○委員長 金成九 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제60회 대전광역시의회 임시회 폐회중 월드컵축구대전유치추진특별위원회 개회를 선언합니다.

동료위원 여러분!

그 동안 지역내에서 의정활동을 수행하느라고 얼마나 고생들이 많으십니까?

여러 위원님들께서도 잘 아시다시피 2002년 월드컵축구 개최와 관련 우리 의회에서는 월드컵축구대전유치특위를 구성하여 그 동안 집행부로부터 유치 추진 현황과 월드컵 축구장 부지 선정에 따른 추진 상황 등을 수차에 걸쳐 청취하였고 아울러 축구 전용구장 운영실태등을 답사하기 위하여 포항등 3개 도시를 방문한 바 있습니다.

금일은 그 동안 집행부에서 축구장 입지 선정을 위하여 후보지로 대두되었던 12개 지구에 대한 검토를 마친 후 각계 현지답사 또는 실시안내 및 설문조사를 토대로 입지 여건이 양호하다고 판단된 5개 지구에 대하여 의회의 의견과 함께 적지인 후보지를 추천받아 월드컵 축구장으로 최종 결정코자 시장으로부터 의견청취 요청이 있어 본회의에서의 심의에 앞서 특위 회의를 개최하게 된 것입니다.

위원님들께서도 지난 임시회 기간중 집행부로부터 입지 선정 검토보고에 대한 설명을 청취하셨고 아울러 현장도 답사를 하셨기 때문에 오늘 회의시 좋은 고견이 많으실 것으로 믿으며 회의진행은 제안설명 청취에 이어 전문위원의 검토보고를 청취한 후 질의 답변을 갖는데, 토론을 통하여 청취한 후 질의 답변을 갖는데, 토론을 통하여 중론을 모아서 몇 개 어느 지구를 후보지로 선정하여 본회의에 보고할 것인가에 대하여 결정하도록 하겠습니다.

○委員長 金成九 그럼 의사일정 제1항 월드컵축구 경기장 입지 선정에 따른 의견 청취의 건을 상정합니다.

김정욱 도시계획국장 제안설명해 주시기 바랍니다.

○委員長 金成九 위원님들 좋으시지요?

(「예」하는 위원 있음)

해 주시기 바랍니다.

○委員長 金成九 김정욱 도시국장 수고 많이 하셨습니다.

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

박상도 전문위원 보고하여 주시기 바랍니다.

○委員長 金成九 전문위원 수고 많이 하셨습니다.

다음은 본 의견청취의 건에 대하여 질의 답변을 하도록 하겠습니다.

위원 여러분 질의하여 주시기 바랍니다.

○金學元 委員 위원장!

○委員長 金成九 예, 김학원위원 질의 하십시오.

○金學元 委員 예, 김학원위원입니다.

우리 도시계획국장으로부터 자세한 설명 잘 들었습니다.

우선 간단하게 몇 가지 일문 일답식으로 질문을 드리겠습니다.

우리 도시국장께서는 우리 보통시인 대전시로부터 현재까지의 대전 도시계획의 산 증인이고 그 동안 모든 업무에 대해서 탁월한 업무능력을 발휘해서 대전 도시발전에 혁혁한 그런 공로가 있는 걸로 본 위원은 알고 있습니다.

우선 한 가지 질문을 드리겠습니다만 월드컵축구를 대전에 유치함으로 인해서 10년 내지는 20년을 대전의 발전을 앞당길 수 있다 하는 그런 말씀을 누누이 언론에서나 우리 위원들이나 개인적으로 말씀하신 바 있습니다.

간단하게 어떤 쪽으로 10년 내지 20년을 앞당길 수 있다고 하는 대전 도시계획의 청사진이 있는지 간단하게 우선 좀 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

○金學元 委員 예, 일문 일답으로 간단히.

○金學元 委員 그러니까 지금 그 말씀에 의하면은 우리 시민들의 문화적인 수준향상과 또 그 도시기반시설로 인한, 개발로 인한 그런 부수적인 효과로 인해서 10년 내지 20년을 앞당길 수 있다 하는 그런 말씀이시지요?

○金學元 委員 그렇다면은 우리 대전은 가장 국토의 중심지에 위치해 있고 경부선 철도와 호남선 철도의 분기점이고 또 고속도로가 경부선과 호남선의 분기점이고 교통의 요지이며 또한 의회에서는 특별위원회까지 지금 만들어 가지고 호남고속철도까지 대전에 근교를 지나도록 지금 하고 있어서 교통으로 인해서 대전이 발전이 되었고 앞으로도 그럴 것으로 예상이 됩니다.

그러면은 지금 그러함에도 불구하고 지금 대전은 하루에 90대 이상의 차량이 증가함으로 인해서 오늘과 내일이 틀립니다, 교통체증이.

그렇다면은 대전의 도시의 발전은 간선도로망이랄지 여러 가지 도로를 더 확보하고 더군다나 금년도에는 지하철1호선이 전 구간이 착공이 되면은 지상의 교통체증은 더할 것으로 생각이 됩니다.

그렇다면은 여러 가지 종합적인 면을 봐 가지고 월드컵 경기장도 유치를 함으로 해서 대전 도시발전을 더 앞당겨야 된다하는 본 위원의 기본적인 생각이 있기 때문에 그 점에 대해서는 동감을 하시기 때문에 다음 질문을 드리겠습니다.

거기에 관련돼서 본 위원의 자료에 의하면은 대전시 교통정비 기본계획 수립에 관한 연구에서 자동차 전용도로 계획이 '87년도부터 제시가 됐습니다.

그리고 대전시의 도시기본계획변경안에서 하천변을 이용한 도시 고속화도로계획이 '87년도에 제시가 됐어요, 그러면은 10년 전에 자동차 전용도로 계획이 제시가 됐고 천변을 이용한 도시고속화도로가 제시가 됐어요, 그러면 오늘 현재를 생각해 볼 때 천변 고속화도로는 지금 현재 갑천과 대전천이 만나는 지역인 대화분기점이라고 합니까? 원촌분기점이라고 합니까?

거기만 지금 교량만 공사를 하고 있어요.

그렇다고 보면은 또 갑천변에 고속화도로를 현재 작년 '96년도에 4개 대기업체에 민자유치를 하기 위해서 선정을 할려다가 참여업체가 없으므로 인해서 고속화도로가 전혀 진전이 없고 아마 본 위원이 알기로는 금년에 그 타당성에 관한 용역조사를 다시 줘서 아마 결과가 바로 나올 걸로 이렇게 알고 있습니다.

사실입니까?

○金學元 委員 예.

○金學元 委員 그렇지요?

○金學元 委員 그러면은 지금 그 입법예고 된 2002년 월드컵축구대회지원법 제정을 위한 시행령 입법예고된 사항을 보면은 지원법은 국회에서 통과가 됐지요?

○金學元 委員 그 하부법인 시행령은 제정을 하기 위해서 입법예고가 되어 있어요?

○金學元 委員 입법예고가 되어 있는 것을 보면 제19조에 보면은 월드컵대회 관련시설에 대한 지원에 관한 제1항에 "국가 또는 지방자치단체는 예산의 범위내에서 사업비의 일부를 지원할 수 있다, 단 민자유치 방식으로 설치하는 시설은 제외한다." 그 다음에 또 "국가는 월드컵 대회 관련 시설에 대하여 지방채를 인수하는 방식으로 지원할 수 있다." 그 다음에 "조직위원장은 월드컵대회 개최지 및 그 인근에 시행중이거나 시행예정인 월드컵대회와 관련된 사업에 대하여 국가 또는 지방자치단체에 월드컵대회 개최 1년 전까지 사업을 완료할 수 있도록 요청할 수 있다." 그 다음에 가장 중요한 것은 "국가 및 지방자치단체는 개발제한구역 안에 설치하는 경기장 및 연습장 시설에 대하여는 월드컵 대회 개최 시기에 맞추어 공사가 이루어질 수 있도록 각종 인허가등의 절차를 신속히 이행해야 된다." 그렇게 되어 있지요?

○金學元 委員 그러면은 우리가 엑스포를 치뤄봐서 이 지원법에 대한 효력을 이 위력을 우리가 알고 있습니다.

그러면은 무언가 아까 그 5개 지구에 대해서 설명하실 때 보면은 우리가 물론 그 월드컵 지원법이 국회에서 통과하기 이전에는 차, 차선책이다 해 가지고 둔산지구를 강력하게 거의 결정단계까지 갔었다고 본 위원은 그렇게 이해를 합니다.

그러면 둔산지구도 모든 기반시설이 다 되어 있고 또 지금 물론 이 설문조사 결과 본 위원도 그 현장설명과 비디오로 설명을 다 들었습니다.

그걸 보면은 노은지구가 가장 적합한 지역이다 판단이 되도록 되어 있어요, 그러면 노은지구를 볼 때에 지금 호남고속도로 유성 인터체인지 바로 앞에 그리고 노은지구 지금 현재 개발이 지금 성사되고 있는 상태의 중간지역으로서 아까 말씀하신 50미터 한밭대로가 연결되는 50미터 도로도 토지개발공사가 하고 다 지금 그걸 도시를 개발할 수 있도록 협약이 되어 있다하는 말씀까지 설명 말씀 하셨어요.

그러면은 그런 기반시설은 일단 성급한 마음에서 결정을 한다면은 기반시설이 다 됐어요.

그러면은 다 되어 있는 기반시설을 체육관 하나 지어서 10년을 앞당기겠다 하는 생각은 그 동안 우리 도시계획국장님께서 대전시 발전을 위해서 도시계획에 혁혁한 공로를 하신 거에 대해서 본 위원은 심히 불만족스러울 수밖에 없어요.

왜 그러냐? 모르겠어요, 뭐 개인적인 인신공격이 될지는 모르겠습니다마는 한참 왕성하게 일하실 그런 시기에는 참 대전의 도시발전에도 강력하게 밀고 나가시고 하셨는지는 모르겠지만 지금도 특히 월드컵지원특별법이 있잖아요?

특별법과 또 시행령이 입법예고가 된 상태에서는 강력하게 대전을 10년 이상 20년 이상 앞당길 수 있는 넓은 안목으로 보고 입지를 선정해야 된다고 생각합니다.

용계지구가 됐든 어디 정림이 됐든 둔산이 됐든 차치를 하고 기본적인 생각을 그렇게 가져야 된다고 생각을 합니다.

혹시 대구나 광주 우리 대전광역시와 시세가 비슷한 광주지역도 지금 그 위치 선정이 다 돼서 유치신청을 했는데 16개 도시가 유치신청을 하는데 유독, 오직 우리 대전만 지금 장소가 선정이 안된 걸로 알고 있습니다.

광주와 대구에 월드컵 구장 선정된 지역을 방문하셨거나 아니면은 그 자료를 갖고 계십니까?

○金學元 委員 그러면 그 선정된 부지를 위치랄지 이런 현황을 자료를 입수하실 수가 있으세요?

○金學元 委員 그러면은 아까 본 위원이 말씀드렸지만 천변고속화도로 기본계획 종합보고서가 '87도부터 제기가 돼 가지고 '90년 12월달에 용역을 줘 가지고 완료가 돼서 지금 아마 우리 시에서도 갖고 있을 것으로 생각됩니다.

있지요?

○金學元 委員 그러면은 10년 전부터 제기된 고속화도로가 천변을 이용한 간선도로 및 고속화도로가 제기가 돼서 아직도 용역단계고 이렇다면은 무언가 대전발전이 그만큼 늦어진다는 이런 얘기밖에 안돼요, 아, 물론 지하철이 개통되면은 원활한 교통소통이 된다고 하지만 현재 차량이 하루에 90대 이상씩 늘어가는 추세라면은 지상의 도로는 도로대로 확보를 해야 되고 도시 지하철은 지하철대로 추진해야 된다고 생각합니다.

그러면은 넓은 의미에서 대전의 장기 발전을 위해서 더군다나 특별법까지 지원돼서 국가에서나 지방자치단체에서 우선 순위로 각종 인허가나 예산 지원이 된다고 한다면은 이런 기회에 우리 대전의 발전을 위한 넓은 그런 시각을 가져야 된다고 생각합니다.

그점에 대해서 어떻게 생각 하시는지 간단히 답변만 해 주세요.

○金學元 委員 그러면 예를 들어서 지금 언급하신 바와 같이 월드컵대회 관련 시설의 진입도로 인접 교통시설 및 월드컵대회 개최 운영에 필요한 시설로써 문화체육부장관이 정하는 시설로 정한다고 돼 있어요, 월드컵 관련 시설의 범위를.

그러면 그런 시각을 가지시면 안되신다니까!

예를 들어서 지금 말씀하신 간선도로라든지 교량을 건설한다든지 천변도로를 만든다든지 이럴 경우에 월드컵에 관련된 시설로 이해를 할 수가 있어요, 진입도로 및 인접 교통시설로 이해를 하면.

그랬을 때 지금 남부순환고속도로가 개통이 언제입니까?

본 위원이 확인해 보니까 '99년말이라고 그래요, 1999년.

1999년만 다져보니까 아득하게 먼 것 같은데 2002년의 3년 전이더라고요.

2년 전이고 엑스포 우리가 대전에서 치를 때 한밭대교 기본계획 세워 가지고 완공하는 데 얼마나 걸렸습니까?

몇 년 걸렸어요, 한밭대교?

○金學元 委員 대충 교량 하나 건설하는 데 몇 년이나 걸립니까?

○金學元 委員 2년 정도면 완공되지요?

○金學元 委員 그러면 내년부터 시작한다고 그래도 내년이 '98년이에요.

그러면 '99년말이면 늦어도 2000년말이면 준공이 됩니다, 다리 하나 놓는데.

모든 여건이 구비되고 또 지원법이나 시행령이나 보면 최우선적으로 인허가를 해 주게끔 돼 있다 이거에요.

그랬을 때 언제인가 오늘, 공개회의에서 언론을 인용해서 죄송합니다만, 대전광역시의 공무원들이 15개 시·도에서 가장 관료적이다 하는 그런 발표 나오는 것 보셨어요?

○金學元 委員 그런 불미스러운 1위까지 했어요.

그래서 뭔가 2002년 월드컵대회 대전 유치를 위해서는 '국제화 = 지방화' 해 가지고서 이런 시점에 과감히 관료적인 생각도 좀 떨치고 의식의 변화를 좀 갖고 해서 대전의 발전을 장기적인 안목에서 발전시킬 수 있는 그런 준비를 좀 했으면 하는 바람의 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

○委員長 金成九 김학원위원 수고 많이 하셨습니다.

다음 질의하실 위원님.

이상태위원님 질의하십시오.

○李相泰 委員 이상태위원입니다.

우선 질의에 앞서 본 위원은 2002년 월드컵대전유치특위 위원일 뿐만 아니라 월드컵 경기장 후보지로 유력시 거론되고 있는 유성지역 주민의 한 사람으로 누구보다도 많은 관심을 가지고 있는게 사실입니다.

따라서 후보지 선정과 관련하여 평소 본 위원이 생각했던 점과 궁금한 사항 몇 가지를 질의코자 하는데 소신있는 답변을 부탁드립니다.

시에서는 후보지 평가를 2차에 걸쳐서 실시하였는데 2002년 월드컵 축구 경기장 입지선정 검토보고서 35페이지와 37페이지 항목별 평가를 보면 항목별 평가항목을 변경한 사유와 1차 평가에서는 용계지구가 가장 양호하다고 했는데 2차 평가에서는 용계, 노은, 죽동, 둔산 등 네 개의 지구를 양호한 것으로 평가한 사항에 대하여 구체적인 답변 바랍니다.

○李相泰 委員 그러면 국장님, 내무국에서 할 때는 용계지구가 유력하다고 돼 있고 도시계획국에서 할 때는 그 네 가지를 유력시하다고 이렇게 비교한 겁니까?

○李相泰 委員 먼저 월드컵대회 유치를 내무국에서 추진할 때는 그런 식으로 한 것으로 알고 있는데요, 본 위원은.

○李相泰 委員 그것을 다시 한 번 확인해 보시고요, 본 위원이 2002년 월드컵 축구 경기장 입지선정 검토보고서를 보고서 의문나는 사항 한 가지만 질의코자 합니다.

검토보고서 36페이지를 보면 사업별 총 사업비가 있는데 종합운동장만 건설 시 정림을 제외한 노은, 죽동, 둔산지구 등은 사업비가 비슷한데 반해 용계지구는 사업비가 배가 넘는데 그 사유는 무엇입니까?

○李相泰 委員 본 위원이 알기로는 국장의 답변대로 월드컵진잠유치시민위원회에서, 대전시가 평가한 자료를 보셨습니까?

○李相泰 委員 예.

진잠유치시민위원회에서 결정이 돼 가지고.

○李相泰 委員 그랬습니까?

○李相泰 委員 그 내용을 보면, 내무국 체육진흥과에서 실사를 통해 나온 용계지구의 월드컵 경기장 건립비는 1,470억원이었으나 최근 도시계획국이 분석한 내용은 경기장과 도로 개설비 등 총 3,471억이 소요된다고 했는데 우리 같은 시에서 조사한 금액이 이렇게 서로 다른 이유는 무엇이며, 간선도로 개설비가 1,771억이 소요되는 것에 대해서 문제가 있다는 내용이 있는데 거기에 대한 답변을 좀 해 주시기 바랍니다.

○李相泰 委員 자세한 것은 차후에 질의드리기로 하고 검토보고서 19페이지를 보면 노은지구 지목별 현황을 보면 필지수가 58필지에 16만 4,000여 평방미터인데 여기에 관련된 소유자는 몇 사람입니까?

아직 확인 안해 보셨습니까?

○李相泰 委員 그러면 거기에 대한 보상가격은 평균 얼마로 책정하는 것으로 알고 있습니까?

○李相泰 委員 대충 얼마 정도 되지요?

○李相泰 委員 평균가는 파악한 것 있지 않습니까, 자료?

한 20만원대 가량 되지요?

○李相泰 委員 그러면 노은지구에 택지개발사업을 계획하고 있는데 평당 보상가격이 얼마나 되지요?

○李相泰 委員 그리고 제 2 농수산물도매시장을 조성하려고 추진중에 있는데 그 곳의 보상가격은 얼마 정도 됩니까?

거기도 상당히 높지요?

○李相泰 委員 그러면 이런 지구에다 월드컵 축구장까지 조성한다는 것은 대전시 전체의 균형적 발전에도 어긋날 뿐만 아니라 여러 가지 면에서 형평성을 잃는다고 보는데 국장님 견해는 어떻다고 생각하십니까?

○李相泰 委員 그런데 아까 설명들을 때 국장님께서는 노은지구에 많은 편중을 두어서 설명하는 것 같아 가지고.

○李相泰 委員 아까 서두에도 말씀을 드렸습니다만, 본 위원은 유성지역 의원이기 전에 유성구민의 한 사람으로서 그 지역 실정에는 누구보다도 잘 알고 있습니다.

요컨대 유성지역에 일고 있는 동향을 보면 거기에 대한, 우리 국장님 고향이 유성이지요?

○李相泰 委員 월평입니까?

○李相泰 委員 유성 우리 선배님이신 줄 알았는데.

○李相泰 委員 유성구 주민들의 동향을 파악해 보셨습니까?

○李相泰 委員 안해 보셨습니까?

○李相泰 委員 이런 큰 사업을 추진하고 있는데 그런 동향 파악을 안해 보셨다는 것은 잘못된 사항 아니겠어요?

○李相泰 委員 본 위원이 알기로는 노은지구에 거주하고 있는 시민 대다수가 축구장 유치를 반대하는 반면에 여기에 몇 분 참석하고 계시지만 용계지구 주민은 유치를 위해서 시민위원회까지 구성하여 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.

아까 검토보고서 19쪽의 주변 현황을 보면 노은지구 택지개발을 한다고 했습니다만, 노은지구는 이미 제2 농수산물도매시장도 건립 계획된 만큼 택지개발과 농수산물도매시장 그리고 월드컵 축구장이 건립될 경우 이 지역의 교통난은 물론 최악에 이를 텐데 이에 대한 대책을 갖고 계십니까?

○李相泰 委員 거기에 대한 설명 좀 해 주세요.

○李相泰 委員 국장님께서는 월드컵경기지역유치시민위원회에서 후보지를 입지분석 검토한 자료 현황에 대해서 모르시지요?

○李相泰 委員 이 보고서 못 받았습니까?

○李相泰 委員 아직 접하지를 못했다 이것이지요?

○李相泰 委員 이렇게 중대한 사항을 모르고 계시다는 것이 말이나 되는 겁니까?

○李相泰 委員 설문조사나 몇몇 사람이 현장답사만 하면 소임이 다 된다고 생각하세요?

○李相泰 委員 그러면 그 지역의 쉽게 얘기해서 용계지역 시민 모임에서 이런 검토보고서를 위원들한테는 다 전달한 것으로 알고 있는데 어떻게 해서 국장님이 여기에 대해서 반대한다 보니까 국장님한테만 일부러 안 준 겁니까, 그럼?

○李相泰 委員 본 위원이 하도 답답해서 시민위원회에서 주장하는 의견과 본 위원이 생각하고 있는 것을 질의하겠습니다.

본 위원이 검토한 바에 의하면 월드컵 축구장입지는 노은지구보다는 용계지구가 적지라고 판 단 합니다.

물론 대다수의 주민이 찬성을 하고 있는 실정이고 용계지구는 국장님께서 설명에도 했다시피 2014년 아시안게임 종합스포츠타운 예정지이고 용계지구에 건설할 경우 투자사업비 절감효과를 얻을 수 있으며, 앞으로 서남부 계획을 추진하는 촉진제를 유발할 수 있다고 봅니다.

또한 용계지구는 전체 면적의 85%가 개발제한구역이기 때문에 보상가의 저렴은 물론 개발제한구역을 개발함으로 인해서 주민의 복지증진 효과도 얻을 수 있다고 봅니다.

그리고 제안설명서에도 나와 있지만 도시의 균형적 발전을 꾀할 수 있다고 봅니다.

본 위원의 생각에 대해서 국장님 소신있는 답변을 부탁드립니다.

○李相泰 委員 국장님의 설명을 들으면 1차는 제일 가까운 데가 둔산이 더 가깝지요?

○李相泰 委員 그러면 이 대안으로라면 노은이겠네요, 지금 설명을 들어보면?

○李相泰 委員 거듭 중복되는 의견 같지만 월드컵용계지역유치시민위원회에서 비교 검토한 내용을 보면 용계지구 경기장 조성을 노은지구 규모로 했을 때 수십억원의 예산이 절감된다고 했는데 이점 알고 계십니까?

○李相泰 委員 모르지요?

○李相泰 委員 분석해서 검토를 해봐 주시고, 본 위원은 이렇게 봅니다.

시측에서 노은지구로 결정키 위하여 갖가지 사유를 붙여서 유치를 방해하려 하는 느낌이 들어요, 제가 볼 때는.

그런데도 용계지구 간선도로 개설비가 1,800여 억원이나 추가소요되고 경기장 진·출입을 위한 광역교통이 미흡하다고 홍보하고 있는데 이같은 의견은 주민의 의견을 수렴하지 않고 일방적으로 몰아붙이는 처사가 아닌가 이렇게 생각이 듭니다.

우리 국장께서는 이런 생각을 하셔야 합니다.

우리 대전이 미래지향적인 도시, 대전시 전체를 균형적으로 개발할 수 있는 방향 그리고 대전시민 모두가 복지혜택을 골고루 누릴 수 있는 방향으로 월드컵 경기장 입지선정이 이루어져야 하며, 개인의 사리사욕을 채우기 위한 그리고 일부 특정인의 의견을 추진시키기 위해서 성급하고 무책임하게 결정해서는 안될 것으로 봅니다.

우리 국장께서는 이점을 유념하시어 추진해 주시기를 부탁드리며 이만 질의를 마치겠습니다.

감사합니다.

○委員長 金成九 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

○金龍淵 委員 위원장!

○委員長 金成九 예, 김용연위원 질의하십시오.

○金龍淵 委員 김용연위원입니다.

월드컵 대전 경기장은 130만 시민 모두가 가장 관심을 기울이고 있는 사안입니다.

2002년 월드컵경기는 우리 대전에서 꼭 치뤄야만 되고 이것을 치르므로 인하여 대전지역의 도로망 확충등 지역경제 발전을 10년 내지 20년을 앞당길 수 있는 획기적인 계기로 만들어야 된다고 본 위원은 생각하고 있습니다.

그러기 위해서 집행부에서도 오늘과 같은 의견청취의 기회도 만들어주고 하는데, 본 위원은 오늘 하는 이 의견청취의 기회가 집행부의 의도대로 따라가 요식행위로 지나치지 않을까 하는 염려의 소리부터 먼저 하지 않을 수 없습니다.

집행부에서는 12개의 후보지 가운데에서 오늘 다섯 개 후보지에 대한 설명을 들었습니다, 얼마 전 슬라이드를 통해서도 보았습니다만.

본 위원은 그 슬라이드를 보면서 먼저 몇 가지 궁금했던 점을 질의하고자 합니다.

그 슬라이드는 도시계획국에서 만들었지요?

○金龍淵 委員 용역 준 것 아닙니까?

○金龍淵 委員 본 위원이 알기로는 용역비를 들여가면서 용역을 준 것으로 알고 있는데, 그러면 그 슬라이드 자체를 우리 시에서 제작할 수 있는 것은 아니지 않습니까?

○金龍淵 委員 어디다 누군가한테 줘서 했을 것 아닙니까?

○金龍淵 委員 그러면 그에 따른 것은 어디다 준 것입니까, 슬라이드 제작을?

○金龍淵 委員 선진엔지니어링에 맡긴 것 아닙니까?

○金龍淵 委員 선진엔지니어링에 용역비 3,000만원을 줘서 한 것으로 알고 있습니다.

○金龍淵 委員 3,000만원 지출이 안됐습니까?

○金龍淵 委員 그러면 거기에 지출된 돈이 얼마입니까?

○金龍淵 委員 그러면 슬라이드 만들고 뭐하는데 돈이 안 들었단 말이에요?

○金龍淵 委員 됐습니다.

그 부분에 대해서는 본 위원이 지난 연말에 예결특위 위원을 했기 때문에 그에 대한 예산이 선 것이 없었고 만일 그것이 지출된 것이 있다면 그것은 연말에 있는 행정감사에 다시 따져볼 문제로 넘어가겠습니다.

다만, 그 슬라이드를 저희들도 봤고 대전시내구청장들도 다 봤고 많은 체육인들도 보고한 가운데에서 노은지구가 대체로 선호적인 입장을 보였다는 것은 언론보도를 통해서 알고 있습니다.

그런데 그것을 보는 과정에서 모구청장 같은 경우에는 의도적으로 잘못 만들었다라고 반발했던 것으로 알고 있습니다.

그런데 대전시내 5개 구청 모두가 자기 지역에 유치를 하고 싶어하는 것은 희망사항입니다.

그런데 1차 평가, 2차 평가를 통해서 다섯 군데로 압축을 시켰습니다만, 본 위원은 이 다섯 개 지역이 아닌 12개 지역 전체를 놓고 우리 월드컵특위에서는 검토 분석을 해야 된다고 생각을 합니다.

그러기 위해서 먼저 이 5개 구청의 실무자들이 참석을 해서 실무자들이 자기 지역의 장점이 어떠어떠한 것이다라는 것을 설명을 할 수 있는 청취의 기회를, 저희들한테 그 사람들이 소명할 수 있는 기회를 일차적으로 만들어줘야 된다.

그러기 위해서 시에서 3월 11일 정도에 월드컵 경기장을 결정한다고 하는데 그 전에 우리 월드컵특위를 두 번, 세 번 아니면 다섯 번을 더 여는 한이 있더라도 좀더 많은 기회를 가져야 된다.

그러기 위해서 먼저 5개 구청에 소명할 수 있는 기회를 주기 위해서 그 분들이 자료도 만들어 가지고 와야 되고 저희들이 또 그것을 듣고 난 다음에 그에 대한 것을 저녁에 저희들이 집에 돌아가서 분석을 하고 다시 또 토의할 수 있게 하기 위해서 먼저 소명할 수 있고 청취할 수 있는 기회를 달라고 위원장님께 정식으로 건의합니다.

다른 동료위원님들 제 의견에 동의를 해주시면 고맙겠습니다.

○委員長 金成九 우리 김용연위원께서 그 동안 열두 군데를 지정한 것을 지금 다섯 개로 축소를 했습니다만 좀더 구체적이고 좀더 열심히 하자는 뜻으로 받아들여집니다만, 그 열두 군데를 전부 관할 구청에서 전문가들로부터 소명할 수 있는 기회를 좀 만들었으면 하는 의견을 주셨습니다.

그 문제는 우리 위원님들께서 동의를 해 주신다면 그 기회를 우리가 서로 협의를 해서 해야 하지 않겠나 이렇게 생각이 듭니다만, 위원님들 동의하십니까?

○金學元 委員 위원장!

○委員長 金成九 예.

○金學元 委員 김학원위원입니다.

우리 김용연위원님의 안에 동의하면서 한 가지 더 아까 본 위원이, 도시계획국장께 광주와 대구의 입지현황을 자료를 입수할 수 있다는 답변을 주셨습니다.

그래서 아울러서 대구와 광주의 입지 현지도 방문하는…….

○委員長 金成九 위원님들 질의하는 과정에서 이렇게 의견이 나옵니다만, 이 문제는 질의는 질의로 끝을 내고 이따가 별도로 우리 위원들끼리 추진하는 방향에 대해서는 다시 한 번 하는 것이 적합하지 않나 이렇게 생각을 합니다.

○金學元 委員 동의합니다.

○委員長 金成九 김용연위원님, 이따가 우리 별도로 협의해 주실 것을 부탁드리겠습니다.

○金龍淵 委員 그러면 계속 질의에 들어 가도록 하겠습니다.

경기장 선정문제는 투명해야 됩니다. 누가 보아도 이렇게 선정이 되면은 '아, 그것은 틀림없이 이렇게 해서 적정하게 선정이 되었구나!' 라는 것으로 할 때 시에서도 여러 가지 조건을 내세웠습니다마는 본 위원이 생각할 때 입지 및 자연조건, 즉 부지의 형태와 자연조건의 양호성 등이 고려되어야 되고 교통 및 접근성을 봐야 됩니다.

도시개발의 측면성도 봐야 되겠지요. 향후 주민의 활용도까지 봐야 됩니다. 크게 네 가지 조건을 볼 때 시에서도 이 네 가지 조건을 거의 만족스럽다고 생각할 만큼 거기에 대해서는 분석 평가를 했습니다.

그런데 가장 중요한 것 한 가지를 빠뜨린 것 같습니다.

그것은 뭐냐?

재원확보대책입니다. 아무리 좋은 장소, 아무리 좋은 적지가 있다손 치더라도 재원확보가 되지 않으면은 2002년 월드컵 경기장을 짓다가 중간에 재원이 떨어져서 흉물스러운 것으로 중단이 된다면 그러면은 경기장은 자연적으로 못하게 되겠지요.

그러면은 대전시의 현 재원 형태는 어떤가 보면은 가용재원이 연 1,000억원 정도 됩니다.

그런데 올해부터 예산이 집중 투입되는 사업등이 도시철도 건설사업, 둔산 신청사 예를 들면 금년부터 하게 되는 월드컵 경기장, 신탄진과 과수원을 잇는 천변고속화도로, 둔산 문예회관 건립 등이 있습니다.

예를 들자면은 도시철도의 경우 매년 1,000억원 이상의 사업비가 투입되어야 되며 둔산 신청사에도 올해만 257억원이 투자되어야 됩니다.

그러면 축구장도 만일 건설된다면은 한 해에 약 300억 이상의 돈이 투자되어야 됩니다.

이에 대한 재원대책은 지금 어떻게 서있는지 답변을.

○金龍淵 委員 아니, 국장님.

○金龍淵 委員 아니, 국장님 답변을 간결하고 명료하게 하자고요.

지금 그렇게 본 위원이 길게 답변을 요구하는 것이 아니에요.

예를 들면은 올해에도 약 300억 이상의 돈이 들어갈 것이라고 본 위원이 이미 지적을 했습니다. 그러면 이에 대한 재원대책은 지금 서있느냐 하는 얘기에요. 그러면 '있으면 있다, 없으면 없다.' 이렇게 해 주시면은 돼요.

○金龍淵 委員 그러니까 지금 재원대책은 없는 것이지요?

○金龍淵 委員 그러면.

○金龍淵 委員 그러니까 쉽게 얘기를 해서 장소가 어느 장소가 선정이 되느냐 그것은 관계없이 여하튼 시는 현재 돈이 있는 것입니까, 없는 것입니까?

○金龍淵 委員 시는 돈이 없지요?

○金龍淵 委員 쉽게 얘기를 하면 외상으로 집을 짓겠다, 외상으로 경기장 짓겠다 하는 얘기와 마찬가지입니다.

그렇지 않아요?

그런데 어디는 3,000억 들어가고, 어디는 2,000억 들어가고, 어디는 1,000억 들어가고 이런 것 전부 다 보랏빛 청사진입니다.

국고지원 대책이 확실히 서있는 것도 아닙니다, 그렇지요?

○金龍淵 委員 예를 들어서 엑스포 경우를 볼 때 그것이 국가에서 다 지원해 준다고 했는데 지금 사실 국가에서 100% 지원 다 되었습니까?

아니지요?

일부는 시에서 이자주고 지금도 있는 것 아닙니까?

○金龍淵 委員 그렇다면은 시의 재원상태, 재정상태를 고려해 가면서 소액을 투자해 가지고 우선 나중에 도시계획상에 만약에 문제점이 가는 한이 있더라도 돈이 없으니까 응급처치로 등기는 해야 되겠으니까 그런 장소로 선정을 해야 될 것이냐?

아니면은 과부 쟁빚을 얻는 한이 있어도 대전시 장기적인 발전계획 안목을 보고 좋은 장소를 선정할 것이냐부터 결정을 해야 됩니다.

그런 다음에 소액으로 할 것 같으면은 가까운 장소를 선정을 해야 되고, 대규모 투자를 할 것 같으면은 용계지구가 되었든 어디가 되었든 언젠가 거기에 체육시설이 들어서야 되고 또는 저는 정확하게 모르겠습니다만 모의원이 얘기하는 국가에서 많은 지원을 얻어와서 대전시 발전을 10년, 20년 앞당길 수 있다는 지역이 있다고 그러면은 그 지역으로 해야 되는 것입니다.

이것에 대한 결정과 숙의부터 우리 의원들간에 먼저 이루어져야 되고 대전시민들이 과연 어느 쪽을 선호하고 어느 쪽으로 해 주기를 원하는가 라는 것부터 결정이 되어야 됩니다.

그런 상태가 없이 지금 현재 1차 평가하고, 2차 평가하고 제가 볼 때에는 이 1차 평가, 2차 평가 시청 공무원들 몇 사람들이 자기 머리속에서 나는 구상대로 전체적인 의견이 아닌 쪽으로 갔다는 얘기는 뭔가 잘못된 것이 아니냐?

솔직히 '우리 형편이 이러이러 하니까 이러이러한 데에서 재원이 없기 때문에 이러이러한 쪽으로 선정을 저희들은 할 수밖에 없습니다. '하고 솔직히 털어놓고 시민의 이해를 얻는 방법 그 방법을 선택을 하시든지 아니면은 우는 애 젖 더 준다는 속담으로 '대전시 재정형편이 어렵고 힘드니 국가에서 좀더 많이 지원해 주십시오. 그리고 우리 돈이 없으니까 축구장은 꼭해야 되겠고 좋은 것으로 하기 위해서 시에서 발행하는 외국 기채라도 얻어다가 대전 발전을 위해서 좋은 것 짓겠습니다.' 지방자치시대에서 대전시가 파산선고 나도록 국가에서 그냥 놔두지는 않을 것 아닙니까?

그렇게 하기 위해서 기채를 막 얻어다가라도 비싼 이자라도 얻어다가 좋게 잘 지어서 대전시 발전을 10년, 29년 앞 당길 수 있는 곳에 한다든지 어느쪽이 되었든 둘 중에 하나의 결론부터 내놓고 난 다음에 장소선정을 하기 위해서 우리 위원들간에도 좀 더 많은 숙의도 필요하고 그렇기 때문에 정회를 해 가면서 상의를 하는 방향으로 하도록 하지요.

(「정회하지 말고 계속합시다」하는 위원 있음)

○委員長 金成九 아니, 조율을 위해서 10분만 정회를 하겠습니다.

그리고 참고로 말씀을 드립니다마는 이따가 오후에는 운영위원회가 또 소집이 되어 있습니다. 그래서 어차피 의견조율은 좀 해야 됩니다.

그러니까 잠깐 의견조율을 하고서 질문이 없으시면은 끝을 맺는 것으로 하겠습니다.

○丁奎項 委員 질의를 하려고 하는데요.

○委員長 金成九 그러면 의견조율을 이따가 하기로 하고 질문을 하시기 바랍니다.

○丁奎項 委員 정규항위원입니다.

2002년 월드컵 때문에 수차 우리가 회의도 하고 뭣도 했는데 지금까지 끝이 안나고 시청 공무원들이 고생을 많이 하시면서도 실제는 오늘도 그렇고 저번에도 그렇고 입지선정, 어디에다 하느냐 그 문제 때문에 뭐 별 얘기 다 나옵니다.

교통문제, 무슨 예산문제 이렇게 나오는데 국장님, 이것 꿈자리 사나울 정도로 많이 했지요?

○丁奎項 委員 그런데 대전에 조그만한 학교 졸업식만 있어도 차가 밀려요. 교통문제 같은 것 가지고 자꾸 따지고 아까도 보니까 두 시간, 네 시간 걸린다, 그것도 안되고.

또 제가 볼 때는 턱도 없는 데, 안되는 데 열 두 군데 해 놓고 괜히 우리들 여러 사람들 머리만 더 혼동시키는 것 같아요.

실제는 공무원들이 처음부터 다섯 군데면은 다섯 군데 딱 해서 또 어디 둔산 가는 데 안된다고 시민들이 부르짖으면은 얼른 차버리고 다 데 세군데면은 세 군데, 네 군데면은 네 군데 해 가지고 진지한 토의를 해서 의회에 붙여서 그 다음에 시청에서 결정을 지을 일이지, 안되는 것 전국적으로 지하철이 있는 도시만 체육관을 개관을 해서 행사를 하면은 만원찰까 대전은 말이요, 뭐 슈퍼배구가 온다고 해도 사람이 안 차요.

월드컵과 비슷한 국제선수들이 와서 게임을 붙여도 표를 강매하지 않으면은 3분의 1도 표가 안 팔립니다.

축구는 그래요, 현재.

그런 상황이기 때문에 지금까지 그렇게 많이 성공적으로 유치를 한다고 하면서도 실제로 시에서는 어떤 눈치를 보는 것인지 누구 외압을 보는 것인지 저 자신도 판단을 못하겠어요.

그렇게 도시개발을 해서 많이 알고.

그 다음에 또 오늘 준 자료도 보니까 '장래 도시발전의 추세, 대중교통 접근성, 투자비 적게 드는 것, 자연훼손, 경기장의 다양성' 이것도 100명에 대해서 한 것입니까, 이것 프로테이지가 뭐에요?

100명에 대해서 한 것이에요?

○丁奎項 委員 예, 묻는 것만 답변을 하세요.

프로테이지인가, 100명을 가지고 한 것인가?

○丁奎項 委員 합계를 내면은 100명 맞는데 전부 다.

이 수치가 여기 있는 수치를 딱 더하면은 100명씩 딱딱 맞아요, 이것이요

○丁奎項 委員 그러면은?

○丁奎項 委員 프로테이지로 그러면 대중교통접근 양호성이 제로 프로라는 데가 있어요?

기자단은 제로 프로네.

○丁奎項 委員 예?

우선은 안 두면은 0%가 나오느냐고 설문조사에.

그러면 우리 대전시내 기자님들은 전부 다 교통은 관계없네, 그냥

무슨 말씀을 하시는 거에요?

○丁奎項 委員 됐어요. 그리고 용계지구, 노은지구, 죽동, 정림, 둔산까지 다섯 개, 지금 여섯 가지.

한밭종합운동장은 안 되는데도 써놨고 거기 보니까 노은지구에 전부 다 46, 46, 48, 46 그러니까 이렇게까지 나가기까지는 예를 들어서 그 위에 용계지구, 노은지구, 죽동, 정림동 이 세 네 가지만 딱 가지고 오늘 국장님이 간결하게 설명을 해 주셔야 돼요.

그전처럼 똑같이 하니까 그대로 또 듣는 거에요. 오죽하면 그러니까 오늘 김용연위원도 그럴바에야 12개 지구 다 불러다 하자고 그러잖아요. 지금.

맨날 되돌아 오는 것이니까.

오늘쯤이면 좀 더 그래도 '구체적이고 간결한 것을 이렇게까지 왔으니 위원님 생각을 의견을 좁혀 주십시오.' 했으면 우리가 좁히려고 연구하고 나왔습니다.

그런데 오늘 보고한 내용도 저번에 내무국장 보고한 그런식으로 똑같은 그런 내용이고 슬라이드도 그런 내용이고 그래서 묘안을 찾으셔야 됩니다, 이것은.

우리가 위원들이 묘안을 제출할 수도 없고, 왜 그러냐면은 위원들은 나중에 투표로 하게 되면은 뭐 한 둘은 찍겠지요. 어디에다 하자고 건의를 하면은, 그러나 국장님도 지금 정도는 묘안이 좀 나와서 '시에서는 여기 아니면은 여기 두 군데를 참 좋게 생각합니다.' 그런 내용까지 해 주셨으면 좋겠는데 끝까지 국장님은 그렇게 말씀을 못하시고 해서 지금 대전은 비행장이 없기 때문에 전부 다 국외에서 오는 손님, 월드컵 우리가 엑스포 할 때에도 대전시민 가지말라고 자제했습니다, 교통 때문에.

그리고 우리는 끝나고 가서 보자고 그랬잖아요, 기억나시죠?

엑스포도 그랬다니까요. 엑스포도 국제행사를 치르는 것이니까 국제 손님들 먼저 모시고 우리는 끝나고도 얼마든지 볼 수가 있다.

이것도 마찬가지다 이거에요.

선수단보다 임원단이 훨씬 많기 때문에 특히나 대전은 전부다 기차로 와야 되고 비행장이 없으니까. 와 가지고 버스로 이용해서 갈테니까 제가 볼 때는 어디에나 선정을 해도 교통문제는 막히려면은 똑같이 막힐 것이고 뚫리려면은 똑같이 뚫립니다.

그날 어떤 지시만 내려 준다면은 문제는 가장 앞으로 백년대계를 볼 수 있는 곳을 프로테이지를 제일 많이 봐 주고 즉 50% 봐 주고, 교통 어차피 복잡하니까 한 10% 봐 준다든지 하고 그 다음에 투자 비율 이런 것 한 30% 봐서 프로테이지로 정할 때에 똑같은 프로테이지를 하지말고 앞으로 향후 개발이 몇 % 뭐가 몇 % 이런 정도로까지 해 주셔야 우리가 입지선정을 하는데 좀 도움이 되는 말이 될 수가 있습니다.

같은 지역구 의원이 살면서 '야, 너 거기 시의원하면서 그것도 하나 못 끌어 오냐?' 그러면 죽어라고 고생을 하고 가서 무슨 말 하겠어요, 아무말 못하지.

그러니까 아까 이 모의원은 '그런 것도 살려 왔습니다.' 묻는데 그 사람도 그 사람대로 다급하니까 물을 것이란 말이에요.

또 하나 저도 많은 그런 전화 받았습니다.

'여기는 안됩니다, 이것으로 해 주십시오.' 하는데 제가 볼 때에는 해 달라는 사람마다 다 맞아요, 그 사람 말 들어보면은.

우리 위원들도 그냥 실무담당인 위원도 이렇게 헷갈릴 정도인데 실무담당 하시는 분은 그렇게 많은 돈을 들여서 또 고생을 해서 슬라이드, 책자 하셨으니까 지금 정도는 묘안을 해 주셔가지고 우리 위원들이 '아, 그 말이 맞다.' 또는 '틀리다' 이런 판단할 수 있는 기회를 주셔야지 '우리 생각은 이런데 당신들 생각은 어떠냐?' 그러면 자꾸 난장토론이 되어서 지금 두 시간 해도 아무 답이 안 나오잖아요.

그렇지 않겠어요?

그래서 제가 볼 때에는 가능한 오늘 이후에 또 다시 회의가 있다면은 국장님께서 여러 가지 입지적 조건을 여섯 가지, 일곱 가지 해서 거기에 대한 프로테이지를 줘서 실제 위원들이 봐도 '아, 이것이 제일 옳은 것 같다.' 라고 느꼈을 때에 스스로 다른 위원들도 봐서 거기에 대해서 인정할 수 있도록 해 주셨으면 고맙겠습니다.

이상입니다.

○丁奎項 委員 예.

○丁奎項 委員 자연훼손이라는 것은 어디에 해도 훼손은 훼손이 아니에요?

○丁奎項 委員 본 위원 생각은 어디다 해도 자연훼손은 훼손인데 왜 그것도 향후 도시개발 결과 똑같이 25%의 비중을 둔다고 하면은 잘못되지 않았느냐 하는 생각이고 또 대중교통 접근성 양호에 대해서는 이것은 그렇게 중요시 안 둬도 된다는 것이죠.

어차피 행사할 때에는 행사를 치르는 것이지 평상시 얘기가 아니잖아요.

○丁奎項 委員 다음에 거기에서 무슨 행사가 있다고 하더라도 마찬가지라니까요.

○丁奎項 委員 지하철이 개통되기 전까지는 대전시내 조그만 행사가 있어도, 충남대학교 졸업식이 있어도 여기에서 몇 시간 뒤에 갑니다.

충대 졸업식도 두 시간 가요. 마찬가지라니까요.

○丁奎項 委員 지하철 개통되기 전에 다, 2002년까지 개통되는 데가 있어요?

○委員長 金成九 질의 없으십니까?

의견 조정과 원만한 회의 진행을 위해서 한 10분만 정회를 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(12시 06분 회의중지)

(12시 34분 계속개의)

○委員長 金成九 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다.

위원 여러분!

위원님들의 의견을 조정한 결과 대구와 광주의 축구 예정지를 답사하고 각 구청으로부터 소명자료를 받아 검토를 한 후 3월 4일날 회의를 개최하여 결정하도록 하겠습니다.

위원님들 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음)

○金龍淵 委員 보충해서 말씀을 드릴께요.

제가 각 구청에서 소명할 수 있는 기회를 달라고 하셨는데 지금 우리가 열두 군데 중에서 다섯 군데만 시에서 설명을 했지요. 그러면 나머지 일곱 군데가 빠졌는데 이 일곱 군데 중에서 각 구청에서 생각을 할 때 '우리는 이것이 최적지라고 생각하는데 왜 시에서 빠뜨렸냐' 라고 서운한 부분이 있는 구청에서는 우리 의회에서 좀더 심도있는 논의를 하기 위해서 그 자료가 필요하니 소명자료를 제출해 주고 빠져서도 나중 시에서 잘 선정이 되어서 관계없다 라고 생각되는 구청에서는 소명자료를 제출하지 않아도 상관이 없겠다 라는 것을 보충해서 말씀을 드리는 것입니다.

○委員長 金成九 알겠습니다.

소명자료가 안 오면은 할 수 없는 것이지요.

이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다.

그럼 오늘 회의를 이만 마치고 산회코자 하는데 이의 없으시죠?

(「없습니다」하는 의원 많음)

산회를 선포합니다.

(12시 36분 산회)