바로가기


제17회 제5차 예산결산특별위원회(1992.12.14 월요일)

기능메뉴

맨위로 이동


대전광역시의회

×

설정메뉴

발언자

안건

안건선택

맨위로 이동


본문

第17回 大田直轄市議會(定期會)

豫算決算特別委員會會議錄
第5號

大田直轄市議會事務處


日 時 : 1992年 12月 14日 (月) 午後 3時

場 所 : 內務委員會會議室


議事日程

第17回大田直轄市議會(定期會)第5次委員會

1. 1992年度第3回大田直轄市一般및特別會計歲入歲出追加更正豫算(案)

2. 1993年度大田直轄市一般및特別會計歲入歲出豫算(案)및 修正豫算(案)

3. 1993年度大田直轄市敎育費特別會計豫算(案)


審査된 案件

1. 1992年度第3回大田直轄市一般및特別會計歲入歲出追加更正豫算(案)

2. 1993年度大田直轄市一般및特別會計歲入歲出豫算(案)및 修正豫算(案)

3. 1993年度大田直轄市敎育費特別會計豫算(案)

4. 人事(市 및 敎育廳)


(15時 07分 開議)

○委員長 金光雨 議席을 整頓하여 주시기 바랍니다.

成員이 되었으므로 第17回 大田直轄市議會 定期會 第5次 豫算決算 特別委員會를 開會하겠습니다.

同僚委員 여러분!

연일 계속되는 定期會 議政活動에 수고가 많으십니다.

오늘은 지난번 當 委員會에서 심의하지 못한 '92年度 第3回 大田直轄市 追更豫算案을 審議토록 하겠습니다.


1. 1992年度第3回大田直轄市一般및特別會計歲入歲出追加更正豫算(案)

○委員長 金光雨 그러면 議事日程 第1項1992年度 第3回 大田直轄市 追加更正豫算案을 上程합니다.

다음은 本 追更豫算案에 대한 제안설명이 있겠습니다.

企劃擔當官 설명하여 주시기 바랍니다.

○企劃擔當官 林榮鎬 企劃擔當官 林榮鎬입니다.

尊敬하는 金光雨 豫算決算特別委員會 委員長님!

그리고 委員님여러분!

1992年度 最終 追加更正 豫算案에 대한 내용을 간략하게 報告드리겠습니다.

委員님 책상위에 있는 豫算案 개요보고를 가지고 報告를 드리겠습니다.

먼저 3 page 입니다. 豫算編成方針에 대해서 報告드리겠습니다.

歲入豫算은 실수입 推計 및 中央部處의 내시에 의하여 증감분을 정리하였으며, 歲出豫算 역시 法的, 의무적 경비의 증감분 및 事業計劃 변동에 의한 事業費를 조정하였으며, 自體事業은 년도내에 필수적으로 집행하지 않으면 事業推進에 지장을 초래하는 一部事業에 대해서만 計上을 하였습니다.

다음은 4 page 예산규모에 대해서 설명 드리겠습니다.

今年度 最終豫算의 規模는 2回 追更까지의 規模 1兆 791億원에 비하여 3.7%인 398億원이 줄어든 1兆 393億원이 되겠습니다.

이중 一般會計는 4,075億원으로써 2回 追更까지의 豫算額 4,072億보다 3億원이 늘어난 반면, 特別會計는 2回 追更까지의 豫算額 6,719億보다 401億이 줄어든 6,318億원의 규모가 되겠습니다.

特別會計가 줄어든 것은 원내공공분양주택, 원내근로복지주택, 송강영구임대주택건설이 '93年度로 조정됨에 따라 이와 연관되는 住宅事業特別會計와 公營開發事業 特別會計의 規模가 감소됨이 주 요인이 되겠습니다.

다음은 5 page 에 一般會計 재원판단에 대해서 報告 드리겠습니다.

歲入財源은 地方說 추가분 20億원, EXPO 事業費등 特別交付稅 및 國庫補助金 追加支援金 59億원과 4工團土地 매각대 및 하천골재 매각대금 감소분 약 56億원을 뺀 약 3億원의 추가 歲入이 발생한 반면, 歲出需要는 特別交付稅事業 30億원, 國庫補助事業 10億원, 自體事業 15億원 등 總 55億원을 追加計上하였으며 人件費 및 執行殘額등 52億원을 삭감하여 歲出 豫算을 整理하였습니다.

다음은 6 page 一般會計 主要事業에 대하여 報告 드리겠습니다.

첫째, 交付稅事業은 內務部로부터 4件에30億원이 追加支援되어 한밭대로 建設에 12億원, 유상천 整備에 10億원, 대화중학교 진입로 확·포장에 5億원, 大田 옥천간 관통도로 확·포장에 3億원을 計上하였으며,

둘째, 國庫補助 事業은 저소득층 자녀 學費支援등 14件의 事業에 10億 1,400萬원을 추가로 計上하였습니다.

셋째, 7 page 自體事業에 대해서는 總 22件에 15億원을 계상하였습니다.

主要內容으로는 계룡로 擴張에 따른 土地, 建物 보상금 8億원, 동구 산내동 일원 우박피해 농가위로금 2億 2,100萬원과 法規違反車輛에 대한 과징금 收入 增加에 따른 運輸從事者 硏究院 建立基金 8,700萬원을 追加計上하였습니다.

또한, 旣 計上된 豫算中 事業調整 및 執行殘額등 불용액으로 예상되는 豫算에 대해서는 今番에 삭감 정리 하였습니다. 主要內容은 유인물로 갈음하겠습니다.

다음은 10 page 特別會計 豫算에 대해서 報告드리겠습니다.

特別會計 豫算은 앞서 報告드린 바와 같이 公營開發事業團에서 실시하는 원내 공공분양주택, 원내 근로복지주택 및 송강 영구임대 주택건설 계획이 '93年度로 調整됨에 따라서 公營開發事業 特別會計, 住宅事業特別會計가 감액 조정된 것이 큰 비중을 차지하고 있습니다만, 나머지 上水道事業을 비롯한 9個의 特別會計 豫算도 實收入 추계에 의한 歲入·歲出豫算을 調整하며 決算에 차질 없도록 정리를 하였습니다.

會計別 細部內容은 유인물로 報告를 갈음하겠습니다.

다음은 14 page 明示移越事業豫算에 대해서 報告드리겠습니다.

委員님들께서 잘 아시다시피 明示移越은 歲出豫算中 經費의 성질상 당해년도에 그 支出을 하지 못할 것이 豫想될 때 歲入歲出豫算에 明示하여 미리 議會의 議決을 얻어 다음 연도로 移越, 사용하는 豫算 執行의 신축성을 확보하는 財政運營制度로써, 今年度 一般會計의 경우 油印物에서 보시다시피, 쓰레기 장기위생 매립장 造成등 5個 事業으로 불가피한 사유로 인하여 부득이 내년도로 이월하여 執行하게 된다는 것을 이해하여 주시기 바랍니다.

다음은 15 page 繼續費 事業豫算에 대해서 보고 드리겠습니다.

금회 調整되는 繼續費 事業은 한밭대로 建說費로 特別交付稅가 12億원이 追加支援되어 歲出豫算에 맞게 造成하는 것입니다.

尊敬하는 金光雨委員長님, 그리고 委員님여러분!

지금까지 今年度 第3回 追加更正 豫算案에 대한 내용을 간략하게 보고 드렸습니다마는, 앞에서 말씀드린 바와 같이 이번 整理追加 更正 豫算案은 今年度 計劃된 事業을 차질없이 마무리하는 것은 물론 '92會計年度의 決算을 대비하기 위해서 정리하는 것임을 이해하시어 市에서 提出한 豫算案을 원안대로 審議 議決하여 주실 것을 부탁드립니다.

感謝합니다.

○委員長 金光雨 수고 하셨습니다.

다음은 檢討報告가 있겠습니다.

專門委員 檢討報告 하시기 바랍니다.

○專門委員 李永周 專門委員 李永周입니다.

'92年度 第3回 追更豫算案에 대한 檢討報告를 요약해서 간략히 報告드리겠습니다.

(檢討報告書는 別添으로 실음)

○委員長 金光雨 수고하셨습니다.

다음은 質疑 討論 順序입니다.

質疑하실 委員님은 말씀하여 주시기 바랍니다.

朴炳浩 委員 委員長!

○委員長 金光雨 예, 말씀하세요.

朴炳浩 委員 朴炳浩委員입니다.

計數調整 小委員會로 '92年度 整理追更을넘겨 計數調整委員會에서 결정하도록 해 주시는게 어떻겠습니까?

○委員長 金光雨 방금 朴炳浩委員님께서말씀하신 動議에 再請이 계십니까?

朴世烈 委員 再請합니다.

○委員長 金光雨 이의가 없으시지요?

(「없습니다」하는 委員 있음)

再請이 있으므로 朴炳浩委員의 동의안이 성립되었습니다. 그러면 質疑討論을 생략하고 計數 調整 小委員會에 위임하자는 동의안에 대하여 이의가 없으시지요?

(「없습니다」하는 委員 있음)

없으시므로 朴炳浩委員이 동의한 대로 可決되었음을 宣布합니다.

委員님들 수고하셨습니다.

그러면 本 追更豫算案을 포함하여 93年度 市 및 敎育廳 豫算案에 대한 最終 調整 協議關係로 잠시 停會하고자 하는데 이의가 없으신가요?

(「없습니다」하는 委員 있음)

없으시면은 停會를 宣布합니다.

(15時 22分 會議中止)

(23時 41分 繼續開議)

○委員長 金光雨 議席을 整頓하여 주시기 바랍니다.

成員이 되었으므로 會議를 續開하겠습니다.

同僚委員 여러분!

그동안 豫算案 審議에 最善을 다하여 주신 데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 그동안 豫算案 質疑 討論을 거쳐 計數調整한 결과를 議決하도록 하겠습니다. 먼저 議事日程 第1項 '92年度 第3回 大田直轄市 追加更正 豫算案에 대하여 計數調整 小委員會의 調整審査한 結果報告가 있겠습니다.

金容濬委員 報告하여 주시기 바랍니다.

金容濬 委員 豫算調整 小委員會 幹事 金容濬委員입니다.

1992年度 大田直轄市 第3回 追加更正 豫算案에 대하여 豫算決算特別委員會에서 審査한 結果를 報告드리겠습니다.

歲入豫算案은, 기정 1兆 791億 5,500萬원에서 398億 1,300萬원이 감소된 1兆 393億4,200萬원이 편성된 바 주로 建設部의 國民住宅基金의 미차입된 것에 따른 것으로 原案대로 審査하였으며, 歲出豫算案은, 一般會計에서 1億 8,850萬원을 삭감하여 議會事務處 人件費 및 EXPO 業務 推進費에 增額調整하였으며, 特別會計에서는 地域開發基金에서 100萬원, 지방양여금에서 500萬원을 감액하여 예비비에 포함시켰습니다.

이에 대한 細部 내용은 배부해 드린 油印物을 參照하여 주시기 바랍니다.

우리 豫算決算特別委員會에서는 각 常任委員會의 豫備審査 意見을 최대한 존중하고 執行部의 의견을 심도있게 수렴하여 委員間에 진지한 토론을 거쳐 상기와 같이 調整하기로 議決하였습니다.

이상으로 '92年度 第3回 追加更正 豫算案에 대한 審査 結果 報告를 마치겠습니다.

尊敬하는 委員長님, 그리고 동료 委員 여러분!

當 特別委員會에서 審査報告한 대로 議決하여 주시길 바랍니다.

感謝합니다.

○委員長 金光雨 그러면 방금 計數調整 小委에서 報告한 92年度 第3回 大田直轄市 追加更正豫算案에 대하여 質疑나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 委員 많음)

없으시면 質疑討論 終結을 宣布합니다.

다음은 '92年度 第3回 大田直轄市 追更豫算案의 결의에 앞서 地方自治法 第118條 第3頂의 규정에 의거 歲入·歲出의 增額 수정한 부분에 대하여 市長의 의견을 듣고자 합니다.

市長을 대리해서 企劃管理室長 同意與否를 말씀해 주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 朴永睦 豫算決算特別委員會에서 增額부분에 대해서, 修正動議한 데에 대해서 저희 執行部에서 수용을 하겠습니다.

○委員長 金光雨 同意하여 주셔서 감사합니다.

그러면 議事日程 第1項 '92年度 第3回 大田直轄市 追更豫算案은 豫決特委 小委에서 진지하게 審議하여 제안된 修正案에 대하여 수정된 부분은 수정된 대로 그외의 부분은 市長이 제출한 原案대로 議決하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 많음)

이의가 없으므로 可決되었음을 宣布합니다.


2. 1993年度大田直轄市一般및特別會計歲入歲出豫算(案)및 修正豫算(案)

3. 1993年度大田直轄市敎育費特別會計豫算(案)

(23時 47分)

○委員長 金光雨 다음은 議事日程 第2項93年度 大田直轄市 豫算案 및 修正豫算案과議事日程 第31項 '93年度 大田直轄市 敎育費特別會計 豫算案을 일괄 上程합니다.

먼저 計數調整 小委에서 調整審査한 審査結果 報告가 있겠습니다.

金容濬委員 나오셔서 일괄 報告하여 주시기 바랍니다.

金容濬 委員 豫算案 調整 小委員會 幹事 金容濬委員입니다.

1993年度 大田直轄市 歲入·歲出豫算案 및 修正豫算案과 大田直轄市 敎育費特別會計 歲入·歲出豫算案에 대하여 豫算案調整 小委員會에서 審査한 結果를 보고드리겠습니다.

먼저, '93年度 大田直轄市 歲入·歲出 豫算案 및 修正豫算案에 대한 審査結果를 보고드리면, 우선 一般會計에 있어서, 歲入豫算案은 旣定 3,499億 6,100萬원에서 國庫補助金 및 교부금 추가 내시에 따라 29億 1,900萬원이 增額 修正 발의되어 總 3,528億8.000원이 편성된 바, 歲入徵收에 다소의 어려움은 있겠으나, 財源確保에 全力할 경우 결산 마무리는 무리가 없을 것으로 판단되어 原案대로 審査하였으며, 歲出豫算案은 豫算編成에 따른 사전절차가 이행되지 않았거나 소비성이 있고 불요불급한 豫算으로 판단되어 情報費와 經常費 및 일부 事業費를 감액하여, 당면한 市政 懸案事業 解決 및「엑스포」 관련 事業과 社會福祉施說등 그늘진 분야에 投資하도록 調整하였으며, 그 내용은 다음과 같습니다.

42億 9,603萬 9,000원을 감액하여 31億 800萬원을 增額 計上하고 나머지는 豫備費에 포함토록 調整하였습니다.

特別會計에 있어서는, 上氷道事業 特別會計에서 10億 3,900萬원, 地域開發基金特別會計에서 1億 6,900萬원, 지방양여금 特別會計에서 500萬원 각각 감액하여 上水道 事業 배수관 附設工事에 9億 5,600萬원을 增額 計上하고 나머지는 豫備費에 增額토록 調整하였으며,

기타 特別會計는 모두 原案대로 심사하였습니다.

이에 대한 細部 內容은 배부해 드린 油印物을 參照하여 주시기 바랍니다.

다음, '93年도 敎育費 特別會計 歲入·歲出豫算案에 있어서 歲入豫算案은, 2,272億4,900萬원이 편성된 바, 담배소비세등 市 一般會計에서의 전입금이 超過 計上되고 國庫 特別交付金등이 計上되지 않는 등 豫算編成에 기술상의 문제점은 있으나 當 特別會計 성질상 追更豫算編成이 불가피할 것으로 사료되어 원안대로 審査하였으며, 歲出豫算案은, 下級機關 支援 事業費에서 當事業이 '93年度 새로이 施行되는 新規 재량사업비인 점을 감안하여 豫算編成에 신중을 기한다는 次元에서 일부를 감액하자는 의견도 있었지만 地方自治 敎育發展을 위하여 提出原案대로 審査하였습니다.

우리 小委員會에서는 주어진 짧은 일정속에서도 大田直轄市의 알뜰한 살림살이 점검에 단 한푼의 豫算이라도 헛되이 消費되지 않도록 하기 위하여 各 常任委員會의 豫備審査 의견을 최대한 존중하고 執行部의 의견을 심도있게 수렴하여 委員間에 진지한 토론을 거쳐 상기와 같이 조정하기로 의견을 집약하였습니다.

이상으로 '93年度 歲入歲出豫算案에 대한 豫算案調整 小委員會에서 審査한 結果 報告를 마치겠습니다.

尊敬하는 委員長님, 그리고 同僚 委員 여러분!

當 小委員會에서 審査報告한 대로 議決하여 주시길 바랍니다.

感謝합니다.

○委員長 金光雨 수고하셨습니다.

그러면 방금 計數調整 小委에서 報告한 '93年度 大田直轄市 豫算案 및 修正豫算案에 대하여 質疑나 다른 意見이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 委員 있음)

없으시면 質疑討論 종결을 宣布합니다.

그러면 '93年度 大田直轄市 豫算案 및 修正案 議決에 앞서 地方自治法 第118條 第3項의 규정에 의거 歲入·歲出의 增額 修正 한 부분에 대하여 市長의 意見을 듣고자 합니다.

市長을 대리해서 企劃管理室長 同意與否를 말씀하여 주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 朴永睦 '93年度 一般會計歲入·歲出 特別會計 아울러서 豫算決算特別委員會에서 증액 수정한 부분에 대해서 동의를 합니다.

○委員長 金光雨 同意하여 주셔서 감사합니다.

그러면 議事日程 第2項 '93年度 大田直轄市 一般 및 特別會計 豫算案을 豫決特委 小委에서 진지하게 심의하여 제안된 수정안에 대하여 수정된 부분은 수정된 대로 그외의 부분은 市長이 제출한 원안대로 議決하고자하는데 이의가 없습니까?

(「없습니다」하는 委員 많음)

이의가 없으므로 可決되었음을 宣布합니다.

다음은 '93年度 市 敎育廳 豫算案에 대하여 質疑나 다른 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 委員 많음)

없으시면 質疑 討論 종결을 宣布합니다.

그러면 議事日程 第3項 '93年度 大田直轄市 敎育費 特別會計 豫算案을 豫決特委 小委에서 提案한 바와 같이 敎育監이 提出한原案대로 議決하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 있음)

이의가 없으므로 原案대로 可決되었음을 宣布합니다.


4. 人事(市 및 敎育廳)

(23時 55分)

○委員長 金光雨 다음은 執行部側의 人事가 있겠습니다.

먼저 市 企劃管理室長 人事하시기 바랍니다.

○企劃管理室長 朴永睦 존경하는 金光雨委員長님 그리고 豫算決算委員會 여러 委員님들!

연일 피로하신 데에도 불구하고 저희 市政을 뒷받침하기 위해서 '93年度 豫算과 今年度 追更豫算에 대해서 여러가지 걱정을 해 주시고 살펴주신 데에 대해서 진심으로 感謝를 드립니다.

여러 委員님들께서 살펴주신 이 豫算에 대해서는 저희가 앞으로 충실히 執行해서 우리 110萬 市民의 기대에 어긋나지 않도록 최선을 다하겠습니다.

感謝합니다.

○委員長 金光雨 다음은 市 敎育廳 管理局長 人事하시기 바랍니다.

○管理局長 趙榮熙 管理局長입니다.

존경하는 金光雨 豫算決算特別委員會 委員長님 그리고 委員님 여러분!

금번 豫算決算特別委員會의 活動期間 동안 '91年度 決算과 '93年度 豫算案 審議에 수고가 많으셨던 委員님들의 노고에 대하여 진심으로 경의를 표합니다.

또한 저희 敎育廳이 제출한 신년도 豫算案과 敎育行政 전반에 걸쳐 특별한 이해와 관심을 가지시고 심도있는 심의를 하여 주셨고 여러가지 발전적인 말씀을 하여 주셨음은 물론 원만하게 議決하여 주신 점에 대하여 특별히 感謝를 드립니다.

앞으로 신년도에 計劃한 모든 敎育施策事業의 내실있는 추진과 委員님들께서 지적하신 좋은 지도 조언을 거울삼아 보다 합리적이고 효율적인 豫算運營은 물론 都市 發展趨勢에 맞는 학생수용 施設擴充 등에 부족한 地方敎育 財政需要를 特別交付金으로 支援받아 投資함으로써 우리 直轄市 敎育與件이 보다 발전적이고 모범적인 敎育都市가될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

끝으로 지난 1年 동안 委員님들께서 議政活動을 통하며 끊임없는 指導 鞭撻을 하여주신 점을 이 자리를 빌어 재삼 感謝를 드리며 희망찬 癸酉年 새해에 委員님들의 가정에 만복이 깃드시길 祈願합니다.

○委員長 金光雨 同僚委員 여러분!

그리고 市와 敎育廳 關係 公務員 여러분!

그 동안 수고 많으셨습니다.

금번 '91 決算 및 '92 第3回 追更豫算案과 '93 豫算案을 審議하는 過程에서 다소 미흡하고 부족한 부분이 있더라도 이해를 해 주시고 다음해 보다 신중을 기하고 발전을 기한 수 있는 계기가 되리라 봅니다.

執行部側의 人事에서도 밝혔습니다만, 어려운 財政 속에서도 效率的인 豫算執行이 되도록 최선을 다하여 주시기 당부드리는 바입니다.

아무쪼록 委員 여러분께서는 本 豫算案이내일 本會議에서 議決될 때까지 最善을 다하여 주시기 바랍니다.

이상으로 금일 會議를 모두 마치고자 합니다. 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 많음)

散會를 宣布합니다.

(24時 00分 散會)


○出席委員
金光雨金容濬朴炳浩李圭泰
李殷奎金成九鄭九泳朴世烈
宋錫贊
○出席專門委員
專門委員李永周
○出席公務員(大田直轄市)
企劃管理室長朴永睦
財務局長李初榮
保健社會局長李世鎬
家庭福祉局長李文玉
地域經濟局長裵聖浩
交通觀光局長李秉讚
環境綠地局長韓凡悳
建設住宅局長鄭春熙
民防衛局長朴城孝
消防本部長李學起
公務員敎育院長   崔相玉
公報官朴文勳
企劃擔當官林榮鎬
○出席公務員(大田直轄市敎育廳)
議事局長吳啓煥
管理局長趙榮熙
初等敎育局長申東憲
中等敎育局長金容準
行政管理擔當官李喜亮

맨위로 이동

페이지위로