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제54회 제1차 문교사회위원회(1996.09.09 월요일)

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第54回 大田廣域市議會(臨時會)

文敎社會委員會會議錄
第1號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 1996年 9月 9日 (月) 午前 10時

場 所 : 文敎社會委員會會議室


議事日程

第54回大田廣域市議會 (臨時會) 第1次委員會

1. 1995年度大田廣域市文敎社會委員會所管歲入·歲出決算承認의件

2. 1995年度大田廣域市文敎社會委員會所管豫備費支出承認의件


審査된 案件

1. 1995年度大田廣域市文敎社會委員會所管歲入·歲出決算承認의件

2. 1995年度大田廣域市文敎社會委員會所管豫備費支出承認의件


(10시 00분 개의)

○委員長 李寅九 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제54회 대전광역시의회 임시회 제1차 문교사회위원회를 개의하겠습니다.

동료위원 여러분!

지루하던 여름 더위도 지나고 이제는 천고마비의 계절이라는 가을이 성큼 우리 앞에 다가선 즈음에 위원님들의 건강하신 모습을 뵙게 되어 반갑습니다.

더구나 지난 8월 23일에는 폐회기간 중임에도 불구하고 한 분도 빠짐없이 우리 130만 시민의 식수원인 대청호 녹조류 실태를 현장 답사하시느라 수고들 많이 하셨습니다.

금번 당 위원회에서는 시장이 제출한 '95년도 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인 건과 대전광역시폐기물관리에관한조례개정안, 교육감이 제출한 '95년도 교육비 특별회계 세입·세출 결산 승인 건과 대전광역시학원조례개정조례안 그리고 금고동 쓰레기매립장에 대한 예상피해 해소 대책수립 촉구 진정의 건을 심의하고 쓰레기매립장과 사회복지시설에 대한 현장방문도 계획되어 있습니다.

자세한 내용은 배부해 드린 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.


(참조)

·제54회 임시회 문교사회위원회 의사일정 (안)


회의진행에 앞서 위원장의 입장에서 진지한 회의장 분위기 조성을 위해 관계 공무원 여러분께 몇 가지 당부의 말씀을 드리겠습니다.

평소 회의를 진행하면서 느낀 점은 당 위원회의 회의 분위기가 너무 산만하다는 것이 여러 위원님들의 의견입니다.

따라서 앞으로 관계 공무원 여러분께서는 회의장에 들어오실 때는 반드시 공무원증을 패용해 주시기 바라며 당 위원님들의 질문에 답변하시는 공무원들께서는 복장도 단정하게 착용하실 것과 회의중에는 가급적 출입은 삼가하시어 진지한 분위기에서 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.


1. 1995年度大田廣域市文敎社會委員會所管歲入·歲出決算承認의件

2. 1995年度大田廣域市文敎社會委員會所管豫備費支出承認의件

(10시 04분)

○委員長 李寅九 그러면 금일의 의사일정 제1항 '95년도 대전광역시 당 위원회 소관 세입·세출 결산 승인의 건 및 제2항 '95년도 대전광역시 문교사회위원회 소관 예비비 지출 승인의건을 일괄 상정합니다.

먼저, 본 안건에 대한 제안설명을 청취토록하겠습니다.

이세호 보건사회국장 제안설명 하시기 바랍니다.

○保健社會局長 李世鎬 보건사회국장 이세호입니다.

존경하는 이인구 위원장님 그리고 위원님 여러분!

그 동안 문교사회 행정에 아낌없는 격려와 지도 편달을 해 주시고 특히 우리 주변에서 어렵게 살고 있는 생활보호대상자와 소년소녀가장등에 대한 지원 그리고 시민 보건위생과 청소, 환경 등 시민 생활과 가장 밀접한 저희 3국 1원의 소관 업무에 대하여 각별하신 관심을 가지시고 성원하여 주신 데 대하여 심심한 감사 말씀을 드립니다.

'95회계년도 세입·세출 결산에 대한 문교사회위원회 소관 사항에 대하여 일괄적으로 제안 설명을 드리고자 합니다.

먼저, 일반회계 세출 결산에 대하여 보고를 드리겠습니다.

'95년도 문교사회위원회 소관 세출 결산은 예산액 988억 8,158만 1,000원에 전년도 이월액 227억 3,099만 8,000원과 예비비 사용액 955만원을 합한 예산현액 1,216억 2,212만 9,000원의 86.9%인 1,057억 4,347만 2,000원을 집행하였으며, 지방재정법 제40조의 규정에 의거 140억 6,741만 9,000원은 다음 연도로 이월하였고 18억 1,123만 8,000원은 불용액 처리하였습니다.

이를 국·원별로 구분하여서 말씀드리겠습니다.

보건사회국은 예산액 263억 5,509만 7,000원에 전년도 이월액 28억 6,939만 2,000원과 장묘사업소의 화장장 보수공사 예비비 사용액 955만원을 합한 예산현액 292억 3,403만 9,000원에 대하여 92.6%인 270억 6,812만 6,000원을 집행 하였으며, 장애인의 복지증진을 위한 장애인종합체육관 신축비 및 부대경비 15억 8,692만 3,000원을 절대 공기 부족으로 '96년도로 이월하였으며 5억 7,899만원은 불용액이 되었고, 가정복지국은 예산액 246억 9,160만원에 전년도 이월액 19억 4,341만원을 합한 예산현액 264억 3,501만원에 대하여 90.2%인 238억 5,623만 3,000원을 집행하였습니다.

청소년수련원 신축 및 청소년수련마을 조성공사비 등 19억 3,994만 6,000원을 절대공기 부족으로 '96년도로 이월하였고 6억 3,883만 1,000원은 불용액 되었습니다.

또한, 환경국은 예산액 430억 3,304만 8,000원에 전년도 이월액 178억 8,650만 2,000원을 합한 예산현액 609억 1,955만원에 대하여 81.8%인 498억 2,106만 6,000원을 집행하였습니다.

금고동 장기위생매립장 진입도로 공사등 14건에 105억 4,055만원을 '96년도로 이월하였고, 5억 5,793만 4,000원은 불용액입니다.

보건환경연구원은 예산액 50억 183만 6,000원에 전년도 이월액 3,169만 4,000원을 합한 예산현액 50억 3,353만원에 대하여 99.3%인 49억 9,804만 6,000원을 집행하였고 3,548만 4,000원은 불용액입니다.

다음은 특별회계 결산내용을 보고드리겠습니다.

저희 문교사회위원회 소관은 공기업 특별회계인 하수도 사업과 기타 특별회계로는 의료보호기금이 있으며 2개 특별회계에 대한 결산 내용을 말씀드리겠습니다.

하수도 사업 특별회계는 예산액 554억 1,200만원에 전년도 이월액 170억 7,600만 4,000원을 합한 예산현액 724억 8,800만 4,000원에 대하여 68.8%인 498억 7,982만 3,000원을 집행하였고 계속사업인 하수종말처리장 3단계 및 4단계 건설공사와 세천동 오수차집 압송관로 및 펌프장시설 공사 등 4건에 220억 4,421만 8,000원은 '96년도로 이월하였으며 5억 6,396만 3,000원은 불용액입니다.

의료보호기금 특별회계 예산액 114억 3,800만원에 대하여 99.9%인 114억 3,169만 3,000원을 집행하였고 630만 7000원은 불용액입니다.

다음은 예비비 사용에 관하여 보고를 드리겠습니다.

먼저, 일반회계의 예비비 사용 내역을 말씀드리면, 보건사회국 소관 장묘관리사무소의 화장장 보수공사비로 955만원을 지출 결정하여 950만원을 지출하고 5만원은 불용액입니다.

다음은 하수도사업 특별회계의 예비비 사용 내역입니다.

수질환경사업소의 하수처리장 비상 게이트 긴급복구비 3억원을 지출 결정하여 3억원을 지출하였습니다.

이상으로 문교사회위원회 소관 '95회계년도 세입·세출 결산 및 예비비 사용에 대하여 총괄적으로 보고를 드렸습니다.

저희 문교사회위원회 소관 예산은 시민 생활과 가장 밀접한 예산으로 시민의 복지증진과 맑고 깨끗한 환경 조성을 위하여 최선의 노력을 경주하였습니다만, 다소 미흡한 부분도 없지 않다고 생각을 합니다.

앞으로도 예산 집행은 "푸르고 쾌적한 살기 좋은 대전 건설"을 위하여 합리적으로 집행할 것을 다짐을 드리면서 '95회계년도 세입·세출결산 및 예비비 사용 안건을 원안대로 심의 의결해 주시기를 바랍니다.

감사합니다.


(참조)

·1995회계년도세입·세출결산승인(안)

·1995년도예비비지출승인(안)

(이상 2건 예산결산특별위원회 별첨에 실음)

·1995년도세입·세출결산서

·1995년도세입·세출결산상임위원회별내역서

·1995회계년도세입·세출결산검사의견서

·1995회계년도세입·세출결산검사의견에대한조치사항

·1995년도세입·세출결산서부속서류

(이상 5권 별도보관)


○委員長 李寅九 수고하셨습니다.

다음은 본 안건에 대한 전문위원의 검토보고를 청취토록 하겠습니다.

김진호 전문위원 보고하시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 전문위원 김진호입니다.

'95년도 대전광역시 문교사회위원회 소관 세입·세출결산 및 예비비지출 승인의 건을 일괄해서 검토보고 드리겠습니다.

검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.

(검토보고서는 별첨에 실음)

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 李寅九 수고하셨습니다.

그러면 본 안건에 대하여 질의나 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시고 관계 공무원께서는 성실한 자세로 답변해 주시기 바랍니다.

金東瑾 委員 위원장님!

○委員長 李寅九 김동근위원 질의해 주세요.

金東瑾 委員 김동근위원입니다.

결산의 승인은 이미 집행이 완료된 상태에서 사후 승인 절차를 거치는 일종의 형식적인 요건을 갖추고 있다고 생각을 합니다.

또한 이 예산을 심의할 때는 사업명이라든가 또 사업량 이것이 산출기초가 세부적으로 나열돼 있기 때문에 우리가 어떠한 예산의 필요성이라든가 예산의 과다계상돼 있는 것을 분석할 수가 있지만 결산서는 예산액과 집행액만 나열되어 있기 때문에 보는데 상당히 어려움을 느끼고 또 예산편성 및 집행에 대한 잘잘못에 대해서 가려내기가 상당히 어렵습니다.

그래서 이것을 공인회계사한테 제가 한번 갖다 줬더니 "공인회계사뿐만이 아니라 귀신도 모르겠다." 이런 얘기를 제가 들은 적이 있습니다만, 더군다나 우리 2대 의원들이 '95년도 7월에 출범이 됐기 때문에 '95년도 본예산에 대해서는 잘 모르고 있습니다.

그래서 검토하는데 상당히 어려움이 있었다는 말씀을 드리면서, 각 분야별로 다 하는 겁니까?

일괄 심의를 하는 겁니까?

○委員長 李寅九 예.

金東瑾 委員 각 국별로 몇 가지 질의를 드리겠습니다.

먼저, 보건사회국의 결산서 상임 위원회별 내역서이지요, 내역서 271페이지 운영수당 50만원이 잡혀있습니다.

그리고 175페이지 연금 지급금 예산액 62만 2,000원이 잡혀있고, 292페이지 일반수용비 예산액 100만원이 지금 돼 있습니다.

그런데 이 세 건 예산액은 한 푼도 집행을 하지 않고 전액이 불용액으로 처리되어 있습니다.

이 세 건 모두가 예산액은 얼마 되지는 않습니다만 예산을 편성할 때는 어떤 사업을 추진하기 위해서 또 필요하기 때문에 세우는 것인데 예산을 세워놓고 집행하지 않은 사유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○保健社會局長 李世鎬 보건사회국장입니다.

271페이지 50만원 운영수당으로 잡혀있는 것은 고용심의위원회 수당입니다만 수당 사유가 미발생해서 위원회 소집을 못했습니다.

끄트머리 얘기한 것이 몇 페이지인지 제가 기억을…….

金東瑾 委員 292페이지 일반수용비 100만원 잡혀있습니다.

○保健社會局長 李世鎬 일반수용비 100만원 마약류 홍보 전단 또는 오·남용 관계 전단을 만들어야 되는데 그런 것이 미발생했고 또 전단을 하는 과정에 필요성이 없어서 집행을 못했습니다.

金東瑾 委員 집행사유가 발생하지 않을 경우 집행을 못했을 때는 정리추경에서 감액처리를 해 가지고 결산업무에 지장이 없도록 해야 되는데 그대로 방치해 두는 것은 회계질서를 문란시켰다고 밖에 할 수 없는데, 정리추경에서 왜 감액처리를 안 했습니까?

○保健社會局長 李世鎬 이것은 위원님께서 이해를 해 주실 것이 마약류에 대한 단속권을 검찰이 가지고 있습니다.

그리고 또 양귀비 개화기가 가을이고 또 시기 그쪽에 단속을 집중적으로 하고 있고 그래서 결산과정에서밖에 조정할 수가 없어 저희들이 일하는데 애로가 있습니다.

金東瑾 委員 알겠습니다.

그러면 296페이지 예비비 지출조서를 좀 봐주세요.

이때 상황을 잘 몰라서 질의를 드리는 것도 있습니다만 화장장 보수공사가 250만원이 지출 되었지요?

○保健社會局長 李世鎬 예.

金東瑾 委員 이 지출사유를 보면 집중호우로 시설이 일부 붕괴돼서 예비비에서 지출되었다고 볼 수가 있습니다만, 본 위원이 알기로는 지금 유가족 대기장소 포장이라든가 공원묘지 진입로 옹벽설치 이것은 별도 예산을 편성해서 집행해야 되지 않습니까, 예비비에서 쓸 게 아니고?

○保健社會局長 李世鎬 위원님 말씀에 저도 동감을 합니다.

그러나 천재라든가 재난이 오는 것을 저희들이 미리 파악을 못해 가지고 예산에 세우지 못했는데 그 후에 발생했기 때문에 부득이 예비비를 사용하게 됐습니다.

앞으로는 예상을 해 가지고 당초 예산에 반영을 하도록 노력을 하겠습니다.

金東瑾 委員 이월사업비 조서 299페이지 좀 봐주세요.

시립장애인종합체육관 예산이 '95년도 절대공기 부족으로 집행이 한 15억 8,600만원 정도가 사고이월 됐는데, 지금 장애인 체육관 추진상황에 대해서 언제 완공이 되는지 좀 밝혀주시기 바랍니다.

○保健社會局長 李世鎬 김위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다.

장애인 종합체육관은 착공이 2월 24일날 시작이 됐습니다.

지금 현재 공정이 약 32%에 달하고 있습니다.

앞으로 사업비 부족이 예상이 됩니다.

약 12억서 13억 정도가 또 들어가야 '97년도 5월에 준공을 할 수 있지 않느냐 이렇게 전망을 해봅니다.

金東瑾 委員 수고하셨습니다.

다음에 가정복지국장님한테 질의를 좀 드리겠습니다.

323페이지 청소년수련마을 조성과 청소년수련원 신축사업비 사업이 다섯 건으로 돼 있는데 19억 4,000만원 정도가 이월되었습니다.

현재 추진상황이 어떻게 됩니까?

전부 여기도 공사지연, 절대 공기부족 이렇게 돼 있는데 언제쯤이면 이것이 완공이 되고 현재의 추진상황이 어떻게 되는지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

○家庭福祉局長 李文玉 답변드리도록 하겠습니다.

청소년수련마을하고 청소년수련원 신축사업비중에서 19억 4,000만원이 이월됐는데, 청소년수련마을 조성비는 2억 7,100만원이었고 청소년수련원 신축공사비는 16억 6,900만원이었습니다.

청소년수련마을 조성비는 조경보완 시설공사하고 수해복구공사 이월액으로써 현재 모두 공사가 완료됐습니다.

그리고 청소년수련원 신축공사비는 전기하고 건축, 통신공사 이월액으로써 관급자재비 3,400만원이 현 공정의 67%가 집행됐습니다.

이것이 금년말까지 완전히 집행될 예정입니다.

金東瑾 委員 금년말까지요?

○家庭福祉局長 李文玉 예.

그리고 금년말에 완전히 준공이 되면 되기 때문에 금년말에 집행이 될 예정입니다.

金東瑾 委員 본 위원이 생각할 때는 몇 년씩 걸리는 이런 사업은 계속비 예산으로 집행하면 이러한 사고이월이 방지된다고 생각을 하고 효율적으로 사업을 추진할 수 있다고 생각을 합니다.

국장님 견해는 어떠세요?

○家庭福祉局長 李文玉 위원님 말씀에 저도 동감입니다.

다만, 청소년수련원은 당초 계획했던 장소를 바꾸는 바람에 기본계획과 실시설계 같은 것도 장소가 이전되니까 변경이 되고 하다 보니까는 이것이 당해년도에 되지를 않고 늦게 장기사업으로 됐습니다.

그래서 당해년도에 다 집행하지 못한 것에 대해서 죄송하게 생각합니다.

金東瑾 委員 수고하셨습니다.

327페이지 채무부담 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

청소년수련마을 공사 '95년도에 10억, '96년도에 9억을 상환하기로 돼 있지요?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 그렇습니다.

金東瑾 委員 이것 다 됐습니까?

상환됐어요?

○家庭福祉局長 李文玉 다 상환됐습니다.

金東瑾 委員 청소년수련원 건립 올해 30억 상환하게 돼 있는데 이것도 상환이 됐습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 그것은 아직.

金東瑾 委員 아직 안됐습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 그렇습니다.

金東瑾 委員 올해 말까지는 이게 상환이 될것 같습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 그렇습니다.

금년말에 다 준공이 되기 때문에 상환은 됩니다.

金東瑾 委員 이상입니다.

다른 위원님한테 넘기고 다음에 또 질의를 드리겠습니다.

金永福 委員 위원장님!

○委員長 李寅九 예, 김영복위원 질의해 주세요.

金永福 委員 김영복위원입니다.

김동근위원님의 질의에 보충질의가 되겠는데요.

가정복지국장님한테 질의하겠습니다.

청소년수련마을하고 청소년수련원이 중구 침산동에 건립하고 있는 그것을 말하는 건가요?

○家庭福祉局長 李文玉 두 개입니다.

청소년수련마을은 침산동에 한 것이고 청소년수련원은 만년동에다 지금 짓고 있는 겁니다.

金永福 委員 그러면 수련원은 만년동이고 수련마을은 침산동이고요?

○家庭福祉局長 李文玉 그렇습니다.

金永福 委員 그러면 침산동에 마을은 완공이 됐지요?

○家庭福祉局長 李文玉 그렇습니다.

金永福 委員 지금 업무를 하고 있지요?

○家庭福祉局長 李文玉 그렇습니다.

金永福 委員 그런데 거기의 운영과정에서 청소년만을 대상으로 하고 있습니까, 일반인들도 대상이 됩니까?

○家庭福祉局長 李文玉 청소년 가족도 대상으로 하고 있습니다.

金永福 委員 본 위원이 듣기로는 지난 여름철에 모 종교단체에서 와 가지고 주민들하고 실랑이가 있는 것으로 들었습니다.

그래서 청소년뿐만 아니라 일반인들도 거기대상이 되는 것인가?

○家庭福祉局長 李文玉 저희들은 청소년과 청소년 가족을 대상으로 하도록 되어 있었고 혹시 여유가 있으면 일반인도 활용을 하는 것으로 지난번에 그렇게……

金永福 委員 이상입니다.

金學元 委員 위원장!

○委員長 李寅九 예, 김학원위원님.

金學元 委員 김학원위원입니다.

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회할 것을 제의합니다.

○委員長 李寅九 좋습니까?

(「좋습니다」 하는 위원 있음)

잠시 정회를 선포합니다.

(10시 45분 회의중지)

(11시 02분 계속개의)

○委員長 李寅九 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

위원님들께서는 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.

朴幸子 委員 위원장!

○委員長 李寅九 박행자위원 질의해 주세요.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

보사국장님께 질의하겠습니다.

278페이지요, 거기에 보면 생활보호가 나와있는데 생활보호대상자에게 지원한 총액이 전부 얼마입니까, '95년도요?

○保健社會局長 李世鎬 위원님께서 질의하신 숫자를 제가 파악을 못하고 있습니다.

자료로 제출을 하겠습니다.

朴幸子 委員 그러면 자료로 제출해 주실 때 덧붙여서 '94년도와 '95년도를 비교해서 대상자의 증감이 있을 것 아니에요?

그것까지 제출해 주시면 감사하겠습니다.

그 다음에 환경국장님께 여쭤보겠습니다.

'95년부터 우리가 쓰레기종량제가 실시됐습니다.

그러면 '95년도 쓰레기종량제의 성과에 대해서 수입 지출이 있을 것 아니에요?

예를 든다면 봉투를 규격봉투를 만들어서 판매를 했습니다.

그 봉투의 수입은 얼마나 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.

○環境局長 金容官 '95년부터 쓰레기종량제가 실시되고 있습니다.

거기에 따른 여러 가지 효과를 분석한 바도있고 또 이 종량제가 과연 쓰레기를 감소시키는 데에서 획기적인 성과를 거두었느냐 하는 그런 문제도 있습니다.

지금 박위원님께서 말씀하시는 쓰레기 봉투 수입료에 관해서는 저희 시에서 하는 것보다는 구청에 위임을 해서 구청에서 가격을 산정하고 팔고 있기 때문에 그것은 구별로 우리가 취합을 해야지만 알 수 있는 그런 사항이 되겠습니다.

朴幸子 委員 그러면 그 자료 좀 요청하겠습니다.

○環境局長 金容官 알겠습니다.

朴幸子 委員 그리고 또 재활용사업도 하고 있잖아요, 한밭개발공사라든가 각 구청에서 하고 있는데 여기에 대한 성과도 같이 주세요.

○環境局長 金容官 예.

朴幸子 委員 그 다음에 가정복지국장님께 질의하겠습니다.

304페이지를 보면, 제일 밑에 노인복지사업에서 불용액이 3억 7,000만원 정도 됐습니다.

'95년도에 노인복지시책을 위해서 사업추진에 대한 성과를 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

○家庭福祉局長 李文玉 불용액에 대한 것은.

朴幸子 委員 불용액은 나왔는데 사업추진 성과는 얼마나 되는지?

○家庭福祉局長 李文玉 노인복지에 지급되는 것은 사회복지시설에 지급되는 것도 있지만 재가복지사업에 지급되는 것도 있고 노인단체에 지급되는 것도 있습니다.

때문에, 제가 질의의 핵심을 잘 못 알아들어서…….

朴幸子 委員 여기에 보면 노인복지 해 가지고 지출이 됐는데, 이 노인복지 시책을 위해서 지금 불용액이 남아 있는 것이 3억 7,000만원정도 남았잖아요?

그러면 노인복지 시책을 위한 사업추진에 대한 성과, 그러니까 노인복지라 하면 지금 말씀대로 재가복지가 들어가지요?

○家庭福祉局長 李文玉 그렇습니다.

노인복지에 지금 지급된 것은 사회복지시설도 있지만 승차권 지급 같은 것이 좀 많았고요.

그리고 재가복지사업이 주로 많이 현재 지급되고 있습니다.

불용액에 대한 것을 간단히 말씀을 드리면 이번 '95년도에 치매요양원과 노인병원을 겸해서 짓도록 돼 있는 것이 39억 있었습니다.

그런데 거기에서, 치매요양원의 설치비에서 장비구입비를 10억으로 해 가지고 국비 5억, 시비 5억이었었는데 국비가 작년 정리추경 이후에 2억 5,000이 삭감이 됐습니다.

그래서 그 액수가 많아 가지고 불용액이 많았던 겁니다.

朴幸子 委員 알겠습니다.

또 한 가지를 여쭤보겠습니다.

우리가「풀」보조가 있는데, '95년도에 각 여성단체에 지원한 예산총액은 얼마나 됩니까?

○家庭福祉局長 李文玉 여성단체 「풀」에서 지급한 것 …….

朴幸子 委員 그러니까 정액보조와 「풀」에서 지급한다 해서.

○家庭福祉局長 李文玉 정액보조가 없었습니다. 여성단체는.

정액보조가 있는 단체는 지금 대한노인회 대전광역시지회 한 군데뿐이 없고요, 그래서 「풀」에서 지급이 됐는데 한 6,400만원 정도 지급했습니다.

朴幸子 委員 전부가 다 그러면 여성단체에 대한 보조금은 애초에 예산 세울 때 전혀 없었습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 정액보조단체가 아니면 세울 수가 없습니다.

朴幸子 委員 그러면 전부가 다 사업위주로.

○家庭福祉局長 李文玉 예, 사업위주로 「풀」에서 지원했습니다.

朴幸子 委員 그러면 민간단체에 대한 보조금은 우리가 공익상 또 시책상의 필요에 따라서 시가 권장하는 사업을 위하여 필요하다고 인정되는 경우에 보조사업 내용의 적정 여부라든가 또 자기자금의 부담능력 등을 엄격하게 검토한 후에 보조금이 교부된다고 생각합니다.

그런데 그 동안 '95년도의 부속서류를 보니까 일부 여성단체에 대해서 지급한 것은 거의 행사비 성격의 보조금이 되었다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○家庭福祉局長 李文玉 운영비는 지급해 줄수가 없고 사업비는 지급을 할 수 있기 때문에 행사사업이 주로 됐었습니다.

朴幸子 委員 그러면 금년부터는 「풀」보조로 나가는 게 전혀 없습니까, '96년도에는?

○家庭福祉局長 李文玉 여성단체협의회만 일부 있고 전혀 없습니다.

朴幸子 委員 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 李寅九 최진문위원 질의해 주세요.

崔鎭文 委員 최진문위원입니다.

먼저, '95년도 본 위원회 소관 세출예산 불용액에 대한 질의를 하겠습니다.

먼저, 부처별로 보게 되면 보건사회국이 약 5억 7,900만원과 가정복지국에 6억 3,900만원, 환경녹지국에 5억 5,800만원 이 불용액에 대한 부처별 상세한 설명을 국장님들께 부탁드리겠습니다.

먼저, 보건사회국장님 5억 7,900만원의 불용액에 대한 충분한 설명을 부탁드립니다.

○保健社會局長 李世鎬 보건사회국장입니다.

최위원님께서 질의하신 5억 7,900만원 불용액에 대해서 질의를 하겠습니다.

'95년도 예산현액은 292억 3,400만원으로써 이중 각종 사업을 실시하지 못해서 한 것이 92.6%이고 이월액이 15억 8,700만원, 그외가 5억 7,900만원이 불용액으로 처리가 됐습니다만 그 내용은 계획 변경 취소로 인해 가지고 3억 7,700만원 이것은 저희가 당초 계획을 영세생활자배급이라고 할까요, 그 분들에 대한 도움 주는 것의 책정을 중앙의 내시에 의해서 했습니다.

그러나 중앙 계획이 변경돼서 돈이 내려오지 않았습니다.

그런 차액이 되겠습니다.

또 예산집행사유가 미발생한 600만원이 있습니다.

이것은 생활대상자 인원의 변동에 의해서 생긴 것입니다.

또 예산절감 차원에서 7,100만원이 발생을 했고 예산집행잔액이 1억 2,400만원이 생겼습니다.

주로 내용이 그렇게 설명을 드릴 수가 있습니다.

崔鎭文 委員 다음, 가정복지국장님 가정복지국 소관의 6억 3,900만원에 대한 불용 사유를 설명해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉局長 李文玉 가정복지국장 보고 드리겠습니다.

아까 박행자위원님께서 말씀하셨을 때 제가 일부 말씀을 드렸습니다만 치매요양원의 장비구입비가 2억 5,000이 국비가 감되는 바람에 그것을 정리추경에 정리를 하지 못한 상태에서 2억 5,000이 생겼고 그 외에는 거의 집행잔액과 노령수당, 노인들이 그 동안에 돌아가시거나 전출을 해 가지고 당초 계획인원보다 줄어서 줄어든 것 잔액이 한 900만원 정도 발생했습니다.

그리고 효심정의 경로식당은 겨울에는 두 달 동안 운영을 하지 않기 때문에 두 달 분이 집행잔액으로 돼 있었고, 그리고 아동수가 점차 줄어가고 있습니다, 시설에 수용되는 아동들이.

그래서 아동수가 줄기 때문에 거기에 따른 예산 잔액이 좀 남아서 그렇습니다.

그리고 거의 다는 예산절감액이 되겠습니다.

崔鎭文 委員 다음 환경녹지국장님 5억 5,800만원에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

○環境局長 金容官 저희 환경국에 대한 불용액은 약 5억 5,800만원 정도가 되겠습니다.

그 중에서 예산집행사유 미발생한 것이 약 850만원 정도 그리고 예산집행잔액이 약 5억 1,800만원 그리고 보조금 집행잔액이 3,000만원 정도가 되겠습니다.

5억 5,800만원 중에서 보조금 집행잔액, 구청으로 내려줄 보조금 사업을 하고 난 다음에 그 결산한 내용이 3,000만원 그리고 예산집행사유미발생 약 850만원 정도를 제외하면 순수한 불용액은 약 5억 1,800만원 정도가 되겠습니다.

그 중에서 저희는 금고동 사업에 약 1,200억원이라는 대단위 공사를 하고 있습니다.

이 공사를 중간중간에서 예산을 주고 또 예산을 주면 거기다 결산을 하고 하는 과정에서 남는 돈이 대부분이 되겠습니다.

청소사업비가 약 3억원 정도의 불용액이 남아있는 그런 상태가 되겠습니다.

또한 더불어서 양묘관리 운영이라든지 그리고 환경분야에 쓸 수 있는 그런 예산을 보태니까 약 5억 5,800만원이 됩니다.

주로 금고동 장기위생매립장에서 나오는 불용액이 되겠습니다.

崔鎭文 委員 설명 잘 들었습니다.

전문위원 검토보고서에서도 나와 있듯이 불용액 중에 계획변경 취소나 예산집행사유 미발생등의 요인으로 인한 불용액이라는 것은 예산의 사장으로 예산운용이 부적정한 것으로 생각됩니다.

앞으로 특히 예산편성시에 신경을 써 가지고 예산이 그대로 예산, 적정한 예산 책정을 해야되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다.

이상입니다.

金東瑾 委員 위원장!

○委員長 李寅九김동근위원 질의해 주시기바랍니다.

金東瑾 委員 김동근위원입니다.

환경국도 우리 보건사회국에서 아까 지적됐듯이 불용액중에서 한 푼도 쓰지 않은 게 세 건이 있습니다.

그래서 이것을 보면 332페이지에 운영수당 80만원, 352페이지 시설장비유지비 11만 9,000원 또 353페이지 기타 운영비 48만원 한 푼도 집행이 안된 사유에 대해서 우리 국장님께 설명을 부탁드리겠습니다.

○環境局長 金容官 제일 먼저 우리 김위원님께서 말씀해 주신 운영수당 80만원이 있습니다.

예산이 80만원이 서서 불용액이 80만원 그대로 남아있는 그런 사항이 있었습니다.

이것은 환경보전자문위원회 위원들에게 지급하는 그런 수당이 되겠습니다.

이것은 작년에 모든 환경문제가 심도있게 대두가 됐습니다만 분쟁신고를 저희들이 접수해서 분쟁위원회를 개최해야지만 이 수당이 나갈 수 있는데 그러한 분쟁신고에 대한 사항이 한 건도 없어서 이것은 부득불 80만원이 남게 된 그런 사항이 되겠습니다.

金東瑾 委員 환경분쟁이 하나도 없었습니까?

○環境局長 金容官 예, 작년에는 분쟁은 있었는데 해결해 달라고 하는 요구사항은 작년에 없었습니다.

金東瑾 委員 진정도 많이 들어왔잖아요?

○環境局長 金容官 그것하고는 다릅니다.

金東瑾 委員 진정이 들어오면 자문위원회에서 회의를 열어 가지고 여기에 대해서 조정이라든가 이런 것 안 합니까?

○環境局長 金容官 이 환경분쟁조정위원회라고 하는 것은 환경분쟁조정위원회라고 하는 그런 법령을 가지고 그 법령에 기대되는 사항에서 해결되는 그런 사항이기 때문에 거기에 따라서 신청이 없었기 때문에 지급이 안된 사항이 됩니다.

또한 352페이지 시설장비 유지비는 지금 11만 9,000원의 불용액이 남아있습니다.

예산액 11만 9,000원이 서서 그대로 남아있는 그런 사항이 되겠습니다.

이 시설장비유지비는 신대동 소각장이 여러 위원님들 아시다시피 지금 현재 운영은 되고 있습니다만 커다란 성과를 못 보고 있는 그런 상태가 되겠습니다.

왜냐 하면, 그 신대동 소각장으로 경부고속전철의 노선이 확정이 돼서 그 노선이 통과하므로써 금년도 공사가 시작되는 그런 시점에 와 있습니다.

따라서 부득불하게 이 소각장 시설도 낡고 운영도 어려움이 있어 이것을 뜯어야 되는 사항이 있습니다.

구태여 여기다 예산을 단 한 푼이라도 들일필요가 있겠느냐 해서 그대로 남겨놓은 그런 사항이 되겠습니다.

또한 353페이지 201-12 기타운영비가 되겠습니다.

이것도 신대동 소각장에서 근무하는 요원들이 약품 처리하는 그러한 구급약품을 구입하는 그런 사항이 됩니다.

따라서 신대동 소각장에 이러한 시설장비유지와 기타운영비는 한 푼도 우리는 들이지 말고 연말까지만 어떻게 해서 우리도 고속전철관리공단으로 하여금 좀 보상을 받자 하는 의미에서 지금 현재 그렇게 운영이 되고 있고 또 운영되고 있는 상태중에서 우리가 예산을 투입하지 않는 그런 사항이 되겠습니다.

이해해 주시면 고맙겠습니다.

金東瑾 委員 수고하셨습니다.

371페이지 금고동 쓰레기매립장 진입로 도로개설 공사에 대해서 질의를 좀 드리겠습니다.

이게 '93년도부터 '96년도까지 4년간 계속비 예산으로 집행되는데 지금 공사가 끝났지요?

○環境局長 金容官 예, 끝났습니다.

金東瑾 委員 그런데 이게 최종 집행하고 불용액이 얼마나 발생했습니까, 지금?

○環境局長 金容官 최종 집행하고 지금 여기에 나온 불용액이라고 하기보다는 거기에서는 예산을 사용해서 예산을 집행하고 난 잔액이 있습니다.

이 잔액을 3공단에 들어가는 쓰레기 전용 진입로 입구에 조경사업으로 지금 투입을 하려고하는 그런 계획이었습니다.

대략적으로 한 5,000여 만원 정도 이렇게 사용하고 남은 잔액은 여기서 발생을 했습니다.

위원님이 잘 아시다시피 '93년도에서부터 '96년도까지 이렇게 지지부진하게 진입로 공사가 끌어졌던 사항은 여러 가지 문제가 있습니다만 전용도로를 하천 제방에 하느냐 그리고 하상에 하느냐에 따라서 이 문제가 오락가락한 그런 상황이 발생했습니다.

다만, '95년도 말쯤해서 '96년도 초에서 이제는 이것을 가지고 너무 끌어서는 안되지 않느냐 해서 제방도로로 저희들이 결정을 했습니다.

따라서 제방도로로 결정을 해서 하다보니까 3공단에서 코카콜라라든지 유한킴벌리라든지 하는 그런 3공단 지역에 내재하고 있는 공장들이 악취로 인해 민원이 발생된다 또 보기가 흉하다라고 하는 의견이 많이 접수가 돼서 이 사업을하고 난 예산의 집행잔액을 가지고 방음벽을 설치를 해 주고 조경사업을 하고 하는 그런 사업을 지금 하고 있는 그런 상태가 되겠습니다.

이것도 곧 착공이 되리라고 봅니다.

金東瑾 委員 이 개설공사가 끝나 가지고 지금 쓰레기운반 차량들이 왔다갔다 하죠?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

金東瑾 委員 그런데 여기에서 진정이 얼마전에 들어왔습니다.

들어왔는데 저쪽 위쪽으로 신동하고 대동쪽으로 그 주민들이 여기를 진입로로 가면 빨리갈 수 있는데 옛날 도로로 가면 돌아가는 모양이에요.

이 도로를 그 쪽에 사는 사람들만큼은 비표라도 만들어줘서 도로를 이용할 수 있게끔 이런 얘기가 있습니다.

○環境局長 金容官 지금 김위원님께서 말씀하시는 사항은 잘 알겠습니다.

지금 쓰레기전용도로라고 우리가 만들어서 쓰레기차를 운행을 시키고 있는데 그렇다라고 해서 신동이나 대동 사는 사람, 금탄 사는 사람들, 주민들한테 우리가 그곳을 통제시키지는 않습니다.

그곳을 그 지역 주민들이 그 도로를 이용했을때는 저희들이 뭐라고는 하지 않습니다.

다만, 그 도로를 사용함으로써…….

金東瑾 委員 통제를 한다고 그러던데요?

○環境局長 金容官 통제를 하지 않고, 다만, 그 도로를 사용함으로써 야기되는 하나의 사고적인 도발적인 문제가 벌어질지도 모르기 때문에 그 도로를 사용하는 문제를 신중을 기해 달라하는 측면도 아마 금고동 장기위생매립장운영사무소에서 얘기는 하고 있습니다만, 저희들이 그렇게 적극적으로 하는 그런 사항은 아닙니다.

통과하셔도 됩니다.

金東瑾 委員 그래서 이 분들 얘기로는 자기들 쓰레기매립장 근처에 사는 사람들인데 어떻게 보면 환경적으로 조금 문제가 있는 지역에서 사는 것도 억울한데, 이런 도로라도 사용할 수 있게끔 부탁드립니다.

○環境局長 金容官 예, 이용하셔도 됩니다.

金東瑾 委員 375페이지서부터 379페이지까지 사고이월 사업비중에서 꽃시계 설치 공사라든가 또 제4공단 소각시설건설 공사, 갑천 정비공사, 또 대전천 정비, 사정공원내 수해복구 공사 이것을 보면 전부 절대공기부족 또 환경영향평가지연으로 착공 지연 또 꽃시계 같은 경우는 위치변경 때문에 이월된 것으로 돼 있는데 꽃시계 위치는 선정이 됐습니까, 어디로 돼 있습니까?

○環境局長 金容官 지금 꽃시계는 '95년도 당초 계획을 보니까 서대전광장에 하도록 계획이 돼 있는 것 같습니다.

그 이후에 실무적인 판단을 거쳐서 여러 사람관계 의견을 들어서 판단을 해보니까 서대전광장에는 경사도가 아니고 평탄지가 되겠습니다.

따라서 하늘에서 봤을 때는 꽃시계가 아름답고 보기가 좋을지는 몰라도 지나가는 사람들에 대해서는 시야적인 문제가 있기 때문에 어려움이 따르지 않겠느냐 해서 부득불하게 이것이 가양공원 쪽으로 위치변경을 지금 해놓고 있는 상태가 됩니다.

다만, 가양공원이 현재 조성중에 있고 또 경부고속도로가 직선화 공사를 지금 하고 있는 그런 상태가 되기 때문에 이 꽃시계를 만들어 놓고 주변의 환경 여건이 맞지를 않을 때는 또 그것에 대한 사업성 성과가 반감이 되기 때문에 지금까지 지연이 되고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

고속화도로가 어느 정도 되고 가양공원 중앙광장이 착수가 되면 바로 꽃시계를 만들어서 거기를 찾는 시민들에게 보기 좋은 미관을 제공할 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

금년도에는 착공이 가능합니다.

金東瑾 委員 그리고 지금 제가 공기부족을 얘기 드렸는데 몇 가지 지적한 이 공사명은 조금 규모가 큰 거에요, 제가 지금 말씀드리는 것은.

○環境局長 金容官 예, 그렇습니다.

金東瑾 委員 갑천 정비공사라든가 또 대전천 정비공사, 사정공원내 수해복구 공사, 여기 공사에 대한 추진상황을 말씀해 주세요.

○環境局長 金容官 지금 376페이지에 김위원님께서 말씀하신 4공단 소각시설건설 공사 환경영향평가 지연으로 착공이 지연된다하는 그런 사항이 되겠습니다.

지금 4공단에는 1단계 공사와 2단계 공사, 1단계 시설 소각처리 시설 200톤, 2단계 시설 소각처리 시설 200톤 해서 약 500억원을 투입을해서 지금 현재 1단계 공사가 계속적으로 추진이 되고 있습니다.

이제는 금년 말쯤에 가서는 2단계 200톤을 소각 처리할 수 있는 시설을 저희들이 검토해야 되는 그런 사항이 되겠습니다.

따라서 2단계를 하다보니까 막바로 부딪히는 문제가 바로 공단지역이고 해서 환경영향평가를 받아야 되는 그런 사업이 되겠습니다.

따라서 지금 그 사업은 환경영향평가로 해서 지연이 되고 있습니다만, 1단계 공정은 한 40% 공정을 지금 올리고 있고 2단계 200톤 소각처리시설 문제는 금년말에 가서 여기에 대한 내년 사업으로써 해야 되느냐, 안 해야 되느냐 하는 그런 문제를 다시 검토해야 될 사항이 되겠습니다.

그리고 377페이지 갑천정비공사가 있습니다.

이것은 시설비 오염하천정화 시설인데 절대공기 부족으로 해서 지금 이월이 돼 있는 그런 상태가 되겠습니다.

더불어서 378페이지 대전천정비사업도 역시 절대공기 부족으로 해서 이월이 돼 있습니다.

이것은 저희가 환경국에서 수질환경이라고 하는 측면에서 보면 여기서 예산편성에 넣어놨습니다만, 실제적으로 이 사업은 건설국의 건설행정과에서 하고 있는 사업이 되겠습니다.

따라서 건설국의 건설행정과에서 갑천정비 공사와 대전천정비공사에 관해서 저희들이 상세히 알아서 이것은 김위원님께 다시 말씀을 드리도록 하겠습니다.

또 한 가지는 378페이지 사정공원내 수해복구 공사가 있습니다.

공원관리사무소의 절대공기 부족으로 해서 이것도 지금 이월이 돼서 공사가 진행되고 있습니다만, 이 사항은 사정공원에 갑작스럽게 작년에 발생한 사태, 예를 들어서 조그만한 산사태가 되겠습니다만, 옹벽이 슬라이딩이 돼서 무너지는 그런 사항이 되겠습니다.

그것을 하다보니까 지난번에 여러 가지 예산이 서고 비가 오고 하는 과정에서 늦어졌습니다.

이것도 빠른 시간내에 마무리 짓도록 하겠습니다.

金東瑾 委員 수고하셨습니다.

보건환경연구원장님, 내무위원회에서 잘 끝내셨어요?

○保健環境硏究院長 徐承政 예.

金東瑾 委員 오셨기 때문에 한 가지만 묻겠습니다.

환경연구원신축 공사에 올해 21억원 상환이 됐습니까?

○保健環境硏究院長 徐承政 예, 됐습니다.

金東瑾 委員 다 마무리 된 거네요?

○保健環境硏究院長 徐承政 예.

金東瑾 委員 이상입니다.

金學元 委員 위원장!

○委員長 李寅九 예, 김학원위원 질의해 주십시오.

金學元 委員 김학원위원입니다.

보건사회국에서 장애인종합체육관건립 사업비가 이월이 됐었습니다.

공사가 언제 준공이죠?

○保健社會局長 李世鎬 내년도 5월 준공예정입니다.

金學元 委員 내년 9월 예정입니까?

계속 그러면 이것은 사고이월이네요, 그렇죠?

○保健社會局長 李世鎬 예.

金學元 委員 그리고 가정복지국의 청소년 수련마을 조경 공사 수해복구비 이거 다 지출됐다고 아까 답변하셨나요?

○家庭福祉局長 李文玉 예, 다 끝났습니다.

金學元 委員 청소년수련관 소방감리계획은 금년도에 …….

○家庭福祉局長 李文玉 금년말에 준공 예정입니다.

金學元 委員 지금 동료위원 김동근위원께서 환경국의 이월비에 대해서 설명 말씀을 해 주셨는데 간단하게 단답식으로 여쭤볼께요.

생태도시조성방안 연구비 집행했습니까?

○環境局長 金容官 예, 그것은 금년 5월달에 끝난 사항입니다.

金學元 委員 '96년 5월에요?

○環境局長 金容官 예.

金學元 委員 꽃시계 이것은 언제 된다고 하셨죠?

○環境局長 金容官 금년말까지 11월달 경에가서는 꽃시계를 착공을 할려고 하고 있습니다.

金學元 委員 자연학습원 신축 공사비는…….

○環境局長 金容官 이 자연학습원 신축 공사는 지금 금년말에 오픈 예정으로써 마무리 공사를 한참하고 있고 또 거기에 대한 직제라든지 인원 보충에 관해서도 지금 심혈을 기울여서 노력을 하고 있는 중이기 때문에 이것은 내년도면 어느 정도 되겠습니다.

金學元 委員 공사는요?

○環境局長 金容官 공사는 거의 다 끝났습니다.

金學元 委員 공사는 다 끝나 가지고 준비해서 한단 말씀이고.

○環境局長 金容官 그렇습니다.

金學元 委員 장기위생 매립장 15억은 이거다 집행이 된 거죠, '96년도에?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

이것은 집행되는 겁니다.

金學元 委員 그럼 됐고.

불용액에 대해서는 아까 말씀 다 하셨는데 지금 보사국장께서는 관선 시대 때 보사국장님 역임하시고 일선 구청에 가셨다가 다시 오셨는데 전에, 왜 이런 질문을 드리냐 하면 '94년도 본예산에 계상된 것을 '95년도에 이월이 된, 불용액이 된 사항이 있거든요.

그래서 참고적으로 질의를 하고 이따 부탁 말씀을 드릴려고 하는데, 관선 시대 때 보사국장 하실 때가 언제까지 하시다가 일선 구청으로 가셨지요?

○保健社會局長 李世鎬 '92년 9월부터 '93년말까지 했습니다.

金學元 委員 그러면 지금 현재 '94년도 본예산 세울 때도 국장님께서는 현직에 안 계셨고, 가정복지국장께서는 계속 근무를 하셔서 전문성도 있으신데 환경국장께서는 '94년도 본예산 세울 때에 환경국에 관여를 하셨습니까, 안 하셨지요?

○環境局長 金容官 예.

金學元 委員 지난 '95년은 관선 시대에서 민선 시대로 넘어가는 그런 과도기였었습니다.

예산은 다른 분이, 국장님들뿐 아니라 이하과장, 계장님들 아마 그 당시 '94년도 본예산 세울 때 현직에 그냥 계신 분이 한 분도 안 계실 거에요, 아마.

그래서 더군다나 아까도 말씀드렸지만, 작년에는 관선 시대에서 민선 시대로 넘어가고 여러가지 과도기인데도 불구하고 지금까지 답변에 의하면 이월금이나 불용액이 타 연도에 비해서 특별히 과다하게 발생했다든지 한 것은 본 개인위원으로 봐서는 없는 것 같습니다.

이것을 거울삼고 또 국장님들께서는 전문성도있고 계속 근무하신 분도 있고 하니까 내년도에는 '97년도 예산은 금년도에 예산 계상을 하거나 예산을 세울 때 잘 세워서 특히 여기 계신 국장님들께서는 우리 요즘 흔한 유행어처럼 된 대전시민들의 삶의 질을 높이는 그런 가장 시민의 피부에 와 닿는 행정을 하시는 분들이니까 뭔가 구호에만 그치지 말고 실질적으로 우리 대전시민들의 삶의 질을 높일 수 있는 그런 내년도 행정이 되도록 예산 계상할 때 특별히 관심을 가지고 해서 대전시민들의 쾌적한 그리고 살기 좋은 대전을 만들기 위해서 특별히 노력해 주시기를 부탁 말씀드리면서 질문을 마치겠습니다.

丁奎項 委員 위원장!

○委員長 李寅九 정규항위원 질의해 주세요.

丁奎項 委員 사석에서나 하실 수 있는 아주 좋은 말씀을 김학원위원께서 삼 개 국장님한테 말씀해 주셨는데 저도 그렇고 다 똑같은 이치일겁니다, 마음이.

우리가 예산 세울 적에 예산도 안 세웠고 집행하는 것만 몇 가지 본 것 있는데, 문제는 제가 이것을 문교사회 소속인 것을 다섯 번쯤 뒤적여 봤습니다, 전체 파악을 해볼려고.

그런데 몇 가지 의심나는 게 있고 지금 답변한 내용중에서 가정복지국장님 아까 박행자위원이 질문하신「풀」예산을 하나도 안 지급했다고 그랬죠?

○家庭福祉局長 李文玉 예산에 세우지는 않았다고 말씀을 드렸는데요.

丁奎項 委員 아니, 지금도 그렇고 다른 과에 비해서 복지국장님은 「풀」예산을 충분히 쓰고 있습니까?

그거 빼 쓰기가 매우 어렵죠, 그렇죠?

예산서나 기획담당관실에서, 그렇잖아요?

그것을 잘 빼 써야만 유능한 국장이 된다고 그러는데 그것 좀 잘 참고하셔서 어려워도 꼭해줘야 될 데는 해줘야 됩니다.

○家庭福祉局長 李文玉 알겠습니다.

丁奎項 委員 그리고 또 하나, 다른 국은 여비가 많이 남아있고 그런데 사실은 가정복지국은 여성회관 같은 데는 사업하는 것이 별로 없고 거의 운영비인데 거기서 불용액이 남는 것은 조금 이상하죠, 그렇죠?

우리가 이 결산을 확실히 봐서 다음에 예산세울 적에 엄청난 참고가 될려고 하거든요.

어떻게 생각하세요, 그 점에 대해서?

여성회관에 불용액이 남는 것에 대해서요?

○家庭福祉局長 李文玉 집행 잔액이 줄어들고 있고 그리고 예산이 그렇게 많이 남지는 않는데 예산 절감액과 집행 잔액입니다, 주로.

丁奎項 委員 아니, 그러니까 어떤 것은 얼마만큼, 지금 우리가 서류를 봐도 얼마만큼 우습게 되어 있다는 내용이 들어있냐면, 화장장 개축 공사하는데 955만원 예산 세워서 950만원 지출했더라고요.

그렇죠?

그런 것은 아주 그냥 우리가 봐도 장난친 것 밖에 더 돼요?

다 주든지, 아니면 예산을 충분히 세워 남겨 놓던지!

A라는 사람이 자기가 공사한다고 딱 맡아서 그렇게 예산 세워서 해 놓고 나중에 줄 때는 공무원이 5만원 깎고 준 거에요, 그것은 깎으나마나 한 거죠.

그렇게 하고 다른 국은 보사국이나 환경국같은 데는 국장님이 하도 많이 바뀌어서 그런가 여비를 다 못쓰고 많이 남겨놓고 어떻게 가정복지국만 500여 만원쯤 되는 여비를 다 썼어, 국내 것이든 어디든.

여성회관은 체면상 한 3만원씩 남겨놓고 이렇게 했더라고요.

나는 자세히는 안 봤지만 대충 제 머리속에 들어온 것은 그렇습니다.

그래서 그것을 탓하는 것은 아니고 꼭 지금 우리가 부탁하고 싶은 것은, 우리 위원들도 많이 그런데 관심이 있는데 의원 생활하다보면「풀」예산으로 도와줄 문제가 야기가 됩니다.

그것을 국장님들한테 우리 의원들이 부탁을 했을 적에 타당성이 있다고 하면 들어줄려고 노력을 하셔야 되지, 국장한테 얘기하면 국장은 과장한테 얘기하고, 과장은 계장한테 얘기하고 그렇게 한바퀴 돌아서 "돈이 하나도 없다는데요." 이렇게 나가면 정말 곤란합니다.

그래서 미리 말씀을 드리는데 그런 것 좀 잘해서 이제 우리 위원들은 이것을 많이 봐왔기때문에 다음 예산세울 때는 진짜 깎을 것은 깎고 또 늘려줄 것은 늘려줄 것입니다.

그래서 좋은 말씀을 김학원위원께서 그 동안 국장님들 이제까지 관 생활하신 것을 대충 짚어주셔 가면서 애로사항도 말씀해 주셨기 때문에 저는 더이상 말씀 안 드리고 다만, 다음 예산 세울 적에 우리 국장님들께서 한 치도 오차가 없도록, 가능한, 자꾸 이리 핑계대고 저리 핑계대서 그래서 불용액 생겼다 하지 말고 다만 우리 문교사회위원회라도 똑똑하게 일을 열심히 잘했다는 소리를 듣도록 3개 국장님께서 계속 열심히 노력해 주시기를 바랍니다.

이상입니다.

金永福 委員 위원장!

○委員長 李寅九 김영복위원 질의해 주세요.

金永福 委員 김영복위원입니다.

가정복지국장님한테 여쭤보겠습니다.

303페이지 항목 103하고 103-02을 보면 비정규직 보수하고 일용인부직 보수가 다같이 1,453만원씩을 계상을 해 넣고 똑같이 1,420만 2,080원을 쓰고 똑같이 32만 7,920 원씩을 남겨놨습니다.

이것은 하나로 묶는 것이 아니고 이렇게 따로따로 해야 할 이유가 있으며, 또 비정규직 보수하고 일용인부직 보수하고 차이점이 어디 있습니까?

○家庭福祉局長 李文玉 이것은 같은 항목이에요.

같은 항목인데, 103-02이라고 해서 같은 항목을 말씀드린 겁니다.

같은 항목입니다.

金永福 委員 그런데 똑같이 1,453만원씩 세워놓고 1,420만 2,080원씩 지출을 하고 32만 7,920원씩을 남겨 놨어요, 그렇죠?

○家庭福祉局長 李文玉 같은 항목인데요, 항목이 같은 항목이라는 뜻입니다.

金永福 委員 예, 알겠습니다.

그리고 보건사회국과 가정복지국, 환경국은 우리 서민생활과 뗄래야 뗄 수 없는 가장 밀접한 피부에 와닿는 그런 부서입니다.

전년도 대비 30억 4,900여 만원이 증가를 했습니다, 3개 국에서.

그런데 이것은 대전시 전체의 증가율 4.7%의약 절반 가까이 되는 2.6%만 증가가 됐습니다.

그렇다라고 하면 이 3개 부서는 우리 시민과 가장 밀접하고 또 삶의 질을 높이고 쾌적한 대전시를 만드는데는 시의 예산의 증가율보다는 훨씬 앞서야 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다.

이에 대해서 금년도 예산을 반영할려면 이보다 훨씬 더 많이 해야할 텐데 작년에 2.6%밖에 배정이 안됐다고 하는 것은 우리 국장님들께서 조금 소홀하지 않았는가 그런 생각도 들어가면서 금년도, 보건사회국장님 여기에 대해서 한번 생각해 주시고 금년도 예산에 반영할 것을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.

○保健社會局長 李世鎬 보건사회국장입니다.

제가 평생 가까이 근무를 하면서 항시 느끼는 것이 위원님이 지적한 사항입니다.

이 보사 분야는 해야 될 일은 참 많은데, 돈도 필요한데 주지를 않습니다.

저도 열심히 노력하겠습니다만, 위원님께 지원을 당부드립니다.

金永福 委員 김용관 환경국장님은 도시행정이라고 하는 것은 상·하수도와 쓰레기가 제일 말썽이 많은 것인데 금년에 작년 대비 우리 환경국이 얼마나 증가했으며 내년도에는 어느 정도 증가를 해야 한다고 생각하십니까?

○環境局長 金容官 지금 제가 금년도 예산서를 가져오지 않았기 때문에 지금 말씀하시는 증가율에 대해서는 정확히는 모르겠습니다만, 지금 전문위원께서 검토해 주시는 시 전체 예산 증가액이 4.7%이고 그리고 우리 문교사회위원회의 예산 증가율이 약 2.6%로 보이고 있다라고 이렇게 검토의견을 내 주셨습니다.

이것을 보면서 여러 가지 저희들이 생각하는게 많습니다.

또한, 김위원님께서 말씀하신 도시민들의 삶의 질 그리고 생활에 대한 아주 밀접한 관계가 우리 환경국이라고 해도 과언이 아니고 지금 상·하수 관계와 환경이라는 말씀도 물론 맞습니다.

그러나 내년도 예산은 지금 현재 예산 편성을 입안해서 예산편성중에 있기 때문에, 그리고 금년에 얼마만한 예산 가용재원이 될 것인가 하는 것은 아직 저희들도 판단을 못해보고 있습니다.

다만, 왜 국장들이 해당 분야에 대해서 예산을 확보할려고 노력을 하지 않겠습니까?

예산은 누구보다도 많이 예산을 확보할려고하는 마음을 갖고 있습니다.

다만, 시 전체의 재정의 균형적인 여러 측면을 보다 보니까 증가율이 둔화되는 그런 현상도 있습니다만, 최선을 다해서 예산 증가에 대해서 노력을 하도록 하겠습니다.

예산 증가라고 하는 것은 곧 바로 사업을 많이 하라는 그러한 말씀으로 알고 그 사업에 대한 진전에 관해서 노력을 하도록 하겠습니다.

金永福 委員 가정복지국장님, 특히 노인과 부녀자에 대해서 관심을 많이 가지고 있을텐데 항상 그 분들은 줘도 부족하다고 합니다.

경로당을 가도 그렇고, 금년에 우리 가정복지국에서, 저는 이렇게 생각합니다.

이 불용액이라고 하는 것은 있을 수가 없다라고 생각하는데 거기에 대해서 말씀 한번 해 주시고, 내년도에 우리 대전광역시에 있는 경로당 현황을 자료 좀 제출해 주시고, 아까 청소년마을 잠깐 여쭤봤는데, 청소년마을 사용 일지를 개관해서 현재까지의 자료를 부탁드리겠습니다.

○家庭福祉局長 李文玉 자료 드리도록 하겠습니다.

金永福 委員 이상입니다.

○委員長 李寅九 또 다른 질의나 의견 없으십니까?

金東瑾 委員 김동근위원입니다.

○委員長 李寅九 김동근위원 질의하세요.

金東瑾 委員 보건환경연구원 원장님 늦게 오셨는데 아무 것도 아닌 것 가지고 한 페이지를 차지했어요, 예산 전용 보면.

23만 8,000원 때문에 상여금에서 남는 돈을 기본급에 이렇게 붙인 것밖에 안 되는데, 이게 제가 볼 때는 12월 19일이라면 정리추경이 끝났을 때입니다.

이게 12월분 봉급을 사전에 정확하게 추계했더라면 이렇게 한 장을 차지하는 이런 미스가 안나올 텐데 이게 실무적으로 잘못 돼 가지고 본 위원이 생각할 때는 그렇게 판단이 되는데 원장님 견해는 어떠세요?

이게 실무적 미스 아닙니까?

○保健環境硏究院長 徐承政 최대한 저는 그것을 조정을 해서 시 재정운영하는 데도 다만 얼마지만, 김위원께서 말씀하신 대로 다만 몇 푼 안되지만 그것을 아주 적절한 시기에 활용할 수 있도록 그렇게 조정을 하고 있습니다만, 그렇게 노력을 하고 있습니다만 잘못했다고 그렇게 말씀을 드리겠습니다.

金東瑾 委員 이것이 예산상으로 큰 잘못은 아니에요, 이것은 봐도 압니다.

잘못된 것은 아닌데 실무착오로 예산전용이라고 이렇게 불미스럽게 올라오는 것에 대해서는 앞으로 행정적으로 만전을 기해주실 것을 부탁을 드리겠습니다.

○保健環境硏究院長 徐承政 노력하겠습니다.

金東瑾 委員 이상입니다.

○委員長 李寅九 또 다른 질의나 의견 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

더 이상 질의나 의견이 없으시면 질의 토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

질의 토론 종결을 선포합니다.

그러면 동 안건에 대하여 시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.

금일 상정된 안건심사를 모두 마쳤으므로 산회를 선포하고자 하는데 이의 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(11시 48분 산회)


○出席委員
李寅九金東瑾丁奎項金永福
金學元朴幸子崔鎭文
○出席專門委員
專門委員金鎭鎬
○出席公務員
保健社會局長李世鎬
社會課長金基甲
保健課長李寬雨
衛生課長李相先
勤勞者綜合福祉館長尹德重
葬墓管理事務所長柳榮直
家庭福祉局長李文玉
家庭福祉課長孟德在
女性福祉課長尹芳子
靑少年課長田采根
女性會館長吳英子
勤勞靑少年福祉會館長朴璜奎
環境局長金容官
環境政策課長成樂俊
公園綠地課長李相熙
淸掃課長金世鎬
下水課長金禹都
水質環境事業所長金相鎭
公園管理事務所長金相善
綠地事業所長李在新
保健環境硏究院長徐承政
總務課長李明漢

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