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제17회 제6차 문교사회위원회(1992.12.03 목요일)

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第17回 大田直轄市議會(定期會)

文敎社會委員會會議錄
第6號

大田直轄市議會事務處


日 時 : 1992年 12月 3日(木) 午前 10時

場 所 : 文敎社會委員會會議室


議事日程

第17回大田直轄市議會(定期會)第6次委員會

1. 1993年度大田直轄市一般.特別會計歲入歲出豫算(案)

가. 家庭福祉局所管

나. 環境綠地局所管


審査된 案件

1. 1993年度大田直轄市一般·特別會計歲入歲出豫算(案)

가. 家庭福祉局所管

나. 環境綠地局所管


(10時 14分 開議)

○委員長 金善奎 議席을 정돈하여 주시기 바랍니다.

成員이 되었으므로 第17回 大田直轄市議會 第6次 文敎社會委員會 開議를 宣布합니다.


1. 1993年度大田直轄市一般·特別會計歲入歲出豫算(案)

가. 家庭福祉局所管

○委員長 金善奎 그러면 議事日程 第1項 1993年度 大田直轄市 一般會計 및 特別會計歲入·歲出 豫算案中 文敎社會委員會 所管 豫算案을 繼續 上程합니다.

그러면 오늘은 大田直轄市 豫算案中 家庭福祉局과 環境綠地局 豫算案을 審議하겠습니다.

먼저 家庭福祉局의 豫算案을 審議하겠습니다.

家庭福祉局長께서는 提案說明을 해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 家庭福祉局長 李文玉입니다.

尊敬하는 金善奎 文敎社會 委員長님 그리고 위원님 여러분!

항상 市政을 걱정하여 주시고 市政 發展과 住民福祉 증진에 아낌없는 聲援과 指導를 해 주신데 대하여 진심으로 感謝드리는 바입니다.

저는 그동안 家庭福祉局長의 중임을 맡고, 맡은 바 소임 다하면서 나름대로 市民의 입장에서 福祉行政의 職務遂行에 심혈을 기울여 왔습니다.

그러나 돌이켜보면 미흡한 점이 많아 항상 반성하는 마음으로 業務推進에 임하고 있으며 家庭福祉局 산하 공직자와 함께 부족한 점을 補完 發展시켜나가고, 또한 硏究 노력하며 미래 지향적이고 發展的인 施策을 開發하고자 모든 行政力을 경주하고자 합니다.

그러면 위원님께 家庭福祉局 所管의 '93年度 歲出豫算案에 대한 主要內容을 報告드리고자 합니다.

저희 家庭福祉局 所管 歲出豫算은 家庭福祉, 老人福祉, 婦女福祉, 靑少年福祉, 婦女兒童相談所 運營, 火葬場管理 및 今年度에 신축한 女性會館 運營에 따른 福祉豫算으로 編成 되었습니다.

家庭福祉局 전체 豫算은 149億 4,243萬원으로 編成 되었으며 '92本豫算 對比 6.7%가 增加되었습니다.

이중 國庫補助金은 70億 4,469萬 1,000원으로 '93歲出 豫算案중 47.14%가 國庫 補助金입니다.

家庭福祉局 산하 課別豫算을 말씀드리면, 家庭福祉 課 豫算案은 74億 9,972萬 9,000원으로 '92년 本豫算 對比 18.5%가 增加되었고 婦女福祉課 豫算案은 25億 5,105萬 4,000원으로 11%가 減少 되었습니다.

이것은 女性會館 신축이 완료되었기 때문에 主要事業費가 減少 되었기 때문이며 靑少年課 豫算안은 34億 2,469萬 1,000원으로 靑少年 會館建立 推進등 主要事業費의 豫算策定이 '92확보 분보다 적기 때문에 15.5%가 減少된 것입니다.

婦女兒童相談所 豫算안은 2億 6,640萬 9,000원으로 17.1%가 增加되었고, 火葬場 管理事務所는 4億 4,753萬 6,000원으로 '92年度에 화장로 및 소각로 신축공사 등의 완료로 인하여 18.5%가 減少 되었습니다.

또한 今年 年末이나 '93年 年初에 개관예정인 女性會館運營에 따른 7億 5,391萬 7,000원이 신규로 計上되었습니다.

다음은 '93歲出豫算案의 主要 內容別로 말씀드리겠습니다.

먼저 家庭福祉局 산하 公務員의 人件費가 9億 6,363萬 1,000원이고 公務員의 福利厚生費, 其他手當, 公共料金, 燃料費 車輛費 및 각 果 事業所의 기본적 管理에 따른 官署運營費가 3億 8,894萬 6,000원, 수용비 및 수수료, 國內旅費, 物品購入費, 市老人會 補助金 등 基本經常費가 1億 1,695萬 8,000원입니다. 그리고 兒童福祉施設運營費 및 保護費, 少年少女家長保護, 保育施設 運營費 및 保護費, 老人乘車券 대금, 老人利用施設 補償, 경로당운영비 및 난방비, 노인 건강진단비, 無料老人 福祉施設 運營費 및 保護費, 老人活動 手當, 저소득 모자가정보호, 婦女福祉 施設 運營費 및 保護費, 불우청소년 보호, 청소년 비행 예방사업, 시설종사자 특별수당등 經常事業費가 73億 8,278萬 1,000원이며 아동, 保育施設, 女性職業保道 施設機能補强, 靑少年 修鍊院, 靑少年 修鍊의 집 건립공사, 화장장 및 공설묘지 駐車場 확충공사를 主要事業費가 60億 4,101萬 4,000원입니다.

그리고 靑少年 자립지원 기금의 其他經費가 5,000萬원으로 編成되었습니다.

尊敬하는 金善奎 文敎社會 委員長님 그리고 委員님 여러분!

지금까지 今年 '93歲出豫算案에 대한 主要 內容을 개략적으로 報告드렸습니다만 委員님들의 審議를 받으면서 歲入 歲出豫算 事項別 說明書를 통해서 세부사업 내용에 대해서 자세히 報告드리겠습니다.

委員님들의 넓으신 이해와 도량으로 社會福祉 豫算인 家庭福祉局 所管 '93歲出 豫算案을 原案대로 審議 議決하여 주실 것을 當付드립니다.

委員님께서는 審議 議決하여 주신 豫算案은 앞으로 모든 行政의 가치를 市民의 便益과 福祉增進에 역점을 두고, 市民의 입장에서 市民을 위하는 적극적인 奉仕 行政을 더욱 확대 강화해 나감으로써 110萬 市民의 균형적인 福祉의 실현을 위하여 모든 施策을 알차고 효율적으로 推進되도록 最善의 노력을 다할 것을 다짐하면서 提案說明을 마치겠습니다.

感謝합니다.

○委員長 金善奎 수고하셨습니다.

局長님께서 세부항목별 說明은 專門委員의 檢討報告 後 委員님들의 質疑時 答辯을 통하여 說明해 주시기 바랍니다.

다음은 專門委員의 檢討報告가 있겠습니다.

專門委員 報告하여 주시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 專門委員 金鎭鎬입니다.

家庭福祉局에 대하여 報告를 드리겠습니다.

大田直轄市 總括 豫算案에 대한 報告는 保社局 審議時 報告를 드렸기 때문에 家庭福祉局 所管만 報告를 드리도록 하겠습니다.

(檢討報告는 5차 별첨에 실음)

이상 檢討報告를 마치겠습니다.

○委員長 金善奎 수고하셨습니다.

다음은 本豫算案에 대하여 委員님들의 質疑 討論이 있겠습니다.

委員님들 質疑나 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

朴淵龍 委員 委員長님!

○委員長 金善奎 예, 朴淵龍委員님 말씀하세요.

朴淵龍 委員 朴淵龍委員입니다.

381「페이지」情報費에 대한 항목이요, 232항목.

情報費의 具體的 支出內譯을 說明을 해주시고 增加分 1,000萬원에 대하여는 兒童福祉施設의 위문 및 소년소녀 가정 위문에 더 비중을 둘 計劃은 없으신지에 대하여 說明해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 지금 答辯을 드릴까요?

情報費 支出은 少年少女 家長이나 老人福祉나 家庭福祉課에 함께 서 가지고 함께 쓸 수 있는 항목입니다.

朴淵龍 委員 제가 市政質問에서도 말씀을 드렸지마는, 작년에도 말씀을 드렸고 兒童福祉施設, 少年少女 家庭, 가장 중요한데 앞으로 비중을 두어 가지고 最善의 노력을 다해서 노력해 주시기 바랍니다.

사실 불쌍하지 않아요? 어린 애들이 본의 아니게 부모가 세상을 뜨고, 뭐 주위에서 많이 도와준다고 하는데 도와주는 데도 있겠지만 평균적으로 보면은 충분히 도와주지를 못합니다.

참 눈물 아니고는 볼 수가 없어요. 저도 상당히 어렵지마는 거절할 수가 없고, 참 우리 地域에, 局長님 여러 면으로 많이 이렇게 돕고 수고하지만 참 불쌍한 그런 少女家庭들을 관심있게, 計劃대로 물론 推進하는 것이지마는 計劃은 計劃이고 局長님의 넓으신 아량을 가지고 각 區廳長님에게 또 區에 家庭福祉課長이 있으니까, 最善의 노력을 다해서 少年少女 家庭을 잘 돌봐달라고 부탁의 말씀을 드립니다.

그 다음에는 382「페이지」요.

321 自治團體에 대한 經常補助, 自治團體에 대한 經常補助中 兒童福祉施設 運營費 3個所에 支援되는 1億원에 대하여 각 施設別 지급되는 세부내역을 說明해 주시기 바랍니다.

그리고 여기 보면은 세밀한 내용이 없어요. 좀 더 1億에 대한 어떻게 어떻게 쓰여진다고 하는 것을 말씀해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 兒童福祉施設 및 부랑아 施設 運營費를 市費로 支援하는 것은 兒童職業訓練院하고 효광교호직업보호소 兒童들은 一般 育兒施設은 3세 이상 18세 미만입니다만, 애들은 거의가 16세 이상 20세 미만의 兒童이 됩니다.

그러다 보니까 우선 건장한 靑少年들이기 때문에 먹는 것도 일반적으로 3세 이상 18세 미만의 평균보다는 더 많이 먹게 되고 또 훈련교사 人件費가 保社部 人件費하고 勞動部 人件費의 차액이 납니다.

그래서 그 차액이 나는 것을 補助를 해주는 것이고 그리고 부랑아 施設의 경우에는 부랑아들은 가출아동들을 團束을 해 가지고 애들을 집으로 보낼적에 귀향여비를 줘서 데려다 주어야 합니다. 이런 것 순수 一般 保育施設에서 保育하는 것 외에 더 필요한 액수를 支援해 주는 것입니다.

세부적으로 말씀을 하시라고 했는데 효광교호직업보도원을 말씀을 드리겠습니다. 여기서 취사부 人件費가 保社部의 支援이 안되기 때문에 취사부 人件費하고 효광원 같은 경우는 家庭法院에서 온 아이들이 많습니다. 그래서 조금은 問題 있는 兒童이기 때문에 경비원을 두어야 됩니다. 그래서 경비원 人件費 그리고 종사자들, 지금 새로 들어온 사람들의 종사자들에 대한 급식비 하고 이제 거기에 채용을 했으니까 가계보조라든가 복지수당 이런 것을 같은 次元으로 주어야 되기 때문에 人員을 더 채용한 사람들에 대한 人件費 그리고 아까도 말씀을 드렸습니다만 아이들이 크기 때문에 먹는 것을 평균적으로 3세 이상 18세 미만의 兒童이 평균 먹는 것보다는 건강한 아이기 때문에 많이 먹기 때문에 主食費를 조금 더 주고 부식비를 더 주고 있습니다.

그리고 이들을 정신적인 敎育을 시키기 위해서 保育費를 支援한 것은 保育費 외에는 없기 때문에 講師手當을 주고 있고 또 이런 면으로 더 쓰고 있습니다.

그래서 효광원에 3,500萬원, 職業訓鍊院에 3,500萬원 그리고 兒童保護所에 3,000萬원 그렇게 더 支援을 하고 있습니다.

朴淵龍 委員 局長님께서 말씀을 하셨는데 취사 그 다음에 經費, 그러면 세밀히 합쳐서 한달에 봉급이 얼마 돼요?

제일 人件費가 적어요.

○家庭福祉局長 李文玉 취사부가 27萬 1,000원은 保社部 指針에 똑같습니다.

保育施設이 주는 兒童과 그리고 거기에 수당이 400% 그리고 醫療保險費, 국민연금비, 종사자 급식비, 가계보조비 2萬원, 복지수당비가 10% 그리고 아동간식비하고 아동연고지 이송할 적에 주는 여비, 차량유지비 그리고 피복비하고 공공요금, 수용경비 이렇게 되겠습니다.

朴淵龍 委員 다 하면 얼마 돼요?

○家庭福祉局長 李文玉 전부 해서 3,500萬원.

朴淵龍 委員 아니 한 사람당. 그 統計가 안 나왔어요?

○家庭福祉局長 李文玉 바로 計算을 해서 드리겠습니다.

朴淵龍 委員 그런데 제가 아는 바로는 사실 취사부가 상당히 힘들지 않아요?

일반적으로는 가정부라고 하고 있는데 지금 大田市內에서도 아마 한달에 50萬원 주고도 잘 안될 것입니다. 60萬원 정도 주어야 가정부를 둘 수 있고 그런데 이것이 兒童施設의 식당을 책임지고 있는, 너무나 적어요.

今年에 조금 올렸다고 해도 상당히 적습니다. 그러니까 딴 분들이 다 저한테 얘기할 수가 없고 그런 가정부에 대해서는 局長님의 아량을, 노력을 해서 어떤 연유로든지 조금 더 생각을 해 주는 그런 방향으로 노력을 해주시면 감사하겠습니다. 직접 가정부와 대화를 해 보시든지 이렇게 하면은 상당히 임금이, 社會에 비해서는 아무리 奉仕的으로 한다고 해도 상당히 적습니다.

여기는 答辯을 안해도 괜찮습니다.

그리고 한 달에 大田市內에서 5區廳을 해서 이런 家庭에서 탈출해서 兒童福祉施設로 들어가는 統計가 나와 있습니까 안 나와 있습니까?

얼마나 그런 兒童들이 있습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 委員님, 施設에 입소하는 아이들은 전부 大田 아이들만은 아닙니다. 역전에서 배회하는 靑少年도 저희들이 團束을 해 가지고 우선 施設에 입소를 하고 일시보호施設에 입소를 하고는 家庭에 연락을 해서 가정을 찾아주고 있습니다.

그래서 애들이 大田 아이들이 아니기 때문에 입소를 안 시킬 수는 없습니다.

그래서 부랑아 施設은 大田 아이가 아니라 하더라도 저희들이 전부 입소를 하기 때문에, 입·퇴소 나옵니다.

부랑아시설 입소가 평균 한 20名 정도 됩니다.

朴淵龍 委員 大田市?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 그리고 퇴소하는 兒童도 또한 이 정도 됩니다, 항상.

朴淵龍 委員 제가 한 가지 불우아동들에게 말씀을 드리겠는데 제가 신생원 하기 전에 대구에서 불우청소년들을 위해서 1年 동안 일을 했습니다.

體驗해 볼 때 상당히 힘이 들어요. 말할 수 없이, 그 내용을 다 얘기하려면 時間이 많이 걸리고 한 가지만, 상당히 힘듭니다. 다 힘 들지만요.

그러니까 불우청소년들을 위해서 움직이는 원장이나 그 분들한테는, 다 1年에 몇 번씩 위문도 가고 격려도 해 주지만 좀 격려를 잘해 주시고 좀 어떤 방면으로든지 노력을 해서 局長님의 섭리를 다해서 하면은 원생들이나 불우시설 원장들이 상당히 感謝하게 생각할 수 있는 것입니다.

제가 그 경험을 통해서 세밀한 부분은 시간 關係는 얘기할 수 없고 특별히 관심을 가져달라고 하는 말씀을 드립니다.

○家庭福祉局長 李文玉 예, 알겠습니다.

朴淵龍 委員 그 다음에는 383「페이지」 自治團體에 대한 經常補助 問題입니다.

自治團體에 대한 經常補助 中 少年家庭세대 보호에 대하여 각 區別 策定된 人員과 세대수에 대하여 說明을 해주고 지급되는 財政 및 내역에 대하여 說明해 주기 바랍니다.

그리고 兒童福祉施設 運營費 14 個所 保護費가 동일 施設에 지급되는 것인지 또 이에 지급되는 항목별 基準에 대하여 說明해 주기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 少年家長은 지금 현재 86세대가 있습니다, 大田에.

86세대에 식구까지 해서 190名입니다. 여기에서 支援하는 것은 생계비는 生活保護法에 의해서 지금 支援이 되고 있습니다, 동에서.

그래서 별도로 학용품, 피복비, 영양급식비, 交通費를 주고 있는데요. 학용품은 국민학교 학생들한테는 학용품을 사 쓰라고 해서 한 사람 앞에 1萬 3,650원을 주고요, 중학생은 2萬 3,000원을 줍니다.

그리고 고등학교 학생에게는 2萬 3,100원을 줍니다. 그리고 피복비는 4萬 9,790원, 즉 우리 保育施設에 지급하는 거하고 같습니다.

그리고 영양급식비는 250원에서 250 日分을 줍니다. 그리고 交通費는 300원씩 해서 240日分을 줍니다. 區廳別로 人員을 말씀을 드린다면은 東區에 19세대가 있고 中區에 30세대가 있습니다.

그리고 西區에 16세대, 儒城區에 7세대, 大德區에 14세대 이렇게 해서 86세대 190名입니다.

朴淵龍 委員 작년에 제가 관저동에 가서 물어봤나요? 구세군인데.

兒童들이 學校에 들어가는데 그 法이 어떻게 되어 있는지 국민학교에 부담금이 있지 않아요? 갑자기 말이 안 나오네, 그 育成會費.

나도 학하국민학교 育成會長을 오래 했는데 어려운 사람은 면제가 된다고, 그렇게 育成會長을 오래했기 때문에 그렇게 저는 면제를 해줬는데 사실 불우아동들은 그것이 면제가 되어야 되는데, 今年 여름인가 그때 局長님도 한번 갔었죠, 구세군 진잠가는데?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

朴淵龍 委員 그런데 그게 진잠국민학교 에서는 면제가 안 되고 다 내야 된다고, 내가 院長님한테 내가 물으니까 그런 答辯이 있었습니다.

그런데 그것이 어떻게 됩니까?

○家庭福祉局長 李文玉 이것은 전부 면제를 하고 있는데요. 면제하고 있고 지금 중학교, 고등학교에는, 국립학교에는 다 면제가 되는데 사립학교만 안 되고 있어서 저희들이 지난번에 전부 協調要請을 해 가지고 다 면제를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

그리고 국민학교는 전부 면제가 됩니다.

朴淵龍 委員 局長님께서는 하여튼 노력을 해서요. 저도 노력을 하겠지만 좀 면제가 되도록 그렇게 하는 것이 좋을 것 같이 생각이 됩니다.

○家庭福祉局長 李文玉 알겠습니다.

그리고 영유아시설 14個所에 지급되는 內容에 대해서 말씀을 드리면 여기에 施設에 있는 兒童들의 1,250명에 대한 運營費입니다.

그러니까 1,250名이 수용되어 있는데 종사자 人件費 그리고 급식비, 영아시설 保育士 및 지도자 수당 그리고 가계보조비, 복지수당비, 장기근속수당비, 영양급식비 이런 것이 계상된 것이 兒童福祉施設 14個所로 되어 있습니다.

그리고 兒童福祉施設 保護費는 직접비입니다.

아이들한테 직접 먹고, 입고, 쓰는 것에 대한 것이 직접비가 보호비이고 運營費는 그 施設에서 運營하는 것을 運營費라고 합니다. 그렇게 해서 구분을 해서 支援을 하고 있습니다.

朴淵龍 委員 質問할 것이 많지만 딴 委員들이 質問을 해야 하기 때문에 저는 이상 끝마칩니다.

○委員長 金善奎 또 質疑하실 委員이 안 계십니까?

李起雄委員님 質疑하세요.

李起雄 委員 李起雄委員입니다.

386「페이지」自治團體에 대한 경상보조란에 보면은 無料老人福祉施設 이것은 뭘 얘기를 하는 것이죠?

○家庭福祉局長 李文玉 성애경로원하고 「임마누엘」 경로원하고 대전요양원을 말씀을 드리는 것입니다.

李起雄 委員 몇 개예요?

○家庭福祉局長 李文玉 3個所이고요.

그리고 원광요양원은 실비요양 施設이기 때문에 저희들이 一般 老人福祉施設을 유료 무료로 구분을 해서 무료시설이라고 했습니다.

李起雄 委員 그러면 경영은 어떤 식으로 하나요?

○家庭福祉局長 李文玉 양로원을 말씀을 드리는 것입니다. 성애양로원.

李起雄 委員 그렇지요?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 그러니까 실비요양시설이 하나가 있기 때문에 무료라는 말을 넣어서 구분을 했다는 말씀을 드렸습니다.

李起雄 委員 그리고 395「페이지」보면은 民間에 대한 경상보조란에 학력 비인정, 비규정, 비정규학교 운영지원비로 1,050萬원이 支援되는 것이 있죠?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 이것은 한 학교에 150萬원씩 해 가지고 體育誠金 기금으로 해 가지고 50%가 오고 저희들이 50%를 부담을 하는 것입니다.

李起雄 委員 몇 군데예요?

○家庭福祉局長 李文玉 일곱 군데입니다.

여기는 쉽게 말해서 야학이라고 말씀을 드리면은 쉽게 이해가 될 것입니다.

그러니까 BBS 중. 고등학교하고 성은야학교, 대전야학교 해서 대학생들이 自願奉仕者들로 하여금 학교를 진학하지 못한 아이들을 위해서 밤중에 직장 아동들…….

李起雄 委員 학생들은 몇 명이나 됩니까?

○家庭福祉局長 李文玉 학생수는 학교별로 전부 다릅니다만, 지금 현재 3,500名 정도 됩니다.

李起雄 委員 그런데 강사들은 대학생들이 전부 自願奉仕를 해요?

○家庭福祉局長 李文玉 거의 다 自願奉仕를 하고 있습니다. 자기들이 자치로.

李起雄 委員 그러면 보상은 어떻게 좀 해주나요? 거기에 대해서 얘기를 좀 해주세요.

○家庭福祉局長 李文玉 보상은 지금 안해 주고 있고요. 전에는 자체적으로 자기들이 運營을 했었는데 一般 靑少年들을 건전하게 야학을 해주기 때문에 저희들이 작년부터 조금이나마 보탬이 되도록 해서 이것을 支援을 해주고 있습니다.

전부터 支援을 해준 것이 아니라. 그래서 이 아이들을 위해서 저희들이 문예행사 같은 것을 실시를 하고 있습니다.

李起雄 委員 靑少年 相談室 設置 運營 職員이 있지요?

그것은 靑少年 相談室이라는 것은 지금 기독교 봉사회관에 있는 것입니까?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 그렇습니다.

李起雄 委員 支援이 상당히 액수가 많던데?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 액수가 많습니다.

李起雄 委員 이렇게 엄청나게 많이 가져야 되는 것입니까 그것이?

○家庭福祉局長 李文玉 靑少年 전담 相談室은 이것 하나 뿐입니다. 그러다 보니까 여기서 하는 事業을 저희들이 靑少年을 위한 「프로그램」을 繼續 開發을 해서 하고 있는데 이만한 정도의 일을 하고 있습니다.

제가 우선 實績을 간단히 말씀을 드리면은, 여기서 하는 일이 우선 電話·面接相談, 敎育相談,「그룹」相談 그리고 진로지도, 취업알선, 심리검사, 지도자교육 그리고 회지발간, 상담사례집 발간 이런 것을 하는데요.

그동안에 相談實績은 서신상담이 2,616件을 했고, 심리검사라고 있습니다. 심리검사를 729名을 실시하였습니다.

그리고 매월 첫째주 토요일은 靑少年 대상으로 사랑의 교실을 運營을 하고 있고, 매월 둘째주 금요일은 학부모를 대상으로 敎育을 실시해서 자기 발전의 기회와 자녀의 어려움을 이해하는데 도움을 주고 있습니다.

그리고 相談 自願奉仕者 敎育을 시켜서 一般 相談을 할 수 있도록 해줍니다.

여기는 202名을 했고요.

李起雄 委員 됐어요. 本委員은 「프로그램」은 대략은 아는데요. 그 실효 같은 것은 뭘로 측정을 하는 방법이 있습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 저희들이 매월 월간지를 하나 발간을 하고 있는데 거기에 보면은 그동안의 實績 같은 것이 많이 나오고 있습니다.

그리고 相談을 하면서 조사같은 것도 해 가지고 앞으로 靑少年들을 선도 지도하는데 도움이 되는 資料로 삼고 있습니다.

李起雄 委員 그리고 거기 보면은 民間에 대한 경상보조가 예년에 비해서 엄청나게 많이 증액이 되었는데 다른 무슨 事業이 늘어서 그렇습니까?

왜 이렇게 무지하게 많이 증액이 되었어요?

○家庭福祉局長 李文玉 이번에 도농 靑少年 교환 奉仕活動을 신규로 넣었습니다.

그러니까 都市 靑少年과 農村 靑少年들이 함께 奉仕活動 할 수 있는…….

李起雄 委員 이것은 안 하던 것을 하는 것입니까?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 今年에 처음 들어갔습니다.

李起雄 委員 國費補助가 나오기 때문에 하는 거예요?

○家庭福祉局長 李文玉 國費補助를 받았고 그래서 이번에.

李起雄 委員 아, 글쎄 과거에는 國費補助가 없어서 안했나, 왜 않다가 갑자기 今年에 이렇게 많이, 내년에 豫算을 세웠느냐 이거예요.

○家庭福祉局長 李文玉 신규사업을 해서 體育靑少年部에서도 이런 事業을 해 보자고 해서 저희들도 좋은 事業인 것 같아서 今年에 넣었습니다. 전에는 國費도 없었고 저희들이 도농교환活動은 생각을 안했었습니다.

李起雄 委員 도농 靑少年 교환 봉사활동이면 시골에서 都市 와서는 무슨 奉仕를 합니까?

○家庭福祉局長 李文玉 都市 靑少年들은 가서 농사일을 돕고, 농촌 靑少年은 都市生活에 대해서 알 수 있도록 하면서 양로원, 고아원 같은데 이런 데를 방문을 하도록 하고 그리고 관공서 같은 데도 방문을 하고 공중전화「박스」닦기라든가 간판 바로 잡기라든가 활동범위는 저희들이 정해서 할 수 있도록 하겠습니다.

李起雄 委員 이런 것은 오히려 잘못하면은 이농현상을 부추기는 것이 되지 않을까요?

왜냐하면은 촌에서 농사짓는 부모밑에서 일을 하다가 도시에 나와 가지고 一定期間을 두고서 하면은 오히려 이농현상 부추기는 그런 것을 돕는 길밖에 되지 않느냐 이런 생각이 되는데 局長께서는 어떻게 생각을 하세요?

○家庭福祉局長 李文玉 저는 그렇게 생각을 하지는 않았었고, 都市를 올바르게 이해를 하고 무조건 都市에 대한 막연한 생각보다는 도심이 어떻다는 것을 알려주는 계기가 되지 않을까 생각을 했었습니다.

그리고 부랑아시설 같은 데를 방문을 해보면서 본인들이 취업이나 어떤 완전한 자리가 없다면은 이렇게 떠돌아다닐 수밖에 없다는 것을 오히려 보여줌으로 해서 都市에 대한 완전 이해를 시키는 것이 좋지 않을까 저는 이렇게 보았습니다.

李起雄 委員 알았습니다.

그리고 施設 퇴소 靑少年들에 대한 자립 정착금, 먼저도 本委員이 짚은 적이 있는데 이것은 내년도 豫算이 어떻게 올라왔습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 저희들이 5,000萬원, 각 구청에서 2,000萬원 해서 1億 5,000을 해가지고 今年 10億을 목표로 하고 있습니다.

李起雄 委員 1인당 정착금으로 支援을 하는 것, 國費 10萬원, 地方費 50萬원해서 60萬원씩 보조해 주던 것 말입니다.

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 施設兒童에 대한 자립정착금을 말씀을 하시는 것이죠?

李起雄 委員 施設 퇴소 靑少年, 그것이죠?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李起雄 委員 施設 퇴소 靑少年에 대한 자립정착금이 아니예요?

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 아니예요.

李起雄 委員 여기에 지금 있는 것이 아니고, 과거에 보면은 10萬원씩 國費支援이 있고, 地方 50萬원 해서 60萬원 해서 施設에 있던 靑少年들 퇴소할 적에 정착금으로 준 것이 있었잖아요.

○家庭福祉局長 李文玉 다르게 생각을 해 주셔야 됩니다.

지금 靑少年 育成基金은 10億을 목표로 해서 목표조성을 하고 있고 그것이 다 10億이 된 다음에 그 이자수입으로 해 가지고 앞으로 靑少年들이 직장이나 職業訓鍊이나 혹은 자립정착금을 줄 수 있도록 하는 것이고, 시설퇴소 兒童에 대한 것은 시설아동자립정착금 및 불우아동 장학금 지급 조례를 별도로 造成을 해 가지고 저희들이 별도로 大田에서만 주는 것입니다.

李起雄 委員 아니, 과거에 國費 10萬원하고 地方費 50萬원해서 60萬원씩 주던 것 있었잖아요, 없었어요?

○家庭福祉局長 李文玉 정착금이라고 해 가지고 20萬원 市에서 줍니다.

李起雄 委員 그것 내년에는 어떻게 하기로 했느냐고.

○家庭福祉局長 李文玉 내년에 社會福祉基金으로 해서 10萬원 그리고 地方費에서 10萬원, 자립정착금 이자수입이라고 해서 40萬원해서 60萬원씩입니다.

李起雄 委員 그렇지요, 60萬원이 맞지요?

그래서 國費 10萬원인가 해서 本委員의 기억이 國費 10萬원, 地方費에서 도합 합쳐서 50萬원 그래서 60萬원씩 支援하던 것을 이번 豫算에는 어떻게 올라왔느냐 이 얘깁니다.

○家庭福祉局長 李文玉 같이 60萬원.

李起雄 委員 이번에도 그렇게 되어 있어요?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李起雄 委員 아니, 왜 그러느냐면은 지난번에도 本委員이 그것을 거론을 했습니다만, 너무 적기 때문에 큰 도움이 안되지 않느냐, 그것을 현실화 할 수 없지 않겠느냐 하는 것을 얘기한 적이 있는데 今年에도 조금도 인상이 안되고 그대로 올라 왔어요?

○家庭福祉局長 李文玉 저희들이 자립정착금을 당초에는 20萬원이었는데 40萬원으로 올려서 저희들은 한 것입니다.

그러니까 이것은 市費가 아니고 國費 10萬원에 부담된 10萬원이 市費이고요. 이것은 자립정착금을 별도로 86年度부터 해 가지고 6億을 목표로 해서 그 이자로해서 지금 지급되는 것이 20萬원이었는데 그것을 40萬원으로 올려서 지금 지급을 하는 것입니다.

그래서 今年 92年度부터 40萬원씩 준 것입니다.

당초에는 20萬원이었는데 20萬원이 너무 적다고 그래서 자립정착금으로 해서.

李起雄 委員 아니, 그 말씀을 못 알아듣는 것이 아니라, 그것이 5,600萬원 밖에 안되는 것인데 합해서 그것 가지고 정착금이라고 할수 없지 않겠느냐, 도움이 될 수 있도록 더 인상을 해서 현실에 맞게 計劃을 해보고 이번 豫算에 올라오지 않았느냐 그것을 묻는 것입니다.

豫算書에 있는 것을 얘기하는 것이 아니라.

○家庭福祉局長 李文玉 자립정착금을 저희들도 더 많이 주는 것이 좋은데 퇴소하는 兒童이 많기 때문에 고루고루 아이들한데 혜택이 가도록 하기 위해서는 사실 40萬원씩 해도 거기에도 또 장학금을 주기 때문에 조금.

李起雄 委員 매년 3,400명 정도 퇴소하는 것으로 알고 있는데 그렇습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 그렇습니다.

李起雄 委員 1,100名 정도 수용되어 있고.

○家庭福祉局長 李文玉 1,250名 수용되어 있습니다.

李起雄 委員 그러면 더 인상해서 줄 計劃이 없다 이 말씀이시네요.

○家庭福祉局長 李文玉 지금은 좀더 많이 기금이 확대되면 그 이자수입이 많아서 될텐데 지금 어려움이 있어서 40萬원 작년부터 주는 것으로 했습니다.

李起雄 委員 한 가지 더 묻겠습니다.

豫算書에 이것도 명시가 안되어 있는 것인데 방금 朴委員님이 거론한 데에 약간 말씀이 있었던 것 같은데 社會福祉施設에 支援되는 施設保護費, 말하자면 부식비니 뭐 피복비, 연료비 같은 것이 굉장히 과거에 보면은 열악했는데 부식비가 600원, 끼니당 200원으로 되어 있고 연료비 58원, 피복비가 연 4萬 7,000원이죠?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李起雄 委員 이렇게 되어 있는데 93年度 에는 어떻게 내용이 소상하게 안 나와 있기 때문에 어떻게 인상이 되었습니까, 그대로 입니까?

○家庭福祉局長 李文玉 인상이 되어서 600원.

李起雄 委員 인상이 되어서 600원이에요?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 인상이 되어서 600원입니다.

李起雄 委員 그러면 현실에 맞는다고 생각을 하세요?

○家庭福祉局長 李文玉 아, 今年에 인상이 되어서 700원이고요, 연료비가 좀 올랐고.

李起雄 委員 700원으로 올랐고 또?

○家庭福祉局長 李文玉 백미라고 곡식은 kg으로 주기 때문에,「그램」으로 주니까 양은 같습니다.

李起雄 委員 연료비는 얼마로 올랐습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 연료비는 50원이고요.

李起雄 委員 50원? 과거에 58원이었잖아요?

○家庭福祉局長 李文玉 48원이었죠. 50원이고, 그리고 피복비는 4萬 9,790원으로.

李起雄 委員 48원이었었어요? 피복비는?

○家庭福祉局長 李文玉 4萬 9,790원.

李起雄 委員 4萬 7,000원에서 오른 것입니까?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李起雄 委員 이것이 현실에 어느 정도나 부합된다고 생각을 하세요.

○家庭福祉局長 李文玉 제일 부족한 것은 저는 피복비로 보고 있습니다.

제일 부족한 것은 피복비로 보고 있는데 요즘은 옷이 떨어지지를 않기 때문에 형제간에도 큰형이 입다가 또 작은형이 입고 이렇게 물려입듯이 施設에서도 거의 물려입는 경향이 많고 그리고 4萬 9,790원 말고 학생들이 학교를 갈 때는 교복비를 별도로 지급을 해주고 있습니다.

그래서 교복비하고 피복비는 좀 부족한데 일반적으로 이웃돕기를 할적에 저희들이 피복비 쪽으로 많이 유도를 하고 있습니다.

李起雄 委員 알았습니다.

이상입니다.

朴淵龍 委員 제가 피복비에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다.

먼젓번에도 제가 局長님에게 質問을 드리지 않았어요?

연료비 대해서 부족되는 것은 社會團體의 支援을 받아서 하신다고 이렇게 말씀을 했거든요?

그러면 支援받는 금액이라든가 團體別이 몇 군데나 되는지 統計가 나왔으면 말씀해 주세요.

○家庭福祉局長 李文玉 경로당에 社會團體에서 支援을 이웃에서 많이 돕는다고 말씀을 드렸고요. 今年에 施設에는 育兒施設은 30日分이 더 나왔고, 영아시설은 60日分이 더 나와 가지고 전보다 180日分을 줍니다.

전에는 처음에 120日分을 주다가, 150日分 주다가 지금은 180日分을 주기 때문에 그 연료비는 施設에서는 부족하지는 않다고 봅니다.

今年 年末에 더 증액해서 특별보조가 나왔습니다.

朴淵龍 委員 연료비도 부족합니다. 잘 파악을 해 보세요. 연료비가 부족되고 그 다음에는 피복비도 지금 물가상승이 상당히 많이 되지 않아요, 社會的으로.

그러면 社會的으로 物價上昇이 되는 비율과 그 다음에는 國家에서 策定이 되어서 주는 비율과 비해 보면은 그 비율이 잘 맞지 않아요. 떨어지고 있죠, 떨어지고 있으니까 부족되는 것을 社會에서 자매결연을 맺어서 補充을 해 준다고 말씀을 하셨는데 그것이 社會에서 보충해 주는 금액이 균형이 맞는가 안 맞는가, 사실 얼마나 社會에서 도와주는가, 완전 세밀하게 묻지를 않았습니다.

그런 統計가 나왔으면 말씀해 주시고 統計가 안 나왔으면 안 나온 것은 말씀할 수가 없지요.

○家庭福祉局長 李文玉 今年度에 우선 社會福祉 周邊에서 도와주신 것 말고, 피복비가 今年 年末에 3萬원씩 더 나왔습니다. 老人施設, 兒童施設 다 고루요.

그리고 신발류 구입, 부랑아시설 같은 경우는 신발류 구입비도 나왔었고 그리고 교복비는 시설별로 하고 입학하는 아이들로 해서 교복비를 주기 때문에 부족하기는 하지마는 나름대로 살림을 알뜰하게 꾸려서 해 나가고 있습니다.

그리고 이웃 도와주는 것은 그동안에 老人施設에는 저희들이 把握한 바로는 215명이 방문을 해줬고 그리고 한 2,300萬원 정도 支援이 갔습니다.

그런데 전보다는 社會福祉施設에 대한 돕기운동이 더 활발히 展開되고 있다고 보고 있습니다.

朴淵龍 委員 잘 알았습니다.

○家庭福祉局長 李文玉 또 質疑하실 委員님 안 계십니까?

南鎔浩委員님 質疑하세요.

南鎔浩 委員 局長님, 靑少年修鍊院은 어디에다 지어요?

○家庭福祉局長 李文玉 靑少年修鍊院은 屯山 文藝公園에다 짓는다고 지난번에 저희들이 審議받았던 그것입니다.

南鎔浩 委員 그러면 앞으로 修鍊院 지으면 어떻게 어떤 방법으로 運營이 되는가요?

○家庭福祉局長 李文玉 市 事業所 성격으로 運營을 할 豫定입니다.

南鎔浩 委員 그러면 언제쯤 着工이 되는 거예요?

○家庭福祉局長 李文玉 今年末 前에 着工을 해야 됩니다.

南鎔浩 委員 2億 가지고 돼요?

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 아닙니다.

그 2億은 靑少年 修鍊의 집이라고 해서.

南鎔浩 委員 글쎄, 靑少年 修鍊의 집.

○家庭福祉局長 李文玉 修鍊院으로 제가 말씀을 드렸습니다.

修鍊의 집은 儒城地域에다 여행의 그러니까 靑少年들이, 靑少年 전용으로 이용할 수 있는 여행의 집을 지으려고 하고 있습니다.

南鎔浩 委員 장소가 어디에요?

○家庭福祉局長 李文玉 거기가 도립 종축장이 있는 데인데.

南鎔浩 委員 진잠 가는 데께요?

○家庭福祉局長 李文玉 아니요. 괴산동인데 하천부지가 4,128坪이 있습니다.

그래서 소유자가 建設部로 되어 있어서 이것을 저희들이 市에서 양여를 받아 가지고 市에서 그것을 儒城區廳으로 하여금 짓도록 하려고 하는 것입니다.

그런데 양여금 6億하고 구비 6億 하고 해서 12億을 가지고 짓는데 너무 건립비가 부족하고 땅 보상비라든가 혹은 買入을 하는데 힘이 들기 때문에 저희들이 市費를 2億을 補助를 해 주려고 하는 것입니다.

南鎔浩 委員 2億을 가지고 짓는 거예요?

○家庭福祉局長 李文玉 양여금 6億하고 그리고 구비 6億하고 저희들이 2億을 보태 줘가지고 14億으로 짓는 것입니다.

南鎔浩 委員 그래 여기에 2億만. 市費 나가는 2億?

○家庭福祉局長 李文玉 구비를 6億을 하는데 너무 부담이 되니까.

南鎔浩 委員 그러면 대상자는 누구예요. 靑少年이라면?

○家庭福祉局長 李文玉 靑少年이라면 누구나 이용할 수 있도록.

南鎔浩 委員 불우한 애들도 하고?

○家庭福祉局長 李文玉 그럼요. 그리고 저희들이 불우아동들을 가서 訓練도 시킬 수 있는 것이지만 一般 兒童들이나 누구나 염가로, 외국에 나가보면은 「유스호스텔」로써 靑少年 利用 宿泊施設이 있습니다.

그것과 마찬가지로 運營하고자 하는 것입니다.

南鎔浩 委員 그래서 事業所로 해서 하시겠다, 그래 내년부터 運營이 돼요?

○家庭福祉局長 李文玉 今年에 着工을 하려고 하는 것이죠.

내년부터 運營이 안됩니다, 내년에 지어야 되니까요. 그래서 이것은 儒城區 事業所로 하면서 儒城區에서 만일에 부득이 할 경우는 社會團體에다 委任을 해서 運營을 할 수도 있고 또 직접 運營을 할 수도 있는 것입니다.

南鎔浩 委員 하여튼 좋은 일 한다니까 좋습니다. 그런데 여기 豫算하고 關係가 없네요 보니까.

本委員이 먼젓번에도 말씀을 드렸는데 이것이 우리나라도 앞으로, 지금 현재 상당히 시급한 問題인데 먼 시간을 보더라도 職員들을 말입니다. 외국묘지관리제도라든지 납골당 운영실태를 앞으로 여기는 豫算이 그런 게 없네.

이것을 몰라서 그런 것을 가서 職員들이 보고 改善할 점은 改善하고, 이것이 우리가 보면은 구태의연하게 하는 것보다는 外國 선진지를 出張을 보내서 그런 것을 보아서 우리도 그런 개선점이라든지 납골당 運營하는 實態를 좀 한번, 내보내는 것을 그렇게 한번 해보세요.

여기는 그런 것이 없네?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 고맙습니다.

南鎔浩 委員 그래서 또 한 가지는 화장장관리소 인근에 유골을 어차피 소각을 하잖아요, 화장을?

하면은 거기를 연립주택식으로 지어가지고 그런 것도 한번 李局長께서 硏究를 하시는 것이 좋지 않나, 그러면 거기서 어차피 묘지난 해결에도 상당한 도움이 되지를 않나, 이것은 제 생각입니다.

이것을 硏究를 한번 해 주시는 것이 어떨까 그런 생각이고, 이것이 먼젓번에도 말씀을 드렸는데 화장장이나 공동묘지 關係는 어차피 한밭개발공사가 설립이 되는데 이것을 그리로 떼어주면은 局長님 所管에 여러 가지 豫算에 問題가 있고 또 그안에 職員이 많이 뺏겨서 안하는 것입니까, 못하는 것입니까?

내 생각에는 그리고 아주 떼어 주는 것이 좋잖아요. 뭐 조례를 개정해서라도 할 수 있는 것이라면은 오히려 그런 쪽으로 하고 그러면 차제에 어차피 한밭개발공사는 事業을 하는 部署이니까, 그렇게 하는 것이 어떤가 내 생각은 그러네요.

○家庭福祉局長 李文玉 이것이 收益事業으로 할 수 있는 것이라면 모르는데 공설묘지 같은 것은 零細民들을 위한, 산도 없고 갈 수 없는 사람들을 위해서 運營을 하는 것이기 때문에 收益性을 보고 할 수는 없다고 봅니다.

다만 저희들도 죄송합니다만 業務를 덜어 주신다면 저희들로서는 훨씬 편하지요. 그렇지만 이것이 公共事業이기 때문에 개발공사에다 할 수 있는 것인지 저희들도 硏究를 하고 있습니다.

南鎔浩 委員 공동묘지는 零細民을 위해서 한다고 하더라도 화장장 같은 것은 먼 데서 오고 그러니까 공사차원에서도 그렇고 또 이왕 오는 것 돈도 받아서 市費를 거기에 보탤것이 없이, 여기 市費 들어간다고 그랬잖아요?

市費가 많이 들어가네 거기.

○家庭福祉局長 李文玉 많이 들어갑니다.

南鎔浩 委員 그것을 改善하는 것도 제 생각은 그러네요.

○家庭福祉局長 李文玉 이것도 公共으로써, 누구말마따나 오죽하면 화장을 하겠느냐 하는 정도로 하고 있기 때문에 그런데 앞으로…….

南鎔浩 委員 局長님이 그렇게 생각을 하니까 그렇지 지금은 화장하는 분들이 부유한 층이에요.

이제는 인식이 달라졌어요. 그러니까 앞으로 전환점을 한번 모색해 보는 것으로, 그전에는 아주 못살고 그런 사람들이, 물론 지금도 그런 분이 있지요. 그런데 여러 가지 개념이 달라지고 의식수준이 달라졌기 때문에 이런 쪽으로 한번 硏究를 해서 개발공사로 하나라도 떠 건지는 것으로 이런 것으로 한번 硏究를 해보세요.

○家庭福祉局長 李文玉 硏究해 보겠습니다.

南鎔浩 委員 이상입니다.

李鍾奎 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 李鍾奎委員님 質疑하세요.

李鍾奎 委員 李鍾奎委員입니다.

李局長님 수고가 많습니다.

關係 公務員 여러분과 더불어 '92年度에 비해서 "'93年度 이렇게 일을 하겠습니다. 豫算을 承認해 주십시오" 하는 오늘 모임이 이 자리인데 작년에 비해서 '93年度에 달라진 항목은 어떤 것입니까?

本委員이 알기로는 작년에 비해서 今年에 달라진 항목은 女性會館 건립운영에 있어서 自動車를 한 대 사겠습니다 하는 이러한 것이 올라왔는데 이것은 뭐 局長님께서 잘 알다시피 地方自治法 32條 또는 시행령 113條에 의거하여 이것은 議會의 사전의 承認을 득한 후 집행이 되게끔 이렇게 되어 있는 줄 本委員은 알고 있습니다.

여기에 대해서 우리 이 局長님 答辯을 해주시죠?

○家庭福祉局長 李文玉 저희들도 알고 있습니다. 그런데 이것이 저희들이 11月 21日 자로 직제규칙이 公布가 되었습니다.

그래서 저희들이 정수물품 取得承認을 미처 못 얻었습니다. 그래서 이번에 承認을 해 주시면은 저희들이 取得承認을 한 다음에 議會의 承認을 받은 다음에 구입을 하도록 하겠습니다.

좀 너그럽게 봐주시기 부탁드립니다.

李鍾奎 委員 물론 사전결재, 사후결재, 서면결재, 구두결재, 전화결재 여러가지 방법은 있습니다만, 어디까지나 우리가 옳고 바르게 하기 위해서는「사전에 承認을 받은 후 사후에 득한다」이것이 원 法에, 條例에 되어 있으면 그렇게 해 주기를 바랍니다.

두 번째, 항상 모든 事業과 모든 計劃과 모든 「프로그램」은 항상 發展하고 生産的이고 누가봐도 역시 議會가 있기 전과 있는 후로 다르다, 이러한 차이점이 있다. 즉 우리 委員들도 公務員들께서 하시는 일이 옛날과는 영 달라졌구나, 정말 일을 하려고 하는 흔적이 보이는구나, 이러한 노력과 행동과 政策이 바뀌어져야 합니다.

그저 어디에다가 기름값을 주고 어디에다 生活費를 주고 하는 여러 항목은 1年 365日 하나 변하는 과정이 없습니다.

변화가 오고 바뀌고 새롭게 發掘하고 이렇게 하는 것이 보다 더 일하시는 公務員들의 자세가 아닌가 本委員은 이렇게 생각을 하는데 현재 집집마다 전달하는 모든 금액이 洞事務所에 있는 아가씨가 區廳을 통해서 갖다 주는 것도 있겠지마는 1年에 한 번이고 두 번은 그 補助를 받는 대상자를 한 곳에 모아 놓고 이렇게 전달하는 방법도 어떻겠는가?

거기에서 隘路事項도 들어 보고, 앞으로 이렇게 해줬으면 좋겠다 나는, 이러한 방법도 한 번 들어보는 이것이 우리가 보다 더 業務를 發展시키고 보다 더 저소득층과 우리 관과의 보다 더 가깝게 하는 이러한 방법의 하나가 아닌가 本委員은 이렇게 생각을 하는데 李局長님 見解는 어떠하신지, 아까 靑少年 修鍊의 집을 14億 5,000 상당으로 건립을 한다고 했는데 건립이 問題가 아니라 이것을 어떻게 運營을 하며 어떻게 영원히 보존을 하느냐 이것이 항상 걱정입니다.

本委員의 생각은 지으면 뭐 합니까? 돈을 投資하면 뭐 합니까?

과연 이 修鍊의 집에서 어떠한 대한민국에서 靑少年 어느 누구든지 그 修鍊院에 들어와서 느끼고 반성하고 깨닫고 보탬이 되는 이러한 修鍊院을 만들지 않으면 안 되겠습니다.

지어놓고 후회하는 이러한 일이 없도록 보다 더 局長께서는 임해 주시기를 바라고, 어제 있었던 불용액 처리, '93年度 豫算에는 단 1원 한푼도 불용액이 발생하지 아니 하도록 내가 받은 양식, 내가 받은 그릇에 꼭꼭 담아서 하나의 불용액이 생겨나지 아니하도록 '93年에는 보다 더 局長께서 유의해 주시기를 바랍니다.

그리고 아까 모든 敎育을 하신다고 했는데 사실 그렇습니다. 任意로 와서 敎育을 하고 강의를 하는 사람도 있겠지만, 지금 우리 保健하고 福祉하고 이 두 가지 분야는 정말 현 社會에서 앞으로 무한정내 가장 어렵고 봉사하는 직을 李局長님이나 여러 關係 公務員은 정말 수고가 많습니다.

남이 보면 이 福祉局 쉬는 곳이다, 소외 받은 곳이다 라고 하겠지만 솔직히 말씀드려서 여러분들이야말로 정말 훌륭한 자기 職業을 통한 奉仕者들입니다.

자기 職業에 奉仕를 충분히 할 때 값진 奉仕와 값진 나날로 하여금 인정을 받는 그러한 公務員이 불우한 집의 家庭을 방문해서 따뜻한 말 한 마디에 사실상 충족치 못한 國庫補助를 또한 市補助라 하더라도 거기에서 받는 사람이 가장 부족한 액이지만 고맙다, 이렇게 말과 금액과 합치하고 여러분들이 훌륭하게 잘해 줌으로써 솔직히 말씀드려서 이 자리에 앉아 있는 委員들도 빛을 보게 되는 것입니다.

우리 다같이 奉仕에 아끼지 말고 자기가 가지고 있는 자기 직책에 100%의 奉仕의 일을 다해 주기를 바랍니다.

제가 아까도 말씀을 드렸지마는 洞에 勤務하는 福祉하는 女性들이 우리보다 잘 하겠지만 실제 그분들도 그저 區廳에서 돈 받아 가면은 삐죽 가가지고 "계세요? 도장 가져 오세요." 도장 딱 찍고 "여기 있어요." 이것보다는 방안에 좀 들어가서 하다 못해 할 얘기가 없다고 하더라도 그간에 있었던 일, 앞으로 해야 할 일 이런 것을 月에 한 번씩 일기장에 써서 區廳을 통해서 市에 올라올 수 있는 이러한 일기를 접하는 것도 최말단의 일선의 公務員이 해야 하는 것도 把握도 되고 감독도 되고, 그 울음 소리가 어디에 있는가 이것도 한번 우리가 가사도 짓고 곡도 한번 지어볼만한 것으로 생각이 됩니다.

제가 포괄적으로 말씀을 해서 안됐지만 보다 더 발전하고 生産的인 이러한 大韓民國에서도 가장 大田直轄市 福祉局은 어느 市道보다도 잘 한다는 우리 이렇게 새로운 「프로그램」을 發展하고 보다 더 화합하고 하나가 될 때에 家庭福祉局에는 엄청난 빛이 날 것입니다.

이상 質問을 마칩니다.

○家庭福祉局長 李文玉 女性會館 車輛關係는 저희들이 직제가 늦어서 그러니까 양해를 좀 해 주시고 저희들이 取得承認을 받은 다음에 사도록 하겠으며 내년도에 開館을 하는데 강사들 수송관계도 있고 하니까 이것은 어려우시더라도 豫算審議를 해 주셨으면은 고맙겠습니다.

李鍾奎 委員 좋으신 말씀이신데요. 그것은 우리가 원칙은 못을 박고 또 우리가 散會 한 다음에 委員들끼리 相議를 해서 가급적이면 우리는 여기서 豫算을 깍는 것만이 委員이 하는 것이 아닙니다.

여러분들을 이해할 수 있도록 도와줘 가면서 거기에 옳고 바른 것을 저희들이 是正, 정정해 주는 것이 저희들의 任務입니다.

때문에 이러한 豫算審議는 저희들이 볼 때 못을 박고 넘어가야지 그냥 여기서 넘어갈 수는 없는 것입니다.

그점 이해해 주시기를 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 그리고 少年家長, 저희들이 담당하는 모자세대들의 懇談會 關係는 區廳別로 사실은 실시를 하고 있습니다.

그런데 저희들이 少年家長이나 모자세대와 懇談會를 수시로 자주 못하는 이유가 少年家長들은 거의가 학생들입니다. 학생들이 午後時間을 하거나 토요일 午後時間을 아이들이 어리고, 사실은 아이들 자체가 조금은 꺼리고 있습니다.

그래서 區廳別로 여름철 修鍊大會를 같이 하고 그리고 年末되면은 또 저희들이 懇談會 같은 것을 전부 하고 있습니다.

그 實績은 제가 가져오지는 않았습니다만, 區廳別로 實施를 하고 있고 모자세대에 대해서는 저희들이 모자세대 사랑의 날 運營이라든가 生活敎育 같은 것은 함께 하면서 서로가 격려도 하고 저희들이 위문도 하고 있습니다.

나름대로는 하고 있습니다만, 다달이 매월 하기는 조금 어려움이 있는 이유는 모자세대들은 또 자기들이 벌어먹고 살아야 하기 때문에 하루 빠지면 저희들이 하루 빠진 것만큼 사실은 수당을 별도로 주고 있습니다. 그 행사를 하면서도.

그래서 그런 어려움이 있다는 말씀을 드리고 繼續해서 저희들도 이것은 하겠으며 다만 洞 公務員들이 가서 支援金을 줄 적에 相談을 하라는 말씀 아주 좋습니다.

그점은 앞으로 相談員들 敎育을 시킬적에 철저히 하도록 하겠습니다.

그리고 靑少年 修鍊의 집 關係는 지금은 전과 같지 않아서 靑少年들이 역사탐방이니 이런 것을 참 많이 다닙니다. 그런데 儒城地域에 왔을 적에 전부 「호텔」, 장급이고 아이들이 적은 돈 가지고 가서 쉴만한 곳이 없기 때문에 이 여행의 집을 짓는 것입니다.

그래서 一般 靑少年들이나 불우청소년이든 누구도 이용할 수 있는 아주 저렴한 가격으로 이용할 수 있는 여행의 집이기 때문에 修鍊活動 關係는 저희들이 修鍊館을 짓고 또 修鍊마을을 지으면 그쪽에서 修鍊活動을 전적으로 할 것이며 이것은 아이들이 이용 할 수 있는 여행의 집을 하면서 와서 그들이 자기들「프로그램」을 할 수 있는 강당같은 것은 겸해서 實施를 하고자 합니다.

李鍾奎 委員 本委員의 생각은 왜 이런 말씀을 드리느냐면은 금산 나가는 만인산휴게소 있지요?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李鍾奎 委員 거기 가면 한 2億 상당을 들여가지고 극기 訓鍊場을 만들어놓았잖아요?

가 보세요, 지금이라도. 하루에 5名도 안 와요.

○家庭福祉局長 李文玉 거기 修鍊院 아직 안 지었는데요.

李鍾奎 委員 아니, 거기가면 訓鍊場 있잖습니까?

밧줄을 타고 간다든지.

○家庭福祉局長 李文玉 아, 예.

李鍾奎 委員 하루 5名도 안옵니다.

때문에 아까 局長님께서 計劃한 자체까지는 좋은데 보다 더 사람이 많이 오고 유익했다, 참 좋다, 신난다, 멋졌다 이렇게 하자 그 얘깁니다.

아까 모자 그분이 오셔서 하루에 2萬원 받으면은 한 3,000원 정도 보조를 해준다. 1萬 2,000원 정도 損害를 본다 하지만 그 모자가정이 와서 과연 敎育을 받았을 때 감히 가슴에 찡하고 울리는 이 진동이 있어야 한다는 것입니다.

나는 2萬원 안 받아도 이번 敎育은 2,000萬원짜리 공부를 했구나 하는 이러한 마음속에 못을 박도록 敎育을 해주자 이 얘깁니다.

○家庭福祉局長 李文玉 알겠습니다.

李鍾奎 委員 알겠습니까?

또 애기들도 갖다가 어렵게 얘기를 하면은 모릅니다.

쉬운 얘기로, "여러분 하루에 수십만 번 들어도 지루하지 않은 얘기가 뭐죠?

자식이 어머니라고 부르는 이 얘깁니다. 그 다음에는 뭐지요? 아버지라고 부르는 것입니다. 그 다음에는 뭐지요? 내고향을 잊으리" 이렇게 해서 자꾸 애들로 하여금 마음을 감동케 해서 '야, 해야 되겠다'는 이러한 마음을 심어 달라는 것입니다.

적당히 와가지고 "어린이들 알지요? 인사 잘 해야 돼요." 이것 안들어 먹습니다. 그래서 곡도 잘 짓고 가사도 잘 지은 이렇게 훌륭한 전국에서 일류 일등에 갈 수 있는 이러한 福祉行政을 펴주기를 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 알겠습니다.

저희들이 직책에 맞는 奉仕者로서 노력을 다 하겠습니다.

그리고 저희들이 행사할 적에 委員님들 초청을 하겠습니다.

李鍾奎 委員 하세요.

○家庭福祉局長 李文玉 좀 보아주시고, 격려를 해 주시면은 고맙겠습니다.

○委員長 金善奎 또 質疑하실 委員님 안계십니까?

예, 하세요.

朴淵龍 委員 두 가지만 더 말씀을 드리겠습니다.

385「페이지」234목 특별판공비, 특별판공비에 경로위안행사에 대하여 자세한 내용을 說明해 주고, 날로 핵가족화되어가는 현실속에서 소외되어가는 노인을 위하여 좀더 관심을 가지고 조금이라도 慰安이 될 수 있는 計劃이 있으면 說明해 주시기 바랍니다.

작년 豫算보다 상당히 今年에는 많은 豫算이 減少가 되었어요. 老人들을 잘 돌보아 주고 위안을 해야 되는데 이것이 이렇게 많은 금액이 감소가 되었는지 말씀을 상세히 해주기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 아까 委員님께서 말씀하셨던 情報費랑 합들여 가지고 이것을 運營을 하고자 이것은 減少가 된 것입니다.

그리고 경로위안 행사는 저희들이 저소득 老人을 대상으로 해서 위문활동도 하며 저소득 老人對象으로 해서 모범 노인 같은 분들을 위해서 저희들이 위문활동을 하는 것입니다.

지난해 같은 경우에는 장수노인과 모범노인을 저희들이 위문을 했었습니다.

朴淵龍 委員 今年에는 그런 計劃이 없습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 이것 가지고 할 것입니다.

朴淵龍 委員 그 다음 그 아래 386「페이지」, 그 위에 385「페이지」에 대해서 내가 다 상세하게 說明을 했습니다.

그런데 좀 관심을 가지시고, 시정신문에도 제가 老人福祉에 대해서도 제가 많이 말씀을 했습니다.

그런데 노인은 한번 지나가면 다시 돌아올 그러한 길도 없고 젊어 청춘에는 國家와 社會와 家庭을 위해서 많이 노력을 하지 않았어요?

지금 남아가지고 家庭에나 社會에 소외가 되었고 쓸쓸하게, 더더군다나 핵가족시대가 되어서 쓸쓸하게 지내는데 좀 심각하게 말씀은 안 드리고 좀 관심있게 잘 봐주시기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 예, 알겠습니다.

朴淵龍 委員 386「페이지」自治團體에 대한 경상보조에서 노인건강진단 1次, 2次 진단 대상자 선정조건과 각 구별 선정된 現況을 해 주고, 진료병원 대상 및 진료비 지급내역에 대하여 說明해 주시기 바랍니다.

또 경로당 運營費 策定에서 12개월 1萬 8,000원, 난방연료비가 연 18萬원으로 되어 있는데 이에 대한 타당한 산출내역을 說明해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 경로당 運營은 월 2萬원씩 지금 運營費가 지급되고 있고요, 난방연료비는 國費로는 10萬원 基準策定입니다만, 저희들 委員님들께서 지난해부터 증액을 해 주셔서 10萬원 더해서 20萬원씩 지금 지급을 하고 있습니다, 경로당에는. 그리고 건강진단에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

건강진단은 건강관리협회하고 保健所에서 하고 있습니다. 그런데 이것은 區廳別로 人員을 말씀을 드리면 지난해 한 것을 統計로 말씀을 드리고 내년도에는 본인들이 희망을 하는 대로 하기 때문에 今年에 실시하지 않은 분 중에서 저희들이 실시를 하고 있습니다.

今年에는 2,705名이 실시를 했고요, 東區가 737名, 中區가 764名, 西區가 589名, 儒城區가 256名, 大德區가 359名 이렇게 실시를 했습니다. 그런데 1次 진료를 하는 것은 기본진찰하고 체능검사, 혈압, 시력, 청력, 치과, 체중을 하고요, 혈색검사라고 해서 혈색소 총「콜레스테롤」또 혈청 G.O.T, 혈당 그리고 뇨검사로 뇨단백, 뇨당, 암검사로 정밀 암감시 양측을 하고 있습니다.

그리고 X선 간접촬영을 해서 촬영을 하고 판독을 하고 있습니다. 이것이 1次 진료이고, 여기에서 이상이 있을 경우에 2次 진료를 합니다. 흉부질환, 순환기질환 간장질환 그리고 당뇨질환, 심질환, 빈혈증, 안질환 이런 것을 해서 2次로 진료를 해 가지고 치료를 해 주고 있습니다.

朴淵龍 委員 제가 언제도 局長님한테 말씀을 드린 적이 있는데 이것이 老人運營費라든가 월동비, 연료비가 나가는데 그 아래 노인정을 세밀히 檢討, 알아보셨는지 알아보지 않았는지?

왜 그런 말을 하느냐면은, 아래 노인정에 나가는 금액이 일괄적으로 같지를 않아요. 좀 많이 나가는 데도 있고 좀 덜 나가는 데도 있고 그래서 제가 언제도 한번 局長님한테 그런 말씀을 드렸습니다.

그것이 왜 그렇게 되느냐고요.

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 봄에 10萬원이 나가고 가을에 10萬원이 나가서 그렇습니다. 같이 나갑니다, 따로 나갈 수가 없습니다.

참고로 제가 말씀을 드리면은 저희들이 경로당이 354個所 있는데 중앙난방이 35個 있고요, 경로당에요.

그리고 유류로 때는 데가 219個所가 있고 그리고 연탄 때는 데는 73군데 있습니다. 그래도 연탄도 전부 「보일러」施設로 되어 있습니다.

그리고 난로, 난로 때는 데가 3군데가 있고 「가스」때는 데가 15군데, 기타 아궁이 때는 데가 9군데 있습니다.

그런데 이 煖房燃料費는 1年치를 計算을 하는 것이기 때문에 1月부터 3月까지가 더 춥지 않습니까?

그래서 봄에 10萬원 가을에 10月부터 12月까지 추우니까 10萬원 해서 봄 가을 나누어주니까 본인들이 10萬원 받은 생각만 하셔서 그런 말씀이 있으신 것 같습니다. 20萬원 지급을 다 똑같이 하고 있습니다.

朴淵龍 委員 老人 健康治療 問題요. 그 老人거택, 가장 어려운 老人家庭이 있지 않아요?

그러면 수술을 하고 중병이 들어서 돈이 많이 들어야 할 그런 입장에 있을 때, 특별한 지원책이 있습니까, 없습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 低所得層 老人層 生活保護對 象者는 황색「카드」로 치료를 하거든요, 그래서 전부 무료이고, 그리고 의료부조로 해 가지고 하는 데는 본인들이 부담을 하는 것이 있는데 그것은 필요에 따라서는 저희들이 支援할 수 있습니다.

그런데 황색「카드」로 전부 하기 때문에 지금 치료비 때문에 치료 못하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

朴淵龍 委員 그런게 統計가 나옵니까?

1년에 얼마 統計가 나옵니까, 안 나옵니까?

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 醫療保護 關係는 저희들이 統計를 잡지 않았습니다.

朴淵龍 委員 앞으로는 좀 각 區廳 福祉課長을 통해서 잡아 놓는 것도 좋을 것입니다.

○家庭福祉局長 李文玉 2차 진료한 것에 통계는 나와 있습니다.

李鍾奎 委員 局長님, 딱 한 말씀.

아까 노란「카드」가 있기 때문에 다 무료로 치료를 할 수 있다고 이 말씀을 하셨는데 만에 하나 쌀에 피가 있다시피 만약에 각 동에서 잘 조사를 못해 가지고, 어제 한 10日 前에 서울이나 각 地方에서 大田에 왔다 그 얘깁니다.

그 사람이 아주 영세한 사람일 경우 조사는 이미 끝났는데 그러한 사후조치는 어떻게 합니까?

○家庭福祉局長 李文玉 洞別로 긴급조치가 있습니다. 긴급으로 洞에서 지급하는 것이 별도로 있습니다.

李鍾奎 委員 洞에서? 조사가 끝나서 그러한 긴박한 상태에 처했을 때에 洞에서 긴급 처리할 수 있는.

○家庭福祉局長 李文玉 긴급으로 처리하는 것이 있고, 만일에 그것이 額數가 크거나 단위가 크다면 저희들이 추가로 배정을 할 수는 있습니다만, 긴급구호비가 있기 때문에 거기에서 조치를 할 수 있고, 장례비 같은 것도 洞에서 하는 것이 있습니다.

李鍾奎 委員 만약에 洞에서 할 수 있는 權限과 그것이 더 크면 區廳을 통해서 市로 오면은 보다 더 크게 洞으로 갈 수 있는 이러한 규정이 있습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 규정은 없습니다.

李鍾奎 委員 그러면 어디에 근거를 두고 해야할 것이 아닙니까?

○家庭福祉局長 李文玉 지금 洞에서 보니까, 너무 어렵고 洞에서 하기 힘드니까 좀 지원을 해 달라고 하면은 저희들이 추가로 해 가지고 지원을 하는 것입니다.

李鍾奎 委員 時間이 얼마나 걸립니까?

한 한 달이 걸립니까?

○家庭福祉局長 李文玉 뭐가 하는데 한 달이 걸립니까?

李鍾奎 委員 거기 조치를 하는데,

○家庭福祉局長 李文玉 아니죠. 한 예를 들겠습니다. 지금 교통사고가 났습니다.

이 사람이 大田 사람이 아니고 외지에서 온 사람인데 洞에서 하기가 어렵다고 할 경우에는 市長 立場에서 해야 되지 않겠습니까?

그러면 市長님이 가지고 있는 돈 중에서 지불을.

李鍾奎 委員 그러한 사실을 인지하고 정을 알았음에, 그 처리시간이 얼마나 되느냐 그 얘기예요.

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 긴급으로 되는 것이죠.

李鍾奎 委員 긴급이면 당일로 되는 것입니까? 이때까지 그런 예가 있었습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 없었습니다, 없었기 때문에 제가 조금 주저를 하는 것인데 당일이라는 것은 저희들이 어떤 일이 있을 때 갑자기 내 주머니에 있는 돈 내놓을 수 있는 정도는 아닌 것입니다.

그러니까 그것은 절차를 밟아서 시행을 해야 되기 때문에 당일이다, 아니다 하고는 말씀을 드릴 수 없지만 긴급조치하는 것만은 사실입니다.

李鍾奎 委員 그런 얘기가 있구먼요?

○家庭福祉局長 李文玉

李鍾奎 委員 알겠어요.

○委員長 金善奎 質疑하세요.

李起雄 委員 李起雄委員입니다.

아까 李鍾奎委員께서 거론한 車輛問題 局長께서 강사수송을 말씀을 하시는데 이전에 保健社會局에서도 근청에 차량이 강사수송이라고 되어 있더라고요. 그런데 앞으로 강사수송용으로는 안 썼으면 좋겠어요.

왜냐면은 실비를, 실여비를 주더라도 왜냐면은 그것이 시간대도 맞지도 않고 그 시간에 맞춰서 실어오기도 어렵고 여러가지 問題가 있어요. 그리고 시내에서 거의 다 자기 차들을 이용하고 또 그런 데에 와서 강의를 하는데 봉사도 해야지 뭐.

그러니까 강사수송이라는 얘기는 하지 말고 業務用으로만 해서 해야지 그것은 허울좋은 그런 명분밖에 안되는 것 같아요.

○家庭福祉局長 李文玉 저희는 業務用인데 강사수송도 하고 하기 위해서 꼭 필요하다는 말씀을 강조하느라고 그렇게 되었습니다.

李起雄 委員 강사수송용이라는 것은 앞으로 빼주시고.

○家庭福祉局長 李文玉 알겠습니다.

李起雄 委員 385「페이지」 보면은 "忠·孝의 교실 敎育교재 發刊"이 있지요?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李起雄 委員 그것은 교안이 미리 전부 나와 있습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 해마다 저희들이 교안을 가지고 했습니다. 그런데 그것을 조금씩 바꾸어서, 今年같은 경우에는 저희들이 大田을 빛낸 인물을 더 追加를 해서 印刷를 했었습니다. 그래서 내년도에는 명심보감에서 지난해 했던 것을 빼고 다른 것을 넣어 가지고…….

李起雄 委員 아니, 다시 말씀드려서 교안이 되어 있는 것을 印刷를 하는 것입니까?

앞으로 교안 또 의뢰를 해서, 그 비용도 포함되어 있습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 아닙니다, 그냥 발간하는 것입니다.

李起雄 委員 그런데 왜, 이것을 묻느냐면은 이제까지 本委員이 보면은 모든 油印物이라든가 招請狀이라든가 봉투라든가 이런 것이 낭비가 많은 것 같아요.

여기도 보면은 2,000원짜리 5,000부죠?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

李起雄 委員 2,000원짜리 5,000부면 파는 것도 아닌데 실비만 2,000원이란 말이에요. 그러면 굉장히 고급이 아니겠느냐?

알기쉽게 시중에서 책같은 것을 사 보아도 4, 5천원짜리는 거기 著作者의 利益金도 들어가고 出版社의 이익금도 별도로 들어가고 여러 가지 利益金이, 소매상의 利益金, 도매상의 利益金 포함해서 소매가격이 예를 들어서, 4, 5천원이면은 굉장히 큰 책을 구입할 수 있거든요.

그런데 2,000원으로 교안도 이미 다 되고 또 이것이 소매할 것도 아니고 실비가 2,000원이라면은 이것이 굉장히 고급으로 생각이 되요.

그렇다면은 앞으로 이런 것을 고급으로 하지 말고 또 이것이 큰 양서가 되어서 책꽂이다 꽂아놓고 보려고 하는 사람도 없을 거예요.

교재로써 한 번 쓰고 보면은 좋고, 대략 그렇게 되지, 그동안도 그런 교재를 많이 받아보고 하거든요.

그렇다면 이것이 너무 낭비로 고급으로 이렇게 할 필요가 없지 않느냐 또 매년 이것이 나오는데.

○家庭福祉局長 李文玉 제가 변명을 드리겠습니다.

저는 이것을 하면서 大田市內 각 가정의 책고에 꼭 하나씩 꽂혀 있도록 바라는 바가 있습니다.

그래 저희들이 양질의, 고급지로 쓴 것은 사실입니다. 그런데 여기에는 家庭儀禮에 관한 法律도 있지만 家庭儀禮에서 지켜야할 예법에 대한 것 그리고 촌수에 대한 것 이런 것을 전부 수록을 했습니다.

지금 자라나는 아이들이.

李起雄 委員 아니, 예년에 한 것도 마찬가지 아닙니까?

○家庭福祉局長 李文玉 그렇습니다.

李起雄 委員 그렇다면 예년에 하고 매년 하는 것이 아닙니까, 그렇죠?

○家庭福祉局長 李文玉 매년 하는데 學生들은 아이들이 中學校 가고 빠져 나오면 새로운 아동들이 또 오게 마련입니다.

그래서 저희들은 이것을 해마다 하면서 한 가정에 꼭 그 애들이 또 오는 것만은 아니니까, 그래서 大田圈의 家庭에 책장에 서장될 수 있는 책으로 만들고자 했기 때문에 조금 양질을 쓴 것만은 사실입니다.

李起雄 委員 뜻도 좋고 좋은데 너무 낭비성이 심하게 고급으로만 해서 매년 이렇게 하면은 이것이 낭비가 아니겠는가, 그래서 되도록 낭비를 좀 줄이고 그런 차원보다 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드리는 것입니다.

그리고 387「페이지」거기도 보면은 부녀복지가 굉장히 감액이 되었는데 다른 事業이 줄은 것입니까?

○家庭福祉局長 李文玉 女性會館이 완공이 되었기 때문에 女性會館 짓는 事業費가 빠져서 그렇습니다.

李起雄 委員 女性會館 뭐요?

○家庭福祉局長 李文玉 女性會館을 今年까지 지었습니다.

그래서 내년에는 다 지었으니까 事業費가 빠져서 그렇습니다.

李起雄 委員 393「페이지」거기도 보면은 靑少年 福祉가 많이 줄었거든요?

○家庭福祉局長 李文玉 이것은 靑少年 修鍊院 짓는 것을 今年에, 내년에 計上을 덜했기 때문에 그렇습니다.

今年豫算에 명시이월이 되어 가지고 짓기 때문에 내년 事業으로는 너무 많이 豫算을 잡아놓을 수가 없고 내년에 지을 수 있는 것만 하기 때문에 國費 17億 5,000萬원 저희들이 잡았습니다.

그래서 줄은 것입니다.

李起雄 委員 됐습니다.

○委員長 金善奎 또 質疑 없으십니까?

朴淵龍 委員 한 가지만 더 묻겠습니다.

○委員長 金善奎 質疑하세요.

朴淵龍 委員 노인의 거택보호 人員이 大田直轄市에 人員이 얼마나 됩니까?

○家庭福祉局長 李文玉 1,300名이 됩니다.

○委員長 金善奎 質疑 없으시죠?

(「예」하는 委員 많음)

그러면 끝으로 '93년도 家庭福祉局 豫算案에 대해서 家庭福祉局은 社會 그늘진 곳을 도와주는 奉仕行政을 구현하는 주무국인 만큼 우리 文敎社會委員會에서도 적극 協力해 주고 싶은 心情이지만, 좀 더 현실적이고 실효성있고 法的 節次를 잘 숙지해서 앞으로 豫算을 편성해 주시기를 당부드리면서 質疑를 종결할까 합니다.

더 이상 質疑나 다른 意見이 없으십니까?

(「없습니다」하는 委員 많음)

그러면 質疑 討論을 종결하고자 하는데 이의 없으시죠?

(「예」하는 委員 있음)

質疑 討論 종결을 宣布합니다.

이상으로 家庭福祉局 所管 豫算案에 대한 審査를 모두 마치겠습니다.

局長 以下 關係 公務員 여러분 수고 많이 하셨습니다.

午前 會議는 이것으로 마치고 停會한 후 午後 2時부터 環境綠地局 豫算案을 審議하고자 합니다.

停會를 宣布합니다.

(11時 45分 會議中止)

(14時 07分 繼續開議)

○委員長 金善奎 議席을 整頓하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 會議를 續開하겠습니다.


나. 環境綠地局所管

○委員長 金善奎 다음은 環境綠地局의 豫算案을 審議하겠습니다.

먼저 關係局長의 提案說明이 있겠습니다.

環境綠地局長 提案說明해 주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 尊敬하는 金善奎 文敎社會 委員長님 그리고 委員님 여러분!

平素 市政發展과 地域社會 發展을 위하여 指導·鞭撻하여 주심은 물론, 특히 지난 行政 監査를 通하여 格調높은 忠告와 激勵를 하여 주신 점에 대하여 깊은 感謝를 드립니다.

委員님께서도 잘 아시는 바와 같이 '93年度는 새 政府 出帆의 첫 해이며 大田 EXPO가 開催되는 해로써 그 어느 해보다도 地方行政의 重要性이 强調되는 해이기도 합니다.

따라서 世界속의 大田으로 발돋움하기 위하여는 都市基盤施設 못지 않게 公害防止 및 淸掃, 都市綠化 等 環境管理도 매우 重要한 事業이라 생각됨으로 저희 環境綠地局 傘下 全 公務員은 透徹한 使命感을 가지고 快適한 生活環境造成에 부단한 努力을 傾注하고자 합니다.

尊敬하는 委員長님 그리고 委員님 여러분!

委員님들께서 承認하여 주신 '92年度 豫算은 環境汚染의 最小化, 쓰레기 問題의 根源的 解決을 위한 埋立場 造成과 收去體制의 現代化 그리고 市民의 休息空間 擴充을 위한 都市綠地事業에 效率的 運營을 기함으로써 計劃된 事業을 蹉跌없이 推進하고 있습니다.

希望과 躍進의 '93年度에는 大田 EXPO를 完璧하게 치르어낸다는 覺悟 아래 環境汚染要因의 效率的 管理와 先進 淸掃行政의 具現 그리고 市民 情緖空間의 擴充을 積極的으로 推進하여 品位있는 快適한 都市環境造成에 最善의 努力을 다할 計劃입니다.

이러한 計劃아래 작성한 저희 環境綠地局의 '93年度 豫算(案)에 대하여 말씀드리겠습니다.

먼저 總括的인 豫算內容을 말씀드리면 總豫算規模는 一般會計 469億 6,717萬원과 特別會計 15億 5,000萬원 都合 485億 1,717萬원으로 市 全體豫算 7,695億 7,900萬원의 3%에 해당됩니다.

一般會計는 '92年度 當初豫算 230億 3,890萬원에 비하여 239億 2,827萬원이 增加되어 總 469億 6,717萬원으로 그 內容을 말씀드리면, 基本的 經費가 26億 3,234萬원 5.6%이고 人件費 19億 5,923萬원, 官署運營費 5億 9,158萬원, 基本經常費 8,153萬원, 事業費는 430億 3,483萬원 91.6%이며, 主要事業費 418億 2,783萬원, 經常事業비 12億 700萬원, 其他經費는 13億원 2.8%로써 豫算額의 91.6%가 事業費로 計上된 事業指向的 豫算이 되도록 努力하였습니다.

主要事業費의 內容으로는 쓰레기 長期衛生 埋立場造成費 321億 9,300萬원, 臨時 쓰레기埋立場 造成費 30億 400萬원, 都市쓰레기燒却爐引受 및 運營費 28億 2,800萬원, 市街地綠化事業費 14億 500萬원으로 되어 있습니다.

다음은 特別會計에 대하여 말씀드리겠습니다.

公有林野의 效率的 管理와 擴大를 위하여 設置된 公有林野 管理 特別會計는 '93年度 歲入規模를 4億 8,000萬원으로 정하였는데 이는 '92年度 3億 7,500萬원보다 1億 500萬원을 增額한 것으로 그 主要財源은 1ha 未滿 小規模 林野賣却 收入 1億 2,000萬원과 一般會計 轉入金 3億원 其他 前年度 移越金 및 賃貸料等 6,000萬원으로 構成되어 있습니다.

主要 歲出內譯은 公有林野 擴大를 위한 土地買入費에 3億 3,000萬원, 樹木 展示林 造成에 1億 2,000萬원을 공유임야 관리 인건비 및 경상사업비에 1,897萬원을 投入할 計劃으로 있습니다.

綠地空間 確保를 위하여 지난 9월에 設置된 綠地基金造成 特別會計는 歲入規模가 10億 7,000萬원이 되겠으며 歲入財源은 一般會計 轉入金 10億과 市民 誠金 7,000萬원으로 構成되어 있고, 主要 歲出內譯은 綠地基金 積立金 10億과 豫備費, 其他 管理費等 7,000萬원이 되겠습니다.

以上으로 저희 環境綠地局 所管 一般會計 및 特別會計 豫算案에 대하여 槪略的으로 말씀드렸습니다만, 아무쪼록 環境綠地 分野에 대한 市民의 關心度가 날로 高潮되고 있는 점과 大田 EXPO의 成功的 開催를 위한 環境行政의 重要性을 勘案하시어 저희 '93年度 環境綠地局 所管 豫算안을 原案대로 審議 議決하여 주시기 바랍니다.

아울러 委員님께서 審議 議決하여 주신 豫算은 '93年度 事業推進에 效率的으로 運用이 되도록 最善의 努力을 다할 것을 다짐드리면서 提案說明을 마치겠습니다.

感謝합니다.

○委員長 金善奎 수고하셨습니다.

專門委員의 檢討報告가 있겠습니다.

專門委員 檢討報告 하시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 專門委員 金鎭鎬입니다.

93年度 大田直轄市 一般·特別會計 豫算案 中 環境綠地局 所管 一般·特別會計에 대한 檢討報告를 드리겠습니다.

(檢討報告는 5차 별첨에 실음)

이상 檢討報告를 마치겠습니다.

○委員長 金善奎 수고하셨습니다.

다음은 本 豫算案에 대하여 委員님들의 質疑 討論이 있겠습니다.

委員님들 質疑나 意見이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

朴淵龍 委員 委員長!

○委員長 金善奎 예, 朴淵龍委員님 質疑하세요.

朴淵龍 委員 朴淵龍委員입니다.

419「페이지」人件費에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

人件費 豫算案이 前年度 對比 60% 이상 증액이 되었는데 이에 대한 원인에 대하여 설명해 주고 增員이 되었다면 職責別로 필요성을 설명해 주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 委員님께서 지금 말씀해 주신 대로 아까 專門委員 檢討報告도 있습니다.

저희 淸掃施設係하고 環境企劃係가 今年에 새로 增設이 되었습니다.

각기 12名이 늘었는데요. 5級이 각각 1名 그래서 2名이고요. 그 밑에 環境處 業務를 저희가 92年 7月 1日字로 받아왔습니다. 그에 따라서 人力이 係長을 포함해서 5名이 늘고, 그 다음에 淸掃人力에 淸掃施設係가 今年度에 또 다시 신설되어 가지고 그 人力이 각각 보충이 되어서 5級이 2名, 6級 2, 7級, 8級, 9級 각 職級別로 두 명씩의 인력이 보강이 되어서 그로 인해서 늘어난 人件費입니다.

朴淵龍 委員 그러면 새년도부터 이렇게 계획이 되어 있어요?

○環境綠地局長 韓凡悳 그렇습니다.

朴淵龍 委員 정월달부터?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 저희가 今年에 機構가 늘었고 人員이 확충이 되었기 때문에 來年度 當初 豫算부터는 늘어난 人力에 해당하는 人件費가 計上된 것입니다.

朴淵龍 委員 그러면 事務室 關係가?

○環境綠地局長 韓凡悳 사무실 저희 大田市 全體가 어려운 사정인데 비좁지만 지금 그 사무실에 같이 책상을 넣어서.

朴淵龍 委員 좁은대로 그 事務室에서.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 별 도리가 없어서 지금 그렇게 하고 있습니다.

朴淵龍 委員 상당히 좁을 것인데요?

○環境綠地局長 韓凡悳 불가피하게 新廳舍 確保 때까지는 참아야 될 것 같습니다.

朴淵龍 委員 알았습니다.

그 다음에 425「페이지」民間에 대한 經常補助에 대한 것입니다.

民間에 대한 經常補助에서 環境保全協會 大田·忠南支部에서 업무내용과 또 市와의 業務協助 關係 및 補助金 支給內譯에 대하여 答辯해 주시기 바랍니다.

본 내용이 세밀히 기록이 안 되어서 물었습니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 民間에 대한 經常補助 事業은 저희 環境政策 基本法에 의해서 설립된 단체에 의해서 줄 수 있는 근거가 環境政策基本法에도 있고 저희 地方財政法에서도 地方自治團體가 권장하는 사업이면 필요하다고 인정이 될 경우 저희들이 經常補助를 할 수 있는 게, 특히 來年度에는 저희 環境綠地局에 가장 중요한 事業은 環境問題의 弘報 및 環境問題의 인식의 해로 정했습니다.

이것을 저희 市廳 公務員들이 직접 나서는 것보다는 市民團體 또는 民間團體들이 좀 더 참여할 수 있는 것이 좋겠다는 판단 하에 저희들이 環境問題에 대한 全 市民運動을 전개하고자 합니다.

실제 專門委員께서 檢討報告한 데에도 나와 있지만 아직까지 豫算當局에서는 뭐라고 말씀드리기가 어렵습니다만, 敎育弘報係도 이런 활동비의 豫算策定이 상당히 인식이 저희들하고 같이 안 되어 있습니다.

그래서 저희 생각에는 더 이 豫算이 확충이 되어야 맞다고 생각합니다만, 우선적으로 처음 저희 環境保全協會 大田·忠南支部를 통해서라도 來年度 이런 環境問題 認識을 위한 그런 사업에 좀 들어가야 되겠다 해서 당초 저희들이 한 3,000萬원 올렸습니다만, 50%가 삭감이 되어서 저희들이 1,500萬원을 올렸는데, 주요 사업은 이렇습니다. 일반 排出管理人이나 環境管理人들에 대한 敎育을 저희들이 環境保全協會를 통해서 시키고자 하고요. 또 그러한 市 全體 그런 管理人外에 市民에 대한 敎育도 저희들이 環境保全協會를 통해서 시킬까 합니다.

또 여러 가지 廢棄物 發生이라든지 處理調査 이런 것에 대해서도 저희들이 이 단체를 통해서 저희들이 협조를 얻을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그런 차원에서는 이러한 補助金을 좀 줘야 가능하다고…….

朴淵龍 委員 그러면 몇 번 敎育을?

○環境綠地局長 韓凡悳 그것은 저희가 豫算이 확정이 되면은 그에 따라서 事業計劃을 받아 가지고 저희들이 그 타당성에 따라서 돈을 줄테니까.

朴淵龍 委員 金年度 이 團體가 한 실적을 보면은 연간 관리자 교육만 14回 2,000名 정도를 교육한 것으로 나오고요. 市民敎育도 수차례 한 것으로 되어 있습니다.

어찌됐든 이러한 民間團體 또 특히 環境政策基本法에 의해서 설립된 이런 단체를 저희들이 활용하는 것이 어떤 면에서는 좀 확산되는 데에 있어서는 효율적이지 않을까 이렇게 생각합니다.

朴淵龍 委員 좀 더 철저하게 잘 움직이는 것이 좋을 것 같습니다.

알았습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다.

429「페이지」 用役費에 대한 것, 用役費에서 우수분뇨 및 축산폐수처리, 대형 소각로 설치, 장기위생매립장의 설계용역비 산출 세부내역과 현재 用役業體 選定 및 業務推進 內譯에 대해서 상세하게 말씀해 주시기 바랍니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 答辯을 드리겠습니다.

用役費 中에서 저희가 제일 위에 있는 大田市 汚水糞尿 및 畜産廢水 處理 基本計劃 이것은 法律에 의해서 소위 汚水糞尿 및 畜産廢水의 處理에 관한 法律이 전에 91年度에 제정된 것이 있습니다.

이 法의 18條 규정에 의해서 基本計劃을 수립하도록 되어 있는데, 基本計劃은 역시 학술적인 또 전문적인 사항이 되니까, 이것은 그런 곳에 用役을 주고자 하는데에서 따놓은 것이고요.

大型 燒却爐 設置 基本計劃 用役은 지난번 監査時에 委員님들이 여러분들이 걱정을 해 주신 바 있습니다만, 저희가 지금 신대동에 쓰레기 소각로를 지금 運營하는 것이 아직 완전한 性能檢査가 되지를 못하고 지금 현재 시험가동 중이고 그것이 來年度에까지 이르러서 來年度에 성능검사가 되면은 그것을 인수할 계획으로 來年度 豫算에도 올렸습니다만, 그것만 기다리고 있기에는 燒却爐를 구입할 필요도 있지 않겠느냐 하는 의미에서 저희가 그러한 도입의 타당성을 위해서 用役費를 産出한 것입니다.

그래서 저희가 대략 계산한 것은 燒却爐가 따져보니까 톤당 1톤을 태우는데 施設費가 한 1億 정도 된다고 그럽니다.

그래 저희 計劃에는 200톤 규모로 해서 한 6개 정도 들여오는 것으로 생각을 합니다만, 우선 1次 200톤에 대한 燒却爐를 들여오는 것으로 잡으니까 그 燒却爐 價格이 200億 정도 됩니다. 200億 정도 되는데 200億 정도의 타당성을 위한 用役費가 0.78%입니다. 이것은 韓國科學技術處에서 韓國技術用役協會에서 이것을 依賴를 해 가지고 표준품「샘플」이 나와 있습니다.

「어떤 시설을 할 때에는 거기에 해당하는 調査用役費를 줄 때는 몇 퍼센트에 해당한다」그래서 쓰레기 소각로를 한 200톤 규모로 잡아서 200億 짜리를 들여오는 타당성을 위해서는 0.78%를 用役費를 세울 수 있도록 그렇게 기초가 되어 있습니다.

朴淵龍 委員 用役期間이 얼마나 걸리나요?

○環境綠地局長 韓凡悳 그것은 저희들이 이 豫算이 확정되면 실제적으로 檢討를 해봐야 되겠습니다만, 저희가 이런 생각을 하게 된 것은.

朴淵龍 委員 준비가 안 되었으면 됐습니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 아니, 됐습니다.

저희들이 미국에 자료를 전부 수집을 해서 燒却爐 問題 때문에 나중에 委員님들에게 별도로 資料說明을 저희가 드리려고 했습니다만, 현재 이 燒却爐 들여오는 것에 대해서 會社들이 상당히 많습니다.

그래 이것에 대해서 판단을 쉽게 내리기가 어렵게 되어 있습니다.

調査를 해 보니까 세계적으로 미국과 유럽 쪽에 되어 있는 것으로 보니까 「폰널」이라는 燒却爐 쪽에 보니까 유럽 쪽인 데도 불구하고 한 150個를 지난 '70年부터 최근까지 한 것을 늘어놓았는데 가까운 일본만 하더라도 이중에 50個를 시설한 것으로 되었습니다. 여기 보니까 '72年부터 일본의「토마코마이」라는 데에서부터 시작을 해서 최근에 「미또」라는 도시까지 이르기로 한 50個를 유럽회사지만 日本도 外製를 들여다 燒却爐를 運營한 것으로 나타나 있습니다.

저희들이 非公式的으로 이것을 따져보니까 초창기에는 유럽의 쓰레기 성향과 동양인 일본의 쓰레기의 성향이 서로 다르기 때문에 상당히 문제가 많은 것으로 나왔는데 최근에 그런 것이 補完이 되었다는 資料를 저희들이 입수를 했는데 이것이 과연 우리한테 맞는 것인지, 또 여기 여러가지 燒却爐 資料가 있는데 委員님 솔직히 말씀을 드려서 저희 行政公務員의 실정가지고는 어떤 쓰레기 燒却爐가 우리한테 맞겠다 또 그리고 지금 委員님들께 드렸습니다만, 저 燒却爐가 바로 신대동 소각로로써 우리 韓國形 燒却爐라고 소위 韓國「에너지」硏究所에 技術進에 의해서 시험이 되는데 이것도 완벽하다고 안나오니까 그런 次元에서 어떤 用役 專門家에 의해서 타당성을 해야 되겠다 하는 뜻으로 이것을 일부 豫算을 計上을 한 것입니다.

朴淵龍 委員 이 用役을 조사하면 나오겠구만요.

○環境綠地局長 韓凡悳 일단 나온다고 저희들이 보기 때문에 그래서 가능하면 어떤 燒却爐가 有用하고 活用이, 우선적으로는 소각로가 우선 성능이 좋은 것이 들어와야 되겠다는 판단이 섰습니다.

일단 쓰레기 양을 줄여야 된다는 절대적인 命題아래 어떻게든지 성능이 좋은 쓰레기를 우선은 우리 大田市가 確保를 해야 되겠다는 次元에서 일단 이 用役費를 計上한 것입니다.

朴淵龍 委員 그 기간은 얼마나 간다고 하는 것이 標準이 되어 있어요?

○環境綠地局長 韓凡悳 그 期間 問題는 저희들이 아직 추정을 하지 못했습니다.

그리고 長期衛生埋立場 埋立設計 用役費는 이것은 금고동에 저희들이 基本設計를 마치고 實施設計를 하는데 이것에 따라서 들어가는 실제 쓰레기를 부을 때 들어가는 돈이 되겠습니다.

이것은 저희들이 1段階 埋立設計 用役費로써 일제 쓰레기장을 만들고 쓰레기를 그때 그때 메울 때 이것이 들어가는 것으로 요율에 의해서 전체 2.5%에 해당하는 用役費를 計上한 것입니다.

朴淵龍 委員 感謝합니다.

이상 質問 끝마쳤습니다.

○委員長 金善奎 또 質疑하실 委員님 안 계십니까?

예, 李起雄委員님 質疑하세요.

李起雄 委員 李起雄委員입니다.

425「페이지」自治團體에 대한 經常補助에 排出賦課金 徵收交付金은 徵收實績에 따라서 주는 것입니까?

1,500萬원이 5個 區廳에 갈거라고 했는데 300萬원씩 나누어주는 것입니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 이것도 지난번에 金成九委員님께서 市政質問 때 環境改善費用負擔金法에 문제점을 지적하신 바 있지 않습니까?

委員님께서도 걱정을 해 주시고 똑같이 이것도 大氣環境保全法, 水質環境保全法에 의해서 違反業所에 부과금을 물리게 되어 있습니다.

이것이 전부 環境管理工團으로 들어갑니다. 그것을 賦課徵收하는 區廳에 徵收費用조로 10%를 떼어주게 되어 있습니다. 그 10%에 해당하는 것입니다.

李起雄 委員 徵收費用조로요?

○環境綠地局長 韓凡悳 징수비용조로.

李起雄 委員 미리 주는 거예요?

○環境綠地局長 韓凡悳 아니죠, 그러니까 徵收가 1,000萬원 했으면 100萬원을 徵收金으로.

李起雄 委員 實績에 의해서?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 區廳에 주는 것입니다. 그것은 자동적인 비율입니다.

環境改善費用 負擔金도 역시 徵收費用으로 10%만 줄 뿐이거든요.

李起雄 委員 조대쓰레기에 대해서 물어보려고 하는데, 폐냉장고라든가 TV, 電子製品, 家具 같은 조대쓰레기라고 하지 않아요?

그 處理 問題에 관해서 물어보려고 합니다.

현재 조대쓰레기는 洞事務所에서 접수를 받아서 그것을 電算處理하고 그 크기에 따라서 處理代金을 3,000원 내지 5,000원씩 받는 것으로 이렇게 알고 있는데 이러한 조대쓰레기는 현재 쓰레기 埋立場에서도 안 받잖아요?

어떻습니까, 받고 있습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 받고 있습니다. 완전히 안 받을 수는 없습니다.

李起雄 委員 本委員이 알기에는 이러한 조대쓰레기 問題를 大田直轄市 뿐만 아니라 전국적으로도 굉장히 문제가 되는 쓰레기 중에 하나로 알고 있는데 이에 대해서 大田 直轄市 앞으로 對策이 樹立된 것이 있습니까, 조대쓰레기에 대해서?

○環境綠地局長 韓凡悳 委員님께서 말씀하신 이것에 대해서 확실한 저희들이 方針을 아직 세우지 못하고 있습니다. 그래서 조대쓰레기 문제가 지금 쓰레기 줄이기하고 資源 再活用과 더불어서 이게 해결해야 될 문제인데 이 問題에 대해서 저희들이 來年度부터는 확실한 계획을 잡아야 되겠는데 이 처리가 조대쓰레기…….

李起雄 委員 왜그러느냐면은 조대쓰레기에는 再活用이 가능한 부품도 상당히 있을 것으로 알고 있고.

○環境綠地局長 韓凡悳 그렇습니다.

李起雄 委員 그리고 再活用을 한다면 資源節約도 상당히 많이 되리라고 생각이 되는데 조대쓰레기 收去問題를 계획을 잘 수립을 하셔서 조대쓰레기에서 나오는 모든 再活用品도 잘 이용을 했으면 하는 마음이고요.

조대쓰레기 처리에 관련된 法的 制度的 裝置를 빨리 마련을 해 가지고 전 市民이 알 수 있도록 弘報도 하고 해서 빨리 實行해야 되지 않겠는가 이렇게 생각이 되어서.

○環境綠地局長 韓凡悳 알겠습니다.

그렇게 推進을 하겠습니다.

李起雄 委員 오정동에 도축장하고 도계장이 있는 것 아시죠?

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

李起雄 委員 거기에 汚染이, 環境汚染을 굉장히 많이 유발하는 것으로 알고 있는데 과거에 도축장이나 도계장 배양식품이나 축산협동조합에서 하고 있는 도계장이나 이것이 과거에는 市 변두리였지만 지금은 市 한가운데 들어와 있다고 이렇게 생각이 되는데 이것도 環境汚染도 그렇고 또 美觀上으로 그렇고 이것을 移轉해야 되지 않겠는가?

이것도 環境綠地局에서도 한번 案을 내놓는 것이 좋지 않겠는가 생각이 되어서 물어보는 것입니다.

어떻게 생각을 해보신 적이 있습니까, 民願도 많지요?

○環境綠地局長 韓凡悳 저희가 직접적인 것보다 地域經濟局에서 이것을 다루기 때문에 제가 環境問題로써는 접근을 못했는데요. 이것은 제가 한번 알아보겠습니다.

직접적으로 저한테 이것이 問題가 되어서 檢討는 하지 못했습니다.

李起雄 委員 그리고 푸른도시 조성을 위한 事業費가 11億 4,500萬원 計上이 되었죠?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

李起雄 委員 그런데 사실상 이것이 거의가 「엑스포」관계로 된 것이죠?

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

李起雄 委員 그렇다면은 다른 事業은 밤을 세워가며 하고 하면은 어떻게 끝마치리라고 생각이 됩니다만, 이 녹화사업은 착근도 해야 되고 여러 가지 문제가 굉장히 많으리라고 이렇게 생각이 되는데 즉 시가지 녹화라든가 둔산지구 나대지 녹화 또 꽃도시 조성 등 이런 여러가지 등등이 있는데 이것이「엑스포」開催를 앞두고 이것이 완벽하게 됩니까?

時日이 없는데.

○環境綠地局長 韓凡悳 완벽하다고 저희가 자신은 드릴 수 없겠습니다만, 지난 해부터 해서 상당히 저희 綠地「파트」 公務員들이 이 問題에 來年 「엑스포」가 장장 석 달을 가는 것이기 때문에 무엇보다도 大田이 푸른 도시로 되어야 되겠다 하는 측면에서 애를 써온 것은 사실입니다.

그래서 秋期植樹가 지금 마무리되는 단계에 있습니다만 다른 것은 다 計劃대로 되었는데 計劃대로 되었다고 자신은 지금 할 수 있습니다.

다만, 道路工事가 늦어져 가지고 그 옆에 식재를 못하는 부분, 이것은 先行된 工事가 이루어지지 않으니까 그게 제일 걱정이 되는 부분입니다.

그 외에 來年度 저희들 녹화사업을 사는 것은 來年 봄을 이용을 해서 최대한 大田을 찾는 분들에게 大田이 삭막하지만은 않도록 그렇게 저희들이 計劃을 하고.

李起雄 委員 왜그러느냐면은 時期的으로 굉장히 짧은데 많은 돈을 낭비하는 것이 아니냐? 그래서 그것이 염려가 되어서 묻는 것입니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 그렇지는 않습니다. 저희들이 지금 計劃하는 것은 나무심는 문제는 거의다 어느정도 되고 來年 봄에 식재를 하겠지만, 主要 幹線道路邊은 꽃으로 우선 가꾸고 이렇게 하는 것은 저희들이 어느정도 그것은 養苗事業所로 이용을 하고 委託해서 꽃씨를 확보하고 今年度에 둔산에 「코스모스」團地라든지 유채꽃 團地 같은 것으로 이용을 해서 採種한 양으로 본다면은 일단 단년생 화초로써 둔산「엑스포」주변이나 시가지 쪽에 저희들이 장식을 하는 것은 어느정도 저희가 자신할 수 있는 부분이라고 봅니다.

다만, 역시 가로수 같은 대형목의 식재 부분을 委員님 지적대로 저희가 자신있게 말씀은 못 드리겠지만 來年度 行事를 위한 그러한 데에 있어서 꽃도시로 造成하는 것은 그것은 어느정도 저희들 녹지「파트」의 實務進들이 노력을 했다고 생각을 합니다.

李起雄 委員 아무튼 本委員도 市民들이 물을 적에「엑스포」가 제대로 될 것이냐 하고 물으면은 꼭 이런 말을 하는데 다른 것은 거의 되겠지만.

○環境綠地局長 韓凡悳 槪要를 한번 설명을 드릴까요 委員長님?

李起雄 委員 造景問題가 어려울 것이다 이런 말을 합니다만, 제일 염려가 되는 것같아요.

○環境綠地局長 韓凡悳 槪要를 說明을 드릴까요?

○委員長 金善奎 간단히 하세요. 간단히 槪要를 설명해보세요

○環境綠地局長 韓凡悳 저희가 실제적인 것보다 綠地係長이 이 부분을 하니까 저희 綠地係長으로 하여금 간단히 설명을 올리게 할까요?

李起雄 委員 答辯이 아니니까 듣지요.

○綠地係長 李相熙 綠地係長 李相熙입니다.

來年度 '93年度 市「엑스포」준비를 위해서 저희 綠地係 所管으로써 시가지 綠花事業인 植樹事業, 꽃도시 造成事業으로 꽃길 造成事業, 마지막으로 둔산 신시가지에 대한 나대지 녹화에 대한 處理問題 세가지가 가장 큰 핵심입니다.

먼저 시가지 綠花事業은 委員님께서 지적을 해 주시듯이 저희들이 큰 나무식수를 사전에 대비하기 위해서 豫想을 했던 것입니다.

어느 도시든지 어느 事業이 되었든지간에 都市基盤施設인 道路事業이라든가 宅地造成이 되지 않는한 나무를 植樹할 수가 없는 입장입니다.

그러기 때문에 저희들이 '90年度에 市長님의 方針을 받아서 '91年度에 豫算確保를 해 가지고 기히 논산선이라든가 신탄진선 또는 갑천우안도로 등이 있는데 주요 幹線道路의 街路樹 식재사업이 주로 대목을 심기 때문에 그것은 약 7,000億원의 豫算을 들여서 確保를 해 가지고 今年度면은 大田關門 進入路는 전부다 植樹를 완료할 계획입니다.

그리고 동학사선, 공주방향 또 갑천우안도로, 원천교에서 회덕조차장 회덕 간, 또 한밭대로, 또 원천교에서 회덕조차장, 이 4개 道路만은 지금 綜合建設本部나 國土管理廳에서 道路工事를 하고 있습니다만서도 아직도 道路形態는 잡혀 있지만 그게 최소한 道路境界線 정도는 설치가 되어야만 저희가 나무를 심기 때문에 부분적으로 식재한 곳은 있는가 하면은 아니면 來年 4月末까지 工事를 마무리 지어야 된다는 문제가 있습니다.

그렇지만서도 다행스럽게 저희들이 큰 나무를 당년에 나무를 캐서 옮기게 되면은 활착력이 떨어질뿐만 아니라 생육이 저조하기 때문에 '91年度에 옮겨 놓은 나무들이 지금도 세근이 전부 호황된 상향식 뿌리가 발생이 되었습니다.

그래서 그 나무를 來年 봄에 심어보고 저희들이 그다지 문제점이 없을 것이다 라는 것을 다시 한 번 말씀을 드리고 다만, 來年度 시가지 綠化事業에 있어서는 주로 委員님들께서 지난번에 豫算承認을 해 주신 오정동 鐵道邊 公園化 事業이 지금 전체 1.2km의 인구가 과거에는 여기가 변두리 地域이었습니다만 지금은 都心의 복판이 되었습니다.

그런데 과거에 한 7, 8年 전에 오정동사무소에서 洞長이 그것을 主體가 되어 가지고서 市民運動으로 獻樹運動을 전개했답니다. 그래서 저희들이 洞에서 세웠던 事項을 市內에 있는 폐개목이라든가 또는 獻樹木이라든가 이런 등등을 거기에서 우선 誘致를 했던 것입니다.

주로 대부분의 나무가 大田「톨게이트」만 남의 공원을 조성할 당시에 거기에 있던 不良木을 그냥 거기에다 옮기었던 것입니다. 그래서 大德區 委員님들이나 또는 大德區 市民들이 그동안 누차에 公園化事業을 해달라는 요구를 했었고 그래서 그 事業이 주된 事業이 되겠으며, 지난번 今年 여름철에 委員님들을 모시고서 現場案內 말씀을 드렸듯이 원촌교에서 博覽會長과 그 구간이, 일부구간이 가로수 식재사업이 빠졌습니다. 거기에 大木이 들어가고 나머지 事業은 今年度까지 2,3年次에 걸쳐서 事業을 하는 과정에 미비점이라든가 또는 아직까지 손대지 못했던 경미한 사항들을 5個 區廳에 自治團體長 자본적 보조로 豫算을 내준다는 것입니다.

그렇기 때문에 큰 나무는 됐는데 當年에 캐서 심을 염려가 별로 없다는 말씀을 드리고, 두 번째로 꽃도시 造成事業에 가서 그동안 今年度는 약 350萬 본의 꽃을 年間植樹를 해왔습니다.

다만, 來年度에「엑스포」라고 하는 特殊性 때문에 약 80萬 본을 증가시켜서 430萬 本의 초화류를 심되 今年에는 코스모스 꽃길은 이미 道路別로 定着이 되었습니다. 그래서 來年에 별로 問題點이 없습니다만 일반 초화류에 대한 것은 저희들이 순순히 생산을 해야 되는 立場에서 430萬本 중에서 養苗管理事業所에서 약 140萬本의 꽃을 생산하고 나머지 82萬本의 空地養苗事業所에서도 人力과 포기문제가 한계가 있기 때문에 저희들이 大田直轄市 農村指導所에 農漁民 후계자 작목반이 있습니다.

기왕이면 地域住民에게 소득이 갈 수 있는 것에서 農村指導所 작목원들한테 82萬 本을 약 2億 7,500萬원을 들여서 契約栽培를 할 것입니다.

그래서 430萬 本의 꽃을 어디다 어떻게 할 것이냐 하는 말씀을 드리면은, 도면이 적어서 죄송스럽습니다.

(圖面提示)

주로 저희들이 一般 平常時에는 꽃탑이라든가 꽃장식물을 설치하지 않지만 來年에 가서는 다종 관광객들, 외래객들이 왕래하는 大田驛廣場이라든가 또 대전탑 주변이라든가 또는 둔산문예공원의 약 14萬坪 敷地가 簡易駐車場化 되기 때문에 그 삭막한 공간을 어떻게 충당할 것이냐, 補完할 것이냐 하는 문제에서 屯山文藝公園에 저희들이 꽃탑을 두 군데 설치를 하고 또「엑스포」博覽會場 옆에 科學館이 있습니다. 거기에 서문주차장 주변에 꽃탑을 설치해서 꽃장식물이 6 個所 또 大田「인터체인지」라든가 유성「인터체인지」또 화암「인터체인지」주변에 大田을 들어오는 입구에 절개지를 이용해서 꽃장식물, 歡迎 大田「엑스포」'93이라고 하는 꽃으로써 어떤 벽체에 장식을 하게 됩니다.

또 아울러서 主要 幹線道路邊이라든가 또는 예를 들면은 수침교 주변 같은 데 대덕대교라든가 主要交通量이라든가 市民의 왕래가 많은 地域에는 저희들이 화분을 교량주변이라든가 道路邊에 화분진열을 약 1萬 100個를 크고 적은 화분들을 해 놓을 것입니다.

그렇게 하고 또 대전관문 道路라든가 또 서대전광장이라든가 이런 녹지대는 저희들이 초화류를 식재하게 됩니다.

국화라든가「메리골드」라든가 약 꽃 種類가 21종이 되겠습니다. 그것을 내년 7월부터 꽃을 보기 위해서는 내년 빠르게는 2月 또한 3月, 4月달에 서너 달 꽃을 생산해서 7, 8月, 9月달에 市民의 날 공연단계까지 선을 보이게 되는 것입니다.

그리고 道路邊 大田 들어오는 외곽도로변에는 一般 초화류를 값비싼 꽃을 심지 않고 과거와 같이 166km에 걸쳐서 「코스모스」라든가 해바라기로 꽃을 심어서 管理에 용의하도록 이렇게 措置할 計劃입니다.

마지막으로 둔산지구에 대한 개략 說明 말씀을 드리겠습니다.

둔산 신시가지는 전체 委員님들께서 잘 아시다시피 263 萬坪의 주요면적에 내년도에 住宅企劃課에 가서 나대지 발생 豫想面積이 얼마나 되느냐 하는 것을 今年부터 계속적으로 뺐습니다. 그러니까 지금 현재 아파트를 일단 單獨住宅이라든가 公共, 學敎建物 이런 것이 건축공사가 시행이 될 것이다, 또는 내년봄에 시행 豫定인 場所를 빼고 순수하게 나대지 상태로 방치될 예정지가 얼마나 되느냐 했더니 약 84萬坪 정도가 발생이 됩니다.

그래서 88年度 서울「올림픽」때에 강남, 강동지역에 나대지를 어떻게 했느냐 하는 사례를 비추어볼 때 그 地域 서울시에는 전 나대지를 「코스모스」로 洞事務所나 區廳에서 「코스모스」를 활용했거나 또는 식재를 해서 그 당시에 「코스모스」 꽃동산을 만들었습니다.

그런데 다만 저희들은 이러한 「코스모스」로써 단순히 전량 소모성으로써 어떠한 한시적인 소비화시킬 것이 아니라 이것을 지금 현재 産業課에서 그다지 성공을 했다고는 말씀을 못드리겠습니다만서도 한밭주말농장의 성격을 띈 一般市民들이 이 地域이 전부 아파트단지 입니다만서도 西區 市民이라든가 大田市民, 모든 市民들이 토요일날이라든가 일요일날 어떤 대전근교에서 소규모적인 어떠한 채소라든가 어떠한 메밀이라든가 들깨 하나라도 심고 싶은 어떠한 동경심도 없지 않아 있는 분도 많이 있습니다.

그런데 종자를 어디에서 살 것이냐, 또 소량의 종자를 종묘사에서 팔지도 않습니다.

또 비료같은 것도 그렇습니다. 그래서 최소한도 이것을 범시민운동 측면에서 「코스모스」는 주요간선 道路邊에 약 양쪽으로 30m 거리 빨간지점으로 되어 있습니다.

30m 거리는「코스모스」로 전부 꽃길을 조성하고 나머지 녹색부분에 대해서는 저희들이 그 당시에 어떠한 녹색을 가장 푸르름을 유지할 수 있는 오래 갈 수 있는 식물이 무엇이며 그 당시에 꽃이 피는 것이 무엇이냐면 메밀이라든가 또는 들깨를 자율적으로 심도록 하되, 다만 비료라든가 종자는 저희 市나 구비를 들여서 무상공급을 해 주는 것이 저희들이 도리 아니냐 그런 측면에서 이 공한지를 준비된 것은 어떤 것인가? 아울러서 이 천변이 고속화道路가 한밭대로가 되겠습니다.

이 천변 고속화道路가 되면서 이 천변의 삭막한 空間을 저희들이 가로수라든가 이러한 것은 土地開發公社로부터 심지만서도 저희들이 양묘사업소에서 진행 생산한 부용화를 전부 논산 같은 데 올 봄에 꽃이 피었었습니다. 옥천선이라든가. 이 부용화가 7月서부터 약 9月달까지 갑니까, 이런 꽃을 한번 심으면은 영구적으로 이것은 비료만 주면 매년 거기에서 피게 됩니다.

그래서 그런 방법으로 하고, 둔산지구에 45萬坪의 공원이라든가 녹지가 土地開發公社에서 약 300億을 들여서 造成을 하고 있습니다만서도 지금 현재 진도는 약 35%가 되어 있습니다.

그런데 이러한 녹지대를 갖다가 저희들이 그냥 나무나 잔디만을 보전할 것이 아니라 거기에 가장 성과적인 것이 부용화하고 「칸나」가 성공적이었습니다. 「칸나」가 꽃이 서리올 때까지 핍니다.

그래서 또 다년생 초화류고요. 한번 심으면은 구근만 保管을 해 두면은 매년 번식을 시켜서 좋은 꽃도 심고 기여할 수 있습니다.

그래서「칸나」로써 이 녹지대를 전부 꽃길 造成을 할 계획을 세우고 있습니다.

참고적으로 들깨 작물을 市民運動으로 西區에서도 상당히 압박감을 갖습니다만서도, 行政關係 公務員들이요.

다만 저희들은 西區에서 西區廳長이 이 들깨에다 메밀작물을 어떻게 어떤 방법으로 市民에게 弘報를 대대적으로 해서 시민 공감대를 형성하고 참여할 수 있는 機會를 높이느냐 하는 것은 行政의 弘報性이 問題입니다만서도 弘報를 하는데까지 해서도 參與가 불가능할 때는 2단계는 군부대라든가, 사실 군부대에서 노력동원도 全國體典이라든가 「올림픽」을 봐서도 많이 해줍니다.

그래서 군부대에 종자를 주어서 군부대에서 군인들이 와서 노력동원을 하면서 그 소득을 군인이 가져갈 수 있도록 이런 방법이 있고요.

세 번째는 도무지 불가능하면은 3단계 事業으로 안될 때에는 5個 區廳 각 동별로 과거에 地域移讓이라든가 객토과정을 하기 위해서 동별로 책임녹화구역을 만들어서 할당시켜주고 그 종자라든가 비료를 무상지원을 해 주는 방법으로 하겠습니다.

그래도 불가능하다고 심층분석을 해서 안될 경우에는 이 豫算을 아끼고 「코스모스」양쪽 30m 거리만「코스모스」를 심고 30m 후편에 해바라기가 가장 좋습니다.

해바라기라든가 피마자, 아주까리 등으로 해서 차기 식수를 해서 꽃길造成을 하려고 최선의 노력을 다하고 있습니다.

최소한의 經費를 저희들이 節減을 시키면서 市民參與를 유도시키는 방법은 이 방법밖에 없지 않나 해서 저희들이 計劃을 세운 것입니다.

이상입니다.

李起雄 委員 수고하셨습니다.

○委員長 金善奎 더 質疑하실 委員님 안 계십니까?

李鍾奎 委員 안 계시면 제가 한 말씀 묻겠습니다.

綠地基金 造成事業 特別會計다 이렇게 되어 있는데요. 우리 韓局長님, 옛날 푸른 공원을 만든다 만든다 하고 이때까지 외치고 왔는데 사실 오늘 현시점에서 공원을 만들고 우리 市民의 휴식처는 사실 만들 곳이 없어요.

만들 곳이 있다면 아다시피 전부 아파트 다 지었어요. 이왕이면 우리가 걸어서 한 5分 거리에 갈 것을 앞으로 자가용, 택시타고 한 30리, 40리를 가야만 우리 휴식공원이 되었는데 本委員이 항상 말씀하는 거와 마찬가지로 우리 구호에만 외칠 것이 아니라, 녹지기금만 이전할 것이 아니라 우선 이웃집에 처녀나 총각이 있어야 뭔가 장가가는 날짜 잡는 거와 마찬가지로 대체 어디 정도에다 우리 市民의 휴식처를 만들었으면 좋겠다는 대충 計劃은 가지고 있습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 當初 委員님 말씀대로 그것이 시급하기 때문에 기금을 만든 것인데 저희들이 기금을 만들면서 약 한 10年 정도해서 2,500 생각을 하는데 그 2,500 정도로 본 것은 財源을 마련하는 豫算「사이드」에서 檢討를 했습니다만, 우선 公共機關, 학교 이렇게 해서 한 10군데를 대상으로 생각은 했었습니다.

李鍾奎 委員 왜 구태여 각박하게 날짜를 정해서, 한 10年 전이고 한 15年 전이고 사전에 計劃을 세우지 왜 지금에 와서 세웠느냐 이겁니다.

그 이유는 뭡니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 사실은 이런 것이 사전에 충분히 되어서 지가가 사실은 저렴할 때 쉽게 구입을 할 수 있는데 지금 상태는 늦기는 늦었습니다. 그러나 또 늦었다고 안 할 수는 없고 장래에 놔두면 더 막대하게 용지를 구입을 할 때 더 어려워질테니까 지금이라도 가장 늦었다고 움직이는 게 빠르다고 생각을 해서 9月달에 기금을 만들었습니다만 委員님 말씀대로 출발이 늦은 것은 사실입니다.

李鍾奎 委員 때문에 本委員이 묻고자 하는 것은 저녁먹고「슬리퍼」끌고 질질 끌고 가서 쉴 데를 이제는 自動車를 타고 한 30分, 20分 가야 그곳을 간다 이 얘깁니다.

때문에 오늘 녹지기금 造成을 만들었는데 '92年度에, 향후 얼마가 가야 이러한 공원을 만들 수 있겠다고 추리적, 추상적 한 것, 한번 말씀을 해보세요.

○環境綠地局長 韓凡悳 이 기금조례를 만들 때 計劃은 10年을 잡았습니다.

李鍾奎 委員 10年.

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

李鍾奎 委員 그러면 앞으로 2000년대인데요. 2000년대면 사실상의 그때 大田市內 약 한 30分 거리를 가야할 공원은 아무데도 없는 것으로 알고 있는데.

○環境綠地局長 韓凡悳 아니, 어찌됐든 委員님 이 기금을 만들 때는 외곽에 어떤 공원을 만든다는 것보다는 저희 市廳도 그 대상의 하나고, 中區廳도 그렇고, 忠南道廳도 그렇고 市內에 제가 공식적으로 거론할 수는 없지만 市內 중심지에 있는 학교가 부지가 비좁아서 외곽으로 이전하는 경우가 생길 때, 그 때 도심지에 속해있는 부지를 確保하려고 하는 것이지 이 기금 자체는 외곽지대에 부지를 確保하기 위해서 만든 것은 아닙니다.

저희가 當初 만들 때 도심 내의 부지가 갑자기 비게 생겼는데 財源이 없어서 항상 못샀다, 이런 問題를 豫防하기 위해서 10年 뒤에 어떤 機關이 옮겨갈 때 거기에 불시에 가더라도 그것을 確保를 할 수 있는 무슨 財源을 마련해야 하겠다 하는 뜻이기 때문에 사실 이 기금조례, 제가 확신은 못드리겠습니다만 나중에 쓰려는 용처는 기금조례를 만들 때의 計劃은 외곽보다는 도심권 내에 부지확보가 목적입니다.

李鍾奎 委員 그러면은 이때까지의 韓局長님의 이전에 계시던 局長님들은 이때까지 그러면은 우리 市民휴식에 대해서는 아무런 計劃도 세우지 않았네요?

그렇지요? 20年 前, 30年 前 그때 環境局長님들은, 그렇지 않습니까?

갑자기 92年度 들어와서 이것을 해야 되겠다. 그러면 앞으로 10年 후다 이렇게 생각하면 이때까지 뭘 했느냐 그 얘깁니다, 이때까지.

사실 今年부터 10年 計劃으로 하되 녹지기금이 造成이 부지하고 사실 학교나 어디나 자꾸 지금 市內 學校도 아다시피 외곽으로 자꾸 지금 애들이 가기 때문에 비기는 틀림이 없습니다.

학교가 많이 빕니다, 비는데 과연 지금 10年 後에 大田直轄市에서 과연 아까 녹지공간을 하기 위해서 우리 녹지계장께서 여러모로 構想하고 計劃하고 아주 자세하게 잘 했는데 이렇게 사실 될 수 있을까요?

나 이것 참 걱정입니다.

지금 大田市民이 말이죠, 앉으면 전부 얘깁니다. 이때까지 공원 하나도 없다고 한탄뿐입니다.

그러니 만약에 앞으로 韓局長님이 1年이나 2年 있다가 가시면 또 과연 이것이 지속이 될 것인지, 안 될 것인지 이것도 또 問題입니다.

그래 本委員은 아주 韓局長님이 가신다 하더라도 이러한 녹지기금 造成을 일관성 있게 10年間 장기적인 안목을 세워서 꼭 우리 市內에 그저 최소한도 네 군데 정도는 있어야 되지 않겠는가 本委員은 이렇게 생각을 해서 우려한 나머지 말씀을 드리는 것입니다.

그리고 아까 쓰레기소각장 있지 않습니까? "日本 先進國도 外國에서 들여다가 하는데 한 50여개 군데가 된다" 이렇게 말씀을 하셨는데 좌우간 뭐 本委員보다도 더 잘 아시겠지만 「에프터 서비스」기계를 사다가 고장나도 딴 데는 1年間 보장수리를 해준다는 「메이커」도 있겠지만 보장을 잘 받는, 물론 성능은 말할 것도 없지만 그러한 뒷처리가 제일 중요하다고 생각이 됩니다.

다음에 '93年度 공유림관리 特別會計 있지 않습니까? 공유림관리를 어떠한 방법으로 하고 있습니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 이것은 저희 공유림의 기본적인 원칙이 小規模로 여러군데 分散되어 있는 것을 저희 공유림을 집단화해서 計劃性있게 管理하고자 하는 차원입니다. 그래서 저희가 10年 計劃을 세웠는데 1ha 미만으로 떨어져 있는 것은 되도록 팔아 버리고 그것을 지금 저희들이 確保하고 있는 공유림 주위의 땅을 점점 사서 大規模 집단화해서 管理를 합니다.

이런 방침에서 저희들이 管理를 하고 있습니다.

李鍾奎 委員 이론상은 쉬운데 사실상 이것이 사고 파는데 포괄적인 것은 하나의 작업이고 統計를 한다, 지금 結論은 그것입니다.

그것이고요. 공유림 管理 財産을 管理를 함에 있어서 이것이 보다 더 능률적이고 생산적이고 효율적이다 라는 것은 제일 큰 面積에다가 조그만 것을 붙이는 방법이 있고 또 조금 조금 面積을 사들여 가지고 여러개를 부치는 방법도 있고, 本委員 생각은 한 큰 입지를 선정해 가지고 나머지 조그만 것을 붙이는 방법이 보다 더 이익이 가고 보탬이 되는 것이 아니겠느냐 本委員 생각은 그렇습니다.

때문에 앞으로 우리 공유림 管理에 있어서는 그렇게 한번 슬기롭게 計劃을 해 주었으면 하는 바람입니다.

이상입니다.

○委員長 金善奎 또 質疑하실 委員님, 金成九委員님 質疑하세요.

金成九 委員 金成九委員입니다.

本委員은 '93年度 環境綠地局 歲出豫算이라든가 이런 것을 죽 보니까, 주로 '93年度「엑스포」에 關聯한 事業과 또는 금고동 쓰레기 매립장 造成에 본격적으로 推進이 되는 것 같습니다.

그런데 많이 비중이 되어 있는 것 같습니다. 本委員이 부탁드리고 싶은 것은 여러 委員님들이 많이 걱정도 해 주셨습니다만 行政事務監査時에 委員님들의 많은 걱정을 하고 우려했던 부분, 이런 부분을 좀더 신중히 '93年度에는 만전을 기해 주시고 다만 좀 아쉬움이 있다며는 세계적으로 대행사를 치루는「엑스포」를 대비해서 都市環境이라든가 여러 가지 問題에 財政이 있는 한 많은 投資가 과감이 되었으면 하는 아쉬움도 있습니다만, 우리 市財政 자립도가 얕은 關係로 충분히 與件을 갖추지 못한 상황내에서 어려운 事業을 '93年度에 해 나갈 수 있겠는가 하는 담담한 심정을 느낍니다.

豫算이 풍족해서 우리 保健向上이라든가 衛生問題라든가 環境問題 여러가지 대비해서 충분히 뛸 수 있는 與件이 되었으면 하는 아쉬움도 있습니다만, 올 '93年度에는 힘을 합쳐가지고 열심히 일해 주실 것을 당부드리며, 노파심에 한 말씀더 드린다면은 李鍾奎委員님께서도 지금 짚고 넘어갔습니다만 소각로 問題 이것은 충분히 檢討를 해서 성능검사가 완벽히 끝난 다음에 인수를 하든지 그렇지 않으면은 外國에서도「서비스」를 많이 제공받을 수 있는 그러한 형편이 된다면은 하루 빨리라도 들여와서 우리 쓰레기 問題에 대해서 걱정을 끼치지 않는 이러한 問題를 해결해 주셨으면은 고맙겠고, 또 금고동 쓰레기 매립장 造成問題에 대해서 참 어려운 고통끝에 '93年度에는 본격적으로 일이 推進이 되는 것 같습니다.

우리 110萬 大田市民을 생각한다면 이것이 큰 숙원사업인데 사업을 하면서 또 때로는 눈물을 흘리는 곳이 없도록, 물론 보상관계에 대해서도 그 地域住民들하고 많은 마찰이 있을 것으로 알고 있습니다.

前任 局長님께서도 많은 노력을 했습니다만, 앞으로 그 地域에 대해서 보상관계라든가 이런 관계에 원만하게 일이 잘되어서 성공적으로 빨리 推進이 되어서 우리 110萬 市民의 염원인 금고동 쓰레기 매립장이 착실히 이행이 될 수 있도록 많이 노력을 해 주시기 바랍니다.

참 감사 때에는 잘못도 지적이 많고 우려하는 소리도 많이 했습니다만, 이 적은 豫算을 가지고 일해 나가시려고 하는 것을 보니까 걱정이 앞서서 더 얘기를 못 하겠습니다.

앞으로 어려운 점이 있으시면은 우리 議會와 서로 相議를 해 가면서 잘 풀어나가기를 부탁드리면서 '93年度에 많이 노력을 해주십시오.

이상입니다.

○委員長 金善奎 더 이상 質疑 없으시죠?

南鎔浩 委員 아니, 한 가지만 물어보겠습니다.

○委員長 金善奎 예, 南鎔浩委員님 質疑하세요.

南鎔浩 委員 이것이 그것이죠, 신대동에 있는 것, 이 사진, 소각로.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 그렇습니다.

南鎔浩 委員 그런데 내가 요 며칠 전에 다녀온 것하고 다르네 사진이, 탈색이 되었나?

李起雄 委員 거기 날짜 나왔네요, 사진에. 11月로 나왔네.

○環境綠地局長 韓凡悳 11月 24日날 찍은 것입니다.

南鎔浩 委員 11月?

○環境綠地局長 韓凡悳 11月 24日날 찍은 것입니다.

南鎔浩 委員 이 소각로 때문에 여러 委員님들도 말씀을 했는데, 이 27億이라는 엄청난 돈을 여기다 세워놓고 이것을 말하자면 성공하면 인수한다는 것 아니에요, 이것이 간단히 얘기해서?

그런데 시험 結果 여러 번 해서 안 되어 가지고 또 하는 것 아니예요, 이것이?

繼續하는 것이죠, 지금?

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

南鎔浩 委員 그런데 시험 結果 性能이 좋다 또 나쁘다 하는 檢討는 누가 합니까 앞으로?

○環境綠地局長 韓凡悳 저희가 의뢰를 해야죠.

南鎔浩 委員 어디다?

○環境綠地局長 韓凡悳 科學技術處에서 용역 성능검사를 할 수 있는 機關이 예시되어 있습니다.

여기 「에너지」技術硏究所.

南鎔浩 委員 그러면 市에서는 어떤 部署에 가서 入會를 합니까? 環境綠地局에서.

○環境綠地局長 韓凡悳 저희가 의뢰를 해야죠.

南鎔浩 委員 아니, 의뢰를 하는데 그때 입회를 해야 될 것 아니에요?

○環境綠地局長 韓凡悳 市에서 저희가 해야죠.

南鎔浩 委員 環境綠地局에서?

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

南鎔浩 委員 그런데 걱정이 되는 것이 27億씩 해서 제 생각인데, 나도 市長님도 가서 할 적에 요란 뻑적지근하게 행사도 하고 그랬는데 참 성공되면 박수칠 일이지, 그런데 이것 암만 보아도 나 거기 몇 번 가보니까, 이게 암만 보아도 이것이 물건너가는 것 같아, 그래서 차라리 이 豫算을 세워놓고 이전날도 얘기를 하고 아까도 우리 李鍾奎委員님도 말씀을 하고 그랬지만 차라리 저쪽 外國 쪽으로 눈을 돌려서 과감하게 도약하는 쪽으로 한번 해보세요. 그런 쪽이 낫지, 제가 거기를 11月末쯤 갔다 왔어요, 거기를.

갖다 와 보니까, 도저히 몇 번을 가보아도 도저히 이것이 어려울 것 같아, 그러니까 그런 쪽으로 「대시」를 하는 것이 좋지 않나 제 생각은 그러네요. 이것 아주 잘 되면야 말할 것도 없지.

○環境綠地局長 韓凡悳 잘되면 뭐.

南鎔浩 委員 그것 같이 좋은 것이 없지.

○環境綠地局長 韓凡悳 우리 大田뿐이 아니라 우리나라 전부…….

南鎔浩 委員 그렇지, 그런데 지금으로 봐서는 도저히 저것이 어렵지 않나 하는 감이 나요.

그리고 또 저 혼자 간 것도 아니고 소각로에 대해서 여러가지 전문지식을 가진 분들하고 여러 번 가보았습니다, 가보니까 도저히 어렵다는 거예요 그분들 얘기도.

그런데 그 사람들 듣는 데에는 어렵다, 안 된다는 소리는 할 수 없는 것이지만 그분들 얘기는 그런 것이다 이거예요. 그런데 한두 푼도 아니고 27億이라는 돈을 인수를 해서 그외 뭔 일이 잘못되면 市民들한테 지탄받을 일이거든, 그러니까 이것을 環境綠地局長은, 韓局長은 이것을 잘 세밀히, 진짜 뭐 누구보다도 거시기를 할 테지만 이것을 입회하는 과정이라든지 의뢰하는 과정이라든지 이런 것도 한치의 착오가 없도록 이렇게 해 주시기를 바라고, 이 豫算을 보니까 469「페이지」보니까, 民間에 대한 대행사업비 해 가지고 2,190萬원을 거기다 策定을 했는데 이것이 분뇨수거업자들한테 그 사람들이 일단 무슨 kg이라든지 얼마씩 돈을 받아 가잖아요, 그것이?

○環境綠地局長 韓凡悳 ℓ당.

南鎔浩 委員 ℓ당 얼마씩 받아가지요?

돈을 받아 가는데 이것을 왜 그 돈을 거기다 支援을 하지요?

○環境綠地局長 韓凡悳 그것은 徵收交付, 아까 배출부과금 매기면 區廳에서 賦課徵收하는 것 10%로 떼는 것 있지 않습니까?

南鎔浩 委員 예.

○環境綠地局長 韓凡悳 마찬가지로 사용료 납부해 가지고 들어오는 수입에 일부분을 徵收費로 주는 것입니다.

南鎔浩 委員 이것을.

이 하등 거시기는 없네?

○環境綠地局長 韓凡悳 그렇죠, 그것은 法에 의해서 10%를 징수비용…….

南鎔浩 委員 아니, 언뜻보니까 그게 또 그런 것이 있고. 그리고 오늘 新聞을 보니까 大田日報에 '오정동 철도변 공한지 정비 해 넘겨' 해 가지고서 이것 本委員이 철도 밑에 공원지를 이미 공원계획을 발표를 하고 거기에 제가 알기로도 많은 돈이 投資가 된 것으로 알고 있는데도 '안됐다 안됐다' 이렇게 되어 가지고 넘어 온 것이 아닙니까?

그런데 기어이 오늘 지면에 이런 것이 나왔는데 이것이 지면에 났다고 그러는 것이 아니라, 돈을 市費하고 구비를 갖다가 投資를 해서 공원계획을 발표를 한 이상은 거기를 좀 진작이라도 공원계획을 해서 이것을 했으면 해야 이것이 되는데, 이것이 이렇게 되니까 참 누가 보더라도 이것이 잘됐다는 것은 칭찬받을 일은 아니지 않느냐 이 얘기예요.

이전날도 얘기를 했지만 나무도 어쨌든 돈이고 다 그런데 그 나무도 죽어가고 말야, 그러면 그것을 철저하게 사후관리도 해서, 앞으로 豫算이 들어가네 또?

○環境綠地局長 韓凡悳 예.

南鎔浩 委員 또 들어가는데 이것 진짜 빠른 時間內에 造成을 해야 합니다.

○環境綠地局長 韓凡悳 알겠습니다.

南鎔浩 委員 그리고 이것이 豫算을 앞으로 여기를 보니까, 안 올라왔는데 제가 보니까 公園管理事務所하고 양묘장관리사무실 누가 보더라도 참 말이 事務所지 한심합디다.

그런데 豫算이 하나도 안 올라왔으니까, 그 직원들이라든지 業務를 효율적으로 능동적으로 해내려면 우선 앉아서 事務볼 수 있는 것이 편해야 되잖아요?

물론 豫算 때문에 안 올린 것 같은데 이것을 하여튼 이번에 못 올렸어도 앞으로 빠른 時間內에 追更을 한다든지 할 적에는 어쨌든 이름이라도 붙여가지고 시작을 하는 쪽으로 韓局長이 적극적으로 노력을 해 주십시오.

議會에서도 이런 것도 하면은 協力을 해 줄테니까.

○環境綠地局長 韓凡悳 고맙습니다.

이것 참 저희들 숙원인데 양묘사업소 세 들어…….

공간사무소 매점을 사무실로 쓰고 있거든요.

南鎔浩 委員 보니까 그것이 없더라고. 사실 내가 몇 번 보니까 그런 한심스런 일인데.

그리고 우리 이왕 韓局長이 머리도 「샤프」하게 잘 돌아가시고 하는 분이니까 本委員이 혼자 생각을 해 본 것인데, 청소행정의 연구사업 같은 것을 예를 들어서 가정이나 아파트 단지에 자체소각을 처리를 한다든지 수거방법이라든지 市民의 청소 參與를 하는 것이라든지 또 外國의 경우 같은 것은 수거차에 운전기사가 하나 타가지고 말여 다 해 버리거든, 그런 것이라든지 이런 것을 뭔가 청소행정에 도움이 될수 있는 그런 것을 한번 우리 韓局長이 거시적으로 이런 것도 연구사업으로 해서 한번, 豫算이 필요하다면은 거기에 또 우리 議會에서 協力을 해드리는 것으로 할테니까 그렇게 한번 연구를 해보십시오.

○環境綠地局長 韓凡悳 예, 알았습니다.

南鎔浩 委員 이상입니다.

金成九 委員 궁금해서 한 가지만 물어보겠습니다.

여기 변동「그린」造成 設計用役하고 가양「그린」공원 설계용역이 나와 있습니다만, 이것 우리 大田市에서 해야 합니까, 구에서는 안 되나요?

○環境綠地局長 韓凡悳 區 豫算으로요? 區 豫算에서도 할 수 있는데 區廳에 지금까지 맡기니까 이것이 안 되어서, 이게 두 가지가 다 저희 議會에서 한번 論議해 준 것이 아니겠습니까. 변동도 해제 여부를 해서 저희들이 어떤 造成을 해 주든지 해제를 해 준다든지.

金成九 委員 우리가 用役을 마치면 실행할 수 있는 事業은 우리가 다 해야 합니까?

○環境綠地局長 韓凡悳 아닙니다.

저희들이 區廳 豫算도 부담을 시키고, 저희들이 이 計劃은 市에서 어떤 시각을 가지고 해 가지고 이것을 區廳에서도 하고 필요하다면 저희도 支援하는 방안이 있는데 두 가지가 다 사실은 區廳에서 전담을 해야 되는 問題이지만 이 미묘한 민원문제가, 즉 가양공원은 저희가 직접 관리를 합니다. 변동은 西區廳에서 하고.

金成九 委員 그리고 이번에 市政質疑에 서도 월평공원 問題가 많이 그 전부터 대두가 되었었는데.

○環境綠地局長 韓凡悳 월평은 저희가 확인을 하니까, 基本計劃은 서 있고 事業費가 區廳에서 豫算計上이 되어 있습니다. 그래서 그것하고 병행해서 하면은 되고요.

金成九 委員 西區廳에서 들은 얘깁니다만, 거기서는 市에서 약간만 보조를 해 주면은 해야겠다는 의지가 서 있더라고요. 그런데 어떻게 그런 데는 빠졌어요?

○環境綠地局長 韓凡悳 월평도 사실은 올렸는데 이것도 월평도 엄청나게 올렸는데, 한정된 財源에 의해서 효율적으로 하다보니까 議會에 計上된 것이 그런데 일단 그것도 내년도에는 한번 追更 財源을 確保하도록 그렇게 해야 되겠습니다.

金成九 委員 보니까, 市政質疑에 다 짚고 넘어갔던 것인데.

○環境綠地局長 韓凡悳 議會에서 말씀해 주신 사항은 사실 전부 저희들이 올려가지고 처절한 鬪爭을 했는데 워낙 가용재원을 보니까 市全體로 500億이고, 저희가 또 할말이 없는 게 300億을 저희가 금고동 때문에 가지고 있어 보니까 다른 事業費 얘기를 하기 어려운 입장이 되어 버렸습니다.

金成九 委員 알았습니다.

○委員長 金善奎 더 이상 質疑나 意見이 없으십니까?

(「예」하는 委員 많음)

本 豫算案에 대한 質疑 討論을 終結을 하고자 하는데 이의 없으시죠?

(「예」하는 委員 있음)

質疑 討論 終結을 宣布합니다.

이상으로 環境綠地局 所管 豫算案에 대한 審査를 모두 마치겠습니다.

委員님들 그리고 局長이하 關係 公務員 여러분 수고 많이 하셨습니다.

오늘 會議를 이상으로 마치고자 합니다.

委員님들 이의없으시죠?

(「예」하는 委員 많음)

第7次 文敎社會委員會는 12月 4日 10時에 開議하겠습니다.

散會를 宣布합니다.

(15時 25分 散會)


○出席委員
金善奎金成九朴炳浩李鍾奎
朴淵龍李起雄南鎔浩
○出席專門委員
專門委員金鎭鎬
○出席公務員
家庭福祉局長李文玉
環境綠地局長   韓凡悳
環境綠地係長李相熙

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