豫算보다 821億 7,318萬원(39.0%)이 늘어난 수준입니다.

또한, 修正豫算(案)의 增額된 豫算을 所管別로 구분하면, 본청 소관 1億 966萬원, 동부교육청 소관 1億 7,757萬원, 서부교육청 소관 179億 4,626萬원입니다.

다음은 修正豫算(案)의 主要事業을 말씀드리면, 大田「엑스포」'93關聯 地域의 '94학년도 學生收容 對備를 위하여 學校新設 4校(전민국, 전민중, 용천국, 갑천중) 153億 4,752萬원, 敎室 및 階段室 增築 113室, 便所 10.6棟 新築 38億 6,900萬원, 大田「엑스포」'93 對備 學校施設物 環境改善事業費 6億 500萬원, 私立중·고등학교 財政缺陷補助金不足額 2億 6,520萬원, 국민학교 敎室 電氣施設 完備 및 照明施設 改善 3億 69萬원, 圖書室 增築, 便所 및 宿直室 增·改築 등 敎育與件改善事業 3億 5,800萬원, 市立圖書館 大修繕費 6,000萬원, 學校 支援事業費 3件 8,560萬원 등 209億 5,101萬원을 追加 計上한 바, 修正豫算案의 歲入 財源보다는 不足한 27億 1,842萬원은 第1回 追更 豫算案에서 計劃한 學校新設事業費, 廳舍新築事業費중 土地買入費와 建築費 등 不用財源이 豫想되는 事業費를 減額 調整하여 充當하였습니다.

尊敬하는 委員長님! 그리고 委員여러분!

지금까지 今年度 第1回 追加更正豫算(案)과 修正 豫算案의 編成 背景과 主要內容을槪略的으로 말씀드렸습니다.

委員님 여러분께서도 잘 알고 계신 바와 같이 地方敎育財政은 全的으로 中央 政府에依存하고 있는 實情에서 都市 開發과 人口移動에 따른 學生 收容을 위한 學校新設, 敎室增築, 敎育支援機關 施設 등 우리직할시의 敎育與件을 改善하기 위하여 꼭 필요한 事業인 점과, 大田「엑스포」'93 行事와 關聯된 불가피한 修正豫算案임을 깊이 理解하시고 諸般 事業의 圓滿한 推進을 위해 今番 第1回 追加豫算案을 審議 ·議決하여 주실 것을 期待하면서 提案 說明을 마치겠습니다.

感謝합니다.

○委員長 金善奎 다음은 두 안건에 대하여 專門委員 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 專門委員입니다.

'92年度 敎育費特別會計 第1回 追加更正豫算案과 修正豫算案에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

檢討報告를 드리기 전에 委員님들께 유인하여 배부하여 드린 檢討報告書 2페이지 개요에서 부터 5페이지 所管別 歲出規模 및 增減內譯까지의 內容에 대해서 委員님들의 이해를 돕기 위해서 잠시 간략하게 說明을 드린 후에 檢討報告를 드리도록 하겠습니다.

'92年度 敎育費特別會計 第1回 追加更正豫算案이 당의회에 제출된 후 特別交付金追加交付 및 地方敎育債 발행에 대한 교육부로부터 승인되어 있어 修正豫算案이 제출됨에 따라 본 檢討報告書 작성시 괄호 안에 修正豫算案을 포함시킨 것을 이해하시면서 豫算審議에 임해주시면 감사하겠습니다.

2 페이지 세입부분 성질별 歲入部分 및 增減內譯, 3페이지 사항별 歲入規模 및 增減內譯 4페이지 歲出部分 성질별 歲入規模 및 增減內譯 5페이지 歲出部分 所管別 歲入規模 및 增減內譯은 유인물을 참조하시기 바라며 5페이지 檢討意見 부분을 말씀드리겠습니다.

('92年度 第1回追加更正豫算案 및 修正豫算案 檢討報告書는 別添으로 실음)

이상으로써 '92敎育費 特別會計 歲入歲出豫算案에 대한 검토보고를 모두 마치겠습니다.

○委員長 金善奎 그러면 本 豫算에 대하여 질의나 다른 意見이 계신 委員께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

朴淵龍 委員 委員長님!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

朴淵龍 委員 朴淵龍委員입니다.

私立中·高等學校 재정적 보조금이 2億6,520萬원으로 이렇게 되어 있어요.

그 다음에는 高等學校가 11억 8,780萬 1,000원으로 되어 있고 그 다음에 中學校가 12個 室에 6億 8,532萬 1,000원 이렇게 되어 있는데, 2億 6,520萬원이 두 학급에 대한 今年에 追更豫算額 부족액이 2億 6,520萬원 안되는가 묻고요,

그 다음에는 12個 學校하고 했고, 그 다음에는 高等學校는 23校라고만 이렇게 되어 있는데, 어떤 學校에 얼마씩이나 財政을 충당해 주는지 세밀하게 나와 있지를 않습니다.

제가 교육면에 硏究하고 서구 地域에 다니면서 보고 듣고 한 그러한 면을 생각할 때에 우리 地域, 大田地域에서는 너무나도 私設學校에 지원이 상당히 미약하다고 저는 생각해요.

「밸런스」, 균형이 맞아야 되는데, 敎育도 그렇고 모든 면에서 그렇습니다.

더더구나 敎育 面에는 균형,「밸런스」가 맞아야 되는데, 균형이 맞지 않으면 깨지는 것입니다, 깨져요.

그래서 균형, 「밸런스」 말씀은 다 잘 아시겠지요. 그래서 지금 李起雄 委員님도 계시지만 아마 작년에도 李起雄 委員님이 상당히 그 발언을 강하게 했습니다.

저는 1年 동안 발언을 강하게 하지 않고 나왔어요.

또 제 부족한 소치라고 이렇게 생각을 지금 해 봅니다. 과거 時代와 지금 時代가 완전히 時代가 바뀌어지는 時代입니다. 民主化時代로 지금 들어가지요?

民主化時代라고 하면은 전부 國民의 意思를 존중하게 받아들여서 그대로 모든 機關에서는 執行을 해야 됩니다. 아직까지 韓國의 敎育界에서는 先進國에 떨어지고 있어요

그래서 이것을 시급하게 발전시키고 先進國과 敎育水準이 맞게 均衡이 맞게 하면은 많은 공부를 해야 하고 많은 노력을 해야 되고, 많은 硏修를 거쳐서 나가야 됩니다.

모든 것은 배워서 내게 知識을 얻어야지, 임시 임시해가지고는 안됩니다.

왜 제가 이런 말을 서두에 지금 꺼내는 이유가 있지요. 제가 무슨 공부를 잘 했다고 잘났다고 해서 말하는 것은 아닙니다.

저는 선생도 아니고 敎育界의 公務員도 아닌 사람입니다.

그러나 韓國에는 앞으로 敎育界가 發展되어야 된다고 하는 改革이 되어야 한다고 하는 것을 저는 자각하고 20年 동안 서구에서 많이 배워왔습니다.

이런 말은 조금 지나치는데 20年 前에 「하버드」대학에서도 많이 硏究했어요.

3年 前에「옥스퍼드」대학에 가서도 10時間을 제가 敎育에 대한 문제를「EC」共同體에 대한 것을 硏究해 왔고, 불란서「파리」대학에도 그렇고, 「모스크바」대학에 가서 蘇聯經濟가 왜 74年後 왜 붕괴가 되고, 모스크바에 가서 總 100時間을 수료를 하고 왔습니다.

이런 말은 本 委員이 하지 않을 말인데 지금 하는 것은 本 委員 상당히 결함이어요.

이러한 얘기를 하는 그 뜻이 있어요. 지금 本 委員이 성북고등학교의 문제를 제가 副敎育監에게 가서 "제가 개인적으로 質問을 합니다" 분명히 그랬습니다.

"市議員 입장에서가 아니고 개인 입장에서 내가 말을 합니다" 하는 것을 本委員이 분명히 말을 했습니다. 조금 늦게 갔는가, 내가 다 알고 갔는데, 그 다음에는 한 560명의 데모대들이 와서 있고, 그때에 副敎育監이 분명히 저한테 學校가 팔리지 않았다고 했습니다.

잘 알지 못합니다.

그래서 저는 그 즉시에 이어 나와서 벌써 學校가 팔렸습니다. 이름까지 다 알고, 이름까지 대라고 하면 다 댈 수도 있고 그것은 저하고 오랫동안 같이 청소년 범죄예방과 指導하는 그러한 생을 같이 저하고 같이하는 사람입니다.

그래서 이 하나의 사설 學校를 만들려고 하면은 상당히 참, 이사장과 모든 주위의 사람들이 피나는 노력이 많이 있었습니다.

그런데 몇 해 가기도 전에 그 다음에 제가 갔다 온 이후에 이어 신문에 터지고 야단법석이 나고 그때에 가서 감사를 한다고 하는 新聞에도 다 났습니다.

이런 것을 미연에 방지를 해서 社會 물의가 일어나지 않게 해야 되고, 敎育機關이 이렇게 된다고 하면 다른 機關은 어떻게 되겠느냐?

상당히 제가 個人的으로는 분개를 하고 상당히 안타까워하는 사람들 중의 한 사람입니다.

왜 이런 말을 하느냐 하면, 기왕 쏘아놓은 말은 다시 주워담을 수 없어요.

그렇지만은 앞으로 敎育行政을 私立이 됐든지 公立이 됐든지 敎育機關에서는 監督, 指導를 올바로 하느냐 안 하느냐, 어떤 문제가 있으면 社會에 퍼지지 않고 수습해서 막고 이러한 역할을 할 수 있는 敎育이어야 하는데, 그렇게 하지 않고 도리어 本委員이 개인적으로 가서 묻는다고 해서 그러는가?

사실이 다 규명되어 있는데도 불구하고 저한테 거짓말을 했습니다.

그날 저녁 이어 나와서 제가 아는 사람이 벌써 자기가 다 매수를 했다고 하는 거요.

그렇게 하면 저는 하나의 敎育委員會의, 하나의 市議員 입장이고 敎育委員에서는 전담 責任과 指導와 監督을 할 수 있는 그러한 기관인데도 불구하고 다시 말하면 무책임한 敎育行政을 했다고 제가 판정을 할 수 있습니다.

이렇게끔 강력하게 말하는 것은 앞으로 우리 大田은 정말 참 비약적으로 발전하는 이런 地域에서 앞으로 또다시 이러한 敎育機關에서 문제가 일어나면 안 되겠다고 하는 그래서 앞으로 강력한 指導와 監督이 철저하게 좀 부족된 점이 있으면은 어떤 면으로라도 해서 채워져서 어려움이 발생되지 않도록 이렇게 해주기를 바래서 말씀을 드립니다.

또 한 가지요.

한 가지는 저희 관내에 있는, 진잠국민학교라고 하는 학교는요, 大田直轄市에서 둘 째 번으로 가는, 문서를 찾아보면 압니다.

진잠이라고 하는 데가 그전에 이조 때에 원이 있던 고장이요.

그래서 大田이 아마 삼성국민학교 다음에 아마 진잠국민학교가 섰으리라고 봅니다.

거의 비슷하게 섰는데, 그러면 상당히 역사가 깊은 學校이고 또 진잠이라면 좀 까다로운 地域입니다.

學校가 國民學校지만 일찍이 선 고장이고 해서 그 교장을 어느 지역에 敎育監으로 있던 분이 갑자기 진잠국민학교로 발령받아서 왔습니다.

그러면 제가 생각하는 면으로는요.

敎育監으로 있던 분이 그 다음 적은 학교, 이렇게 몇 곳을 거쳐서 오랜 역사를 가지고 있는 이러한 學校를 와서 모든 先生이나 學生이나 학부형들을 지도 단속을 하고 敎育을 시킬 수 있고, 바라볼 수 있도록 그렇게 해야 되는데, 다시 말하면 자격미달입니다.

자격미달이어요.

이렇게 그러한 일이 1年 내에 우리 敎育行政에서 「미스」되는 그러한 면이 제 눈에 발견됐습니다.

물론 저는 基督敎 신자고 잠잠하고 남한테 싫은 소리 안 하는 것이 좋겠지만 그러나 大田이 地域에 敎育을 發展시키고, 모든 어려운 問題가 발생되지 않도록 하기 위해서 앞으로 市政을 하기 위해서 제가 이러한 말을 합니다.

강력한 말을 할 땐 제가 아픈 마음으로 생각하면서 제가 이런 말을 합니다.

그래서 앞으로 잘못된 점은 是正해서 우리 大田直轄市의 敎育行政에 조금이라도 「미스」가 없도록 이렇게 해주기를 바랍니다.

그래서 제가 質問한 점을 答辯을 해주기 바랍니다.

○管理局長 趙榮熙 委員長님 양해해 주신다면 앉아서 答辯하겠습니다.

李鍾奎 委員 앉아서 하세요.

○委員長 金善奎, 예 말씀하세요.

○管理局長 趙榮熙 지금 朴委員님께서 저희 大田敎育을 위한 여러가지 걱정스러운 말씀도 하셨고 좋으신 말씀 하셨습니다.

그 가운데 우선 사학에 관련된 사항은 委員會가 있을 때마다 委員님들께서 關心을 가지시고 지도해 주시는 또 걱정도 해주시고 해서 기회있을 때마다 보고를 드리곤 했습니다만 저희가 그동안에 사학에 財政支援도 매년 增加되고 있습니다.

참고로 지금 그 이 증가된 사항을 말씀드리면은.

朴淵龍 委員 증가되는 액수가 얼마나 增加됩니까?

○管理局長 趙榮熙 예, 말씀드리겠습니다.

지금 今年度가 저희가 그 사학 財政 '92年度 豫算이 248億원입니다.

68億에서 今年度 4個年 計劃 248億 이렇게 되어서 今年에 한 4倍 정도가 지금 增加한 상태에 있습니다.

그동안 大田市 敎育廳이 발족한 이후에 전체적으로 財政支援한 私立學校의 경우는 약 603億 정도가 되고 있습니다.

저희 財政으로볼 때는 사학 財政支援을 차지하는 比率이 약 10% 정도나 지금 저희 연간 豫算에 計上되었습니다.

저희가 매년 이렇게 지금 보시는 바와 같이 사학에 대한 財政支援을 계속해서 增加하고 있기 때문에 지금 저희 財政형편이 어렵기 때문에 만족하게 단시일 내에 해결은 못하고 있고 충분한 사항은 아닙니다만 계속 노력하고 있기 때문에 사학의 여러가지 어려운 형편은 時間이 가면 다소 점진적으로 완화가 되고 좋은 여건이 조성되리라고 보여집니다.

그러나 저희가 지금 朴委員님께서 걱정하시고 李 委員님께서 걱정하시는 대로 사학에 대한 저희 편파적인 支援을 한다든지 이런 건 없습니다.

그렇기 때문에 계속해서 관심 가지시고 저희를 격려해 주셨으면 감사하겠습니다.

朴淵龍 委員 지금 문제가 됐던 성북고등학교는 얼마나 支援이 됐습니까?

○管理局長 趙榮熙 성북고등학교 문제 우선 그 사과말씀 드리겠습니다.

저희가 나름대로는 행정지도도 하고 감독했습니다만 이런 문제가 社會的으로 물의를 일으키고 언론에도 보도가 되고 해서 委員님들께 여러 가지 심려를 끼친 점 죄송스럽게 생각합니다.

성북고등학교의 경우는 지금까지 사학재정지원이 되지 않고 있습니다. 왜 그러냐 하면 今年度에 처음으로 졸업생을 내게 되었습니다.

원래 성북고등학교를 인가할 때 인가 시에 인가조건으로서 3年 동안 완성학급이 될 때까지는 자기들이 그 법인에서 필요한 事項은 다 조치를 하도록 이렇게 인가조건으로 의무사항이 되어 있습니다.

그런데 거기는 지금 3年이 되도록 그 의무사항이 다 충족이 되지 않기 때문에 저희가 사실은 今年度에 그 재정기반 보조가 지원이 되지 않고 있습니다.

그러나 앞으로 그러한 인가요건이 충족될 경우에는 언제든지 저희가 그 조건에 맞는 지원을 할 걸로 計劃을 하고 있습니다.

앞으로도 걱정하시는 대로 大田 敎育發展을 위해서 특히 사학 敎育發展을 위해서 最善을 다하겠습니다.

朴淵龍 委員 그렇게 하면 성북고등학교와 지금 문제점이 어떻게 되어 있습니까?

○管理局長 趙榮熙 지금 성북고등학교 문제는 저희가 委員님들께서 잠깐 언론에 보도도 되고 해서 내용을 아시겠습니다만 현재 저희가 特別監査中에 있습니다.

6月 9日부터 지금 特別監査를 하고 있습니다. 이 사안이 발생된 거는 학부형들의 모임은 6月 5日에 있었고 6日에 있었고 그래서 저희가 바로 학부형들 대표하고 10日부터 토론을 했고 6月 9日부터 特別監査를 지금 현재 실시하고 있습니다.

자세한 사항이나 결론적인 거는 이 特別監査가 끝나면 제가 알겠습니다만 현재 特別監査中에 있기 때문에 지금 구체적인 사항은 저 자신도 파악을 못하고 있고 監査가 끝나면 알 것으로 알 고 있습니다

朴淵龍 委員 그럼 지금 그 學校가 팔렸는지 안팔렸는지 확실하게 지금도 모릅니까, 압니까?

○管理局長 趙榮熙 지금 학교를 판다고 하는 그런 말씀은 저희가 할 수가 없는 것이고요 팔고 사는 것 아니기 때문에 인수자가 그 운영권이 누구한테 넘어갔느냐 하는 그런 말씀으로 생각되는데 현재까지는 저희한테 보고된 거는 없습니다.

내용적으로 어떤 협의가 있었는지는 모르겠습니다마는 현재까지는 없고 지금 현재 저희 監査가 끝난 경우에는 대체적인 윤곽이 파악이 될 걸로 보고 있습니다.

朴淵龍 委員 완전히 넘어갔습니다.

○管理局長 趙榮熙 저희한테 공식적으로 그런 건 아직 없습니다.

朴淵龍 委員 그럼 진잠국민학교 얘기도 했지요, 答辯을 해주세요

○初等敎育局長 申東憲 아까 말씀하신 진잠국민학교 校長선생님 문제에 대해서는 아까 말씀 도중에 敎育監이라고 자꾸 말씀하셨기 때문에 무슨 말씀인가 저희가 현재 잘 모르고 있고, 저 혼자 해석하기에는 진잠국민학교 校長이 大田市內에서 서열로 보거나 歷史的으로 보거나 그래도 유명한 학교인데 뒤에서 校長發令은 유명한 사람이 안된 게 아니냐 그렇게 말씀하시는 것이 아닌가 저 혼자 생각해 봅니다. 그러시다면 거기에 대해서 말씀해 드리지요.

朴淵龍 委員 왜 제가 아까 말씀드린 그 이론이 옳은가 옳지 않은가 그 오랜 역사를 가지고 있는 그러한 학교인데, 다시 말하면 좀 적은 학교로 이렇게 몇 번 넘어가서 큰 학교의 校長으로 부임해야 되는데 하나의 지역에 있던 校監으로 있다가 갑자기 큰 學校로 이렇게 하면은 아마 學校 뿐만이 아닙니다. 모든 機關長들이 다 그래요, 機關長이 될라고 하면 그렇게 몇 번 이렇게 훈련, 연단 경험을 거쳐서 이렇게 큰 자리에 들어가지 않아요?

○初等敎育局長 申東憲 예, 알겠습니다.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

朴淵龍 委員 그래서 저는 왜 이러한 것을 質問하느냐 하면은 이게 어떤 개인적으로 어떤 것이 있어서 올바로 되지 않은 것 아니냐 제 생각에는 그렇게 돼요.

그렇게 될 때엔 그 지역에 그 책임이 전부 敎育監에게로 떨어집니다.

○初等敎育局長 申東憲 예, 답변 말씀드리지요.

大田市內에 國民學校가 85個입니다. 대개 인사를 할 때는 인사기준이라는 것을 작성해 가지고 인사를 하기 마련인데 校長人事는 昇進人事가 있고 이동인사가 있습니다. 즉 조그만 學校에 校長을 배정할 경우에는 대체적으로 승진된 校長이 배치가 됩니다.

과거부터 오늘날까지 계속 그렇게 관례로 해왔지요, 반드시 그런 것만은 아닙니다. 필요시에는 교장 재직중에 있는 사람을 이동해서 전보하는 경우도 있습니다.

지금 委員님께서 말씀하시는 것은 大田市 學校 서열로 봐서 1, 2위 되는 역사깊은 그러한 유명한 學校에 어째서 승진되는 校長을 發令하느냐, 앞으로 승진되는 校長보다 그래도 校長經歷을 가진 사람을 좀 골라서 유능한 사람을 배치해 주었으며 좋겠다 하는 뜻으로 저는 알고 말씀을 드리는데, 앞으로 그런데 대해서 관심을 좀 가져보겠습니다.

그리고요 반드시 승진된 校長이 校長經歷을 가지고 전보되는 교장만 못하냐, 그건 아니지요 昇進된 校長의 장점은 대단히 의욕적이고 창의적이고 뭔가 좀 해볼라고 하는 깨끗하고 그 무언가 목표를 가지고 할라고하는 사람들이 대부분 입니다.

그래서 저희들이 승진 校長을 發令할 적에는 그 發令된 승진된 校長을 발령한 學校에 대해서는 사실상 크게 걱정을 않습니다. 어떤 의미에서는 좀 연령이 너무 많다든지 경력이 너무 많은 분들이 너무 잘 알기 때문에 자칫하면 요령가지고 운영하는 수도 있지요.

저 자신도 경력이 많아서 요령도 가끔 씁니다만 글쎄 승진됐다고 해서 능력이 없는 건 아니니까 지금 그런 유명한 學校에 대해서는 승진된 校長일수록 能力의 차이가 있습니다.

그리고 本會議에서 朴委員님 말씀대로 역사가 깊은 學校에 대해서 좋은 전통을 이어가도록 여러가지 생각을 해보겠습니다.

너무 염려 마십시오.

朴淵龍 委員 校長으로서 성적이 좋은 수십년 동안 이렇게 한 유능한 校長도 많은데 연도가 깊은 그러한 특별한 學校에 연조도 없는 갑자기 말이여 이렇게 하면, 한 마디 더 말씀드리겠는데 지나간 일은 뭐 할 수 없는 거고 앞으로는 이 人事政策에 말이요 상당히 좀 관심을 가지고 그 地域에도 전부 다 맞게 이렇게 人事政策을 해주기를 바랍니다.

○初等敎育局長 申東憲 예, 알았습니다.

○委員長 金善奎 또 質疑하실 위원 質疑하세요, 말씀하세요.

李鍾奎 委員 李鍾奎 委員입니다.

백년교육사업에 얼마나 수고들이 많습니까?

敎育委員들께서 애당초 廳에서 제시한 금액에 얼마나 몇 퍼센트 삭감된 것이 올라왔습니까?

○管理局長 趙榮熙 敎育委員會에서는 저 희가 제출한 豫算額 가운데서 4,751萬원을 삭감했습니다.

李鍾奎 委員 몇 퍼센트입니까?

○管理局長 趙榮熙 퍼센트는 제가 정확히 내보지 않았는데.

李鍾奎 委員 예, 좋습니다.

아까 저 國民學校가 이제까지 83個 學校에서 2개가 늘어서 85個 學校가 됐다는데 늘은 學校가 어디 어디입니까 國民學校?

○初等敎育局長 申東憲 今年度에 늘은 것이 문정국민학교입니다, 그리고 가을에 1個가 더 늡니다 어은국민학교라고 1個가 더 늡니다.

李鍾奎 委員 문정국민학교가 어디 있습니까?

○初等敎育局長 申東憲 3月 1日자로 서부국민학교가 늘고.

李鍾奎 委員 아니, 문정국민학교가 어디에 있습니까?

○初等敎育局長 申東憲 둔산동에 있습니다.

李鍾奎 委員 둔산동에.

○初等敎育局長 申東憲 문정국민학교는 5月 10日날 開校가 됐고요, 서부 국민학교는 3月 1日자로 開校됐고, 어은국민학교는 현재 10月이나 11月 쯤.

李鍾奎 委員 문정국민학교 운동장이 몇 평이나 됩니까?

○管理局長 趙榮熙 구체적인 사항은 서부교육청 管理局長이 나와 있는데, 答辯을 하면 양해해 주셨으면 고맙겠습니다.

李鍾奎 委員 예, 좋습니다.

○委員長 金善奎 발언대 나오셔서 말씀하세요.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 4,040坪입니다.

李鍾奎 委員 4,040坪?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예.

李鍾奎 委員 또 삼천국민학교는.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 삼천국민학교는 4,400坪입니다.

李鍾奎 委員 아니, 확실한 숫자입니까 삼천국민학교 4,400坪.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예.

李鍾奎 委員 이 삼천국민학교 운동장이 3,000坪 아닙니까, 삼천국민학교 부지가.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 아니예요.

李鍾奎 委員 4,400坪입니까?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예, 그게 잘 모르시고 자모님들이 말씀하신 게 그렇습니다.

그런데 4,000坪이 넙습니다.

李鍾奎 委員 그렇습니까?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예.

李鍾奎 委員 앉아주시기 바랍니다.

잘 아시다시피 우리 예산을 절감해야 됩니다. 말은 국가 백년대계, 자라나는 새싹 옳고 바르게 교육시킨다, 아주 참 뭐 제목이 훌륭합니다.

지금 大田直轄市 동의 위치가 움직이고 변동이 되어 있습니다. 자꾸 변해가고 있어요.

현재 시내 국민학교는 年에 4학급 내지 5학급이 자꾸 줄어 듭니다. 건물만 텅비어 가지고 지금이 학구제 편재가 불편하다 하더라도 인근학교 텅텅 비어 있는 것은 처분을 해서 그 돈으로 가지고 다시 생산적이고 창조적인 이러한 계획을 세우고 있는지 없는지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

세 번째, 문정국민학교는 大田直轄市에서 최고 시설의 學校를 만든다는데 요새 여론에 의하면 삼천국민학교는 서민의 애들이 왔다 갔다 하기 때문에 2부 수업을 하고 문정국민학교는 그 옆에 아파트에 아주 敎育廳에 높은 사람 이런 분이 계셔서 아파트 값을 좀 올리기 위한 이러한 방법이다. 이러한 여론이 자자한 것을 알고 계시는지 거기에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다.

우선 내가 세 가지만 말씀드렸습니다.

○管理局長 趙榮熙 이 委員님께서 말씀하신 학급제라고 하는 것은 어떤 말씀인지 좀 구체적으로 좀 해주시겠습니까?

李鍾奎 委員 삼천국민학교요?

○管理局長 趙榮熙 아니, 학급제 제일 첫 번째 그.

李鍾奎 委員 아 제일 첫 번째 1年에 전부 다들 그 시내에서 저 외곽지 아파트로다 이사를 가니까 매년 매학급 5학급씩 줄어요 애들이, 그러면 학교 건물만 텅텅 비지 이것이 앞으로 교육이나 솔직히 말씀드려서 20年 前 10年 前 앞을 못내다본 敎育行政을 폈다 이 얘기입니다.

실례를 들어서 시내 국민학교가 많이 빠져 나갑니다.

지금 그러면 그 학교에 대해서 그냥 그대로 학구제를 재편성해서 할 의향인지 없는지?

○管理局長 超榮熙 학구제 말씀입니까?

李鍾奎 委員 예, 자꾸 애들이 줄어들으니까.

○管理局長 趙榮熙 예, 지금 委員님께서 말씀하신 도심지 학교들의 학생수 감소현상은 일어나고 있습니다.

예를 들면 삼성국민학교나 선화국민학교 같은 데 지금 말씀대로 年 4學級 정도 준다든지 하고 있습니다.

앞으로 이 委員님께서 말씀하신 대로 지금 현재 시점에서는 아직도 그렇게 그래도 20학급 이상 30학급 가까이 되기 때문에 현재에서는 지금 그걸 그 學校를 폐교를 한다든지 이렇게 하기는 어렵지만 앞으로는 저희가 감소추세를 봐가지고는 지금 이 委員님께서 말씀하신 대로 검토가 돼야 될 걸로 보고 있습니다.

그러나 현 시점에서는 아직도 學生數가 충분히 있고 이런 사항이기 때문에 현재는 당장에 어떻게 통합한다든지 조정하는 거는 어려움이 있을 걸로 보아집니다.

앞으로 이 부분은 저희가 감소추세를 보아가지고 계속 그 검토를 해야 될 걸로 보고 있습니다, 앞으로 하겠습니다 그거는.

李鍾奎 委員 다음에, 그 다음에는.

○管理局長 趙榮熙 문정국민학교 관계는 그 西部管理局長께서 답변하도록 하겠습니다.

○西部敎育廳管理局長 權純學 문정국민학교 학구문제로 4月 20日부터 5月 초순가지 물의가 있었습니다.

이 자리를 빌어서 사과말씀 드리겠습니다.

그 취지가 지금 이 委員님께서 말씀하신바와 마찬가지로 문정국민학교가 제일 시설이 좋은 학교다 또 역시 문정국민학교 학구는 전부 아파트단지에서 역시 돈 많은 사람들이 많이 오기 때문에 아파트 금 올리고 한다는 이러한 얘기가 자모들간에 있었습니다.

저희한테 진정낸 것도 그런 것이었습니다. 그런데 그것은 사실과 전혀 다른 얘기입니다.

그 자모님들이 생각하고 있는 거와 같이 닮은 이유는 학구조정은 신설학교가 생길 때에는 개발지구 내지 아파트 지구에 불가피하게 학교가 생기기 때문에 생기게 됩니다.

그래서 문정국민학교도 거기가 아파트가 새로 생기는 아파트 시설 때문에 문정국민학교가 설립되게 된 것입니다.

그래도 그 아파트에 입주하는 주민들을 수용하고서도 학생들을 수용하고서도 남을 때에는 역시 삼천국민학교나 탄방국민학교에서 그 교실수에 의해서 아동수를 맞추어서 저희들이 학구를 변경해서 떠왔습니다. 그런데 거기에 문정국민학교로 가려고 생각했던 일부 아파트 사람들이 못 갔기 때문에 그러한 얘기를 했던 겁니다. 그것은 저희들이 충분히 대화를 해서 전부 이해를 했습니다. 사실이 아닌 얘기입니다.

李鍾奎 委員 사실이 아니면 얼마나 좋겠어요. 그러면 왜 삼천국민학교 어째 2부제 수업을 했어요?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 그러기 때문에 문정국민학교가 서게 된 것입니다. 지금은 않고 있습니다.

李鍾奎 委員 우리저 항상 제가 아까 그 서두에서 말씀한 거와 마찬가지로 참 수고들이 많습니다. 그러면 애당초부터 둔산동 아파트가 9萬세대입니다. 한 세대에 세 사람을 잡을 때에도 27萬名인데 애당초 삼천국민학교가 먼저 문을 열었을 때 왜 그러한 계획을 못하고 문을 여셨는지 때문에 이러한 얘기가 나오고 참 아까 얘기 했던 문정국민학교가 사실상 시설이 삼천국민학교보다 월등하게 좋습니다. 이렇게 변명하지만 제가 갔다왔습니다.

제가 뭐 없는 것을 있다고 하는 것은 아닌데 때문에 가진 자와 없는 자 여기에 대한 시비가 얼마나 있었는지 아시겠습니까?

그 실정은 실지 모르실 겁니다. 저희는 거기 가봤습니다, 들어도 봤습니다 봤는데 전부 지금 그 주변에 있는 사람들이 슬슬 지금 문정국민학교로 다시금 이동을 합니다, 옮깁니다 지금 이 내용을 알고 계십니까?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 그런 일이 없다고 저희들이 알고 있습니다.

李鍾奎 委員 없지 않고 있습니다.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 간혹 하나 둘 있는지는 몰라도.

李鍾奎 委員 간혹이 아니라 있습니다.

가진 자와 없는 자와 아, 그거 애들 버리게 생겼다. 아, 나 거기로 가야 되겠다 많이 있습니다. 이러한 것을 이왕에 백년대계에 애기들의 교육 대비를 한다면 정말 더 힘써서 바르게 좀 해주시길 바랍니다.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예.

李鍾奎 委員 지금 소문은 그렇게 났어요 높은 사람이 그 學校에 아파트에 당첨돼서 거기로 오니까 거기는 아주 최고 학교를 만들고 있다고 이걸 한번 물어보십시오.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 李委員님께서 보셨다니까 저희들이 봐서는 삼천국민학교나 문정국민학교나 건축단가라든지 시설 지금하고 있는 거라든지 여러가지가 차이가 없습니다. 단 차이가 있다라고 한다면 물론 뭐 삼천국민학교는 '89年度인가 신축한 學校이고 이건 '92年度이니까 그만치 여러가지가 발전했으니까 거기에 따라서 조금 나은 점이 있는 것은 몰라도 턱없이 그렇게 좋다든가 이런 것은 없습니다.

李鍾奎 委員 때문에 敎育行政이 유형 무형으로 하기 때문에 이러한 얘기가 돌아다닌다는 것은 결과 행위는 敎育行政을 잘 못하기 때문에 이렇게 말이 나오는 겁니다, 또 사실 그래요.

이 삼천국민학교하고 그 앞에 아파트하고 그 길이 그게 뭡니까 그거 좀 앞을 내다보고 하셔야지 그래 그거 위험하지 않습니까?

바로 그 아파트하고 삼천국민학교 정문하고 그 길 폭이 몇 미터입니까?

불과 8m도 안 됩니다.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 그것은 소도로로서요 지금 버스는 다니고 있습니다만.

李鍾奎 委員 다니고 있지요, 다니고 있는데 누구 하나 앞으로 20年, 30年 왜 앞을 보고 못 했느냐 제 얘기는 이걸 또 묻고 싶은 겁니다.

전부 다 보면 전시行政이야, 맨 말로는 번드름하고 실지 내용은 이게 옳지 않고 있다 그 얘기예요.

앞으로 이왕에 몸을 담으셨고 할 바에는 남한테 인정받고 아주 참 잘 한다 하는 이러한 창조적인 敎育行政을 펴주길 바랍니다.

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예.

李鍾奎 委員 이상입니다.

朴淵龍 委員 아까 제가 두 가지를 보고를 충실히 못 받았습니다.

그 私立學校의 어느 學校에 얼마씩 말이여 하는 것을 내가 얘기했는데 400 얼마라고 이렇게 말씀을 했습니다.

私立學校 어느 學校는 얼마 어느 學校는 얼마해서 아까 여기 제가 여기 이것 또 맞지 알고 세군데가 맞지를 않아요. 그래서 지금 셈이 나왔으면 지금 말씀해 주시고 지금 세밀히 통계가 안 나오면 다음에 서면으로 해주어도 좋습니다.

○管理局長 趙榮熙 朴委員님께서 양해를 해 주신다면 제가 서면으로 答辯 올리겠습니다.

朴淵龍 委員 또 한 가지 아까 제가 간략하게 말씀을 했죠?

작년에도 本委員이 靑少年 문제를 말씀을 했습니다.

時間이 많이 가서 지금 이 中學生들 高等學生들이 이것이 다 되는 것이 아니고 작년에도 학교에서 몇 퍼센트나 되느냐 하는 것을 내가 퍼센트를 모르겠다고 했어요.

中·高等學校 學生들이 칼 들로 강도 짓 하는 것, 그 다음에는 이 中·高等學生들이 성폭행하는 問題가 이것은 저뿐만 아니라 전부 大韓民國 國民들이 다 아는 문제인데, 그래서 그러한 문제를 축소시키기 위해서 얼마나 청소년 지도를 하고 대책을 갖다가 세우는지 그 문제를 좀 답변을 해 주세요.

○中等敎育局長 金容準 예, 앉아서 말씀드리겠습니다.

朴委員님께서 말씀하신 내용들 저희들이랑 정말로 자라나는 청소년들을 위해서 걱정하시는 것을 정말로 참 고맙게 생각을 합니다.

그래서 저희들의 지금 靑少年 문제에 대해서 상당히 참 신경을 쓰고 계획을 세워서 수립을 하고서 지금 시행을 하고 있습니다만 여러가지 社會의 주변 環境이라든가 여기에도 상당한 영향을 받고 있습니다.

그래서 저희들이 그 生活指導 計劃을 수립해서 각급 학교 교장모임을 가지고서 지도를 지침을 내려서 현재 지도를 하고 있고 그리고 매월 어떻게 되느냐 하면은 교외지도 常任委員會를 매월 초에 열어가지고 학교주변이라든가 야간 또는 생활지도라든가 이런 것을 집중적으로 지도를 하고 있습니다만 역시 또는 학생수가 많고 주변환경이 여러가지 靑少年이 자라는데, 어려운 여건이 있기 때문에 참 저희들이 뜻하지 않은 사고도 나고 있습니다.

그리고 우리가 社會敎育 측면에서도 여러가지 유해업소의 단속이라든가 이것은 정기적으로 현재 담당부서에서 양 敎育廳하고 저희들 本廳에서도 정기적으로 유해환경업소라든가 이런 것을 지도 점검을 하고 있습니다만 이러한 관계 등이 여러가지 일부에서는 아까 말씀드린 것과 같이 다소 여러가지 여건 때문에 저희들 노력에 비해서 못 미치는 경우가 있습니다.

그래서 지금 朴 委員님께서 말씀하신 靑少年들이 특히 中高等學校 學生이 흡연이라든가 性 問題라든가 기타 약물 오 남용이라든가 이것은 저희들이 철저히 지도를 하고 있습니다만 그러한 구체적인 통계자료를 원하시면은 이것은 바로 다음에 서면으로 드리는 것으로 양해를 해주시면 고맙겠습니다.

李鍾奎 委員 예, 통계자료는 서면으로 해 주세요.

○中等敎育局長 金容準 그래서 저희들이 지난 번에 통계를 내보니까요.

그것이 숫자가 전에 비해서 다소 감소됐습니다.

그것은 통계자료를 朴委員님께 제출해드리겠습니다.

朴淵龍 委員 한 가지 더 묻겠는데요.

지금 서면으로 한다니까 통계자료는 말 안 하겠습니다.

지금 소년원이 있죠?

○中等敎育局長 金容準 예.

朴淵龍 委員 소년원에 그러한 청소년들이 많이 가 있습니다.

그래서 敎育廳에서 소년원에 얼마나 가서 敎育을 시켰으며, 또는 弘報를 했으며, 위로를 했으며 또는 소년원에 가봤는지 안 가보았는지 거기에 대해서 말씀 좀 해 주세요.

○中等敎育局長 金容準 그것은 지금 말씀하신 것은 솔직히 말씀드려서 소년원에 못 가보았습니다.

죄송합니다.

朴淵龍 委員 못 가봤어요?

○中等敎育局長 金容準 예.

朴淵龍 委員 왜 本委員이 이런 질의를 하느냐 하면, 제 자신은 사실 얘기를 안 하는 사람입니다.

아까도 제가 결례가 된다고 하면서 제가 갱생보호연합회 회장 책임을 가지고 있어요.

그래서 갱생보호연합회가 7개 단체가 있습니다.

7단체 가운데 學生 聯合會가 있어요, 法務部長官에 위촉받은 사람들, 1,200名을 法務部長官의 위촉을 받은 사람은 제가 통솔을 하는데요, 學生會가 있습니다 갱생보호회, 그 學生會에서는 전담으로 소년원에가서 그런 학교에서 제대로 敎育을 못해서 범죄를 해서 소년원에 가서 敎育을 받고 실습을 합니다.

저는 1年에 못가도 7∼8차례는 갑니다.

그래서 여러가지 行事를 하지요. 그래서 앞으로 좀 선생님들이라도 이렇게 해서 다만 얼마 많지 않아도 됩니다.

빵이라도 위로 격려를 하고 좋은 말씀을 해 주고 이렇게 오면은 상당히 좋아요.

그러면 보고자료도 좋고 말예요. 이 靑少年 문제가 전부 말뿐만이지 실질적으로 올바르게 靑少年 지도를 몸 담아서 하는 분들이 "쌀의 이" 정도밖에 안 됩니다.

말은 많이 하고 社會에서 이렇게 하지만요, 그래도 좀 학교 당국에서 좀 관심을 가지고 靑少年 문제를 잘 좀 지도해 달라고 하는 부탁말씀을 드리겠습니다.

○中等敎育局長 金容準 좋은 말씀 한 번 해주셨는데요.

저도 한번 직접 가봐서 상황을 판단하고 그렇게 해서 선생님들하고 協議해서 그런 좋은 방향으로 하겠습니다.

朴淵龍 委員 그거 눈물 나와서 못 봅니다.

이상 끝마치겠습니다.

○委員長 金善奎 李起雄委員 質疑하세요.

李起雄 委員 李起雄委員입니다.

장시간 답변하시느라고 수고가 많으십니다.

사실은 敎育委員會 敎育廳豫算은 다 아는 얘기지만 敎育委員들이 아주 세심하게 다 豫算書를 한 것이지요?

또 자타가 공인하는 것이지만 敎育委員분들은 일평생을 學校에서 또한 學校 行政에 몸 바치신분들이 하시기 때문에 한 치의 착오도 없이 잘 했으리라고 믿습니다.

또 여러분들 敎育委員會에서 다 또 심의한 것을 여기 와서 또 이렇게 하시니까 상당히 괴로운 점도 있겠습니다만 저희들이 몇 가지라도 짚고 넘어가야 되겠기에 本委員이 몇 가지만 質問하려고 합니다.

먼저 13페이지 보면은 지금 專門委員 金鎭鎬委員도 짚었습니다만 大田중학 관사용지 매각대 2億 8,800萬원을 歲入에 계상한 것은 잘못된 것 아닙니까?

敎育委員會 말하자면 의결을 거쳐야 되는 것이죠?

○管理局長 趙榮熙 그렇습니다. 지금 專門委員 말씀이…….

李起雄 委員 아니, 일문일답 식으로 말씀해 주세요.

잘된 것입니까? 잘못된 것입니까?

○管理局長 趙榮熙 저희가 잘못된 것입니다.

李起雄 委員 이것이 그러니까 수입에 계상하면 안 되는 것이죠?

○管理局長 趙榮熙 원칙은 敎育委員會에서 공유재산 관리계획에 변경의결을 거친 후에 豫算에 계상해야 되는데 저희가 행정적인 착오를 해서 예산에 계상을 하고 이것을 못했습니다, 그래서.

李起雄 委員 글쎄, 지방재정법에도 그렇고 公有財産 管理計劃에 의하면 敎育委員會의 議決을 꼭 거쳐야 되겠죠?

○管理局長 趙滎熙 예, 그렇습니다.

李起雄 委員 안 거쳤지요?

○管理局長 趙榮熙 그래서 이것을 저희가 내일 敎育委員會가 개회가 되기 때문에, 일단 거기에다 부의를 하는 것으로 요청해 놓고 있습니다.

李起雄 委員 이것은 이미 올라온 것이고 오늘로써 여기는 끝나는 것 아닙니까?

○管理局長 趙榮熙 잘못 됐습니다.

李起雄 委員 잘못 됐으면 이거 삭감해도 되는 거죠?

○管理局長 趙榮熙 그것은 좀 委員님께서 양해를 해주시면은 저희가 내일 敎育委員會에서 의결을 받아가지고 제출토록 하겠습니다.

李起雄 委員 그리고 역시 재산취득도 마찬가지죠?

○管理局長 趙榮熙 그렇습니다.

李起雄 委員 敎育監님 공관 매입 관계 이것도 마찬가지 議決을 득하지 않은 것이죠?

○管理局長 趙榮熙 그렇습니다.

李起雄 委員 어떻게 의결을 득하지 않고서 올리는 것입니까?

○管理局長 趙榮熙 저희가 행정적인 잘못을 했기 때문에 착오를.

李起雄 委員 그러면 敎育委員會에서 이것이 통과가 됐습니까?

○管理局長 趙榮熙 敎育委員들께서도 의결을 해 주셨는데.

李起雄 委員 그러면 같은 거기에 평생 몸담고 계셨기 때문에 議決을 해 주신 것입니까 모르고 해준 것입니까?

○管理局長 趙榮熙 그것은 모르고서 하셨을 것으로 봅니다. 저희가 전체적인 안을 하면서,

李起雄 委員 그러니까 후배들이 하시는 것이기 때문에 믿고서 땅땅 친 것 아닙니까?

○管理局長 趙榮熙 그것은 아닐 것으로 보고, 양이 많이 하다 보니까 거기까지는 敎育委員께서도 보시지 못한 것으로 보고 저희가 이것은 잘못된 것입니다.

李起雄 委員 本委員이 생각할 적에는 이것이 거기에서 잘못 됐다고 하는 것보다도 과거에 관에서 해내려오던 권위주의 行政의 그 잔재가 아닌가 생각이 듭니다.

○管理局長 趙榮熙 그런 것은 아닙니다.

李起雄 委員 꼭 거쳐야 될 때는 거치지 않고?

○管理局長 趙榮熙 아니 그런 것은 아닙니다.

저희가 다른 事業도 다 거치고 있는데, 공교롭게 이것이 빠져가지고 하게 되어서 정말 죄송스럽고 제가 변명할 여지가 없습니다.

李起雄 委員 그러면 어떻게 하나요.

本委員이 생각할 때는 재산취득 관계 이것도 삭감을 했으면 좋겠고 또 이 세입에 재산매각대금 2億 8,800萬원도 삭감을 해야 마땅하리라고 생각을 하는데.

○管理局長 趙榮熙 委員님 양해를 해 주시면은 내일 敎育委員會가 開會가 되고 이미 변경안을 부의 해놓고 있기 때문에 이 다음부터는 그러한 일이 없도록 저희가 세심한 주의를 하겠습니다.

이번 경우만 좀 관대하게 처리해 주시면 감사하겠습니다.

李起雄 委員 예, 그리고 이것은 이제 저 혼자 할 일이 아니고 모두가 議決해야 할 문제니까, 이런 정도 제가 말씀은 드리겠습니다.

이번에「엑스포」 대비해서 35페이지 보면은, 35페이지인가, 「엑스포」대비해서 학교시설물 외부 改善事業 있죠?

○管理局長 趙榮熙 예.

李起雄 委員 이것이 총 東部敎育廳 800室, 西部敎育廳 800室, 本廳 400실이 차이나는 것이 무엇입니까?

○管理局長 趙榮熙 그것을 제가 자세하게 말씀을 드릴까요, 그 사업 내용을?

李起雄 委員 자세한 것을 알기 위한 것이 아닙니다. 이것이 제가 이렇게 말씀드리면은 어떻게 생각들을 하실는지 몰라도 지금 朴淵龍 위원도 여러가지 私立學校에 대한 것도 말씀하셨습니다만 私立學校하고 公立學校하고 비율이 어떻게 됩니까 이것은?

○管理局長 趙榮熙 이것은 우선 개요를 말씀드리면 이렇습니다.

지금 저희가 내년에「엑스포」에 대비해서「엑스포」지역에「엑스포 사이드 라인」지역에 인근 學校들의 경우는 지금 저희가 알고 있기로는 1,000萬명의 관람객이 올 것이다 외국손님, 그런데 그 인근에 혹은 대로변에 가시적으로 보이는 지역의 학교들의 경우는 적어도 저희가 미시설을 보완할 것은 보완해 가지고 칠도 하고 고칠 것은 고치고 담장같은 것은 고쳐야 될 것 아니겠느냐, 그래서 이것은 저희가 특별히 교육부에 요청을 해가지고 16億이라고 하는 특별교부금을 받을 겁니다.

그래 가지고 지금 이것은 저희가 公·私立을 구별하지 않고 그 「엑스포」에 관련이 있는 지역에 있는 학교들을 우선 해 가지고 하고 저희 재원이 허락한다면 우선 점진적으로 넓혀가면서 할려고 하는 겁니다.

그래서 현재 이것은 저희가 각 東部, 西部, 本廳 이렇게 자료를 모으고 있습니다.

모아가지고 이것만을 審査하는 委員會를 構成했습니다.

그래서 委員會에서 學校도 선정하고 내용도 검토하고 그렇게 추진하려고 그럽니다.

여기는 공립만 하는 것이 아니고,「엑스포」에 관련이 있는 그런 인근에 있는 학교들로 구성을 할 것입니다.

李起雄 委員 알겠습니다.

그리고 이제 그러면 이번 추경이고 내년 本豫算에도 계상 되겠네요?

○管理局長 趙榮熙 저희가 16億 가지고는 豫算이 부족할 것으로 보아지고 있습니다.

왜냐하면은 교당 한 3,000萬원 정도 잡으면 한 50個 정도밖에 안 되는 그런 사항이에요.

16億 가지고는 그래서 저희가 특별교부금으로 해서 確保를 했는데, 내년에 아까 말씀드린 檢討를 해가지고 과연 어느 정도 소요될 것인지 봐 가지고 저희 현재의 계획은 不足되는 것은 敎育部에 다시 特別交付金을 신청을 할려고 그럽니다.

그래서 어느 정도 실현이 될지는 모르겠습니다만 저희 계획은 일단 그렇게 가지고 있습니다.

李起雄 委員 또 한 가지는 당직 기계화「시스템」은 그 안전「시스템」, 사람이 지키지 않고 하는 것을 얘기 합니까, 기계화?

○管理局長 趙榮熙 예, 기계화를 하는 것입니다.

사람이 안 지키는 것은 아니고 사람도 지키고 기계화를 하면서 當直人員을 단축하는 것입니다.

두 사람이 하던 것을 한 사람이 한다든지.

李起雄 委員 중요 자재나 이런 것 있는 데에만 機械化하려고 그러십니까?

○管理局長 趙榮熙 전체적으로 하는 것이죠.

전체적으로 學校같은 것은 건물 전체를 한다든지 이렇게 하는 겁니다.

李起雄 委員 전체적으로 그것이 됩니까?

○管理局長 趙榮熙 자세한 것은 저희 총무과에서 주관하는데 總務課長이 說明을 드리도록 하겠습니다.

李起雄 委員 아니, 왜냐하면 시중에 모든 중요한 업소들은 은행이나 이런 데 안전「시스템」에서 기계설비해 주는 것이 있어요.

○管理局長 趙榮熙 예, 그것을 하는 겁니다.

李起雄 委員 本 委員 생각을 科學機械室이나 이런 데만 하는 것 아니냐 이렇게 봐서 그것이 확실한가 묻는 것입니다.

○管理局長 趙榮熙 중요시설만 하는 것으로 되어 있어요.

李起雄 委員 그렇죠?

○管理局長 趙榮熙 예.

李起雄 委員 그러면 이것이 몇 개교가 안 되는데 이것은 어느 학교 어느 학교, 지정이 됐습니까, 내정됐습니까?

○管理局長 趙榮熙 總務課長이 설명드리겠습니다.

○總務課長 申東敎 總務課長 申東敎입니다.

그 문제는 지금 저희들이 今年度 시범으로 운영하기 위해서 고등학교에서 두 개, 東部敎育廳에서 중학교 셋, 西部敎育廳에서 中學校 넷 이렇게 해서 10個를 할 계획으로 追更에 교당 300萬원씩 계상해서 올라왔습니다.

李起雄 委員 아니? 물론 그 동부에 4個,서부에 4個, 本廳에 두 개라고 되어 있는 것 같아요?

○總務課長 申東敎 저희는 高等學校 2個가,

李起雄 委員 아! 高等學校 2個, 아니 그러니까 東部, 西部, 배정이 문제가 아니라 어느 학교가 내정이 되었느냐 이거요?

○總務課長 申東敎 예, 지금 즉시 시행에 들어갈 수 있도록 준비는 다 되어 있습니다.

李起雄 委員 아니, 어느 학교, 學校도 내정됐느냐?

○總務課長 申東敎 예, 내정되어 있습니다.

李起雄 委員 어느 學校입니까?

○總務課長 申東敎 지금 실시 豫定으로 있는 學校는 高等學校가 한밭高等學校하고 동대전高等學校, 中學校가 봉산, 대전서중, 문화여중, 용운중, 가오중, 동대전중, 유성중학교, 오정중학교 이렇게 10학교입니다.

李起雄 委員 알았습니다.

그리고 管理局長님한테 다시 문의를 하겠는데요.

전에 예산심의 때, 本委員이 私立學校에도 車輛費 支援을 公立과 똑같이 해줘야 되지 않겠느냐?

그러므로 그 豫算을 세워 주시라고 했고 또 硏究도 좀 깊이 해 주시라고 했는데 아직까지 支援이 안 되고 있는 것으로 아는데, 그동안 計劃을 어떻게 세워보셨으며 또 다른 시도는 어떻게 하고 있나 다 調査를 해보셨는지 그 문제에 대해서 소상하게 얘기 좀 해주세요.

○管理局長 趙榮熙 예, 지금 전체 저희 大田市內 私立學校가 中學校, 高等學校만 따지면 54個校 있습니다.

그 가운데에 지금 中學校 1個校에서는 차량을 私立學校 54個校 가운데 현재 車輛이 있는 學校가 18個 學校가 있습니다.

그런데 그 가운데 中學校가 하나, 고등학교가 17個 해서 18個가 됩니다.

이것은 지금 학교가 育成會 豫算에서 運營하고 있는 실정입니다. 그럼 현재 車輛이 보유하고 있지 않은 學校는 26個 學校가 되고 있습니다.

李起雄 委員 아니, 지금 18個 學校도 敎育廳에서 車輛支援을 한 것은 아니잖아요.

○管理局長 趙榮熙 자체적으로 육성해서 운영하고 있는 겁니다.

자체적으로 하고 있는 겁니다, 지원하고 있는 것은 아닙니다.

李起雄 委員 글쎄, 그러니까.

○管理局長 趙榮熙 우선 보유 실태를 말씀드리는 것입니다.

그리고 다른 市道의 경우에는 제가 확인한 경우는 直轄市 경우는 지금 대구하고 광주가, 대구 경우는 일부를 보조하고 있고, 광주의 경우는 30萬원씩을 보조하고 있는 것으로 금년부터 하는 것으로 제가 확인을 했고, 서울, 부산, 인천 같은 데는 아직 지원계획을 가지고 있지 않습니다.

저희도 이 문제를 검토를 했습니다, 하고 있고, 앞으로 여건이 되면은 지원을 해야 될 것으로 보고 있습니다만 현재까지 저희가 재원 형편이 어렵기 때문에, 아직 그것을 구체적으로 실행을 못하고 있고 또 다른 市·道에서도 이것을 아직도 전부 하고 있지를 않습니다.

그래서 제가 앞으로 관심을 가지고 검토를 하겠습니다.

이럴 경우에 저희가 연간 관심을 가지고 검토를 하겠습니다.

이럴 경우에 저희가 연간 이것을 54個 學校를 지원하려면 年間 한 1德 5,000萬원 정도 이상이 들어갑니다.

그래서 앞으로 이것은 관심을 가지고 계속 檢討를 하겠습니다.

李起雄 委員 관심만 가져가지고 됩니까?

시행에 옮겨져야지요.

왜 그러느냐면 저도 자료를 가지고 있기 때문에 광주같은 데는 뭐 2億 4,000萬원 정도 豫算이 드는데도 今年 1月부터 철저히 시행을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

○管理局長 趙榮熙 지난번에도 제가 豫算 때 설명을 드렸습니다만 도하고 直轄市 경우가 재정형편이 어렵습니다 사실은, 왜냐하면은 도의 경우는 좀 학생수가 줄은 반면에 신설 학교가 적기 때문에 좀 여유가 있는데.

李起雄 委員 아니, 그렇다면 이 사립학교에서 임무를 감당하는 것이 공립학교만 못한 것 아니고, 그 이상 부담하는데 순차적으로 돌아가면서 혜택을 받게 하면 안 됩니까?

○管理局長 趙榮熙 아니, 그래서 그런 것이 아니고요?

李起雄 委員 아니, 그렇게 좀 구상을 좀 해주시면 안 되냐고?

재정이 형편이 될 때까지 돌아가면서 1年 혜택 받은 學校는 今年에 안 받고 공립학교라도 어째서 똑같은 大田敎育廳 산하에 있으면서 그런 차별대우를 받아야 되느냐?

○管理局長 趙榮熙 지금, 공립학교의 경우도요, 中·高等學校의 경우는요 대부분 育成會에서 하고 있습니다.

國民學校만이 車輛을 지원하고 있지, 中·高等學校는 지금 育成會에서 하고 있는 겁니다.

그렇기 때문에 저희가 지금 가능하면은 다른 市·道와 균형을 맞춰서 저희가 私立學校에 지원될 수 있도록 검토는 하겠습니다만 금방 언제 하겠다, 이 자리에서 말씀드릴 수 없고, 저희가 앞으로 관심을 가지고 검토를 하겠습니다.

李起雄 委員 좋습니다.

그리고 이번 新設 學校 보니까 전부 地下水 開發은 하나씩 해서 2,500萬원씩 豫算이 서 있는 것을 봤는데요. 그것은 식수를 위주로 해서 開發하시는 것이죠?

○管理局長 趙榮熙 식수를 지금 식수로 쓰고 있는 데도 있고요.

수질 좋은 데는, 원칙은 식수로 쓰는 것은 아니고요 사실은 學校에서 쓰는 청소 때라든지 수세식변소라든지 이런 것이 사실 상수도를 쓰면 사실은 수도요금이 상당히 많습니다.

그렇기 때문에 저희가 우선 水質이 좋은 경우에 예를 들어서 저쪽에 있는 내동에 있는 서부국민학교 같은 경우는 水質이 좋기 때문에 음료수로 쓰고 있습니다.

그러나 대부분의 根本 目的은 수세식변소라든지 청소 시에 給水라든지 이런데에 쓰는 것을 目的으로 하고 있습니다.

李起雄 委員 그럼 市內에 기존 學校들도 앞으로 계속해서 地下水 開發을 할 것입니까?

○管理局長 趙榮熙 계속 필요한 부분은 저희가 오히려 하는 것이,

李起雄 委員 아니, 上水道 요금은 비싸니까, 지금 局長님 말씀하시는 대로 上水道요금은 비싸니까 地下水 開發은 전부 해줄 것이냐 이것입니다.

○管理局長 趙榮熙 앞으로 財源이 된다고 하면은 하는 것이 바람직하다고 보아집니다.

그러나 지금 현재 그것을 기존의 학교의 경우는 計劃을 가지고 있지는 않습니다.

李起雄 委員 왜 이런 말씀은 드리느냐 하면, 예를 들어서 식수를 하기 위해서 전제로 해서 신설 학교에 전부 2,500萬원씩 해서 地下水 開發을 해준다고 할 때는 이 학생들도 수돗물을 불신하는 게 되지 않겠느냐?

지금 현재 대청호가 2급수인데, 그것은 수돗물로 소독을 해서 쓰기 때문에 음료수에 지장이 없다는 것인데, 이것은 지하수 개발을 해서 전부 먹인다면 아이들한테도 전부 수돗물을 불신하게 만드는 것이 아니냐?

이것이 敎育的인 면으로 안 되지 않겠느냐?

○管理局長 趙榮熙 그것은 아닙니다.

李起雄 委員 그런데 이 수도요금이 비싸서 그렇다면 앞으로 시내 學校도 전부 개발을 해줘야 될 것 아녀요, 장래를 봐서.

○管理局長 趙榮熙 길게 보면은 사실은 그것이 바람직합니다.

길게 보면은 수세식변소가 되고 하는 경우에 그 경비절감을 위해서는 바람직하다고 보는 것입니다.

李起雄 委員 이상입니다.

○委員長 金善奎 토의 관계로 잠시 停會코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「예」하는 委員 있음)

會議는 20分 後에 3時 50分에 續開하겠습니다.

停會를 宣布합니다.

(15時 31分 停會)

(15時 30分 續開)

○委員長 金善奎 議席을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 會議를 續開하겠습니다.

계속해서 本豫算에 대하여 質疑나 다른 意見이 계신 委員께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

南鎔浩 委員 南鎔浩 委員입니다.

우선 작년도 追更 때에도 本委員이 말씀드렸고 '92年度 本豫算에도 누누이 말씀을 드렸는데 이 豫算을 보니까 전반적으로 반영이 안 됐습니다.

그래서 豫算을 보면서 이 항간에서 우리 管理局長 별명이 이태리 영화에서 나오는 "황야의 무법자"다 이렇게들 얘기를 한다고 하길래 무언가 했더니 저는 좋은 뜻으로 생각을 했습니다만 막 밀어붙이고 일 잘 한다는 걸로 생각을 했는데 뜻은 무언지는 왜 그러는 건지는 인제 두고 봐야 알 일이고, 우선 첫째 市內 國民學校에 18學級 이상 과학조교라는 제도가 있는 걸로 알고 있는데 그것도 本委員이 얘길 했습니다.

그 사람들이 일당 돈 1만원 정도에 불과한 이런 職責을 가지고 있는데 이게 일당이니까, 本豫算이 아니니까 이게 하다가 끊어지면 그냥 그만 덮어두고 하니까 어떤 성과 열을 가지고서 2세 교육을 科學敎育을 하는데 상당한 차질이 있는 거 아니냐 해서 本委員이 이걸 本豫算 아니면 追更에도 삽입을 하는 게 어떻겠냐 이렇게 분명히 얘기를 했는데 이게 삽입이 안된 것으로 알고 있는데 이유가 뭡니까 이게?

○管理局長 趙榮熙 그 내용은 양해를 해준다면 저희 行政課長이 答辯을 좀 올리도록하겠습니다.

南鎔浩 委員 아니 豫算은 豫算局長이 대답해야 되잖아요.

○管理局長 趙榮熙 저희 行政課長이 豫算 소관 課長이기 때문에 죄송합니다, 제가 내용을 잘 몰라서.

南鎔浩 委員 그 대답은 한다든지 못 한다든지 아주 뭐 그렇게 딱 부러지게 합시다 우리.

○行政課長 全東煥 行政課長입니다.

저 國民學校, 中學校, 高等學校에 주는 그 科學助敎는 敎育部에서부터 일당 지급으로 그 지침이 내려와 있습니다.

그래서 지금 과학조교에 대한 技能職이나 기능직「T/O」가 교육부로부터 배정이 되지 않았기 때문에 豫算에 계상할 수 있는 지급일수라든지 일당까지도 일당 얼마 금액까지도 敎育部 豫算지침에 의해서 저희가「T/O」받은 게 아니고 敎育部 豫算 지침에 의해서 저희 豫算을 改善하고 지급받고 있는 事項입니다.

저희 임의로 그것을 정원을 책정하고 봉급을 지급할 수 없는 사항이기 때문에 반영을 못했습니다.

南鎔浩 委員 그러면 이게 2세 敎育을 위해서 여러분들이 교육부에 건의를 해서 여기 실정을 되도록이면 반영해서 일당 제도를 하지 말고, 지금 일당 제도가 어디 있습니까?

이게 敎育委員 산하에서 그러니까 이런 건 되도록 교육부에 건의해서 앞으로 되는 쪽으로 이렇게 노력을 좀 해 주십시오.

○行政課長 全東煥 예, 알겠습니다.

南鎔浩 委員 그리고 시내 그 私立學校 '92年度 재정결함이 있는 건 말할 나위가 없는 겁니다. 中學校 義務敎育 확대, 學級定員 감축, 수업료 인상, 올해 人件費 상승률 이래서 영세 사학재단의 그 재정결함 보조를 本委員이 작년에도 여러가지 얘기를 했습니다만 이게 너무 미흡하지 않느냐 해서 豫算局長이 되도록이면 많이 반영을 하겠습니다 했는데도 이 追更을 예산을 보니까 이렇게 안 되어 있어요.

그러니까 이게 또 헛소리가 또 한 번 된 건데 이 내용은 또 뭡니까, 돈입니까 아니면 本委員이 얘기한 게 그냥 절로 보낼라고 하는 겁니까?

○管理局長 趙榮熙 지금 南委員님이 말씀 하신 거를 다 반영을 못해서 그렇습니다만 아까도 말씀드렸습니다만 저희 작년도 대비를 할 경우에는 今年度 사학재정결함 보조 전체 그 판촉사업이 46.9%나 지금 증액이 되어 있습니다.

지금 작년 대비해 가지고 그래서 저희가 연차적으로 증액해가고 있기 때문에 저희가 일시에 다는 못 하지만 연차적으로 계속 증액되고 있는 실정입니다.

南鎔浩 委員 다음은 그 中·高等學校 科學敎育이 지금 너무 형식적이다 하는 이런 얘기가 많습니다.

그 내용인즉 실험실습이 없는 학교가 있고 있는 學校가 있다 이런 내용입니다.

그래서 있는 學校는 豫算을 주어서 하는 거고 없는 學校는 그나마도 그걸 안 주어서 그걸 못하고 있는데, 어떻게 이렇게 있고 없는 그런 차별을 두는 이유가 뭐고 또 이걸 전면적으로 실험실습을 해서 앞으로 2세 科學敎育에 실패가 안 되도록 이렇게 할 수 있는 건지 이걸 좀 답변을 좀 해주십시오.

○中等敎育局長 金容準 예, 지금 南 委員님께서 말씀하신 中·高等學校 科學 실험실 관계 이런 말씀 참 좋은 말씀 해주셨습니다.

그래서 현재 실험실습실 그 여러가지 현황하고 그것은 그 일람표를 한번 바로 좀 서면으로 해서 南委員님께 제시해 드리면 어떨까요, 그 양해를 해 주신다면.

南鎔浩 委員 좋습니다.

○中等敎育局長 金容準 예, 그래서 저희들이 부족합니다만 현재 科學敎育의 중대성 비추어 봐서 현재 大德硏究團地라든가 中央科學館을 최대한 활용도 하고 그렇게 하고 學校 自體에서 하고 그래서 구체적인 실험실습비도 今年에 인상을 했고 그래서 저희들 나름대로는 재정형편이 허락하는 한에서는 최선을 다해서 하고 있습니다만 지금 말씀하신 대로 다소 부족한 점도 솔직히 있습니다.

그래서 앞으로는 이 科學敎育을 위해서 저희들이 최선을 다하고 豫算반영이라든가 이런 것을 좀 보다 좀 낫게 해서 정말로 명실공히 科學敎育이 잘될 수 있도록 최선을 다 할까 이렇게 생각합니다.

南鎔浩 委員 아까 어떤 課長님께서 그 말씀하고 그 豫算에도 있습니다만 '93「엑스포」를 대비해서 도로변에 있는 學校를 미화를 하겠다 해서 그 많은 豫算을 책정된 걸로 지금 알고 있는데 이건 도저히 敎育上에도 있을 수도 없는 거고 눈가리고 아옹 하는 식이지 이거 도로변만 하고 안보이는 데는 안 한다는 것은 말도 안 되는 것 아니냐, 이건 도저히 있을 수가 없는 겁니다.

그러니까 하면은 전반적으로 다 하고, 왜 보이는 데만 하고 안 보인다고 안 하는 그렇게 되는데 아닙니다.

그게 敎育的으로도 그게 안 되는 거고 그런데 어떻게 해서 그런 豫算을 計劃을 하는 건지 그 발상이 그게 좀 이상하네요, 그거 좀 얘기 좀 해주세요.

○管理局長 趙榮熙 저희가 그 보이는 곳만 한다고 저희가 표현을 해서 죄송합니다만 사실은 우선 그 이「엑스포」전시장 주변에 있는 도로변에 있는 그런 地域에 있는 學校를 우선으로 하겠다 하고 그런 말씀입니다.

그외에 다른 地域의 경우도 저희가 가능하면 먼저 하는데 우선 그쪽에 외국 손님이라든지 외부방문객들이 많이 오기 때문에 인근 도로변에 잘 보이는 學校를 우선으로 해서 改善을 하고 그 다음에 저희가 뒤에 다른 學校도 하는 겁니다, 하는데 豫算이 한정되어 있기 때문에 우선 순위를 그쪽에다 두겠다는 말씀입니다.

南鎔浩 委員 그러니까 딴 데도 하고요.

○管理局長 趙榮熙 딴 데도 물론 그 대상이 되는 필요한 데는 하겠습니다만 재원이 한정되어 있기 때문에 우선순위를 그렇게 하겠고 부족되는 예산을 아까…….

南鎔浩 委員 아니 그 뭐「엑스포」하는데 그 근방 학교만 할 게 뭐 있습니까?

거기는 그만둬버리고 딴 데 하지요 하면 어때요, 꼭 거기 하라는 건 없잖아요?

○管理局長 趙榮熙 그렇습니다만 사실은 외국 손님들이 大田을 많이 오게 될 거고 또 大田에 왔을 적에는 눈에 보이는 學校같은 것이 너무 낙후되고 環境이 좋지 않을 경우에는 좋은 인상을 주지 못할 것으로 보기 때문에 저희가 우선 그 「엑스포」에 맞추어서 그런 쪽으로 할려고 합니다.

南鎔浩 委員 그래서 화장을 하겠다, 좋습니다.

다음은 타시도에서 전출돼서 수용하는 교사 수용 비용이 연 20億으로 알고 있습니다.

재정이 그런데 그 재정을 왜 인원을 꼭 타도에서 전출을 시킨 이유가 뭣인가, 大田市內에도 얼마든지 私立學校도 있고 그 좋은 선생님들이 많은데 여기서 어떻게 해서 보충을 하면 이런 엄청난 돈을 딴 사업으로 다가 전용할 수도 있고 또 사학재단에 지원할 수도 있는 이러한 방법이 있는데 어째 이런 어머어마한 돈을 써가면서까지 하는 그 이유는 뭐고 또 이걸 개선할 용의는 없는가 이걸 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

○中等敎育局長 金容準 그거에 대해서 제가 答辯을 드리겠습니다.

타시도의 교류는 타시도 교류 원칙에 의해서 증등학교의 경우는 동과목 동수 과목이 같아야 되고 1대1로 이렇게 교류를 하고있습니다. 다만 지금까지 그 南委員님께서 말씀하신 그런내용이 특히 골자는 저는 이렇게 받아들이고 있는데요. 저희들이 그 '89年 1月 1日에 直轄市가 승격이 되어가지고 大田直轄市 敎育廳이 이렇게 신설이 됐는데 忠南 그동안에 忠南과 大田하고 여러가지 大田에 살던 敎員들이 忠南에 많이 갔기 때문에 가족과 함께 이렇게 勤務한다는 이러한 대원칙하에 교육부에서 3年間 89, 90, 91 이렇게 3年間을 忠南에서 大田으로 전입하는 그런 原則을 교육부에서의 그 지침이 있었습니다.

그래서 인제 忠南에 현재 大田에 거주하고 있으면서 忠南에 현재 勤務하고 있는 그러한 敎員들을 가족과 함께 勤務하기 위해서 일방적으로 받아들였습니다, 받아들이다 보니까 뭐냐하면 호봉이 높은 사람들이 많이 왔어요.

그래서 豫算을 따져보니까 초임자보다 호봉이 높은 차액이 지금 말씀하신 대로 상당히 15, 16이라든가 이러한 큰 액수가 人件費가 호봉이 높기 때문에 이렇게 들어갔습니다.

그래서 今年으로서 마지막 이렇게 되는데 앞으로는 지금 新規 任用者 공채를 하고 또 國立師大卒業生들이 내년도가 마지막 이렇게 되겠습니다.

그 당시 대학에 입학해 가지고 우선 任用한다는 것이 됐었는데 현재 이것이 위헌이라고 판결이 나 가지고 이랬는데 금년도가 마지막으로 이렇게 됩니다.

그래서 앞으로는 이러한 저희들도 현재도 그러한 施策을 쓰고 있습니다만 사실상 솔직히 말씀드려서 그런 여러가지 여건 때문에 사학에서 근무하는 선생님들을 특별채용이라든가 이런 것은 일부는 했습니다만 많이는 못했습니다.

그래서 앞으로는 이런 것을 이러한 여건이 모두 해소되면 저희들도 특별히 강구를 해서 많은 그러한 것이 혜택이 될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

南鎔浩 委員 약속을 하신 거지요?

그러면 20億이라는 豫算은 남아돌아가는 겁니다.

다음은 山林法 施行令을 보면 79條를 보면 말입니다.

軍事施設, 國家公共機關, 敎育機關, 醫療機關, 시설 경계로부터 500m 이내는 채석장을 許可할 수 없다 이런 내용이 있습니다.

그런데 허가는 敎育委員會에서 한 건 아닐 거지만 이 問題가 어디 있는고 하니 세천국민학교가 바로 그 해당이 되는 學校입니다.

여러분들도 잘 아시다시피 세천국민학교에서 100m도 안 되는 거리에 교통부에다 납품하는 채석장이 있는 걸로 아마 여러분도 알 겁니다.

본위원이 조사한 걸로 봐서는 거기서 발파를 해 가지고 그 돌덩이가 학교까지 날라와서 아이들이 다치고 學校 지붕까지 막 날라오고 그런 난리가 났다는 것도 있고 지금도 그 폭음은 아마 상당한 폭음으로 알고 있습니다.

그래서 이걸 管理局長은 딴 학교도 왜 잘 지으면서 그 위치적으로 보나 뭘로 보나 지금 그 學校가 學校입니까?

그게 어디로 좋은 데나 명당자리로 하나 좀 옮길 용의가 없는 건지 아니면 저 학부형들이 지금 데모를 한답니다.

敎育委員會에 가서 그 놈 터져 가지고서 그냥 돌덩이가 막 날라와서 애들이 막 다치고 그러니까 그러면 항간에서는 이게 무슨 얘기가 나오는고 하니 그 채석장 업자가 이 敎育委員하고 어떻게 싸바쿵 싸바쿵 해가지고서 그냥 이렇게 무마를 한다는 이야기가 있는데 管理局長은 그 내용을 아는 건지 아니면 가보셔서 그걸 학교를 한번 옮겨야 될 일이라든지 이걸 분명히 이걸 소상히 답변을 해 주시기 바랍니다.

아니면 그 허가권자들한테 敎育委員會에서 敎育監이 엄중항의를 하든지 해서 그 채석장을 딴 데로 허가를 그걸 못하게 하든지 어떤 무언가 조치가 돼야 되지 않느냐, 學校를 옮기지 않으면.

○管理局長 趙榮熙 지금 그 南委員님께서 말씀하신 채석장 관련된 사항은 처음 듣는 말씀이 되기 때문에 제가 내용을 확실히 모르겠고, 이 자리에 東部管理局長이 나와 있으니까 東部管理局長이 東部所管 學校이기 때문에 말씀을 드릴 수 있는 기회를 주시면 고맙겠습니다.

저희는 특별히 이 세천국민학교에 대해서는 저희 敎育廳 敎育監께서도 이게 大田에 어떻게 보면 동쪽 끝에 있는 學校다 그러니까 남쪽에서 올라오는 처음 만나는 大田 學校이기 때문에 조금 우리가 관심을 가지고 施設도 좀 보완해야 할 게 아니냐 그래 가지고 사실은 저희가 그 施設補完도 지금 하고 있는 그런 형편에 있습니다.

그런데 이 책석장 관련된 사항은 지금 그 처음 듣는 말씀이기 때문에 저희 업자로부터도 들은 일도 없고 그래서 양해해 주신다면 저희 그 東部管理局長이 말씀을.

南鎔浩 委員 아니, 그걸 그 떠넘기는 식으로 하지 말고요.

물론 저 東部管轄이니까 하지만 이런 사항이 그게 분명히 法에 나와 있어요, 나와 있는데 敎育機關에 그러면 500개 했는데 이게 100개도 안 된단 말이에요 거기가, 그렇다면 이게 本委員이 얘기하는 건 이게 거짓말로 듣지 말고 정말이다 하는 것을 생각할 적에 管理局長께서는 이걸 어떻게 생각할 거예요, 그걸 학교를 옮긴다든지 아니면 그걸 더 저 사람들이 그걸 발파를 하는 걸 관계 機關에 허가권자한테 이거 허가를 취소를 해달라든지 뭔가 이런 강경대응책을 할 용의가 있느냐 없느냐 이걸 묻는 거지 東部敎育廳에다 왜 그걸 떠밀어요.

○管理局長 趙榮熙 아니, 그 사항 자체를 처음 듣는 말씀이기 때문에 東部에서는 이 事項을 알고 있는지를 말씀드리는 겁니다.

南鎔浩 委員 그러니까 管理局長이 아까 얘기한 대로 제가 알기로는 "황야의 무법자"라는데 이리 뛰고 저리 뛰고 일 잘 하는 걸로 알고 왔더니 가만히 앉아서 그럼 그런 사항도 모르고 있습니까?

관내에 있으면 東部管轄은 저기 管理局長 所管 아닙니까, 西部만 기고.

○管理局長 趙榮熙 아닙니다, 그런 거 아니고…….

南鎔浩 委員 그러면 그 答辯이 이상하잖아요?

○管理局長 趙榮熙 그러니까 國民學校와 中學校에 관한 사항은 敎育長이 1차적인 지도 監督이 있기 때문에 저희보다는 오히려 더 알고 있는 사항이 있을지 모르기 때문에 말씀드리는 거고 지금 南委員께서 말씀하신 그런 사항이 저희가 調査를 해서 사실상 違法이 있고 學校에 안전問題라든지 그런데 그 지장이 있는 사항은 저희가 엄중 關係機關에 항의로 하겠고 업자한테도 조치를 그 요구를 할 건 당연히 하겠습니다.

그런데 혹시 저희는 처음 듣는 말씀이기 때문에 東部에서 이 사항을 알고 있는지 그 東部 나름대로 措置를 하고 있는지를 報告드릴려고 하는 겁니다

南鎔浩 委員 아니, 東部敎育廳 그 관할 말씀을 들을 것이 아니라 이러한 사항인데 이 管理局長이 지금 말씀대로 答辯을 지금 하신 거지요.

○管理局長 趙榮熙 예.

南鎔浩 委員 이러한 사항이 나왔다면 과연 學校를 옮기든지 아니면 關係機關에 얘기해서 그 발파허가를 취소를 하든지 하는 걸 강력히 하겠다.

○管理局長 趙榮熙 저희가 1次 調査를 해 가지고 위법사항이 나온다면.

南鎔浩 委員 이게 나온다면 그렇게 해가지고서 저희들한테 이걸 꼭 알려 주십시오.

○管理局長 趙榮熙 예, 그렇게 하겠습니다.

南鎔浩 委員 이상입니다.

李鍾奎 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 質疑하세요

李鍾奎 委員 50페이지 제일 끝부분입니다.

會計 決算檢査委員 수당 이게 500萬원, 뭐 액면은 얼마 안 되는데 본 特別會計 決算檢査는 地方自治法 35條와 地方敎育自治에 관한 法律 第13條에 규정을 하고 있습니다.

이것은 地方議會 議決事項에 권한이지 敎育費 特別會計 決算檢査에 대하여는 大田直轄市決算 檢査 委員 選出 및 運營에 관한 條例 第3條의 규정에 따라 마땅히 地方議會에 승인을 득하여야할 事項입니다.

이리하여 500萬원에 대한 그 計算은 불가하므로 지방자치법률이 근본 취지를 수행하는 문제를 수반할 것으로 판단되는 本 追更豫算에 포함된 決算檢査 委員 수당을 마땅히 삭감조치돼야 마땅하다고 생각을 합니다.

거기에 대한 答辯을 좀 해주시지요.

○管理局長 趙榮熙 지금 李委員님께서도 말씀하시고 아까 그 專門委員도 檢討 報告에서 지적했습니다만 이 사항은 저희가 잘못됐다고 판단하고 있습니다. 또 이 교육비 特別會計 檢査라고 하는 것이 저희가 지금 自治團體가 된 이후에 처음하는 일이기 때문에 저희가 미처 깊이 판단 못했던 또 저희 나름대로는 이 위에 층하고도 協議를 했는데 판단이 잘못된 것 같습니다.

李委員님 말씀이 妥當하신 걸로 판단됩니다.

李鍾奎 委員 그리고 아까「엑스포」가 지금부터 역사가 150年 전 英國에서 처음부터 발단이 됐는데 이 經濟開發途上國으로는 大韓民國이 처음입니다.

이게 내년 8月 7日부터 11月 7日까지 약 4個月이 걸리는데 4個月간 1달에 약 2億 5,000萬 이렇게 돈을 내버려 가면서 이렇게 미화를 해야만 되겠는가, 이거 참 깊이 생각할 점입니다.

여기서 항목을 보면 學校施設物 環境 改善事業費 이렇게 말씀하시는데 어떠한 스타일로 할 것인지 그 프로그램을 잠깐 조사 좀 해주시지요.

○管理局長 趙榮熙 저희가 지금 실태調査를 하고 있습니다.

學校別로 했는데 우선 그 내용은 學校에 외관상으로 봤을 때 예를 들어서 도로변에 담장이 오래되어 가지고 파손이 되어 있다든지 미관상 좋지 않다든지 할 경우에는 담장도 改善하겠고 또 벽이 칠한 지가 오래돼 가지고 도색이 필요하다면 칠도 하겠고 부분적인 보수도 할려고 하는 겁니다.

이거는 저희가 어차피 언젠가는 우리 학교에 시설을 개선해야될 사업 일부를 이런 계기로 해서 저희가 일시에 特別交付金을 받아 가지고 하는 그런 事業입니다.

이것은 저희가 볼 때 절대 낭비적인 측면이 아니고 언젠가 해야 될 것은 豫算이 부족해서 못했던 것을 이런 걸 계기로 해서 저희가 敎育部에 特別交付金을 받아 가지고 좀더 앞당겨서 그 여러 學校를 하는 그러한 사항이 되겠습니다.

李鍾奎 委員 그러면 차라리, 아까 우리 南鎔浩 委員님께서도 말씀을 하셨지만「엑스포」대비라고 하지를 말고 솔직하게 아주 그 좋습니다 예를 들어서 학교가 10個가 있다면 그 근처에 엑스포 근처에 學校가 3個 쯤 있다 주로 學校 保修를 한다 이렇게 딱 해놓지 이거「엑스포」이렇게 해놓으니까 이게 넉달간 할 행사를 이렇게 엄청난 황소 한 1만 마리 정도 들어가야 되겠느냐, 이거 참 걱정 안할 수가 없습니다.

사실 이거 말이지 지금 엄청난 불경기이지요, 사실 걱정 안할 수가 없습니다.

우리가 지금 걸머진 빚 갚고 받을 거 받으면 181億불이랍니다. 그러니 이런 거 참 신중하게 생각 안할 수가 없어요.

그러면 아까 이 담장같은 거 고치는 것은 아예 조사를 해서 담장용 수리용 딱딱 잘라서 얘기좀 해주시고 학교 이거 「엑스포」세계박람회 이것을 대비한다면 사실은 이것이 어떻게 보면 올림픽보다도 더 큰 行事입니다.

뭐 잘 아시다시피 그 나라에서 최고 尖端의 그 물건을 서로가 와서 보고 주고 받고 파는 이러한 즉 최고의 금, 돈을 버는 데가 바로 이 産業博覽會입니다.

올림픽보다 더 중요하거든요.

그래서 본 위원의 생각으로는 페인트 좀 이렇게 칠하고 담이 털어진 거야 조금 약간 보수 좀 하고 또 그 앞에다가 꽃 박스는 學校마다 다 있더라고요.

그러니까 그 앞에 문 앞에 내놓고 이렇게 해서 우리 돈 좀 아낍시다.

○管理局長 趙榮熙 최선을 다 하겠습니다.

李鍾奎 委員 사실 이때까지 보면요, 오늘 내가 市 環境局이나 福祉局이나 참 保社局에 얘기를 했습니다.

여러분들 10年 前이나 앞으로 10年 後나 맨날 똑같은 이 프로그램입니다.

우리 다 같이 아껴쓰고 무에서 유를 창조하고 보다 더 역사에 기록될 수 있는 훌륭한 管理局長이 돼 주기를 바랍니다.

이거 한번 깊이 생각할 문제입니다.

그래서 10億이라면 엄청난 돈입니다.

이것이 넉달 후면 다 날라가는 거에요, 뭐 이태까지도 이렇게 있어도 아주 나쁜 것은 보수는 하되 조금 아낍시다.

부탁을 드립니다.

○管理局長 趙榮熙 예.

李鍾奎 委員 이상입니다.

○委員長 金善奎 또 질의하실 委員 안 계십니까?

(「예, 없습니다」하는 委員 있음)

李起雄 委員 委員長님.

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

李起雄 委員 몇 가지만 더 묻겠습니다.

여기 189페이지를 보면 傳統國樂 示範學校 지원이 있고요, 193페이지 보면 방송시범 硏究學校 支援이 있는데 이 支援方法은 어떻게 하는 겁니까?

무슨 뭐 재정적으로만 支援합니까?

무슨 뭐 기계나 이 기구 이런 것을 지원을 하는 겁니까?

189페이지하고요, 193페이지.

○東部敎育廳管理局長 金容時 東部敎育廳 管理局長입니다.

제가 答辯 말씀드리겠습니다.

東部敎育廳 관할에 文敎部指定 市敎育廳 지정 硏究示範學校가 8개 있습니다.

대흥국민학교는 전통 國樂示範學校로서 교육부 지정입니다.

여기에 나와 있는 내용은 상세하게 되어 있지 않습니다만 발표하는데 필요한 豫算을 저희가 직접 집행해줄 건 집행해주고 그렇지 않은 것은 學校長에게 보내져서 學校長이 그 豫算 가지고 硏究 發表할 수 있도록 지원되는 豫算입니다.

또 대동국민학교는 放送示範學校입니다.

여기는 放送기자재를 고쳐야 하고 일부는 구입해야 합니다.

그래서 경미한 것은 學校長으로부터 요구를 받아서 저희가 豫算支援하는 사항이 되겠습니다.

李起雄 委員 그러면 傳統國樂示範學校가 8個라고 하셨나요?

○東部敎育廳 管理局長 金容時 아니요 저희가 示範學校나 硏究指定學校가 관내에 9군데인데 대흥국민학교는 敎育部指定 傳統示範學校입니다.

李起雄 委員 그럼 대흥국민학교에 803萬원을 지원하는 겁니까?

○東部敎育廳 管理局長 金容時 아니지요 대흥국민학교에 1,253萬원입니다.

李起雄 委員 아, 이 追更에서 하고 그러면 인제 현금지원도 하고 자재나 뭘 사서 지원도 하고.

○東部敎育廳 管理局長 金容時 예, 예를 들어서 그 學校에 全國에서 손님들이 오는데 아까 말씀드린 대로 시설물이 좀 노후됐다 해서 學校長이 고칠 수 없는 것은 저희가 직접 지원하고 집행하고 學校長이 돈을 줌으로써 사서 할 수 있는 것은 豫算을 學校로 내줍니다.

李起雄 委員 放送示範學校도 한 군데고요, 한 군데 600萬원?

○東部敎育廳管理局長 金容時 예.

李起雄 委員 알겠습니다.

지금 여기 보면은 여기 관리국장님 대전여고 스탠드 2次 年度 2,660萬원이 계상됐는데 이거 뭐 다 끝나는 겁니까?

○管理局長 趙榮熙 그렇습니다.

李起雄 委員 그러면 이거 앞으로 스탠드 같은 것도 없는 學校는 순차적으로 돌아가며 다 해줍니까?

○管理局長 趙榮熙 필요한 경우는 제가 해나가고 있습니다.

李起雄 委員 아니, 필요한 경우에 다 필요하겠지요 어느 학교든.

○管理局長 趙榮熙 예, 그 예산이 허용하는 범위내에서 우선순위를 가려가지고.

李起雄 委員 그래서 要請하는 學校를 해주게 되는건지 그렇지 않으면 이게 學校도 아까 어느 委員이 백년대계 敎育計劃을 세워야 된다는 말씀도 하시고 했는데, 이렇게 지원하는 것 같은 건 5個年이면 5個年 이렇게 세워 가지고 순차적으로 이렇게 해서 우리 학교는 언제쯤이면 이걸 할 수 있다는 것이 이게 돼야 되지 않겠어요?

○管理局長 趙榮熙 앞으로 그렇게 돼야 될 걸로 보아집니다.

李起雄 委員 이거 계획을 한번 세울 의향이 계십니까?

○管理局長 趙榮熙 저희가 검토를 하겠습니다.

李起雄 委員 예, 감사합니다.

朴淵龍 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

朴淵龍 委員 管理局長 所管입니다.

儒城區廳뒤에 그 아파트 뒤에 농대 앞에 그 中·高等學校를 진다고 했지요?

○管理局長 趙榮熙 國民學校하고 中學校입니다.

朴淵龍 委員 그게 언제 시작해서 어제 끝마치게 됩니까?

○管理局長 趙榮熙 그거는 집행을 西部敎育廳에서 하기 때문에.

○西部敎育廳 管理局長 權純鶴 西部 管理局長입니다.

어은동에 어은국민학교와 어은중학교 두 개를 세우고 있습니다.

어은국민학교는 9月 1日 開校를 목표를 해서.

朴淵龍 委員 9月 1日요?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 예, 어은중학교는 내년 3月 開校를 목표로 공사가 순조롭게 진척하고 있습니다.

朴淵龍 委員 몇 학급이나 됩니까?

○西部敎育廳管理局長 權純鶴 어은국민학교는 36학급, 어은중학교는 18학급입니다.

朴淵龍 委員 알았습니다.

○委員長 金善奎 또 質疑 하실 委員 없습니까?

(「없습니다」하는 委員 있음)

여러 委員 심도 있고 생생하게 質疑를 하였기 때문에 本 委員長으로서는 간단히 몇 마디만 질의하겠습니다.

지금 현재 國民學校, 中學校, 高等學校 이學校 강당을 가지고 있는 學校가 몇이나 됩니까?

○管理局長 趙榮熙 지금 현재 자료를 이 자리에 가지고 오지는 않았습니다만 양해를 해주신다면 제가 서면으로 委員長님께 제출해 드렸으면 좋겠습니다.

○委員長 金善奎 그것은 그렇고요, 현재 지금 이제 '92年度에서 '93年度 지금 國民學校, 中學校, 이번에 신설학교가 있잖아요.

國民學校 6個校, 中學校 1個校, 신설학교가 있는데 주민 여론에 따르면 지하강당이라도 지어달라는 이런 얘기가 있어요.

그래서 이것이 참 타당성이 있는 것 같아요.

왜 그러느냐 하면 현재 또 뭐 부지관계도 있고 그러니까. 강당이 최소한도 學校에 있어야 아이들이, 아동들이 좀 학예활동이나 또는 우천시 행사같은 것이 필요할 것 같습니다.

그런 계획은 앞으로 수립을 해서 강당을 넣는 것을 原則으로 하도록 했으면 좋겠어요.

○管理局長 趙榮熙 지금 委員長님께서 말씀하신 대로 필요성이라든지 이런 것은 저희가 공감을 합니다만 수용시설 자체의 예산확보는 어렵기 때문에 사실 강당까지 여유를 갖지 못하고 있는데 앞으로는 저희가 검토를 해가면서 재원이 허락하는 범위 내에서 추진하도록 검토를 하겠습니다.

李起雄 委員 방금 제가 말씀드린 대로 강당 문제 같은 것도 계획성이 있어야 해요.

이렇게 세워 가지고 입심좋은 사람이 더 타다가 하는 그런 식이 아니라 계획성이 있게 이런 식으로 해서 연차적으로 강당을 지어주고 하는.

○管理局長 趙榮熙 그런데 그쪽에 委員님께서도 잘 아시겠지만 지금 저희 형편을 新都市 개발에 따르는 수용시설 자체가 교실문제 자체가 어렵기 대문에 사실 강당에까지 여유를 갖지 못하고 있는데 지금 위원님께서 말씀하신 計劃的인 施設計劃은 수립한다는 것은 큰 의미가 있다고 봅니다.

그래서 앞으로 지금 그런 것은 참고로 해서 앞으로 강당문제 같은 것도 저희가 장기적으로 검토를 하는 쪽으로 노력을 하겠습니다.

○委員長 金善奎 예, 그 계획에 꼭 유념해 주시고 그리고 학교 環境改善事業 關係 이것이 제 생각으로는 지금 학교에다 화단을 조성해 놨잖아요 화단, 학교마다.

그런데 이것이 學校 화단조성에 이것이 물론 거기에 여러가지 꽃이나 나무를 심는 것도 좋지만 공간을 이용해서 의자 같은 것을 설치해 가지고, 큰 돈 안 들어가요.

의자 같은 것을 設置해서 학생들이 휴식시간에 거기서 앉아서 서로 대화를 나눈다든가 이런 것을 해놓으면 學生들이 요새 여러가지로 우발적인 사고도 내고 그러는데, 그런 것이 많이 줄어들고 정서적인 면에서 필요하지 않을까 이렇게 생각됩니다.

의자같은 것 큰 비용 안 듭니다.

그런 것을 한번 계획해 보세요.

○初等敎育局長 申東憲 지금 말씀하신 강당문제는요 저희 기억나는 대로 國民學校는 말씀드리겠어요.

유성국민학교가 강당이 있고요, 가수원국민학교가 「콘서트」식으로 조그만 강당이 있습니다.

서대전국민학교가 큰 강당을 가지고 있고, 이쪽 대흥국민학교가 좋은 강당을 가지고 있습니다.

저, 판암국민학교 조그만한 강당을 가지고 있고, 이쪽 선화국민학교가 큰 강당을 가지고 있습니다.

전체적으로 강당이 좀 모자라는 편이에요.

지금 말씀하신 의자요, 소위 어린이들이 정서적으로 편안하게 휴식할 수 있는 휴게용 의자를 말씀하시는 것 같습니다.

運動場 또는 녹음 밑에 또는 公園 또는 녹지근방, 그런 것을 學校마다 다 구상을 하고 많이 들 하고 있습니다.

좋은 말씀 참고하겠습니다.

○委員長 金善奎 예, 시행해 주셨으면 좋겠어요.

큰 돈 안 들어갑니다.

○初等敎育局長 申東憲 예.

李鍾奎 委員 제가 참고적으로 말씀을 드릴게요.

제가 대흥국민학교하고 문창국민학교에 녹음교실을 지어줬어요.

딱 58석씩 해가지고 기증을 했는데, 해보니까 4年 前에 대흥국민학교는 350萬원을 줬어요.

내가 市議員이 되어가지고 9月 20日날 문창국민학교도 기증을 했어요, 했는데 그거 뭐 58석 하니까 몇 푼 안 들어갑니다.

술 한 잔 값밖에 안 되는데, 이왕에 그거 아까 「엑스포」10億보다도 오히려 그거 해주는 것이 아주 좋을 것입니다.

그거 아주 아이들이 거기 있으면 서로가 소곤소곤 얘기하고 아주 좋대요, 참고로 하세요.

○初等敎育局長 申東憲 李 委員님께서 만들어주신 것은 그것은 아주 고급형입니다.

아주 좋은 거예요.

위에 햇빛도 가리게 해 주셨는데.

○委員長 金善奎 또 질의 하실 위원 말씀하세요.

朴淵龍 委員 한 가지 더 묻겠습니다.

公州 반포에 그때 좋은 자리를 가서 봤는데, 그 計劃이 언제 시작을 하여 언제 끝나게 되죠, 연수원?

○管理局長 趙榮熙 지금 學生敎育院입니다 금년도 진행하고 있는 것은, 學生敎育院을 4月 24日 날 착공을 했습니다.

해 가지고 今年 12月 末 竣工 목표를 해서 지금 공사가 진행 중에 있습니다.

저희는 지금 今年末 개원을 하려고 준비를 하고 있습니다.

이어서 내년도에는 그 옆에 敎員硏修院도 착공을 할 것으로 豫算을 國庫補助 요청을 하고 있습니다.

朴淵龍 委員 그럼 도로가 들어가는데 잘 되어 있습니까?

○管理局長 趙榮熙 현재는 현 상태로는 그냥 버스 한 대가 들어갈 수가 있습니다.

그리고 그 입구에서는 저희가 道路를 개선할려고 진입로는 저희 나름대로 敎育院 입구는 土地買入을 하려고 하고 있는데, 根本的인 것은 앞으로 그 도로가 4차선으로 計劃이 되어 있기 때문에 着工이 되어야만 해결될 것으로 보고 있고, 우선은 지금 현재 나 있는 새마을도로 그것으로 그냥 이용할 수밖에 없을 것 같습니다.

버스 한 대는 다닐 수 있습니다.

朴淵龍 委員 예, 제가 한 번 좀 가볼려고 합니다.

아주 그 자리가 참 좋습니다.

○委員長 金善奎 또 질의가 없으시면 질의 종결을 宣布합니다.

이상으로 市敎育廳所管 豫算案에 대한 提案說明, 檢討報告 質疑 討論을 모두 마치겠습니다.


4. 大田直轄市立學校設置條例中改正條例案(大田直轄市敎育監提出)

(16時 29分)

○委員長 金善奎 다음은 議事日程 第4項 大田直轄市立學校設置 條例中 改正條例案을 상정합니다.

먼저 본 건에 대한 제안설명이 있겠습니다.

管理局長 나오셔서 提案說明하여 주시기 바랍니다.

○管理局長 趙榮熙 管理局長입니다.

尊敬하는 委員長님 그리고 委員님 여러분!

大田直轄市立學校 設置 條例中 改正條例案에 대한 提案說明을 드리겠습니다.

먼저 本條例案의 제안이유를 말씀드리면 敎育法 第8條의 규정에 의하여 設立한 大田直轄市立學校中 國民學校, 中學校 設立 推進하고 있는 學校의 명칭과 위치란에 추가되는 것입니다.

다음은 중요 내용입니다.

첫째, 서구 둔산 택지개발사업지구 22블록의 大田 모정국민학교의 명칭을 大田 문정국민학교로 변경하여 달라는 당해지역 주민들의 건의가 있어 관련 자료를 종합 검토한 바 명칭을 변경함이 좋을 것으로 사료되어 大田 문정국민학교로 변경하고,

둘째, 93年度 開校目標로 추진하고 있는 국민학교 6開校, 中學校 3開校의 學校 名稱과 위치란에 大田 대암국민학교, 大田直轄市 동구 판암동 3, 宅地 開發 事業地區案,大田 중촌국민학교 大田直轄市 중구 중촌동 83, 大田 정림국민학교 大田直轄市 西區 정림동 區劃整理 事業地區 27블록, 한밭국민학교 大田直轄市 西區 둔산택지개발지구 15블록, 大田 갑천국민학교 大田直轄市 大德區 법동 택지개발 사업지구 6블록, 大田 월평중학교 大田直轄市 서구 둔산택지개발 事業地區 304블록, 大田體育高等學校 大田直轄市 儒城區 원신흥동 330, 大田 법동중학교 大田直轄市 大德區 법동 택지개발사업지구 17블록을 추가하고자 합니다.

이상에서 설명드린 大田直轄市 市立學校設立條例中 改正條例案을 원안대로 심의 議決하여 주시기 바랍니다.

感謝합니다.

○委員長 金善奎 다음은 專門委員 검토보고 하시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 專門委員 金鎭鎬입니다.

大田直轄市立學校 條例中 改正條例案에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

이 改正 條例案은 '92年 5月 8日 大田直轄市 敎育監으로부터 제출되어 '92年 5月 13日 當委員會에 회부되었음을 보고드립니다.

提案이유와 주요골자는 提案說明이 있었으므로 중복 보고를 생략하고 檢討意見을 報告드리겠습니다.

유인해 드린 檢討報告書 3페이지를 참조해 주시기 바랍니다.

(검토보고서는 별첨으로 실음)

이상 檢討報告를 마치겠습니다.

○委員長 金善奎 本 案件에 대하여 질의나 다른 의견이 계신 委員께서는 말씀하세요.

李鍾奎 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 말씀하세요.

李鍾奎 委員 管理局長님, 이 사항 중 條例改正 이외는 고쳐야 된다는 것은 없죠?

○管理局長 趙榮熙 오늘 제출한 것에 대해서는 다른 것이 없을 겁니다.

李鍾奎 委員 없죠, 委員長!

本 안건대로 議決함이 妥當하다고 생각이 됩니다.

○委員長 金善奎 다른 委員 이의 없습니까?

南鎔浩 委員 委員長님!

한 마디만 물어봅시다.

本委員이 몰라서 물어보는 것인데, 이것이 원래가 아까 專門委員 검토보고대로 문정이라는 것이 권 씨들 벼슬 이름으로 알고 있는데, 그것은 타당한데, 이것이 조례가 개정, '93학년도는 밑에 中學校, 國民學校 이렇게 개정을 내놓고 개교를 한다는 것이고, 이것은 條例改正을 하고서 해야하는데, 미리 開校를 해 버렸잖아요?

○管理局長 趙榮熙 開校를 했습니다.

南鎔浩 委員 開校를 했으면 그냥 해놓고서, 문정으로다.

모정으로 한 거요 문정으로 한 거요 開校를?

○管理局長 趙榮熙 지금 條例改正이 안 되어 있는 상태이기 때문에, 조례상으로는 모정國民學校로 되어 있는 겁니다.

南鎔浩 委員 本委員이 왜 이것을 묻는고 하니, 이것이 문정국민학교가 하도 말썽이 많이나서 보니까 이것이 공보상에는 벌써 문정으로 됐어요.

敎育委員會도, 그러면 이 자체가 양해라도 구해야 될 사항이 아닌가 툭 까놓고 얘기해서?

○管理局長 趙榮熙 그렇습니다.

南鎔浩 委員 그냥 또 넘어간다는 자체도, 생각해 보쇼, 이것이 管理局長님이 말야, 이것이 敎育監님 욕 먹이는 일 아니냐?

왜 그러느냐, 이것이 市議會를 그냥 이렇게 해도 넘어가고 저렇게 해도 넘어가는 게 아니냐?

아니, 이것에 이유는 없어요, 없는데, 단, 이것이 문제가 나가지고서 시끌벅적 하는데, 이것이 세상 천지가 다 아는 얘기인데, 일단은 양해를 구하고 그리고 공보를 문정으로 하고서 이렇게 됐으니까 변경할렵니다 하는 것 다르고, 그냥 서류 덜렁 내가지고 이렇게 한다는 것 다르고 다르지 않느냐 이런 얘기입니다.

앞으로는 우리가 서로 잘 하자는 뜻에서 이런 것은 시정이 되어야 되지 않느냐 이겁니다.

○管理局長 趙榮熙 南委員님 말씀이 맞습니다.

그런데 사실은 저희가 條例案을 낸 것을 개교 이전에 냈습니다.

5月에 냈는데 공교롭게도 이번 市議會가 지난달에 開會를 안 하셨기 때문에 사실은 심의 의결 하시기 전에 開校를 하는 바람에 갑자기 民願이 생겨서 그랬는데, 저희가 사실은 의당 지금 南委員님 말씀대로 사전에 말씀을 드렸어야 옳은 것으로 봅니다.

양해해 주시기 바랍니다.

○委員長 金善奎 질의 또 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 많음)

質疑가 없으시면, 質疑 토론 종결을 宣布합니다.

다음은 改正條例案에 대하여 敎育監이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 있음)

원안대로 가결되었음을 宣布합니다.

다음은 '92年度 第1回 大田直轄市 및 敎育廳 追加更正豫算案 심의에 대한 계수조정을 내일 오전까지 마치고 내일 3次 會議는 14時에 開會하여 '92年度 第1回 市 및 敎育廳 追更 豫算案에 대한 議決을 하고자 합니다.

오늘은 이만 會議를 마치고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 있음)

散會를 宣布합니다.

(16時 43分 散會)


○出席委員數 6 人
○不參委員
金成九
○出席專門委員
專門委員金鎭鎬
○出席公務員(大田直轄市)
環境綠地局長韓凡悳
綠 地 課 長이강호
淸 掃 課 長한의현
○出席公務員(大田直轄市敎育廳)
初等敎育局長申東憲
中等敎育局長金容準
管 理 局 長趙榮熙
行 政 課 長全東煥
總 務 課 長申東敎
西部敎育廳長兪在箕
東部敎育廳長柳根承
西部敎育廳管理局長權純鶴
東部敎育廳管理局長金容時

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