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제62회 제2차 예산결산특별위원회(1997.05.26 월요일)

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第62回 大田廣域市議會(臨時會)

豫算決算特別委員會會議錄
第2號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 1997年 5月 26日 (月) 午前 10 時

場 所 : 內務委員會會議室


議事日程

第62回大田廣域市議會(臨時會)第2次委員會

1. 1997年度第1回大田廣域市一般및特別會計歲入·歲出追加更正豫算(案)

가. 內務委員會所管

나. 文敎社會委員會所管


審査된 案件

1. 1997年度第1回大田廣域市-般및特別會計歲入·歲出追加更正豫算(案)

가. 內務委員會所管

나. 文敎社會委員會所管


(10시 08분 개의)

○委員長 李源玉 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제62회 대전광역시의회 임시회 제2차 예산결산특별위원회를 개의합니다.

동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분!

그 동안 연일 계속되는 의정활동으로 수고가 많으신데도 불구하고 오늘 예결위 예산안 심사에 적극 참여하여 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

특히 이번 예산안 심사는 최근 사회 전반에 걸친 경기불황과 국가 경쟁력 강화를 위한 시점에서 편성된 추가경정예산임을 감안할 때 매우 중요한 의미를 갖는다고 여겨집니다.

아무쪼록 시민의 복리증진과 어려운 지역경제를 활성화시키는데 역점을 두어 심도 있는 심사를 부탁드립니다.


1. 1997年度第1回大田廣域市-般및特別會計歲入·歲出追加更正豫算(案)

(10시 10분)

○委員長 李源玉 그러면 의사일정 제1항 1997년도 제1회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출추가경정예산안을 상정합니다.

먼저 제안설명을 청취하겠습니다.

기획관리실장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다.

○企劃管理室長 權善宅 기획관리실장 권선택입니다.

존경하는 이원옥 예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!

평소 의정활동을 통하여 시정발전과 지역사회발전을 위하여 헌신해 오신 여러 위원님의 노고에 대하여 이 자리를 빌어서 진심으로 감사를 드리면서 지금부터 '97년도 제1회 추가경정예산안에 대한 개요를 보고드리겠습니다.

금번 추가경정예산안에 대해서는 각 상임 위원회의 예비심사를 통해서 상세하게 파악하셨을 것이라고 생각됩니다만 좀더 심도있는 예산 심의를 위하여 전반적인 내용을 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 첫째 추경예산 편성 방침, 둘째 예산안 규모, 셋째 일반회계 예산안, 넷째 특별회계 예산안, 다섯째 채무부담행위 사업순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 이번 제1회 추가경정예산은 현금차관 승인에 따른 천변 고속화도로 건설사업의 본격적인 추진과 국가경쟁력 강화를 위해 경상예산을 절감 편성하여 중소기업 육성등 경제 활성화에 재투자하고 추가 지원된 국고보조금, 지방교부세, 지방양여금 사업의 조정 그리고 도시철도건설사업을 기타 특별회계로의 전환 및 전문연구단지조성 특별회계 폐지에 따른 예산정리에 기본방향을 두고 사회간접시설 확충을 위한 투자사업에 중점을 두었으며, 경상예산은 최소한의 필수경비만 계상하였습니다.

다음은 4페이지, 예산안 규모에 대하여 보고드리겠습니다.

금번 추경예산으로 '97년도 예산 총규모는 1조 2,359억 8,300만원으로 당초예산 1조 258억 2,300만원보다 20.5%인 2,101억 6,000만원이 늘어나게 됩니다.

이중 일반회계는 당초예산보다 7.4%인 523억 300만원이 증가한 7,618억 2,300만원이 되겠으며, 특별회계는 당초예산보다 49.9%인 1,578억 5,700만원이 증가한 4,741억 6,000만원이 되겠습니다.

다음은 5페이지, 일반회계 예산안에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 추경예산에 계상된 세입예산 523억 300만원의 내용을 말씀드리면, 세입예산은 당초예산보다 30.0%가 증가한 186억 2,500만원, 지방교부세는 당초예산보다 39.3%가 증가한 66억 2,200만원, 지방양여금은 당초예산보다 27.3%가 증가한 126억 3,600만원, 국고보조금은 당초예산보다 49.2%가 감소한 500억 8,000만원이며, 지방채는 당초예산보다 109.2%가 증가한 645억원이며, 지방세는 증감이 없습니다.

금번 추경에 계상된 세입예산은 '97년도 당초 예산 확정 이후 추가 내시된 중앙지원 예산 및 현금차관에 따른 지방채 수입 등을 계상하였습니다.

다음은 일반회계 세출예산안의 내용은 유인물에서 보시는 바와 같습니다만 사회개발비가 251억 7,200만원으로 당초예산보다 14.9%가 증가한 것은 2002년에 개최되는 월드컵축구 경기장 건설, 한밭문예회관 건립, 대덕문예회관 건립비등이 일부 계상되었기 때문이며 또한 지방양여금으로 지원되는 하수종말처리장 4단계 건설비 및 하수도관 정비사업 그리고 국고지원사업으로 추진하는 둔산보건지소 건립, 장수마을 건립, 시각장애인복지관 신축비 등이 계상되었기 때문입니다.

경제개발비가 219억 2,700만원으로 당초예산보다 8.4%가 증가한 것은 천변 고속화도로 건설사업등 사회간접자본시설 확충과 어려운 지역경제 육성을 위해 중소기업 자금지원 및 제2농수산물도매시장 건설 사업비가 증액 편성되었기 때문이며 도시철도 건설 사업비는 기타 특별회계로 전환됨에 따라서 감액 편성하였습니다.

또한 일반 행정비는 지방교부세로 지원되는 지방청사기금과 부담금 사업으로 추진하는 과학기술 및 중소기업 지원정보 시스템 구축비 등에 6.5%가 증가한 39억 7,200만원이 계상되었으며, 비상급수시설등 민방위비에 1.2% 증가한 3억원, 국고보조 반환금등 지원 및 기타 경비에 0.5%가 증가한 9억 3,200만원이 배정되었습니다.

다음은 6페이지 일반회계 재원 판단에 대하여 보고드리겠습니다.

이번 추경재원 규모는 앞에서 말씀드린 바와 같이 523억 300만원으로 이 재원을 가지고 전출금 및 재해대책적립기금 등 기준경비 53억 3,900만원, 특별교부세, 지방양여금, 국고보조사업기금 및 부담사업, 현금차관사업 등 특정재원사업 342억 2,500만원을 계상하고 세출예산 감액조정분 77억 2,300만원을 포함시켜 가용재원은 204억 6,200만원이 되겠습니다.

다음은 8페이지 세출예산안은 인건비등 경상예산 감액 조정분 및 적립금, 전출금 등 기준경비에 53억 3,900만원이 계상되었으며, 9페이지부터 18페이지까지의 특정재원사업인 국고보조사업, 지방교부세사업, 지방양여금사업, 지정재원사업의 내용은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.

다음은 19페이지, 주요 자체사업에 대하여 간략하게 보고드리겠습니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 금회 추경 가용재원은 204억 6,200만원으로 이중 경상사업비 9억4,200만원을 제외한 자체사업 예산으로 195억 2,000만원을 편성하였습니다.

주요 사업의 내역으로는 월드컵축구 경기장건설 41억 3,500만원, 중소기업 육성자금 30억원, 제2농수산물도매시장 건설 20억원, 아파트형 임대공장 건설 5억 4,000만원, 동물원 진입로 토지매입비 5억원, 도마육고 호남선 복개공사 10억원, 한남대 뒷길 차도확장 6억원, 직할하천 편입 보상금 7억 8,900만원, 체육회 사업비 4억 5,600만원, 대덕구 청소년수련관 건립 3억원입니다.

기타 세부 내역에 대하여는 유인물로 갈음하겠습니다.

다음은 32페이지, 특별회계 주요 사업 예산의 내역에 대하여 말씀드리겠습니다.

상수도사업은 회덕 공업용수 시설 증설등 7건에 37억 2,900만원, 하수도사업은 하수종말처리장 4단계 건설등 다섯 건에 151억 2,200만원, 지역개발기금은 도로사업 및 소각로 건설사업융자금 290억원, 주택사업은 주택사업 융자금 3억 8,400만원, 의료보호기금은 입원 진료비 4억 8,600만원, 연구단지 조성사업은 회계 폐지에 따른 반환금 2억 1,000만원, 토지구획정리사업은 관저지구 통합가압장 분담료등 11건에 20억 8,300만원, 공업단지 조성사업은 4공단 공업용수시설 부담금 등 세 건에 17억 5,600만원, 도시교통사업은 공한지 임시주차장 확보 평가 상사업비등 여섯 건 4억 5,100만원, 도시철도사업은 일반회계에서 전환된 예산등 925억 1,400만원이 계상되었습니다.

다음은 36페이지 채무부담행위 사업에 대하여 보고드리겠습니다.

'97년도 채무부담행위 사업으로 당초예산에 의회의 승인을 받은 사업 중 '97년도 사업비 중 '96년도 이월 사업비로 일부 충당되는 시 신청 사 건립비 40억원과 유등천 좌안도로 건설비 30억원을 감액하였으며, 만년교∼가수원교간 천변 도시고속화도로 건설을 위한 1차년 사업비로 70억원을 계상하였습니다.

위원님께서도 잘 아시다시피 채무부담행위 사업은 가용재원이 부족할 경우에 효율적인 재정운영을 위하여 시행하는 제도입니다. 금회 추경에 조정되는 채무부담 사업비 중 천변 도시고속화도로 건설의 일부 구간은 채무부담행위 방식인 민자유치 사업으로 추진할 계획입니다.

지금까지 '97년도 제1회 추가경정예산안에 대한 개략적인 보고를 드렸습니다만, 금회 추가경정예산안은 국가경쟁력 강화를 위한 경상예산을 절감 편성하여 중소기업 육성등 경제 활성화에 재투자하였으며, 당면 현안사업 마무리에 예산을 배정함으로써 투자의 효율성을 극대화하는 방향으로 추가경정예산을 편성하였습니다.

존경하는 이원옥 위원장님 그리고 위원님 여러분!

이번 추경예산 편성의 취지를 충분히 이해하시어 저희가 제출한 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주시기를 당부드립니다.

감사합니다.


(참조)

·1997년도제1회추가경정일반회계세입· 세출예산(안)

·1997도제1회추가경정일반회계세입·세 출예산(안)사항별설명서

·1997년도제1회추가경정특별회계세입· 세출예산(안)

·1997년도제1회추가경정특별회계세입· 세출예산(안)사항별설명서

·1997년도제1회추가경정예산(안)제안보고서

(이상 5권 별도보관)


○委員長 李源玉 기획관리실장 수고하셨습니다.

다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 류근만 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.

○專門委員 柳根萬 전문위원 류근만입니다.

대전광역시장으로부터 제출된 '97년도 제1회추가경정예산안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다.

예산안 검토의 중점은 예산안 총규모, 일반회계의 예산총칙과 세입예산의 과목별 검토 그리고 세출예산은 성질별, 기능별, 소관별로 검토하였으며, 특별회계는 총괄, 공기업 특별회계와 기타 특별회계를 회계별로 심도 있게 검토를 하였습니다.

이렇게 검토된 예산안에 대한 보고순서는 중복되는 사항은 유인물로 보고를 갈음하면서 추가경정예산의 규모, 일반회계 총직과 세입예산의 총괄 부문과 세출예산의 기능별 내역을, 특별회계는 총괄부문 그리고 결론순으로 보고를 드리겠습니다.

(보고 중단)

○委員長 李源玉 전문위원!

○專門委員 柳根萬 예.

○委員長 李源玉 잠깐만, 위원님들 이 내역을 미리 검토의견 내역을 전부 드려서 전부다 참고를 다 하셨고 보신 걸로 알고 있는데 어떻습니까?

그래서 이걸 생략하고 검토의견 결론만 들으시면 안되겠습니까?

(「좋습니다」하는 위원 있음)

그러면 전문위원께서는 검토의견 결론만, 이미 미리 배부 받아서 다 참고하셨고 전부 보신 걸로 알고 있습니다.

결론만 해 주세요.

○專門委員 柳根萬 예, 알겠습니다.

그러면 마지막으로 45페이지 결론 부분을 말씀을 드리겠습니다.

'97년도 제1회 추가경정예산안의 전체적인 내용을 살펴볼 때 지역경제 활성화 차원에서 불요불급한 예산액의 절감, 조직개편에 따른 조정 중앙지원 예산 및 해외차관 도입예산 그리고 중소기업을 위한 투자 및 건설사업 추진 등 본예산 성립 후 새로이 발생한 여건 변동으로 추가경정예산안을 편성하면서 한정된 재원을 가지고 날로 늘어나는 행정수요에 대응하기 위하여 부단한 노력을 하였다고 판단이 됩니다. 그러나 우려되는 사항과 시정을 요하는 사항 몇 가지를 지적한다면은 먼저 세입 부분에서 우리 시 지역에도 한보사태등 경기침체의 영향을 받아 지역 중소기업체들의 경기불황 특히 아파트 건설업체 부도로 인한 취득세 감소 등 당초 계획된 지방세 수입의 결함이 예견되고 현 시청사 매각도 '96년도에 2회에 걸쳐 유찰되었는가 하면 금년에도 지속되는 경기부진 및 부동산경기 침체로 재입찰공고조차 하지 못한 채 답보상태에 있는 등 세입 차질이 크게 우려되는 실정인 바 관련 부서에서는 앞으로 재정운영에 있어보다 합리적이고 신중을 기하여 세입 결함으로 인한 사업추진에 차질이 생기지 않도록 지속적인 노력이 요구된다고 하겠습니다.

다음, 세출예산부분에서는 지역개발기금 특별회계 세출예산에 기금 융자금으로 쓰레기 소각시설 건설 융자 외 네 건 290억원이 계상된 바 이것은 회계간 예산배정이 되지 않았음에도 '96년도에 일반회계 예산에서 집행하였고, 천변고속화도로 건설 융자 외 3건 200억원중 집행잔액 이월예산 143억 153만원이 기타 잡수입에 계상된 것은 자금의 효율적 관리 측면에서는 바람직하다고 할 수 있겠습니다마는 회계년도 독립의 원칙에서 볼 때 합법성이 결여된다고 봐지므로 금후 이러한 사항은 개선이 요망이 됩니다.

그리고 '97년도 당초예산에 상수도 불소사업을 위해 1억원을 일반회계 예산에 계상하였다가 금회 추경에 상수도사업 특별회계 전출금으로 계상한 것은 당초 사업성 검토에서 신중을 기하지 못하여 지연시킨 결과를 가져왔고, 공업단지특별회계에 있어서 제4산업단지 공업용수 시설부담금 13억 6,310만원을 상수도사업 특별회계로 전출하였으나 상수도사업 특별회계 세입에는 31억 1,410만원이 계상되어 17억 5,100만원의 차액이 발생된 것은 부서간 협조가 소홀했던 것으로 판단이 됩니다.

이상과 같은 사항들을 종합해 볼 때 일부 업무처리의 미숙 또는 신중을 기하지 못한 데서 기인된 것으로 판단되는 바 본격적인 지방자치시대를 맞아 예산의 중요성을 재인식시키는 계기가 되어야 할 것으로 사료됩니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

(검토보고서는 별첨에 실음)

○委員長 李源玉 전문위원 수고하셨습니다. 심사에 앞서 말씀드리고 싶은 것은 위원님들께서는 간단 명료하게 질의해 주시고 질의 내용에 대해 집행부에서는 명쾌한 답변을 바라며 국장이 부재중인 부서에서는 위원장의 승인을 얻어 답변자가 발언대에 나오셔서 말씀해 주실 것을 당부드리며, 장소가 협소한 관계로 상임위소관별로 나누어 심사를 하되 당 위원회 의사일정에 따라 내무위원회부터 심사하겠습니다.

그리고 기획관리실장께서는 빠지신 국장들에 대해서 어떻게 빠지셨나를 위원님들께 소상히 말씀해 주시기 바라며, 그러면 소관별로 심사하겠습니다.


가. 內務委員會所管

(10시 33분)

○委員長 李源玉 그러면 내무위원회 소관 추가경정예산에 대하여 질의나 다른 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

먼저 기획관리실장은 국장님들 빠지신 분에 대해서, 누가 빠지셨죠?

○企劃管理室長 權善宅 현재 내무위 소관 해당 실·국장은 전원 출석을 하고 있습니다.

○委員長 李源玉 전원 출석 했어요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

○委員長 李源玉 예, 알았습니다.

李丙贊 委員 이병찬위원입니다.

세입예산 25쪽을 봐 주세요.

25쪽 상단에 순세계 잉여금란을 보면 당초 예산이 50억원이었는데 금회 추경에 24억 1,300만원이 삭감 처리되었습니다.

또 특별교부세 자금 이월분 22억원이 포함이라고 했는데 이것이 무슨 내용입니까?

○企劃管理室長 權善宅 기획관리실장이 답변드리겠습니다.

우선 순세계 잉여금이라는 것은 어떤 회계의 결산에 따라서 나오는 사항입니다만, 우선은 당초 세입분보다 초과 수입분이 계상이 되고요, 그 다음에 집행 잔액분이 계상이 됩니다.

작년도에 당초 예산에는 약 50억 정도가 될 것으로 전망을 했습니다만, 금년 들어와서 추계를 해 보니까 약 24억 정도가 감소될 것으로 전망이 돼서 이번에 계상을 했는데 그 큰 원인은 당초에 예상했던 지방세의 세입 면에서 다소 차질이 생겼기 때문에 이와 같은 결과가 빚어진 것입니다.

그리고 밑에 있는 특별교부세 자금 이월분은 작년도에 내시가 돼 있고 아직 집행이 되지 않은 그러한 예산을 자금만 넘겨서 이번에 계상을 한 것입니다.

李丙贊 委員 그러면 '96년도 특별세 자금 이월금 22억원을 순세계 잉여금으로 봤잖아요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 지금 실장님 말씀대로라면 순세계 잉여금으로 보았는데 그렇지 않음에 따라서 삭감 처리했다라고 이해를 해도 되겠습니까?

지금 순세계 잉여금은 본 위원이 알기로는 전년도 총 예산의 남은 금액 중 사고이월, 명시이월, 국고보조금 잔액을 제외한 남은 금액을 순세계 잉여금이라고 하죠, 맞죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 그러면 지금 실장님 설명으로는 다시 말씀드리겠습니다.

'96년도 특별교부세 자금 이월분 22억원을 순세계 잉여금으로 봤다가 이것이 잘못됐으니까 이번에 삭감 처리한 것입니까?

○企劃管理室長 權善宅 삭감된 게 아니고 그 내용 중에 포함이 돼 있는 겁니다, 22억원이.

李丙贊 委員 내용중에 포함이 돼 있다고요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

집행이 안돼 있기 때문에 금년도 세입에 다시 잡아 가지고 집행을 하는 겁니다.

李丙贊 委員 금년도 세입에 시와 구청에서 대덕문화회관, 남선공원 실내빙상장, 유등천 재해예방 하천정비, 추동지역, 효동지역 도로개설보수, 대전산업대 진입로 개설 이것으로 22억원이 이리로 지출되게 돼 있는 거죠?

○企劃管理室長 權善宅 그 사업인데 작년에 내시만 돼 있고 사실상 집형이 안돼 있는 것이고 자금만 남아 있는 것이기 때문에 일단 순세계 잉여금으로 잡아 가지고 세입 처리를 한 다음에 금년도에 집행한 내용입니다.

李丙贊 委員 동료위원 여러분!

혹시 내무위원회에서 이 안을 다뤘을 때 심도

있게 다루셨으면, 본 위원이 의문이 가서 질의를 하는 것이니까 제가 질의를 잘못하면 보충질의를 해 주시기 바랍니다.

본 위원이 알기로는, 지금 제가 특별교부세 내용을 죽 나열을 했잖아요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 이것이 전부 사업비란 말이에요.

그러면 '96년도 정리추경에서 명시이월이나 '97년도 사고이월사업으로 처리를 하지 않고서 '97년도 당초 예산에 순세계 잉여금으로 처리한 이유가 뭡니까?

○企劃管理室長 權善宅 작년도에 예산편성 확정 시기가 12월초쯤 됩니다만, 이것은 대개 12월말에 예산이 확정된 이후에 내시가 됐기 때문에.

李丙贊 委員 연말이라 그랬다 이거죠?

○企劃管理室長 權善宅 예, 그렇게 됐기 때문에 공백이 있습니다.

그 공백기에 나온 것이기 때문에 계상이 안돼 있었습니다.

李丙贊 委員 그러면 '96년말 안으로 자금이 배정되었다면 당해년도에 공사를 완공하지 못할 사유가 발생한 거죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 충분히 예상이 가는 것이고, 연말에 예산 배정이 됐으니까?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 그러면 당연히 명시이월이나 사고이월로 처리했어야지!

○企劃管理室長 權善宅 명시이월은 사전 의회의 동의가 필요합니다.

그런데 의회가 다 끝난 상황이기 때문에.

李丙贊 委員 의회를 안했기 때문에, 동의를 못했기 때문에 이렇게 했다?

○企劃管理室長 權善宅 예.

확정된 이후에 됐기 때문에 의회는 그 동안에 할 절차가 없었어요.

그러니까 이번 제1회 추경에 같이 묶어 가지고 같이 처리하게 된 겁니다.

李丙贊 委員 그러면 예산배정이 연말에 되므로 해서 절차를 못 밟았기 때문에 순세계 잉여금으로 했다?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 그런데 우리 의원들이 연찬회나 이런 데에 가서 공부를 할 때는 이런 식으로 순세계 잉여금으로 처리하는 것이 아니라 명시이월이나 사고이월로 한다고 배웠거든요?

제가 지금 말씀드린 내용은 맞습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예, 맞아요.

李丙贊 委員 맞는데, 자금배정이 연말에 돼있기 때문에 그렇게 했다?

○企劃管理室長 權善宅 예, 작년도 사업에서 미리 줘야 되는데 중앙에 여러 가지 자금운영상 우리 지방으로 보면 예산이 확정된 이후에 내시되는 것이 상당히 많이 있습니다.

李丙贊 委員 그러시다면 이것을 이번에 1회 추경에 와서 삭감하는 이유가 뭡니까, 제가 이해를 못해서 그러는데.

(「삭감이 아닙니다」하는 직원 있음)

삭감이 아니라.

○企劃管理室長 權善宅 일단 세입을 잡고 같이 세출에 집어넣어 가지고 집행하기 위한 절차를 지금 밟는 겁니다.

이위원님, 그 문제에 대해서는 제가 별도로 한번 설명을 드리겠습니다, 절차라든지 방법에 대해서.

李丙贊 委員 오늘 실장님 얘기를 들으니까 제가 반밖에 이해가 안 가는데 본 위원이 알기로는'이것은 순세계 잉여금이 아니라 사고이월이나 명시이월이 됐어야 할 그런 항목 같다’그렇게 이해가 됩니다.

○企劃管理室長 權善宅 예산이 돼야 되는데 안됐기 때문에 이와 같은 편법을 밟는 겁니다. 예산의 기술사항입니다.

李丙贊 委員 그 다음에 45쪽을 봐 주세요.

44쪽 하단이네요.

천변 도시고속화도로건설 890만원?

○企劃管理室長 權善宅 890억입니다.

李丙贊 委員 890억, 이것은 재정경제원장으로부터 외화차입선정 지방자치단체로 우리가 선정된 것 통보만 받았죠, 지난 봄에. 3월달?

○企劃管理室長 權善宅 예, 작년도에 재경원에 저희들이 신청을 해서 재경원에 이미 승인이 난 바가 있습니다.

李丙贊 委員 지금 내무부장관한테…….

○企劃管理室長 權善宅 내무부장관은 지난 5월 23일자로 승인이 났습니다.

李丙贊 委員 승인요청중이지요, 이게?

○企劃管理室長 權善宅 아니, 확정이 됐습니다.

李丙贊 委員 확정이 언제 됐어요?

○企劃管理室長 權善宅 5월 23일 금요일날 됐습니다. 지난 5월 23일날.

李丙贊 委員 이번 5월 23일날요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 본 위원은 3월달에 내무부장관한테 승인신청을 했다가 승인이 안내려 왔는데 안내려 온 것을 추경에 세입을 잡아놨으면 안된다라는.

○企劃管理室長 權善宅 됐어요, 그저께 됐습니다.

李丙贊 委員 그저께 됐습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 그러면 그저께 될 줄 알고 이 예산서를 미리 꾸몄습니까?

이 예산서가 언제 나옵니까?

○企劃管理室長 權善宅 그러니까 승인이 나기전에 저희들은.

李丙贊 委員 승인이 나기 전에 세입을 잡아놓은 거죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 될 것으로 100% 알고 했습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예, 될 것으로 알고 했습니다.

李丙贊 委員 선견지명이 아주 똑 떨어지게 맞았으니 다행이지.

○企劃管理室長 權善宅 내무부하고 사전에 교감을 해 가지고 그렇게 하기로 합의를 봤었습니다.

李丙贊 委員 만약에 승인이 안났었다면 이게 허수로 계상해 놓은 그런 결과가 될뻔 했습니다.

○企劃管理室長 權善宅 그렇게 될 확률이 있는데 이 건의 경우에는 이미 재경원에 정부방침이 선 사항이기 때문에 내무부장관의 요식행위만 남아 있었습니다.

그 동안에 차일피일 미룬 것은 장관 일정 때문에 미뤄진 것 같은데 우리 실무자하고는 이미 합의를 봤습니다, 되는 것으로 해 가지고.

李丙贊 委員 실장님이 소문대로 내무부 통이라더니 아주 미리 알고서 이렇게 하셨군요. 그럼 거기에 연결해서 61쪽을 한번 봐 주세요, 거기 보면 차관 이자가 있죠, 890억?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 거기에 4억 3,890만원 이렇게 돼 있는데, 2% 해 가지고 2개월분을 계상한 것인가요?

○企劃管理室長 權善宅 3개월분.

李丙贊 委員 예, 3개월분.

그러면 이것을 이자를 3개월분으로 계상한 이유가 뭡니까?

○企劃管理室長 權善宅 이미 차관승인이 난다하더라도 도입에 필요한 소요되는 시간도 있고 또 사업계획을 확정하는 실무적인 사항을 밟아야 되기 때문에 그 절차이행을 완료한다면 저희들이 9월 정도에 자금이 도입될 것으로 전망을 하고 있습니다.

그렇기 때문에 약 3개월 정도분만 일단 계상을 했습니다.

李丙贊 委員 9월 정도에 차관이 도입된 것으로 해서 연말까지 3개월로 잡아서 그렇게 했다고 이해를 하면 되겠습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 그런데 이것이 이렇게 딱딱 맞아 떨어집니까?

○企劃管理室長 權善宅 저희들이 하여튼 그런 스케줄을 짜놓고 작업을 진행하고 있습니다.

왜냐 하면 가급적이면 꼭 필요한 시기에 도입이 돼야 이자율를 최대한 절감할 수 있기 때문에 하여튼 준비기간도 최대한 단축하고 집행시기와 도입시기를 최대한 줄여 가지고 이자를 줄여 나가는 쪽으로 하고 있습니다.

李丙贊 委員 계획대로 차질이 없으시기를 바랍니다.

金光雨 委員 보충질의 하나 할게요.

지금 이병찬위원님께서, 천변 고속화도로 5월23일날 승인을 받으셨다고 했죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

金光雨 委員 승인장이 있습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예.

金光雨 委員 의문나서 묻는 것인데요, 만약의 경우에 23일자로 승인이 안나고, 현재까지 승인이 안났다고 했을 때 이 처리를 어떻게 하시려고 했습니까?

○企劃管理室長 權善宅 저희들이 하여튼 그런 가정을 한 판단을 해 봤습니다만, 저희들은 100%될 것으로 준비를 했습니다만, 혹여나 안된다면 저희들이 의회에다가 수정예산을 발의할 수밖에 없습니다.

金光雨 委員 그렇죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

金光雨 委員 그런데 이런 것은 본 위원이 알기는 일단 승인이 난 다음에 하는 게 원칙이 아닙니까?

○企劃管理室長 權善宅 그게 타당한 절차이기는 한데 저희들로서는 상당히 대전시에 시급한 사업이고 해서 다음 예산에 편성했을 경우에는 적어도 1, 2개월 정도의 지연이 됩니다, 사업이.

그렇기 때문에 하여튼 일단 그 동안의 여러가지 관행도 있고 사업시기를 최대한 단축시키겠다는 차원에서 내무부하고 긴밀히 협조해서 이번에 계상을 미리 했던 겁니다.

金光雨 委員 본 위원이 알기로는 우리 시가추경이 없다고 하면 모르겠습니다만, 앞으로 추경이 계속 있을 거란 말이에요.

그런데 미리 이렇게 했다고 하는 것은 본 위원이 납득하기가 어렵다 하는 말씀을 드리는 겁니다.

○企劃管理室長 權善宅 그 부분도 말씀드릴 수 있는데 저희들이 추경을 대개 보면 1년에 한 세 번 정도 한다고 볼 때 적어도 한 3개월 이후나 추경이 예견이 되고 있습니다.

그렇다면 적어도 지금 하는 것보다는 3개월 정도의 시차가 있다고 볼 때 사업시기가 상당히 지연될 소지도 없지 않아 있습니다.

金光雨 委員 알았습니다.

李丙贊 委員 그리고 마지막으로 39쪽을 봐주세요.

아까 전문위원의 검토보고서 46쪽에도 그것이 있었는데 지방채 사업자금 이월분 해 가지고 143억 153만 3,000원이 계상돼 있죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 본 위원이 알기로는 금회 추경예산 편성분과 관련하여 '96년도 당초 예산에 융자금 수입으로 각 지역개발기금에서 쓰레기소각장 건설에 90억원, 천변 고속화도로 건설에40억원, 서부간선도로 개설에 40억원, 국도17호선 확장공사 60억원, 동서로 확장 60억원 등이 계상이 돼 있죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 이와 관련해서 융자금 차입에 따른 이번 추경에 계상을 한 겁니까?

○企劃管理室長 權善宅 그렇습니다.

李丙贊 委員 그러면 '96년도 일반회계 당초예산에도 융자금 차입 계상이 안 됐었죠?

○企劃管理室長 權善宅 작년에 돼 있었는데 여러 가지 여건 때문에 사실은 기채가 안돼 있던 사항을 금년에 와서 다시 이번에 계상을 한 겁니다.

李丙贊 委員 그러면 차입도 안하고 금회 추경에 자금이월분 명목으로 계상을 해 놓은 겁니까?

○企劃管理室長 權善宅 이것은 자금이월은 아니고 작년도 융자계획이 확정이 됐었는데 그것이 여러 가지 여건상 사업시기하고 안 맞기 때문에 일단 보류했다가 금년에 다시 하게 된 겁니다.

李丙贊 委員 본 위원이 이 부분을 보니까 이해가 많이 안 갑니다.

이것도 세입 예산이 허수로다 계상을 해놓은 것 같아요.

융자가 안 되는데 지출을 했다.

○企劃管理室長 權善宅 작년에 지출한 것은 아니죠.

李丙贊 委員 지출을 안했어요?

○企劃管理室長 權善宅 안했지요.

왜냐 하면 작년도 사업계획이 …….

李丙贊 委員 천변 고속화도로라든지 쓰레기소각장 이런 데다 융자 하나도 안했어요?

○企劃管理室長 權善宅 그러니까 143억만큼이 작년도 계획분 중에서 집행이 안된 겁니다.

다시 말씀드리면 융자를 안해 준 거죠.

융자를 안해 줬다가 금년에 그것을 이월시켜서 다시 융자를 하기 위해서 집어넣은 겁니다.

李丙贊 委員 이월을 시킨 거죠?

○企劃管理室長 權善宅 예.

李丙贊 委員 본 위원이 그것을 알고 싶어서 그랬습니다.

이상입니다.

○委員長 李源玉 수고하셨습니다.

金永福 委員 위원장!

○委員長 李源玉 예, 김영복위원 질의하세요.

金永福 委員 김영복위원입니다.

111쪽을 열어주시기 바랍니다.

방위협의회 운영에 대하여 금회에 2,000만원을 증액하셨는데 현재 집행은 얼마나 하셨습니까?

○內務局長 金賢圭 내무국장이 보고드리겠습니다.

당초에 4,000만원 예산을 확보했는데 현재까지 집행은 1,153만원을 집행하고 잔액이 2,847만원이 남아 있습니다.

金永福 委員 4,000만원을 계상했다가 지금1, 153만원을 집행하고 2천 한 700여 만원이 남았다고 하셨는데 앞으로 한 2,000만원을 더 추경에 올린 이유는 뭡니까?

○內務局長 金賢圭 위원님께서도 잘 알고 계신 바와 같이 시장님께서 지역방위를 총괄 책임을 맡고 있습니다.

그래서 우리 대전에는 군부대가 주변에 한 17개 부대가 있고 또 경찰도 한 17개소나 이렇게널리 퍼져 있습니다.

그래서 중추절이나 연말년시 또 각종 군 관계행사가 많기 때문에 현 잔액 가지고는 도저히 수요를 충족시킬 수 없어서 이번 추경에 다시 예산안에 올렸습니다.

좀더 구체적으로 말씀을 드리면 통합방위지방회의도 있고 대전함 장병 격려금도 필요하고 또 향토사단 또 국군 모범용사 격려, 을지연습 또 중추절, 연말년시와 통합방위수행을 원활히 지원하기 위해서 연말까지를 계상해서 부족한 분을 이번 예산에 올렸습니다.

金永福 委員 대전광역시 방위협의회 방위지원본부설치 규정이 '96년 9월 13일 훈령으로 나왔죠, 대통령령 28호에서?

○內務局長 金賢圭 그렇습니다.

金永福 委員 그러면 우리 시에서는 본부장님이 행정부시장이 됩니까?

○內務局長 金賢圭 시장님이십니다.

金永福 委員 '96년 9월 13일 훈령 제1007호에 의하면 지원본부장님은 행정부시장이 된다 하는 운영규칙이 있는데 그게 아닌가요?

○內務局長 金賢圭 예, 제가 착각한 것 같습니다.

방위비회장은 시장님이고 지원본부장은 행정부시장이 되는 것으로…….

金永福 委員 지원본부장님은 행정부시장님이 되시죠?

○內務局長 金賢圭 예.

○金氷福委員 총괄 지원반장님이 내무국장님이시고요?

○內務局長 金賢圭 예.

金永福 委員 지금 우리가 5개월 동안에 1,153만원을 지원했는데, 물론 우리 대전에 군부대라든가 어떤 삼군본부가 다 여기 있기 때문에 2,000만원을 추경에 올렸다고 하는데, 작년도에는 얼마나 쓰셨습니까?

○內務局長 金賢圭 작년도에 6,000만원을 썼습니다.

金永福 委員 왜 제가 이것을 여쭤보느냐 하면 전체 공무원 사기진작을 위해서 경비, 여비 이것을 전부 일괄적으로 한 10% 정도를 감액해서 이번 추경에 올라왔는데 특히 이 방위비 같은 것을 약 3분의 1을 추경에 올렸다는 것은 앞뒤가 안맞는 것 같아서 여쭤보는 겁니다.

다음, 147쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 우리 시 신청사 건립 공사에 3차년도분 해서 사업비가 150억 됐는데 40억을 삭감하고 110억으로 조정을 했죠?

○內務局長 金賢圭 그렇습니다.

金永福 委員 이 40억이 자체 사업비로 조달돼야 하는 것 같은데 해외차관 또는 현청사 매각 등 세원 확보가 굉장히 지금 앞뒤가 불투명한데 그 40억을 삭감한 이유를 잠깐 말씀해 주세요.

○內務局長 金賢圭 작년도에 동절기 공사 때문에 40억을 집행하지 못했는데 이번에 시 전체적인 사업의 우선순위에 따라서 삭감된 것을 천변 고속화도로에 투입하는 절차에 의해서 그쪽으로 예산이 간 것으로 이해하고 있습니다.

金永福 委員 그럼 금년 3차분의 공사에는 지장이 없습니까?

○內務局長 金賢圭 지장은 없습니다.

金永福 委員 지장은 없습니까?

○內務局長 金賢圭 예.

金永福 委員 155쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다.

숭현서원 농지전용 부담금 및 대체농지 조성비에서 4,843만원을 계상했는데 숭현서원 추진사항을 아시는 대로 말씀해 주시고 부담금과 농지조성비 금회 추경에 대한 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.

○文化體育局長 李康鎬 문화체육국장이 보고드리겠습니다.

숭현서원 농지전용 부담금하고 대체농지조성비는 유성구 원촌동에 있는 숭현서원 복원사업정비사업으로 인해서 토지가 들어가는 겁니다.

그래서 토지 형질변경으로 6,603㎡가 들어갑니다.

농어촌진흥공사로부터 농지조성비하고 전용부담금이 고지가 돼서 납부하는 금액으로 돼 있습니다.

金永福 委員 그것을 우리 시에서 대체농지조성비를 지불해야 하는 것인가요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 시에서 지불하는 겁니다.

金永福 委員 농지전용부담금은 얼마입니까?

○文化體育局長 李康鎬 농지전용부담금이 4,337만 2,620원입니다.

金永福 委員 그러면 농지전용부담금이 한 90% 차지하는 거죠?

○文化體育局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

金永福 委員 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 李源玉 질의하세요.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

먼저 예산안 규모에 대해서 말씀드리겠습니다.

3페이지에 보면 추경예산안 규모 중에서 일반회계는 당초예산보다 7.4%가 증가됐고 특별회계는 당초예산보다 49.9%가 증가됐는데 이게 무슨 특별한 사유가 있습니까?

○企劃管理室長 權善宅 전반적으로는 약 20%가 늘었습니다만, 특별회계가 많이 늘은 것은 이번에 회계를 조정했습니다.

지하철 사업이 본격화되면서 하나의 독립채산제로 운영하기 위해서 지하철 특별회계를 신설함에 따라서 일반회계에서 깎아서 거기다 전출을 시켰습니다.

그렇기 때문에 45% 중에서 상당 부분이 지하철 특별회계 때문에 많이 늘은 것입니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

그 다음 38페이지를 한번 봐 주시면, 공무원자녀대학생장학기금조례 폐지에 따른 환수금이 5억 3,693만 2,000원으로 돼 있죠?

○內務局長 金賢圭 예.

朴幸子 委員 이것의 내용이 어떠한 것인지, 조례가 왜 폐지됐으며 그 내용을 잘 몰라서 그러는데 자세하게 설명바랍니다.

○內務局長 金賢圭 내무국장이 보고드리겠습니다.

공무원들이 다른 기업체보다 상당히 월급도 낮은 반면에 공무원들이 역할 수행해야 될 일은 많기 때문에 공무원들의 사기 차원에서 공무원자녀 중에서 아주 우수한 공무원 자녀들을 위해서 장학금을 지급하도록 조례를 만든 바가 있습니다. 그런데 중앙정부에서 모든 공무원들한테 월급을 주는데 특별한 공무원 자녀에 대해서 또 다시 장학금을 준다는 것은 전체 공무원과의 형평성에 맞지 않기 때문에 이 조례가 위법이다 하는 판결이 나왔습니다.

이에 따라서 조례가 폐지됨에 따라 환수조치하는 금액이 되겠습니다.

朴幸子 委員 그 뒤 본예산에 보면 공무원자녀 국고대여 장학금이 있죠?

○內務局長 金賢圭 예.

朴幸子 委員 그게 7억원이 계상됐는데 이것과의 관계는 어떻게 됩니까?

○內務局長 金賢圭 그것은 대여를 해 주고 나중에 환수하기 때문에 그것은 관계가 없습니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

그 다음에 54페이지를 한번 봐 주시면 시정설명회 참석자 실비보상으로 1,400만원이 계상됐죠?

○內務局長 金賢圭 예.

朴幸子 委員 이것은 어디다 어떻게 쓰여지는 것입니까?

○內務局長 金賢圭 시정설명회는 시에서 이루어지는 여러 가지 행정 내용을 시민들에게 소상히 알려주고 또 현장까지 안내해서 여러 가지 홍보하는 겁니다만, 그때 대개 주로 점심 때가 많이 걸리게 됩니다.

그래서 그 때 초청해 온 시민들을 그냥 보낼 수도 없기 때문에 식대로써 지급하는 겁니다.

예컨대 저희 식당에서 주로 오찬을 하는데 그때 비용으로 드는 겁니다.

朴幸子 委員 이게 본 예산에도 계상되었는데 이게 부족했던가 보지요?

○內務局長 金賢圭 예, 조금 부족했습니다.

朴幸子 委員 알겠습니다.

그 다음에 105페이지 보면 거기 일용인부임이 있지요?

그것이 1억 3,970만 3,000원이 증액되어 있는데요, 금일 추경에 증원되는 일용인부가 몇 명이나 됩니까?

○內務局長 金賢圭 47명입니다.

朴幸子 委員 47명요, 왜 인부가 증원이 됐습니까?

○內務局長 金賢圭 재정국이 조직개편에 따라서 폐지돼서 내무국으로 왔습니다.

그래서 조직개편에 의해서 내무국에 편성됨으로 인해 가지고서 인원이 증가된 겁니다.

朴幸子 委員 우리가 예산편성지침에 보면 인센티브제 실시한다고 그랬지요?

○內務局長 金賢圭 예.

朴幸子 委員 그거하고 어떻게 조금 역행하는거 아닐까요?

○內務局長 金賢圭 전체는 마찬가지인데요, 각 국간의 인원이 조정된 겁니다, 관계는 없습니다.

朴幸子 委員 그 다음에 177페이지를 한 번 봐주시면요, 월드컵 축구장 건설 토지 보상비가 있지요?

○文化體育局長 李康鎬 예.

朴幸子 委員 21억원 계상돼 있는데요, 이거는 개최도시가 결정이 안됐지요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 아직 개최…….

朴幸子 委員 내년에 결정되지요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

朴幸子 委員 그런데 미리 예산을 편성한 이유는 무엇입니까?

○文化體育局長 李康鎬 그거는 지금 월드컵개최 평가에 저희들이 유리한 점수를 받기 위해서는 필수적으로 월드컵 토지가 건설이 돼야 되기 때문에 그래서 금년부터 월드컵 토지 보상을 해야될 필요성이 있기 때문에 넣었습니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

마지막으로 하나만 더 여쭤 보겠습니다.

252페이지에 시민생활심의관실에요, 생활민원종합평가 상사업비가 4억 5,000 만원이 감액됐지요? 252페이지에 나와 있습니다.

감액한 이유가 무엇입니까?

○企劃管理室長 權善宅 당초에 시민생활심의관실에서 관리하던 사업인데 부서가 폐지됨에 따라서 예산을 삭감시킨 내용입니다.

朴幸子 委員 다시 말씀해 주세요.

○企劃管理室長 權善宅 부서가 없어졌어요, 조직개편 때문에.

朴幸子 委員 부서가 없어졌습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예, 그래서 감액을 시킨 겁니다.

朴幸子 委員 직제가 폐지돼서 이것이 삭감된 겁니까?

○企劃管理室長 權善宅 예.

朴幸子 委員 안 그러면 제 생각에는 혹시 이게 실효성이 없어서 최우수상, 우수상, 장려상이 나가면서 필요성이 없어서 폐지하지 않았나 이렇게 생각했습니다.

이것은 그전에도 이거 해 봤습니까? 실적이 있습니까?

○企劃管理室長 權善宅 예.

각종 구 간에 평가를 해서 인센티브를 주기 위한 시책인데요, 하는 것이 몇 개 있습니다. 내무국에서도 각 구청 간에 경쟁력 확보를 위해서 비교평가를 해서 인센티브를 적용하는 게 있고 또 생활환경에 대해서도 평가를 해 가지고 연도 말에 시상금을 주고 있습니다.

그런 예산은 별도로 계상이 돼 있습니다.

朴幸子 委員 직제가 폐지됐기 때문에 이걸 없앴다 이거지요.

예, 알겠습니다.

다른 분 계시기 때문에, 이상입니다.

○委員長 李源玉 수고하셨습니다.

金學元 委員 위원장!

김학원위원입니다.

문화체육국장님, 127쪽에 자치단체이전금 해서 향토자료 조사지원금이 당초예산에 3,500만원이었다가 국비 500만원이 감액됨으로 인해서 3,000만원으로 사업을 시행하고자 하는 것인데 지금 올해 중앙정부가 정한 문화예술의 해이고 향토자료 조사가 아주 꼭 필요한 사업인데 이거 어떻게 국비가 500만원이 감소가 됐어요? 사업에 지장이 없습니까?

○文化體育局長 李康鎬 예, 큰 지장은 없습니다.

金學元 委員 국비가 500만원 들어오면 들어

온 대로 그냥 사업하면 된다는 안일한 자세 같아요.

○文化體育局長 李康鎬 뭐 그렇지는 않습니다.

金學元 委員 그렇지는 않고, 대전 향토자료조사의 사업에 차질 없습니까?

○文化體育局長 李康鎬 예, 차질이 없습니다.

金學元 委員 예, 차질없이 시행해 주시고 그 예비심사 때 본 위원이 자료 두 가지 요구한 거 있었지요?

○文化體育局長 李康鎬 예.

金學元 委員 본 심사 전에 좀 갖다달라고 그랬지요? 그거 어떻게 됐습니까?

○文化體育局長 李康鎬 예, 금일중으로 자료를 꼭 제출해 드리겠습니다.

金學元 委員 보고서 본 심사할 때 질의 응답을 해서 꼭 필요한 건가 아닌가 좀 짚어볼라고 그랬더니 나중에 그럼 어떻게 하실라고 그래요?

사적으로 시간 내실래요?

○委員長 李源玉 지금 자료 없습니까? 자료 있으면 갖다 드리세요.

효율적인 회의를 위해서 잠시 정회하겠습니다.

(11시 08분 회의중지)

(11시 15분 계속개의)

○委員長 李源玉 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 계속해서 내무위원회 소관에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

김학원위원님 질의하세요.

金學元 委員 계속 질의하겠습니다.

6월 2일부터 우리 시에서 주관돼 가지고 세계과학기술도시 시장회의가 열리게 돼 있습니다.

당초예산과 추경예산을 가지고 행사를 하고 하는데 아주 이 행사에 대해서는 중앙정부 차원에서도 자치행정의 모범사례로 이렇게 발표가 되고 해서 대전시민의 한 사람으로서 흐뭇한 그런 기사를 본 적 있습니다.

물론 환영을 합니다만 관련 예산을 보니까 우리 시민이 낸 세금과 또 관심있는 사람들의 큰 관심을 가지고 하는데 예산에 대해서 보니까 좀 우리 시민의 입장으로 봤을 때는 관련 여비랄지 보상금이랄지 이런 것도 참석자 부담으로 이렇게 했으면 좋겠는데 물론 우리나라가 발전하고 우리나라가 세계적으로 알려진지가 불과 얼마되지는 않았습니다만 그런 걸 감안하고 우리 약소국가에서 이런 큰 행사를 하다보면 초청비를 다 부담을 하고 보상금도 지급하고 해야되는데 조금 여비와 보상금에 대해서 참여자 부담쪽으로 이렇게 할 수 있는 방법은 없습니까?

○文化體育局長 李康鎬 저희들이 업무를 추진하면서 오히려 많은 시장들이 참석하는데 굉장히 애를 먹었습니다.

그렇기 때문에 참석하는 쪽에서 여비를 대도록 하면 그나마도 해당부서 시장들이 안온다는 그러한 시장들이 많았기 때문에 저희들이 부득이 참여하는 여비를 저희들이 일부 내는 걸로 하지 않으면 안되는 상황이었다는 것을 이해해주시기 바랍니다.

金學元 委員 예, 본 위원도 일부 동감을 합니다만 아무튼 집행할 때 대전시민의 혈세라고 생각을 하고, 물론 근무하시는 공무원 분들의 세금도 포함된 사항입니다.

그런 점을 유의하셔 가지고 최대 효과를 누리되 최소의 경비를 할 수 있는 그런 방안도 좀 강구하시도록 부탁말씀 드립니다.

○文化體育局長 李康鎬 예, 유의하겠습니다.

朴幸子 委員 예, 보충질의 하겠습니다.

○委員長 李源玉 예, 질의하세요.

朴幸子 委員 지금 거기 시장회의 관계자 실비보상금 계상돼 있지요?

○文化體育국長 李康鎬 예.

朴幸子 委員 그게 5만원씩 이렇게 계상이 돼있는데 그 근거가, 5만원이라는 근거가 있습니까?

○文化體育局長 李康鎬 몇 페이지?

朴幸子 委員 지금 금방 말씀하신 거요, 167페이지에 세계과학기술도시 시장회의 행사비라고 계상돼 있지요? 지금 행사비 예산을 지금 봤는데요, 보상비에 보면 5만원씩 해서 89명, 그리고 3회지요? 실비보상금 그 밑에 보면 169페이지를 보세요.

시장회의 관련된 실비보상금 계상돼 있는 게 5만원씩 해서 89명 해서 3회로 돼 있지요?

5만원씩 계상한 근거가 어디 있느냐 이 얘기입니다.

○文化體育局長 李康鎬 그거는 저희들이요, 그날 회의에 참가한 국내외 도시 시장과 또 학자, 교수 그리고 지역초청 인사들에게 베푸는 리셉션하고 환영환송 만찬에 필요한 경비이기 때문에 5만원씩 계상을 한 겁니다.

朴幸子 委員 특별한 근거가 있어서 한 것이 아니라 그냥 임의적으로 5만원을 책정하신 거에요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 그 정도 들 것이다 라고 해서 그 정도 세운 겁니다.

朴幸子 委員 우리가 보면 대전시에도 각종위원회가 있지요.

그리고 위원회에 참석하게 되면 실비변상을 해 주잖아요.

조례가 돼 있지요, 혹시 여기에 근거한 건 아닙니까?

○文化體育局長 李康鎬 ; 예, 거기에 근거한 건 아닙니다.

朴幸子 委員 근거한 건 아니고 그냥 임의적으로 5만원을 책정해 놨습니까?

○文化體育局長 李康鎬 그렇습니다.

朴幸子 委員 알겠습니다.

이상입니다.

金學元 委員 예, 계속 질의하겠습니다.

○委員長 李源玉 실비보상은 아니네?

○文化體育局長 李康鎬 예, 거기에 필요한 주로 만찬…….

金學元 委員 만찬이지 실비보상으로 이렇게 해도 무리없나?

○文化體育局長 李康鎬 예, 조례, 없기 때문에 실비보상으로 넣습니다.

○委員長 李源玉 문제 없어요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 문제 없습니다.

金學元 委員 그 다음 계속 질의하겠습니다.

한밭미술관 개관과 또 그 개관을 위한 전시실 설치등 소요예산 내역을 방금 받았습니다.

받았는데 물론 미술관을 개관하기 위해서는 개관행사도 해야되고 전시실에 설치도 해야 되고 여러 가지 준비가 필요한 예산으로 생각합니다.

자세한 내역을 지금 시간관계상 깊은 파악을 못했기 때문에 앞으로 추후 개별적으로 서로 의견 교환을 하기로 하고 아무튼 문화의 불모지라고 하는 우리 대전에서 미술관 개관을 위해서 준비하는 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 아까 말씀드린 바와 같이 미술관 개관에 있어서도 시민의 혈세를 꼼꼼하게 쓴다는 그런 각오를 가지고 준비를 해 주시길 부탁드리면서 추후에 다시 이렇게 서로 관심을 갖는 걸로 하고 질의 마치겠습니다.

○委員長 李源玉 예, 질의하세요.

金龍淵 委員 김용연위원입니다.

좀전에 김학원위원, 박행자위원께서 질의했었던 내용이 되겠습니다만 세계과학기술도시 시장회의가 6월 2일부터 열리지요?

그런데 관련 자료를 보면 당초예산이 3억 6,030만원이었나요?

○文化體育局長 李康鎬 3,630만원.

金龍淵 委員 3,630 만원이었지요?

그런데 이번 추경예산에 새로 올라온 것이 4,255만원이 올라왔습니다. 그렇지요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

金龍淵 委員 그렇다면 당초예산보다도 추경예산이 100%가 넘습니다. 약 이건 120% 가까운 정도의 추경예산이 올라왔다는 얘기인데 이 얘기는 바꾸어서 얘기한다면 근시안적인 행정을 하지 않았느냐라고밖에 질타하지 않을 수가 없습니다.

한 가지, 한 가지씩 짚어보면 일반수용비가 1,630만원인데 2,843만원이 올라왔고 임차료는 당초예산에 제로였던 것이 770만원이 올라왔습니다.

맞는 것은 여비 하나만 맞습니다.

그 다음 보상금으로 해서 시장회의 관련자 실비보상에 1,335만원이 올라왔는데 거의 대부분 보면 여비 하나 뺀 나머지 네 개 항목이 다 처음 기정예산에 올라왔었던 것보다 더 많고 없었던 것도 올라왔다라는 얘기를 한다는 것은 행사를 하는데 임차료를 처음부터 계획에 안넣었다는 얘기에요. 그 다음에 관련자들이 오는 리셉션이라든가 만찬같은 것도 할 생각이 아예 없었느냐는 얘기에요.

그렇다면 이 행사를 준비하는 관계자들은 도대체 무슨 준비를 했다는 얘기입니까?

그에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 權善宅 기획관리실장이 답변 드리겠습니다.

우선 세계과학기술도시 시장회의의 중요성에 대해서 위원님께서 같이 공감을 하시리라고 생각을 합니다.

다만 이 행사가 작년부터 계획이 돼서 추진이 되고 있습니다만 이와 같이 당초예산과 추경예산에 있어서 많은 차이를 보이고 있는 것에 대해서 우선 죄송스럽다는 말씀을 드립니다.

그 이유를 말씀드리면 당초에, 저희들이 애당초에 계획했던 내용하고 금년도에 회의계획을 확정을 시켰습니다만 그 확정단계에서 저희들이 직접 해외를 방문해서 시장들을 만나서 그분들로 하여금 초청의사를 전하고 참석여부를 확인하는 과정에서 상당한 소요시간이 걸렸고 그러한 과정을 거쳐서 행사계획을 확정했습니다.

그렇기 때문에 당초에 구상했던 계획하고 최후에 확정한 계획하고는 상당한 갭이 있다는 말씀을 드립니다.

저를 위시해서 정무부시장, 관계교수가 세 개의, 3개 반을 편성을 해서 직접 해외 다니면서 이분들에게 직접 의사를 확인해서 이와 같이 계획을 확정했다는 말씀을 드립니다. 그리고 일반수용비는 이와 같이 행사계획이 늘어났기 때문에 부득이하게 추경예산에서 많이 반영을 했고 임차료의 경우에도 당초에는 다른 장소에서 무상으로 쓸 수 있는 방안을 검토했습니다만 여러 가지 여건상 제약이 있기 때문에 부득이하게 콘서트홀을 활용을 해서 임차료가 추가로 계상된 겁니다. 그리고 보상금의 경우에는 애당초에는 저희들이 풀로 갖고 있는 보조금을 쓰는 방안을 추진했었습니다만 여러 가지 보조금 썼을 경우에는 상당한 소요액이 소요가 되고 이와 같은 것은 특히 의회에서 정당하게 의회의 심의를 거쳐서 확정하는 게 좋다는 생각을 해서 이번 부득이하게 추경예산에 1,335만원의 예산을 계상을 했습니다.

이와 같은 결과로 인해서 당초예산과 추경예산에 상당한 차이가 있다는 말씀을 드립니다.

金龍淵 委員 지금 10% 절감운동을 펼치고 있지요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

金龍淵 委員 10% 절감운동 펼치고 소모성 행사비용을 모두다 줄이고 있습니다.

그러면 우리 시에서 하는 행사부터 먼저 절약 절감하는 모범적인 자세를 보여줄 용의는 없는지, 그렇다고 그러면 이 예산, 추경예산안은 우리 의회에서 반영시켜 주지 않는다고 그러면 원래의 계획대로 무상임대해 가지고 조금 뭐 한 얘기지만 물만 마시는 행사로 할 수도 있는 거 아니냐, 본래 계획대로.

그래서 우리가 경제가 이마만큼 어렵기 때문에 이와 같은 차원에서 동참하는 차원에서 ‘이렇게 모범적으로 합니다’라는 것도 오히려 홍보가 될 수 있지 않느냐라고 본 위원은 생각하고 있습니다.

그리고 이 예산이 우리 예결특위를 통과하고, 본 위원이 내무위원회에서도 여러 차례 질타의 소리를 높였던 거와 마찬가지로 “국제적인 행사에 시가 망신을 당하지 않기 위해서 통과를 시켜줘야 됩니다. 외빈들을 국내인도 아니고 외빈을 초청해 갖고는 너무 검소하게 하는 건 곤란하지 않습니까?”라고 얘기한다면 우리 의회는 형식적인 추인 기관으로 넘어가 버려라, 29일날 본회의에서 통과해 가지고 예산을 30일날 받아 갖고 30일, 1일, 2일, 불과 한 3일 동안에 이 돈을 쓰겠다는 얘기인데 준비 하는 과정에서 이 돈은 3일 갖고 쓸 수 있는 건 아닙니다.

그 전부터 준비가 돼야 되고 장소도 계약이 돼야 되고.

그러면 통과될 것으로 예상을 해 놓고 어느 돈인가 전용한다는 얘기밖에 해석할 수가 없는데 그 부분에 대한 명쾌한 답을 해 주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 權善宅 그런 얘기는 아니고요 저희들이 이번 회의를 준비하면서 우선 국제적인 나라의 권위가 있기 때문에 그런 측면도 고려했고 또 국내의 경제사정이 어렵다는 점을 감안해서 최대한 절감된 예산만 편성을 했습니다.

다시 말씀드리면 우선 초청 인원도 시장 1명에 한해서만 항공료만 그것도 이코노미클라스로 가장 저렴한 가격에 주는 걸로 계상을 했듯이 모든 부분에 있어서 가장 최소한도의 금액만 계상했다는 점을 우선 말씀을 드립니다.

그리고 저희들이 우선 예산을 통과시킬 걸로 전제를 해서 지금 준비를 하고 있습니다만 위원들께서 충분히 이해를 해 주시리라고 생각을 하고 모든 계획이 그렇습니다만 일단 의회에서 통과시키는 것을 전제로 해서 사업계획을 수립을 하고 있습니다.

그렇기 때문에 이점에 대해서 위원님께서 많은 이해가 있으시기 부탁을 드립니다.

金龍淵 委員 아니, 그러니까 제가 얘기하는 것을 분명한 답을 해 달라는 거에요.

예산이 통과될 것으로 예상을 해 가지고, 예를 들면 콘서트홀 임차같은 것은 미리 계약을 해야 됩니다. 그렇지요?

통과되고 난 뒤에 계약하지는 않을 거 아니에요? 그럼 전용하는 거 아닙니까?

○企劃管理室長 權善宅 현재 이와 관련해서 사전에 집행된 예산은 없습니다.

金龍淵 委員 그럼 본회의 통과하고 30일 이후에 계약하고…….

○企劃管理室長 權善宅 아니지요, 예를 들어서 그런 경우에는 가예약을 해 놓고 가예약이 되면 일단 그 사용계획에는 반영이 되기 때문에 나중에 거기에 맞춰서 통과된 이후에 집행이 됩니다.

金龍淵 委員 가예약 그런 소리 하지 맙시다.

왜냐하면 저도 다른 행사를 많이 치뤄봤어요.

가예약 했다가 돈 10원 한 장 안주고 가예약 하면은요, 다른 쪽에 돈 주는 데 있으면 그쪽부터 우선 줍니다.

다만 얼마라도 돈을 주고 계약을 해 놔야되요 그럼 다만 10만원을 주더라도 그것은 예산전용입니다.

잘못된 것은 잘못 했다고 시인하는 게 필요하지.

○企劃管理室長 權善宅 아니, 김위원님 그런데요, 그건 사전에 돈이 나간 건 없습니다.

金龍淵 委員 그럼 좋습니다.

이 예산이 통과될지 안될지는 모르겠습니다만 지금 추경예산이 통과되기 전에 미리 전용해서 10원이라도 지출되는 게 있어서는 안됩니다.

오히려 차라리 시인을 하고 “시간상으로 늦어서 절차상으로 죄송하게 됐으니까 미리 좀 하더라도 양해해 주십시오” 하는 답이 낫지, 확실한 답변을 해 달라는 얘기에요, 지금 얘기는.

○企劃管理室長 權善宅 현재 예를 들어서 일반수용비 경우에는 여러 가지 광고비용 같은 게 들어갑니다만 그 계약만 돼 있고 아직 돈의 집행은 안됐습니다.

金龍淵 委員 아니, 그러니까 지금 얘기하는 건 이 추경예산 전체가 4,255만원이 올라온 거 아닙니까?

이중에 단 10원이라도 전용을 해서 쓴, “준비를 하는 과정에 늦어져서 전용이 조금 된 것이 있으니 양해를 해 주십시오, 다음부터는 일찍일찍 해서 올리겠습니다. ”라는 답을 해 주던지, “10원도 지출된 게 없으니까 이거 삭감돼도 관계 없습니다. 그런대로 준비하겠습니다. 전용한 건 없습니다”어느 쪽이든 둘 중에 하나에 명쾌한 답을 해 달라는 얘기에요.

○企劃管理室長 權善宅 우선 제가 아는 한도내에서는 아직 집행된 게 없습니다.

金龍淵 委員 지금 하신 말에 대해서 책임 져야됩니다.

만일 이 대답이 틀렸을 때는 위증의, 의회에서 위증한 것이 됩니다. 확실한 대답을 해 주세요.

○企劃管理室長 權善宅 아무튼 실무자한테도 확인해 보겠습니다만 현재까지는…….

金龍淵 委員 아니, 그러니까 실무자한테 지금 확인해서 지금 답을 달란 말이에요.

○企劃管理室長 權善宅 과장이 와 있습니다만 과장은 지금 없다고 그럽니다.

金龍淵 委員 그럼 과장이 책임지는 겁니까? 과장이 책임질 겁니까? 실장이 책임질 겁니까? 이 말에 대한 답변은.

확실한 답을 해 주세요.

본 위원은 상식선으로 3일만에 준비한다는 것이 이해가 안가요.

○企劃管理室長 權善宅 김위원님 회계문제이기 때문에요, 우선 정확한 내역을 다시 뽑아 가지고 저도 지금 확정을 질 수가 없습니다.

이게 기획관리실까지 결재가 올라오는 것도 아니고 하기 때문에 별도로, 제 생각은 아직 집행은 없는 것 같습니다만…….

○委員長 李源玉 그게 아니고 김위원님 말씀하신 것은 지금 홀 임차의 임대료 같은 게 나간게 있냐, 없냐를 묻는 거에요.

○企劃管理室長 權善宅 임차료는 없습니다.

○委員長 李源玉 없다?

○企劃管理室長 權善宅 예.

○委員長 李源玉 또 여기에 대해서 예산 쓰기전에 집행된 돈이 있냐? ‘없다’

그러면 자료가 혹시 있을 지 모르신단 말이야 쓴 거를.

그러니까 실장 모르시게 그런 일이 생기면 위증이다, 이거에요.

그것도 하나는 큰 명분은 뭐냐, 예산이 늦게 올라왔다 이거지, 시간에 비해서.

앞으로 이런 일이 없도록 시인해 드리면 되는 거야, ‘잘못됐다’

○企劃管理室長 權善宅 일단 제가 확인한 거로는요, 임차료는 없어요.

○委員長 李源玉 눈앞에 와서 예산 올리는 이유가 뭐냐 이거에요.

金龍淵 委員 다 좋다는 얘기에요, 위원장님도 방금 말씀하시는 것처럼 행사 3일전에서 통과되는 예산안을 한다는 것은 근시안적인 행정을 한다, 근시적인 행정을 한다는 것은 잘못된 것이 아니냐, 그리고 다음부터 주의하겠다는 답만 있으면 된다는 얘기에요.

○委員長 李源玉 다음부터는 이렇게 촉박하게 올리지 않겠다는 얘기를 해 달라 이 얘기에요.

○企劃管理室長 權善宅 제가 그 부분에 대해서는 말씀드렸습니다만 그래서 이번 계획이 확정되는 과정에서 상당히 기일이 걸렸기 때문에 당초예산의 큰 차이점에 대해서 제가 죄송하다는 말씀을 드린 바가 있습니다.

金龍淵 委員 좋습니다.

이 부분은 그 정도로만 넘어가고 기획관리실장님께 큰 거 한 가지만 질문하도록 하겠습니다.

대전시가 경제적으로 상당히 어렵고 힘듭니다.

어렵고 힘들기 때문에, 대전에 여러 가지 힘든데 오늘 아침 중도일보 신문에 보면 시 지하철 건설에 타격이 예상된다고 신문에 났습니다. 지하철 건설은 3대 3대 4의 비율로 지금 계획이 되는데 국고가 30%, 지방비 30%, 공채 내지 기타 방법이 40%로 현재 진행되고 있는 것으로 알고 있습니다.

그런데 지방비 30%를 내놨을 경우 국고에서도 30% 내놓겠다라고 했는데 순수지방비 부담액이 대전이 540억인데 금년 예산에 선 것은 165억만 섰습니다.

그렇다고 보면 375억의 부족액이 생겨 있다는 얘기입니다.

그러면 정부에서는 540억을 대 주지 않겠다고 그러면 지하철 건설에 막대한 타격이 나오고 있는데 대전에 크게 지금 공사를 하고 있는 것이 지하철뿐만이 아닙니다.

천변고속화도로, 월드컵 경기장 같은 대형공사가 대전에 계속 있습니다.

이 대형공사들이 중앙정부의 지원을 기대하면서 하고 있는 겁니다.

그런데 이와 갈이 정부에서 지자제 부담율을 이행을 해야만 국비지원을 해 주겠다라는 식으로 나온다라고 그러면 대전발전에 커다란 걸림돌이 된다라고 본 위원은 지적하지 않을 수가 없습니다.

일부에서는 대전시민 전체의 염원이라고 하는 월드컵 경기장을 이미 시의회나 모든 단체에서 앞장서 준비는 하고 있습니다만 그 부분 때문에 오히려 대전 발전의 걸림돌도 된다라고 지적하는 분들도 있습니다.

이와 같이 여러 가지 큰 행사를 둔 대전시의 총괄을, 실무를 총괄하는 기획관리실장께서 대전시의 예산운영을 어떠한 방법으로 해서 대전에 큰 숙원사업들을 어떤 식으로 해결하실 건가 전체적인 요약한 설명을 듣기를 원하는 바입니다.

○企劃管理室長 權善宅 김위원님께서 우리 시가 안고 있는 현안 사업과 관련해서 지방재정의 어려움 이런 거에 대해서 말씀을 주셨습니다.

첫번째로 말씀하신 지하철 건설 사업에 대해서 말씀을 드리면은 우선 30%가 국고가 지원이 돼 있고 그 동안에 우리는 줄기차게 50% 이상의 국고를 건의를 한 바가 있습니다.

이와 같은 사항은 우리시 뿐이 아니고 전국광역시에서 공동으로 건의해서 그 동안 많은 노력을 기울인 바가 있습니다.

이런 노력에도 불구하고 금년도 예산에서 현재까지는 30%만 지원이 돼 있습니다.

걱정하신 바와 마찬가지로 우선 저희들이 국고 부담 비율에 맞춰서 지방비가 확보돼야 합니다만 이것이 안돼 있기 때문에 금년도에 이렇게됐다 할 경우에 이러한 부담 비율대로만 지원될 경우에는 지하철 사업에 막대한 지장이 초래될 것이라고 생각을 합니다.

이런 생각을 같이 하면서 작년도에도 우리가 국고에서 지원이 됐었습니다마는 내내 마찬가지로 작년에도 30%의 국고 부담 비율 기준이 그대로 적용됐었습니다마는 작년도에는 지방비의 확보와 관계없이 사실은 지원을 다 받은 바가 있습니다.

그래도 우선은 저희들이 1차적으로 노력을 하는 것은 우선 국고에서 540억을 준 만큼이 전액 지원될 수 있도록, 다시 말씀드리면은 지방비확보 여부와 관계없이 전액이 지원될 수 있도록 우선적으로 노력을 하고 있습니다.

두번째로는 우선 20%가 차액이 있습니다, 저희들은 50%를 건의를 했고 30%를 지원 받았기 때문에 20%가 360억입니다, 360억의 차액만큼을 다른 자금으로 지원해 달라는 요청을 하고 있습니다.

다시 말씀드리면은 중앙정부에서 갖고 있는 각종 저렴한 자금을 활용을 해서 사업비에 충당하는 방안이 있을 수가 있습니다.

정부에서 약 5,000억 정도 이상의 재특자금을 지니고 있습니다.

재특자금은 상당히 유리한 조건이기 때문에 이 자금을 우리가 지원 받아서 부족한 재원을 충당하는 방법을 현재 중앙부처하고 협의를 하고 있고 이 문제를 지금 정치권에서도 상당한 관심을 갖고 현재 좋은 결실이 있을 것이라고 생각을 해서 대처를 해 나가고 있습니다.

지하철사업은 이렇게 말씀을 드리고 그 다음에 월드컵축구 경기장…….

○委員長 李源玉 기획실장님!

김용연위원이 물으신 거와 달라 답변이, 뭐냐하면 3대 3대 4로 예산 확보가 돼야 되는데 우리 시에서 3분의 1밖에 확보를 못했다 이 말이에요 예산에, 나머지에 대한 대책이 뭐냐, 그렇게 됐을 때에 국고지원이 감소되는 거에 대한 대책이 있는가 이런 질문이셨던 것 같은데 제가 해석할 때는, 맞지요?

金龍淵 委員 부족액 375억을…….

○委員長 李源玉 중앙정부에서 더 타 오시려고 한다 또 내가 알기로 5개 광역시장이 모여서 합동 대책도 세우고 하는데 시의 대책을 물으신거라고요.

3분의 1밖에 예산 확보가 안됐단 말이야.

○企劃管理室長 權善宅 30%만 돼 있기 때문에 우선 부족한 재원을 중앙 자금을 도입을 해서 충당하는 방안이 있을 수가 있고…….

金龍淵 委員 아니, 실장님 그 부분을 확실히 얘기합시다, 순수 지방비 부담액이 540억이지요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

金龍淵 委員 그런데 시에서 이번에 확보한 것은 165억이지요?

○企劃管理室長 權善宅 예.

金龍淵 委員 그러면 나머지 부족액이 375억이란 말이에요, 이 375억은 대전시에서 나머지 금년 추경이 계속 있으니까 재원 확보가 가능하냐 가능치 못하느냐 이 얘깁니다.

○企劃管理室長 權善宅 우선은 그 기준에 맞춰야 되기 때문에 그 부족한 자금을 우리 시비에서도 가용재원을 앞으로 충당해야 되겠습니다마는…….

金龍淵 委員 아니, 왜냐하면 이 375억을 오늘 계산한 그대로 믿자면 우리가 375억을 더 확보를 해서 540억이 돼야만 국비에서도 540억을 준다는 거 아닙니까?

그렇다면은 우리가 할 것은 해 놓고 국가에서도 달라고 해야지 우리가 할 것은 안해 놓고 달라고만 한다고 그러는것은 잘못된 거 아니냐!

○企劃管理室長 權善宅 아니지요, 그 부족한 자금을 재특자금을 갖다가 충당한다는 얘깁니다 그런 것은 재특자금을 갖고 오면 바로 지방비가 되는 겁니다.

李丙贊 委員 재특자금을 지금 절충중이라고 했는데 그냥 갖고 올 수 있는 거로 말씀을 하세요!

○企劃管理室長 權善宅 그러니까요, 갖고 온다는 것은 저희들이 차입한다는 얘깁니다, 차입을 하면 지방비가 되는 겁니다 그게.

金龍淵 委員 실장님 결국은요 이런 얘기 드리면 뭐한 얘기지만 시장님께서 취임한지 2년이 지났습니다.

시중 여론이 뭐라고 그러는지 아십니까?

보라빛 청사진만 화려하지 실제로 되는 것은 하나도 없다고 그럽니다, 경제는 갈수록 어렵기만 하고, 뭐 하나 확실히 이루어진 게 없잖아요, 물론 취임 2년만에 되기를 바란다는 것도 너무 성급한지도 모릅니다.

하지만 가시적인 효과 작은 거라도 피부에 느끼는 게 있어야 됩니다.

본 위원이 처음에 크게 얘기한 것처럼 지하철건설이라든가 천변 고속화도로라든가 월드컵 경기라든가 이런 대형 프로제트만 벌려놨지 진행은 되기는 재원확보 때문에 어려운 것이 아니냐, 이 재원 확보에 비상이 걸려 있는 것은 사실 아닙니까?

내실있게 차라리 어느 것 하나만이라도 전력투구하는 것이 더 바람직하지 않느냐라는 것이 본 위원의 생각이기 때문에 그에 대한 답변을 듣고자 하는 겁니다.

○企劃管理室長 權善宅 김위원님 말씀대로 시민들이 몇 개 현안 사업에 대해서 상당히 지연된다는 생각을 갖고 그거에 대한 불만이 있을 수가 있습니다마는 우리 시로서는 짧은 2년이었습니다마는 우리 현안 사업에 대해서 상당한 가시적인 성과가 있었다고 저는 생각을 합니다.

예를 들어서 경제부문만 하더라도 중소기업센터의 건립이라든가 중소신용보증조합의 설립, 지난 금고동위생매립장의 건설 이와 같이 두루 헤아릴 수 없을 정도로 많은 사업이 완공됐거나 기공이 됐습니다.

다만 문제는 지금 말씀하신 두 가지 사업이 지하철사업하고…….

金龍淵 委員 실장님 말씀하시는 도중에 죄송한데 본 위원이 요구하는 것에 대한 답변의 자료는 오늘 이 예산안 질문하고는 너무 답변을 오래 요하는 것 같습니다, 오래 요하는 것 같지만 우리 위원들 모두의 관심사항이고 대전시민의 관심사항입니다.

지금 본 위원이 얘기한 커다란 사업 몇 가지를 재원 확보를 어떻게 해 가면서 일의 진행을 어떻게 해 나갈 것이라는 것을 자료로 가지고 우리 의원간담회 때 같은 경우에 빠른 시일내에 설명을 하면서 서로 토의하는 시간을 갖는 것으로 하고 제 질문을 마치도록 하겠습니다.

○委員長 李源玉 실장님 이런 얘기신 것 같아요, 지금 지하철 공사에 대한 자금 확보도 안돼있는데 월드컵 부지 매입, 천변 고속도로 예산, 어떤 게 제1순위 사업인지 어떤 게 2순위 사업인지도 불분명하고 예산도 전부가 한다고만 하지 자원 확보가 정반대인 상태에서 하니까 이거에 대한 대책을 답변해 달라 그래서 자료로 전의원에게 해주지 않으면 저희들도 시민에게 답변하기가 무척 어려워요, 지금 상황이.

그래서 어떤 계획을 가지고 계시면 전 의원에게 배부해 주실 것을 부탁드립니다.

○企劃管理室長 權善宅 예.

○委員長 李源玉 질의 하세요.

李丙贊 委員 추가로 한 가지만 더 궁금증이 있어서 질의를 드리겠습니다, 177페이지요.

방금 김용연위원이 지하철, 월드컵축구, 천변고속화도로 등등 대전시의 열악한 재정에 비추어서 할 일은 많은데 재원 확보가 어렵다, 국비보조가 늦다, 이런 것을 참작을 한다면 본 위원이 이것도 질의를 안하는 것이 타당하다고 느끼지만은 걱정이 되는 차원에서 한번 질의를 해보겠습니다. 월드컵 축구장 총 보상비에 토지매입비가 110억으로 돼 있지요? 보상비가.

그리고 올해 토지보상비 확보된 것이 21, 맞지요?

○文化體育局長 李康鎬 예.

李丙贊 委員 그러면은 충분한 예산이 없어서였는지 아직 실사를 안하고 감정을 안해서였는지는 몰라도 이 토지보상비가 현장에 나가서 흘러나오는 말하고는 엄청난 차이가 있다, 그 예로는 유성 만남의 광장이 있습니다, 톨게이트 앞에.

거기 '93년도 유성구청에서 보상가격이 42만원에서 46만 7,800원까지 나갔습니다. '93년도에.

그러면 '93년도에 공시지가를 보면 현 월드컵축구장 위치하고 만남의 광장을 대조해 볼 때 현 월드컵축구장의 공시지가가 그때 높았습니다.

그럼 이런 거로 미루어 볼 때 주민의 입장에서 대변을 하는 것이 아니라 이건 너무 예산을 편성할 때 상황 판단을 안하고 주먹구구식이 아니냐, 그러면 5만평을 기준으로 할 때 11억이면은 20여 만원꼴, '93년도에 유성구청에서 옆에 땅을 보상할 때는 42만원에서 46만 7,800원, 그러면 지금부터 4년전에 옆에서 그런 상황이 벌어졌는데 우리 한밭소식지나 예산에다가 110억으로 올려 놓으면은 주민이 만약에 알았을 때 엄청난 저항에 부딪힐 가능성이 있다, 그리고 또 추가해서 월드컵축구장 건설비라든지 이런 것이 국고로부터 몇 프로 보조를 받는다는 확약은 없지요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 아직 확약은 없습니다.

李丙贊 委員 그럼 우리 시에서는 월드컵축구장 건립을 할 때 국고보조를 몇 프로 생각을 하고 있습니까?

○文化體育局長 李康鎬 현재 30% 내지 50% 생각을 하고 있습니다.

李丙贊 委員 30% 내지 50%요?

○文化體育局長 李康鎬 예.

李丙贊 委員 그러면 본 위원이 알기로는 대전시가 월드컵축구경기를 할 수 있는 시로서 아직 확고한 지금 기정 도시는 안돼 있지요?

○文化體育局長 李康鎬 예.

李丙贊 委員 안돼 있는데 이것을 철두철미하게 진행을 할 때 지정을 받는다라는 기대심리가 아직도 있지요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

李丙贊 委員 그러면은 주민은 주민대로 보상가도 짐작도 못하겠다, 만약에 우리 대전광역시가 월드컵축구경기 유치를 못했을 때 주민들을 우롱하는 거 아니냐라고 현지에서는 출신 시의원들한테 아주 공박이 심합니다.

어떤 행사를 할 때는 계획이 1번서부터 죽 나열이 되는데 공중에다 먼저 설계를 해 놓고서 하는 꼴이 되지 않나 심히 염려스러우니 재검토, 재검토 예산의 확보 내지는, 물론 월드컵축구장 부서가 토지 매입하는 데는 내무위 소속이 아니지요? 도시계획국이지요?

○文化體育局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

李丙贊 委員 각 실과 실끼리 이게 연계가 잘돼야 합니다.

지금 오늘도 본 위원은 예산이 끝나면은 오라고 해서 또 호출을 당해서 갑니다.

가면 할 얘기가 없습니다.

확실히 하느냐, 6대도시기 때문에 할 수 있다 한다는 보장을 해라, 예산은 대충 얼마 서있느냐 답변할 말이 없습니다.

이거 110억이라는 말이 외부로 노출이 되면 이거 토지 구입 못합니다. 실사나 감정을 안받고 있습니다, 지금.

이거 철두철미를 기해 주시기 바랍니다. 답변은 듣지 않겠습니다.

이상입니다.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

한 가지 더 여쭤보겠습니다.

131페이지요, ‘자치단체 출연금’ 해 가지고 지방청사 정비기금이 있지요 이게 사전 사용분해서 12억 2,400만원이 계상이 됐습니다.

여기 출연하는 근거는 무엇입니까?

그리고 또 우리 대전시에서는 어떠한 혜택이 있습니까?

○內務局長 金賢圭 박행자위원님께서 질문하신 내용을 내무국장이 말씀드리겠습니다.

방금 말씀하신 대로 지방청사 정비기금 122억원을 세출예산에 계상했습니다.

개념부터 말씀드리면은 지방청사 정비기금이라는 말이지요.

지방자치단체가 출연한 재원의 기금을 얘기하는데 이것을 한국지방재정공제회에서 관리 운영하고 있습니다.

관리 운영하면서 각 자치단체에서 주로 시 사업소나 구청 동 파출소에서 청사를 질 적에 이것을 대여를 해 주는 거거든요, 그래서 저희들도 그 동안에 여러 군데, 시사업소나 구청같은데 많은 돈을 대여를 받은 바가 있습니다.

지방재정공제회에서 총괄 관리하면서 각 자치단체에서 광역과 시·도를 뺀 나머지 청사를 만들 적에 대여를 해주는 아주 유리한 조건을 갖고 있는 그런 기금입니다.

저희들이 그쪽에서 각 시·도의 재정형편이라든지 해서 매년 얼마씩 기금을 저희들한테 지시가 오면은 그에 따라서 예산에 계상해서 그쪽으로 올려 보내는 기금입니다.

朴幸子 委員 우리 시에서 그럼 혜택은 없네요, 이자 받는 것도 아니고?

○內務局長 金賢圭 왜요, 구청 청사를 짓는다든지 동사무소를 질 적에 그에 대한 청사 건립에 대한 소요액은 저희들이 대여를 해 달라고 하면은 즉각 대여를 해주고 있습니다.

朴幸子 委員 알겠습니다, 마지막 한 가지만 더 여쭤보겠습니다.

전체적으로 제가 추경을 볼 때 자치단체에 대한 이전비가 많이 계상된 것으로 파악이 됩니다, 기획관리실장께서는 추경에 계상된 자치단체별로 균형있게 이것이 지원되는데 거기에 대한 자세한 말씀을 해 주시기 바랍니다.

만약 설명이 어려우시면은 자료로 요청하겠습니다.

○企劃管理室長 權善宅 별도 자료로 드리겠습니다.

○委員長 李源玉 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으시므로 내무위원회 소관 추가경정예산에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다.

이상으로 내무위원회 소관 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다.

동료위원 여러분 그리고 기획관리실장을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

다음 회의 준비를 위해 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(11시 53분 회의중지)

(14시 05분 계속개의)

○委員長 李源玉 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


나. 文敎社會委員會所管

○委員長 李源玉 이어서 문교사회위원회 소관 추가경정예산안을 심사하겠습니다.

위원님들께서는 질의나 다른 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

金學元 委員 위원장!

○委員長 李源玉 예.

金學元 委員 문교사회위원회 소관 몇 가지만 질의하겠습니다.

혹시 담당 국장님께서 내용을 잘 파악 못하셨든지 안 계시면은 위원장님에게 담당 과장님께서 허락을 얻고 답변해 주시기 바랍니다.

농어촌 1차 의료사업에 대해서 국비가 1,500만원 그리고 지방비에서 시비에서 1,500만원 감하게 됐지요, 국비 사업만 가지고 이 사업을 하려고 하는 건가요?

○委員長 李源玉 죄송하지만 김위원님 어느 국 소환 몇 쪽, 다른 위원님들도 이해를 하시도록.

金學元 委員 농어촌 1차 의료사업은 보건과 소관 아닌가요?

○社會課長 金基甲 보건과 소관 맞습니다. 양해를 해 주신다면 보건과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

金學元 委員 그러니까 제가 서두에 말씀드렸잖아요.

담당 국장님이 안 계시면은 위원장님에게 양해를 득한 후에 답변하시라고.

○委員長 李源玉 답변하세요.

○保健課長 李寬雨 보건과장 이관우입니다. 농어촌 의료에 관한 여러 가지 사업이 있습니다마는 그 사업의 물량이 조금씩 조금씩 줄고 해서 합해진 것입니다.

金學元 委員 단일 사업이 감액된 게 아니고요?

○保健課長 李寬雨 예, 그러니까 쓰고 남은 돈이라든가 또는 조금씩 물량이 줄었다든가 그런 사항입니다.

金學元 委員 그러면은 정리하는 그런 차원의 감액분인가요?

○保健課長 李寬雨 예, 그렇습니다.

金學元 委員 감액이 돼 가지고 농어촌 의료사업에 지장은 없습니까?

○保健課長 李寬雨 지장 하나도 없습니다.

金學元 委員 알았습니다.

그러면은 의약품 검체구입비 그것도 감액이 되는데 그것도 그런 사항인가요?

○保健課長 李寬雨 아닙니다. 그것은 의약품검체구입을 그간에 구입해서 검사하는 사안을 저희들 자치단체에서 하다가 식품의약청이 생김으로써 그쪽으로 이관이 되는 겁니다.

金學元 委員 아! 보건과 소관을 식품의약청으로 이관시키는 거다, 잘 알았습니다.

그리고 재가 복지봉사센터 운영은 가정복지국이지요?

○保健課長 李寬雨 예, 그렇습니다.

金學元 委員 그건 국비도 감액이 되고 시비도 감액이 됐는데 이건 재가복지봉사센터는 운영을 안할 속셈인가요 어떻게 되나요?

○社會課長 金基甲 그건 사회과장 소관 사항이라 사회과장이 보고드리도록 하겠습니다.

재가복지봉사센터 운영비가 최초에 우리가 국비를 신청했을 때에는 내시가, 복지부 내시가 조금 후에 가상적으로 내려와서 우리가 예산을 세웠습니다마는 복지부 내시가 조금 늦게 내려왔습니다, 1월달에 내려왔기 때문에 거기에 대한 복지부 예산이 깎였기 때문에 시비도 율에 비해서 동등한 비율로 삭감을 한 예산이 되겠습니다.

金學元 委員 아니, 계수는 그런데 복지봉사센터 운영을 국비가 감액됨으로 해서 지방비도 자연히 감액되고 이런 식이 됐는데 이 사업을 안할 속셈이냐고요?

○社會課長 金基甲 그런 사항은 아닙니다. 여기 보시면 아시겠습니다만 18%, 저희가 5%가 감하게 됐는데요, 5%가 감액된 사항은 그 사업하고는, 사업이 작년 사업하고 대동소이하게 하기 위해서 5%가 삭감된 거지 작년 예산보다도 깎인 사항은 아닙니다.

金學元 委員 우리 시의 재가복지봉사센터 운영에 필요한 충분한 예산이다 이 말씀이에요?

○社會課長 金基甲 충분한 예산이라고 할 수 없겠지마는 필수 예산은 되겠습니다.

金學元 委員 국비를 내시를 받아서 운영하면 거기에 따른 비율로 지방비를 포함시켜서 사업을 하는데 국비, 특히 가정복지국이나 보사국은 국비사업이 많거든요, 국비에 대해서 작은 금액이라도 내시를 받은 뒤에 감액되고 하는 이런 사례가 없도록 국비 확보에 충분히 노력을 해주셨으면 좋겠어요.

○社會課長 金基甲 예, 알겠습니다.

金學元 委員 그리고 사회과 소관에 장애인수송 재활시설비 운영비도, 이것도 감액이 되지요?

○社會課長 金基甲 예.

金學元 委員 이거는 왜 감액이 됩니까?

○社會課長 金基甲 그것도 마찬가지, 금방 말씀드린 마찬가지 예가 되겠는데요 보건복지부에서 처음에 내시할 때는 가내시를 해 주고 난 다음에 재경원에서 예산이 확정이 된 다음에 내시를 해 주기 때문에 거기에 따라서 다시 감액을 시키는 사항이기 때문에 그렇게 됐습니다.

金學元 委員 내용은 뭔가요?

차량, 장애인수송 재활시설인데, 재활시설에 대한 운영비인데 그 내용은 장애인 체련관.

○社會課長 金基甲 장애인 체련시설에 대한 시설운영비기 때문에 포괄적인 사항이 되겠습니다.

金學元 委員 이렇게 국비하고 지방비가 감액이 돼도 운영에 지장이 없겠어요?

○社會課長 金基甲 금방 말씀드렸듯이 충분한 예산이라고 볼 수 없습니다만 예산 범위 내에서 우리가 움직여야 되기 때문에 큰 지장은 없습니다.

金學元 委員 돈 없으면 사업 안하면 되지 뭐 공무원 편하고.

조금 안일한 자세가 아닌가 그런 생각이 드네요.

행정구호로만 복지사회 건설, 살기 좋은 대전하고.

○社會課長 金基甲 이런 사항들이 전국적인 사항이고 우리 시에 국한된 사항은 아닙니다, 전부 장애인 복지시설에 대한 전체적인 사항이지 우리 시에 국한된 사항은 아닙니다.

金學元 委員 전국적인 공통사항이라고요?

○社會課長 金基甲 예.

金學元 委員 중앙정부가 잘못한 거네요 그럼, 지금 지적한 대로 한다면.

○社會課長 金基甲 잘못됐다라기보다는 처음에 우리가 예산 편성할 때에 재경원에서 예산확정이 안돼서 가내시를 해주고 난 다음에 우리가 편성을 하고 또 그 다음에 재경원에서 확정되고 난 다음에 우리가 예산을 편성해야 되기 때문에 이런 상황이 벌어지고 있습니다.

金學元 委員 부랑아시설 운영비도 감액되고 가정봉사원 파견도 감액되고 주로 사회복지 부분쪽에 국비가 감액되다 보니까 지방비가 공통적으로 감액이 많이 됐는데 이런 쪽으로 소외층에 보탬이 되는 이런 예산이 자꾸 감액이 되고해서 소외층이 소외받지 않도록 앞으로 많이 노력 좀 해 주셔야 될 것 같아요.

○社會課長 金基甲 예, 열심히 노력하겠습니다.

金學元 委員 그리고 환경녹지국에 산림청 예산중에 대묘조림비 국비가 감액돼 가지고 지방비도 감액되고 그렇게 해서 하는데 지금 대전은 사방 8면이 산으로 둘러싸여 있어 가지고 대묘조림이 많이 필요할 것 같은데 이렇게 감액이 돼요, 산림녹화에 지장이 없습니까?

○環境局長 金容官 위원님 몇 페이지?

○委員長 李源玉 44쪽 대묘조림.

○環境局長 金容官 362페이지 대묘조림 말씀하셨는데 이것은 산림청에서 지방자치단체 자본보조를 실시해서 저희들이 받아낸 그런 사항이 되겠습니다.

그 중에서 단가가 변경이 됨으로 해서 국비보조금이 감액이 돼서 내려오는 그런 사항이 되겠습니다.

그래서 현 물량에 대해서 하는 데는 별다른 지장은 없습니다.

다만 단가 조정으로 인한 계약에 대한 감액이기 때문에 별 문제는 없다고 봅니다.

金學元 委員 그러면은 일반 건설공사처럼 입찰을 봐서 차액이 생긴 거…….

○環境局長 金容官 예, 그거를 반납한다라고 보시면 되겠습니다.

金學元 委員 그러면 묘목의 크기 수량 이거와는 관계 없이?

○環境局長 金容官 예, 관계 없습니다.

金學元 委員 아무튼 본 위원 질의를 마치면서 특히 오늘 문교사회위원회 소관은 국비사업이 많기 때문에 금년도 이후에 추경이나 내년예산이나 앞으로 국비를 많이 확보하는데 총력을 기울여서 우리 대전시민들이 살기 좋은 대전이라고 하는 인상을 가질 수 있도록 많이 노력해 주기를 부탁하면서 질의를 마치겠습니다.

金龍淵 委員 위원장!

○委員長 李源玉 김용연위원님, 질의하세요.

金龍淵 委員 김용연위원입니다.

본 위원이 문교사회 위원이 아니기 때문에 혹 중복되는 질의가 있을는지도 모르지만 미리 양해를 구하면서 질의를 하도록 하겠습니다.

문교사회위원회에서 검토해서 넘어온 걸로 보니까 보건사회국에 사회복지협의회 사업지원비 3,000만원이 감액 됐지요?

○社會課長 金基甲 예, 그렇습니다.

金龍淵 委員 본 위원이 잘 몰라서 그러는데 보사국장께서는 이 액수가 감액이 되어도 사업에 지장은 없는 건지 아니면은 이것이 꼭 있어야 되는 건지에 대한 설명부터 우선 해 주시기 바라면서 이 예산이 원래 어떤 용도에 어떻게 쓸려고 했는지에 대한 설명부터 부탁드립니다.

○社會課長 金基甲 예, 저 사회과장이 보고

드리겠습니다.

사회복지협의회는 먼저 조금 이해를 돕기 위해서 그 조직부터 설명을 드리고 말씀드리겠습니다.

이 사회복지협의회는 1989년 1월 26일날에 충남사회복지협의회에서 대전직할시가 인제 되면서 대전직할시사회복지협의회로 분리 창립이 됐습니다.

창립이 돼서 '91년 3월 1일에 지역복지봉사센터를 설치 운영하게 되어 있고 '96년 1월 1일에는 지역복지봉사센터가 자원봉사정보센터로다 개칭이 됐습니다.

그래서 여기 조직을 보면은 정회원이 15명이 있고 그 다음에 특별회원이 6명 직원이 6명이 있습니다.

여기서 하는 일은 지역사회의 복지증진하고 방안 모색을 위한 각종 학술대회 또 사회복지대회, 사회복지「심포지엄」등의 사업을 하고 있고 그 사업 내용으로서는 각종 정보안내를 위한정보, 홍보출판사업과 또 자질향상을 위한 연수교육 또 자원봉사의 교육훈련을 지금 실시하고 있는데 우리가 당초예산에 1억 100만원이 현재 예산이 서 있습니다.

그래서 3,000만원을 이번에 추가로다가…….

金龍淵 委員 1억 1,000만원이 기정예산에 섰다는 겁니까?

○社會課長 金基甲 예, 기정예산에 1억 100만원이 …….

金龍淵 委員 1억 1,000만원요?

○社會課長 金基甲 1억 100만원입니다.

金龍淵 委員 1억 100만원요.

○社會課長 金基甲 예, 그래 가지고 3,000만원을 더 계상을 해서 이런 사업을 더 활성화시키기 위해서 우리가 예산에 계상을 했습니다마는 문교사회에서 이 사업은 다른 시·도보다도 훨씬 많은 액수가 지금 지원이 되고 있다.

金龍淵 委員 타 시·도와 비교해 보니까요?

○社會課長 金基甲 예, 인근에 충남도로 보면 3,400만원이 지원이 됐는데 여기에는 너무 많은 예산이 지원되는 것이 아니겠느냐, 활성화도 좋지마는 이웃 시 도하고 비교해서 감액되는 것이 타당하다 해 가지고 감액이 된 걸로 알고 있습니다.

金龍淵 委員 그러면 이 3,000만원은 예산이 섰을 경우에는 어디다 써야 될 거라는 계획은 있었을 것 아닙니까?

○社會課長 金基甲 꼭 뚜렷하게 3,000만원 어디다 쓴다는 사항보다는 지금 이제 심포지엄이라든지 이런 사항을 더 활성화시키기 위해서 했던 사항인데…….

金龍淵 委員 아니 이 사회복지협의회에서는 예를 들어서 예산안을 짤 때는 뚜렷한 사업 없이 “예산지원해 주십시오”하지는 않았을 것 아닙니까?

무엇을 하겠다고 요청을 했으니까, 예산담당관실에서는 검토해서 3,000만원을 세웠겠지.

○社會課長 金基甲 그래서 그 사항은 금방도 말씀을 드렸지만 지역 자원, 그 봉사정보 안내센터에서 그 일을 할 수 있는 사항인데 자원봉사자 교육하고 자원봉사자 사후지도를 위해서 더 필요하다고 그렇게 얘기가 됐었습니다.

金龍淵 委員 그러면 감액이 돼도 별 지장이 없겠다는 얘기인 겁니까?

○社會課長 金基甲 별 지장이 없다라고 말씀드리기는 어렵고요 인제 활성화시키기 위한 건데 타 시·도보다 많이 지원됐기 때문에 거기가 조금 더 저기해야 되지 않겠느냐 이렇게 해서 감액이 됐는데 저로서는 사실상 우리 사회과로 봐서는 이것이 있으면 더욱 그 활성화 되고 더 사업에는 보탬이 되겠습니다.

金龍淵 委員 선진국으로 갈수록 사회복지 사업에 기여하는 예산이 많다고 그럽니다.

꼭 타 시·도와 비교 분석을 해서 타 시·도가 조금 주니까 우리도 조금 주어야 되겠다라는 발상은 문제가 있다라고 본위원은 생각을 하고 있습니다.

앞서가는 복지사회를 건설하는 대전광역시, 자랑스럽지 않습니까?

다른 예산 좀 삭감하고 줄이더라도 복지를 위해서 예산을 더 세우기 위해서 사회과장께서는 위원들에게 이해가 가도록 좀더 설명하고 이 예산이 좀더 설 수 있도록 노력하는 자세가 부족하지 않았는가, 그쪽에서 삭감됐으면 예결위에서라도 어떻게든지 좀 이 예산은 살려야 되겠다라는 생각으로 좀 자세한 설명을 해야되는 자세는 전연 보이지 않았습니다.

예산이 삭감되면 그 예산은 결국 예비비로 넘어가고 우리 사회과는 일이 그마만큼 줄어들고 편하다는 생각, 이런 무사안일에 빠져있는 공무원이 있다라고 그러면은 그것은 질책을 받아도 마땅하겠지요, 어떻게 생각하십니까?

○社會課長 金基甲 …….

金龍淵 委員 답변은 듣지 않도록 하겠습니다.

이거에 대한 부분은 본위원이 서두에 말을 꺼낸 거와 같이 자세한 내용을 잘 모르고 소관 부서에서 정확하게 심도 있게 논의가 됐으리라고 생각을 하면서 본 위원에게 계수조정하기 전까지라도 좀 자세한 설명을 해 주실 것을 부탁을 드리며 다른 질문을 하나 드리도록 하겠습니다.

내내 보사국 소관입니다.

261페이지를 보면은 산업인력은행 설치장소임차료로 해서 3억 9,600만원이 섰는데 현재까지 산업인력의 임차를 한다는 것은 지금까지는 사무실이 없었다는 얘기인지 이에 대한 설명을 바랍니다.

○社會課長 金基甲 예, 산업인력은행 설치가 지금 현재는 전국에 대구하고 부산하고 광주가 있습니다.

그래서 우리 시에도 이것을 유치하기 위해서 노동부로 하여금 많이 건의를 하고 유치계획을 한 결과 우리 시에도 이것이 확정이 돼서 국비가 내려오도록 돼 있습니다.

그래서 …….

金龍淵 委員 국비가 얼마가 내려옵니까?

○社會課長 金基甲 이 사항은 국비는 우리가 임차료만 확보를 하게 되면은 현재 장비라든지 인력이라든지 이런 사항은 노동청에서 운영을 하도록 되어 있습니다.

金龍淵 委員 그러면 우리는 장소만 제공해 주는 겁니까? 노동청에서 하는 거고?

○社會課長 金基甲 예, 그렇습니다.

金龍淵 委員 하는 일은 뭡니까?

○社會課長 金基甲 여기에서 하는 일은 현대적 시설 장비를 갖추어 가지고 전문상담원으로 하여금 시범인력은행을 설치해 가지고 취업기회 확대라든지 기업체인력난 해소를 통해서 지역경제 활성화를 도모하는 사항이 되겠습니다.

金龍淵 委員 아니 그럼 국가에서 하는 것을 국비로 장소도 임차해야지 왜 시비로 임차해 줍니까?

운영은 전부다 국가에서 노동청에서 한다면은요.

○社會課長 金基甲 지금 말씀드린 대로 우리지역에 취업기회를 확대하고 지역업체의 인력난을 해소하기 위한 인력은행이기 때문에 광주라든지 인천이라든지 부산이라든지 다 지방자치단체에서 그 임차료를 다 지방자치단체의 예산으로 설치가 되고 있는 사항입니다.

金龍淵 委員 이 부분은 심각하게 따져봐야 됩니다.

왜 심각하게 따져봐야 된다라고 본위원은 해석을 하느냐면은 우리 속담에 이런 말이 있지요 "재주는 곰이 부리고 돈은 중국놈이 받는다"고 생색은 노동청에서 다 내고 돈은 우리가 들여서 하고 이런 일 우리가 꼭 해야 되느냐, 어떻게 생각하십니까?

○社會課長 金基甲 사회과장의 입장에서는 사실상 이것은 우리 지역에는 꼭 필요한 사업이라고 생각이 됩니다.

왜냐하면 중소기업 인력난이라든지…….

金龍淵 委員 아니 꼭 필요하니까 꼭 필요하면 투쟁을 해서 국비지원을 받는 방법은 도저히 없느냐는 얘기에요?

○社會課長 金基甲 다른 지방자치단체도 기 그렇게 해왔고 또…….

○金龍淵委員 아니 남 한다고 뒤따라 가는 것은 하지 말자니까요.

○社會課長 金基甲 또 방침이 그렇게 돼 있고 그 다음에 이것은 사실상 국가에서 하지 않더라도 우리 지방에서라도 이런 사업을 해야 되는데 국가에서 장비라든지 거기에 인력이라든지 이런 사항을 전부 지원해 준다고 하는데 우리 지방에서 이걸 못한다고 할 적에는 굉장히 손해를 보는 것 같아서 이것을 감수해서라도 우리 지방에서는 꼭 유치가 돼야 되겠다, 이렇게 생각이 됩니다.

金龍淵 委員 좋습니다.

너무 오래 끄는 것 같아서 지금 본위원이 질문한 이 두 가지 사항 조금 전 것하고 지금 것하고요, 그건 자세한 자료로 해서 본위원에게 개인적으로 설명을 해 주시기 바랍니다.

○社會課長 金基甲 예, 알겠습니다.

金學元 委員 김위원님, 그 보충질문 한 가지 좀.

金龍淵 委員 예.

金學元 委員 그 산업인력은행 설치장소 임차료로 지금 계상이 되어 있는데 국고보조사업인데 이 인력은행 사무실을 뭡니까, 그 둔산동에 그…….

○社會課長 金基甲 근로자종합복지회관요.

金學元 委員 예, 거기에다 시설을 하면 안됩니까?

○社會課長 金基甲 이것이 180평 정도가 지금 필요하다고 해 가지고 근로자종합복지회관은 또 근로자들을 위한 그 복지정책을 쓰는 시설을 갖추어야 되기 때문에 이것은 바로 우리가 경암빌딩에 2층에 마련을 할려고 지금 계획을 하고 있습니다.

金學元 委員 그러니까 180평 규정이 이게 법적 사항입니까?

○社會課長 金基甲 그쪽에서 지금 요구를 하기를 180평정도, 전부다 15명 정도 여기 근무하게 되거든요, 전문 상담요원이 12명하고 보조원 3명해서 15명 정도 근무하게 되는데 180평 정도는 있어야 되겠다.

지금 다른 시·도도 그렇게 다 그렇게 확보를 해놓고 있습니다.

金學元 委員 아니 자꾸 다른 시·도 얘기가 아니고 거기에 대해서는 공감은 하는데 꼭 180평이라도 그 근로자복지회관 거기에도 확보할 수가 있고 또 거기도 노동부에서 투자해 가지고서 우리 시비를 포함해서 건립을 했잖아요?

○社會課長 金基甲 예.

金學元 委員 그랬는데 굳이 그 있는 사무실을 제대로 활용 못하면서 이 막대한 예산 들여서 임차해 가지고서…….

○社會課長 金基甲 근로자종합복지회관에는 인력은행 이런 사항들이 들어갈 수 없도록 되어있습니다.

金學元 委員 그 본래의 목적 이외의 사업으로 됩니까?

○社會課長 金基甲 예.

金學元 委員 그래서 들어갈 수가 없다.

이거 여러 가지로 연구 좀 해봐야 되겠네요.

이상입니다.

金龍淵 委員 그럼 계속 질의하도록 하겠습니다.

가정복지국장님께 질의 드리도록 하겠습니다.

먼저 내내 서두에 한 얘기와 같은 건데 가정복지국에서도 노인회관 건물매입에 5,000만원이 감액됐지요?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 가정복지과장입니다.

제가 답변드리겠습니다.

金龍淵 委員 그에 대한 답변을 해 주십시오, 설명을.

○家庭福祉課長 金義洙 예, 저희들 관내에는 경로당이 516군데가 있습니다.

이중에서 우리 자치단체 소유가 147개 그 다음에 개인소유가 369개입니다.

이번에 들어온 데는 석교동에 위치한 경로당인데 평수가 15평 정도로 아주 협소합니다.

그리고 노인도 여자노인이 50명 정도가 있는데 방이 한 칸이기 때문에 도저히 생활할 수가 없기 때문에 우리 5,000만원 시비, 구비 5,000만원 1억을 가지고 주변 주택을 매입을 해서 사용하는 것으로 올라왔기 때문에 저희들은 노인복지를 담당하는 과장으로서는 연차적으로 이런 경로당을 구입을 해서 한 군데서 생활할 수 있도록 하는 시설이 필요하다 싶어서 계상을 했습니다, 했는데 우리 문사위에서는 이 석교동에 '96년도와 '97년도에 합쳐서 2개소를 사준 적이 있습니다.

그래 형평성이 조금 어긋나지 않느냐 그런 의도에서 감액이 됐습니다.

金龍淵 委員 지금 현재 이게 1억이 들어가는데 구비 5,000 시비 5,000 이렇게 해서 1억을 할 계획이었어요?

○家庭福祉課長 金義洙 그렇습니다.

金龍淵 委員 여기도 내내 마찬가지인데 물론 문사에서 잘 알아서 하셨겠습니다마는 좀전에 사회과장인가 그분한테도 얘기한 거와 마찬가지로 이렇게 삭감이 됐으면은 우리 예결위원들한테 이렇게 삭감된 내용을 미리 위원이 질문하기 전에 이러이러한 것 때문에 삭감이 됐으니 어떻게든지 살릴 수 있도록 해야 저희들 사업하는데 과에 지장이 없으니 도와 주십시오 라는 얘기는 해야 하는 것이 과장으로서의 기본적인 도리는 아닐까라고 본위원은 생각을 합니다.

이에 대한 다른 의견이 있습니까?

○家庭福祉課長 金義洙 없습니다.

金龍淵 委員 잘못됐지요? 잘못된 것을 시인하지요?

다음부터는 그렇게 좀 하지 않도록 설명을 해 가지고 살릴 수 있는 것은 살려야지요, 그러한 자세는 필요하다라는 말씀을 드리고 계속 질의를 하도록 하겠습니다.

313폐이지를 보면은 위안부할머니 보철비라고 돼 있는 것 같은데 이거 인쇄 잘못 아닙니까?

○家庭福祉課長 金義洙 보철비 맞습니다.

金龍淵 委員 보철비라고 하는 것이 맞는 거에요?

○家庭福祉課長 金義洙 예.

金龍淵 委員 보철비 216만원이 계상되어 있는데 우선 내용 뜻을 잘 모르니까 보철비라는게 뭡니까?

저는 보상비라고 해야 되는 게 아닌가 해서.

○家庭福祉課長 金義洙 아, 보철비가 저 틀니입니다.

金龍淵 委員 아, 그러니까 틀니 해주는 걸로 그래서 216만원이 계상된 거군요, 틀니 해주는 걸로.

○家庭福祉課長 金義洙 예, 그렇습니다.

金龍淵 委員 그런데 그 우리 시 전체에 위안부 할머니는 얼마나 됩니까?

○家庭福祉課長 金義洙 다섯 분 계십니다.

金龍淵 委員 다섯 분 계신데 이 216만원 보철비 해주는 것은 몇 분한테 해드리는 겁니까?

○家庭福祉課長 金義洙 두 분한테 해주는 겁니다.

金龍淵 委員 나머지 분들은 보철을 안해 줄 정도로 건강하신 모양이지요 치아가?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 그분들은 아직 보철까지는 안가도 되는 것으로 파악이 됐습니다.

金龍淵 委員 혹여 그 나도 치아가 나쁜데 나는 소외시키고 저쪽은 해준다라고 생각되면 소외받는 사람은 불과 다섯 분 중에서 세 분이 소외 받는 건데 그 소외 받는 것처럼 보이면 상당히 서운한 겁니다.

그리고 위안부 할머니 소위 정신대라고 해서 우리가 암울했던 시절에 고생하시고 죄송한 얘기지만 여자로서의 치욕의 일생을 살으신 분들입니다.

다시는 이와 같은 불행한 역사가 우리는 재현돼서도 안되겠지만 고생하신 이분들에게 소외의식을 느끼지 않도록 과장님께서는 특별한 이분들에 대한 신경을 더욱 써 주실 것을 부탁을 드립니다.

이 예산 갖고 부족되지는 않는지요?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 부족 되지는 않습니다.

金龍淵 委員 좋습니다.

한 가지만 더 질의하도록 하겠습니다.

과장님한테 내내, 318페이지입니다.

BBS 대전, 충남연맹에 지원금을 500만원을 계상 하셨는데 BBS는 불우학생들을 공부시키는 곳이지요?

○家庭福祉課長 金義洙 그렇습니다.

金龍淵 委員 이와 같은 단체에 지원을 해 준다는 것은 상당히 바람직하다라고 본위원은 생각을 하고 있습니다.

허나 본위원이 알고 있기는 이 공부하는 학생들이 지금도 비가 오면은 비를 맞는 새는 교실에서 공부를 하고 있다고 그럽니다.

제대로 학교도 못 다니고 어렵게 주경야독하는 이런 학생들에게 500만원 예산이라는 것은 너무 적지는 않은지 더 좀 지원해 주었으면 어떻겠는지 그에 대한 현황이라든가 현재 그 실태에 대해서 과장님이 알고 계시는 대로 답변해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉課長 金義洙 제가 그 담당 과장이 아니기 때문에 실태에 대해서는 정확하게 설명을 못 드리겠습니다.

그리고 이 500만원은 저희들이 지금 지급을 하지마는 연초에도 아마 일률적으로 지원이 되는 아마 기준이 있을 거라고 저는 알고 있습니다.

그렇기 때문에 부족해서 더 주는 돈이지 이게 전부는 아닐 거라고…….

金龍淵 委員 아니 그러면은 기정예산에 얼마서 있고 이번에 얼마 서서 합계가 얼마라는 겁니까?

그리고 비오고 하는데 그 새는 데 수리대책은 있는 건지?

○家庭福祉課長 金義洙 이건 청소년과장으로 하여금 답변을…….

金龍淵 委員 예, 실무 과장이 답변해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉課長 金義洙 예, 알겠습니다.

○委員長 李源玉 청소년과장 안계세요?

이국장이 없다 보니까 과장도 배석을 안했구만.

○家庭福祉課長 金義洙 개인적으로 위원님한테 그 과장으로 하여금 보고드릴 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○委員長 李源玉 안되겠어, 청소년과장 불러야지.

金龍淵 委員 다른 위원님 질문하고 청소년과장이 오면은 저는 계속 질의하도록 하겠습니다.

金學元 委員 정회할 것을 동의합니다.

○委員長 李源玉 효율적인 운영을 위해서 잠시 정회하겠습니다.

10분 후에 속개하겠습니다.

(14시 35분 회의중지)

(14시 47분 계속개의)

○委員長 李源玉 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속 질의해 주시기 바랍니다.

金龍淵 委員 본위원이 질의를 하는 도중에 청소년과장 출석요구를 해서 정회까지 했는데 담당자 그 과에서라도 어떤 그 청소년과장이 지금 현재 어디 가 있으며 왜 현재까지 출석을 못하는가 답변을 해 주시기 바랍니다.

○家庭福祉課長 金義洙 지금 연락이 돼서 앞으로 5분 후면은 도착을 할 겁니다.

金龍淵 委員 아니 청내에 있는 겁니까? 없는 겁니까?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 지금 청내에 있습니다.

金龍淵 委員 아니, 청내에 있는데 10분 내로는 못오고 5분 있으면 또 온다는 것은 그건 자리를 지킨다는 거요, 안 지킨다는 거요?

○家庭福祉課長 金義洙 청소년과 사무실이 경암빌딩에 있기 때문에…….

金龍淵 委員 아니 경암빌딩에서 여기 오는데 출석요구를 냈는데 5분이 더 있어야 오는 겁니까?

말도 안되는 소리를 하고 있어, 지금 의회가 열리고 있어요, 예산안 심의를 하고 있으면 과장이 의회에 출석하는 게 당연한 거고 출석하지 못했더라도 찾는다고 그러면은 가장 빨리 와야되는 것 아닙니까?

그분 때문에 정회가 됐는데, 하여튼 좋습니다. 다른 위원님들 질문있고 그러니까 오시는 대로 본위원은 계속 질의하도록 하겠습니다.

○委員長 李源玉 위원장으로서 한마디 하겠습니다.

가정복지과장!

○家庭福祉課長 金義洙 예,

○委員長 李源玉 선임 과장이에요?

○家庭福祉課長 金義洙 그렇습니다.

○委員長 李源玉 그럼 전체를 책임질 수 있어서 혼자 나온 거 아니야, 청소년과장 없어도 답변 다 될 수 있으니까, 그런데 업무를 모른다며, 왜 같이 안나온 이유를 밝혀봐요?

○家庭福祉課長 金義洙 …….

○委員長 李源玉 국장이 없어서 가서 고스톱이나 치라고 했어, 뭐요 지금 의회를 어떻게 보는 거요 지금.

답변할 수 있었어야 될 것 아니야, 그러면 없으면 선임 과장이 전체 같이 있었어야 될 것 아니야?

어디 갔다는 거요?

○家庭福祉課長 金義洙 …….

○委員長 李源玉 어디 갔다는 거요 지금? 왜 출석을 안 했나를 밝혀봐요, 왜 여기 출석을 안할려면은 선임 과장한테 얘기를 했을 것 아닙니까?

내가 이러이러해서 오늘 출석을 못하겠다는 얘기가 있었을 것 아니냐 이거요, 들었어요 못 들었어요?

○家庭福祉課長 金義洙 출석 못한다는 얘기는 못 들었습니다.

○委員長 李源玉 잘 하시는구먼, 국장이 안하실 때는 국장 대리인 거에요.

그러면 챙겨봤어야지요, 그렇지요?

그래요 안 그래요?

○家庭福祉課長 金義洙 그렇습니다.

○委員長 李源玉 여기서 무슨 10분 하면은 정신차려서 빨리빨리 찾아서 해야지 "5분 후에 온다, 7분 후에 온다." 이거 안되는 거에요.

그 양해해 주시고 다른 질의를 먼저 하도록 하겠습니다.

위원님들 질의해 주세요.

李丙贊 委員 이병찬위원입니다.

○委員長 李源玉 예.

李丙贊 委員 290쪽을 봐주세요, 아파트 가스레인지 설치용 싱크대 및 화장실 문짝 교체해서 2,200만원이 계상 되었는데 이 내용에 대해서 해당 부서에서는 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

○社會課長 金基甲 예, 그 사항은 근로자종합복지회관장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

李丙贊 委員 예.

○委員長 李源玉 예, 답변하세요.

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예, 근로자종합복지회관장 박황규입니다.

답변을 드리겠습니다.

저희 대화동 근로자종합복지회관에는 두 개의 아파트가 있습니다.

100세대 13평짜리 두 개의 아파트가 있는데 그것이 '86년도에 지어서 지금 10년이 됐습니다.

그런데 그 화장실의 문짝이 목욕탕이랑 같이 쓰고 있기 때문에 물이 차여 가지고 썩어서 쓰지 못하게 되어있고 그 다음에 가스레인지는 싱크대만 있고 가스레인지는 없었습니다.

그래서 그것을 그 생활하는 데 불편이 있어서 그래서 그것을 지원해 주기 위해서 예산을 세운 겁니다.

李丙贊 委員 그럼 이것이 100세대라고 했지요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예.

李丙贊 委員 '86년도에 신축을 한 거고?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예.

李丙贊 委員 그러면 근로자복지회관이기 때문에 무슨 보증금이라든지 윌세 같은 건 받나요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예, 보증금은 세대당 4만 4,000원을 받고 있습니다.

李丙贊 委員 월세요, 보증금요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 보증금입니다.

보증금이 그러니까 방이 두 개가 있는데 거기에 3명이 지금 들어가고 있어요, 그래서…….

李丙贊 委員 보증금이 얼마요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 4만 4,000원 13평형 …….

李丙贊 委員 1년에 몇년에요, 한번 입주하는데?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 한번 입주하는데 그렇습니다.

李丙贊 委員 그러면 월세는 얼마씩 받고 있어요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 월세는 4,400원과 8,800원 그렇게 인제 큰방은 4,400원 받고요 작은 방은 둘로 나누어 가지고 8,800원 받고있습니다.

李丙贊 委員 그래 거기서 보증금이나 월세받은 것 갖고는 노후화된 건물을 그 시설 교체를 한다든지 이것이 턱없이 부족하지요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 전혀 안됩니다.

연간에 작년에 '96년도에 2,063만원을 받았습니다.

李丙贊 委員 해마다 이런 교체비 내지는 그 수리비, 시설비가 얼마나 들어갑니까?

'96년도 같은 경우에는 얼마나 들어갔어요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 '96년도에 한 6,000만원 들어갔습니다.

李丙贊 委員 이 건물을 신축을 해서 10년 이상이 되면은 부분별로 수리비가 많이 나옵니다.

시에서 예산이 좀 부족하시겠지만 문자 그대로 근로자들만 살고 있지요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 그렇습니다.

李丙贊 委員 근로자들만 살고 있으니까, 예산을 배정해서 수리를 하는 것도 중요하지마는 지금 10년이 넘었으니까 전체적으로 다 보수할 시기가 된 것 같습니다.

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예, 그렇습니다.

李丙贊 委員 조그마한 평수에서 고생하시는 근로자 분들한테 소외감이 안가도록 좀 철저를 기해서 전체적인 환경 그 개선을 해 주시기 바랍니다.

○勤勞者綜合禮祉會館長 朴璜奎 예, 알겠습니다.

金永福 委員 보충질문 좀 하겠습니다.

원장님께 여쭈어 보겠습니다.

이 근로자 아파트는 전부 국비로 신축하는 것 아닙니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 아닙니다.

노동부에서 국비 지원해 주고 지방비랑 같이 이렇게 지은 걸로 알고 있습니다.

金永福 委員 노동부에서 지방비 몇 퍼센트입니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 지방비가 40

대 60 그렇게 지은 걸로 알고 있습니다.

金永福 委員 노동부에서 60%를 대주면 그 후에 사후관리를 노동부에서 안합니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 사후관리는 10년간 해주게 되어있고 금년부터 안 해주게 되어 있습니다.

金永福 委員 아, 10년 동안은 노동부에서 해주고 올해부터는 마감이 됐다 그런 얘기지요?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예, 아파트만하는 것이 아니라 근로자를 위한 교육이기 때문에 교육비, 인건비등 해 가지고서 한 1억은 그 동안에 해주었습니다.

金永福 委員 작년에 6,000만원을 시비를 썼다고 했는데 작년까지는 노동부에서 해당되는 년도 아닙니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 그래도 노동부에서 하는 것 가지고서는 일반 교양교육이나 취미교육 등 이런 데에 쓰고 있기 때문에 거기에 해당되지 않습니다.

金永福 委員 지금 100세대라고 그랬는데 우리 광역시는 잘 모르겠습니다만 타 시·도에서는 혹시 그것을 암암리에 분양을, 명의는 안 바뀌지만 그렇게 되는 경향이 있다고 그러는데 우리 100세대는 지금 관리를 어떻게 하고 있습니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 저희는 생산직 근로자만 입주하도록 돼 있습니다.

그래서 근로자들이 기업체에서 추천을 받아 가지고 추천서에 의해서 우리가 서류심사를 해서 입주시키고 있습니다.

金永福 委員 혹시 근로자 중에서는 부부가 있는 것은 없습니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 그런 것은 있을 수 없습니다, 여자만 들어가는 곳이기 때문에.

金永福 委員 여자만 들어갑니까?

○勤勞者綜合福祉會館長 朴璜奎 예.

金永福 委員 알겠습니다.

李丙贊 委員 그 다음에 406쪽을 봐 주세요.

406쪽에 자산취득비란에 모사전송기등 10종이라고 돼 있습니다.

돼 있는데 이것이 대충 품목을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.

○環境局長 金容官 406페이지 자산취득비 모사전송기외 10종을 위원님께서 말씀하셨는데, 푸른학습원 개원을 앞두고 여기에 소요되는 그러한 기기들이 되겠습니다.

다시 말씀드려서 복사기라든지 학습원이니까 비디오 카메라라든지 아니면 투영기라든지 학습원에 소요되는 금고 같은 것이라든지 영사 기자재 그리고 다기능 사무기기 등 해서 한 10종 정도가 되겠습니다.

교육에 필요한 그런 내용이 되겠습니다.

李丙贊 委員 본 위원이 예산서를 보고서 느낀 것은 10종에 4,400 이렇게 하는 것보다는 그 밑에 공란도 있네요, 좀 품목별로 나열해서 열 가지가 평균 똑같은 가격은 아닐 겁니다.

앞으로는 예산서를 작성하실 때 품목 나열을 반 정도라도 해 주시는 성의를 보여주시기 바랍니다.

○環境局長 金容官 알겠습니다.

李丙贊 委員 이 정도는 꼭 있어야 된다?

○環境局長 金容官 예.

李丙贊 委員 그러면 청소년수련원이 지금.

○環境局長 金容官 그 청소년수련원이 아직 오픈이 안된 상태가 되겠습니다.

李丙贊 委員 오픈이 안됐지요?

○環境局長 金容官 이번 회기에서 청소년수련원에 관한 직제, 학습원에 대한 조례가 다 통과될 것으로 보고 있습니다.

해당 상임 위원회에서 전부 지금 통과가 돼있는 그런 상태가 되겠습니다.

본회의에서만 통과만 되면 이 직제가 바로 확정이 되기 때문에 그러면 청소년수련원에 대한오픈을 바로 해도.

李丙贊 委員 전제로 하고서 미리 예산을 세운 것이다?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

이 부분은 푸른학습원 예산이 약 10억 정도가 소요됩니다.

시설비만 따졌을 때 한 5억 정도가 되고 나머지는 인건비라든지 경상적 경비들이 들어가는 그런 사항이 되겠는데 이 부분은 앞으로 금년도에 6개월 분을 전제로 해서 경상적 경비는 예산을 계상해 놓은 것이고 시설비 나머지는 기존의 본예산에 우리 공원녹지과에 기 세워졌던 예산을 감해서 푸른 학습원이 되기 때문에 푸른 학습원에 대한 예산편성을 다시 하는 그런 내용이 되겠습니다.

李丙贊 委員 그러면 앞으로도 여기에 이것으로 만족하지 않고 계속 투자를 해야 되는…….

○環境局長 金容官 그렇습니다.

금년 한 해 동안, 이제 앞으로 남은 6개월 동안 운영을 해 보면서 필요한 사무기기가 있다면 내년도 예산에 곧 또 반영돼서 이곳을 찾는 그러한 학습원생들에게 불편을 주지 않도록 최선을 다하려고 지금 노력하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

李丙贊 委員 좋은 시설을 위해서는 많은 재원을 투자해야 되지만 많은 재원을 투자할 때 국가경쟁력 10% 절감에 입각해서 좀 절감 예산도 하실 수 있는.

○環境局長 金容官 예, 그렇게 하겠습니다.

李丙贊 委員 또 본 위원이 이렇게 말을 하면 아무곳에서나 막 10% 절감하라는 얘기는 아닙니다.

아무리 불경기고 재정이 열악하다 하더라도 꼭 해야 할 것은 하고 일괄적으로 10%를 깎지 말고 20% 깎을 것도 있고 6∼7%를 깎을 것도 있고 그냥 놔둬야 할 것도 있고 이런 것을 참작을 좀 해 주시기 바랍니다.

○環境局長 金容官 잘 알겠습니다.

李丙贊 委員 그 다음에 357쪽, 시설비란에 유리온실 신축이라고 돼 있는데 이것은 내용에 대해서 좀 간단하게 설명 좀 해 주십시오.

○環境局長 金容官 유리온실 신축비가 금년추경에 약 1억 1,200만원 정도를 계상해 놨습니다.

이것은 작년 본예산에서 우리가 예산을 한 2억원 정도를 계상해 놨습니다.

그렇게 하다 보니까.

李丙贊 委員 이번에 증액이 되는 것이지요?

○環境局長 金容官 예, 증액하는 그런 부분이 되겠습니다.

2억 정도를 가지고는 지금 현재 우리 녹지사업소에 독지가가 열대식물 같은 중요한 식물들을 많이 기증해 놓은 내용이 있는데 그러한 식물들을 다 수용하기는 좀 부족한 그런 설계가 돼 있기 때문에 설계서에 이 1억 1,200만원을 계상을 해서 다시 완전하게 유리온실 신축을 하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

李丙贊 委員 그럼 맨 처음에는 예산을 짤 때에 정도 들어간다는 것을 모르고서 계산을 잘못해 가지고 이것 추경에 증액을 하는 겁니까?

○環境局長 金容官 예, 지금 위원님 말씀하는 그러한 사항도 있고요, 저희들이 예측을 잘못해서 예산에 계상하는 사항도 있고 또 본예산 세울 때 조금은 우리가 나중에 더 좀 확보를 하자라고 하는 그런 측면도 있습니다.

양대 측면이 있기 때문에 부득이하게 확보된 그런 내용이 되겠습니다.

李丙贊 委員 이것을 언뜻 생각하면 이렇게 많은 것을 증액을 시켰으면 예산을 쓰다보면 이것보다 안들어 갈 수도 있네요?

○環境局長 金容官 지금 최 미니멈 상태를 잡아서 예산을 부득이 하게 확보하게 된 그런 내용이 되겠습니다.

李丙贊 委員 아무 예산이고 예산을 생각할 때는 사전 계획과 자료수집이 중요하다고 봐서 질의를 드렸습니다.

마지막으로 412쪽을 한 번 봐 주세요. 오존경보시스템 설치 공사해서 4,000만원이 계상돼 있지요?

○保健環境硏究院長 都景三 예.

李丙贊 委員 지금 우리 대전시에 오존경보시스템이 기존에 설치된 게 있습니까?

○保健環境硏究院長 都景三 보건환경연구원장이 답변 드리겠습니다.

현재 대전시 자체로 운영하는 것은 없고 설치를 하려고 '96년, '97년 예산 확보를 노력했으나 전부 삭감되었습니다.

그래서 이것은 대기자동시스템 전기시설비로 약 3,300만원 확보돼 있던 것을 금년 7월부터 오전경보시스템을 해야 되기 때문에 금강환경관리청에서 운영하는 시스템의 전산자료를 받아서 저희 연구원과 시청에 같이 공급하도록 그렇게 돼 있는.

李丙贊 委員 그러면 우리 대전시에서는 이번에 처음으로 설치하는 겁니까?

○保健環境硏究院長 都景三 예, 처음입니다. 금강환경관리청에서만 운영하는 게 세 대가 있습니다.

李丙贊 委員 지금 우리 전국민의 환경에 대한 관심도가 아주 지대합니다.

이런 오존경보시스템을 설치하기 전이라도 시민들한테 우선 홍보할 차원이 좀 있을 것 같은데 그쪽 방면으로 좀 생각을 해 보셨어요?

○保健環境硏究院長 都景三 홍보자료는 가끔씩 금강환경관리청에서 하고 있습니다, 대전시를 위해서.

李丙贊 委員 이것 가끔 해서는 안되고 이런 기기를 설치하게 된 등기와 원인 여기에 대한 것을 시민들에게 홍보를 해 가지고 환경에 대한 인식을 심어주는 것이 중요하다고 봅니다.

○保健環境硏究院長 都景三 알겠습니다.

노력하겠습니다.

○環境局長 金容官 이위원님, 그 부분에 관해서는 제가 답변을 좀 드리도록 하겠습니다.

금년 7월 1일부터 0, 확대경보제가 실시가 됩니다.

李丙贊 委員 7월 1일부터요?

○環境局長 金容官 예, 7월 1일부터 됩니다. 지금 금강환경관리청에서 대기오염 측정 개소를 시내 전역 세 군데에 설치를 하고 있고 그 세 군데가 금강청의 상황실과 연결이 돼서 지금측정이 되고 있는 그런 상태가 됩니다.

그래서 이것이 대도시 6대권에 확대 실시가 되기 때문에 이제는 대기오염에 대한 하나의 인식을 시민들에게 고취시켜야 된다라고 하는 측면에서 실시하는 그런 내용이 되기 때문에 이 오존경보 발령 시에 시민 행동요령이라든지 이 홍보물 제작을 6월중으로 할 겁니다.

그래서 각급 학교라든지 기관이라든지 일반단체라든지 일반 시민에게 배부할 계획을 가지고 있습니다.

그래서 소책자라든지 포스터 전반도 지금 홍보할 수 있는 그런 예산까지 통과되면.

李丙贊 委員 그러면 공사를 완료 후에는 우리 시에서 설치하고 우리 시에서 관리하겠네요?

○環境局長 金容官 대기오염측정소를 세 가지 가지고 있다고 말씀드렸는데 이것은 금강청에서 기 운영하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

시에서 한 군데를 지금 어딘가를 더 확대 설치하려고 노력은 하고 있습니다.

李丙贊 委員 설치를 하되 관리는?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

금강청에서 하는 그런 내용이 되겠습니다.

李丙贊 委員 우리 시에서는 거기에 대한 직원 확보는 안 해도 되겠네요?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

李丙贊 委員 이상입니다.

金永福 委員 김영복위원입니다.

가정복지국 소관인데요, 여성회관장님이 안 계시기 때문에, 우리 도마동에 있는 여성회관에 일요일이면 결혼식장으로 대여를 해 주고 있지요?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 무료로 대여를 해주고 있습니다.

金永福 委員 무료입니까?

○家庭福祉課長 金義洙 그렇습니다.

金永福 委員 하루에 몇 건씩 할 수가 있어요?

○家庭福祉課長 金義洙 아까 무료라고 말씀드린 것에 정정보고를 드리겠습니다. 유료이고 하루에 한 건 정도 지금 하고 있습니다.

金永福 委員 저도 돈을 좀 내고 하는 것 같아서 말씀을 드리는데 "거기를 좀 이용하려고 해도 상당히 어렵다. 어지간한 사람은 이용을 못한다, " 이런 얘기가 있어요. 무슨 얘기냐 하면 보통 예식장 같으면 한 예식홀 가지고 보통 서너 번을 할 수가 있는데 그 좋은 시설을 가지고 하루에 딱 한 번을 하고 만다는 것은 조금 문제가 있지 않느냐 싶어서 말씀드리는 것인데 보통 예식 한다고 그러면 한 40∼50분이면 충분히 하거든요, 하루에 두세 건은 할 수가 있을 것 같은데 "거기를 한번 하려고 그랬더니 상당히 오래 전부터 예약하기 전에는 어렵다." 라고 하는 얘기가 있었고 또 물론 일요일날 거의 하게 되기 때문에 직원들 관계라든가 이런 것 때문에 아마 그러는지 모르겠지만 하루 한 두세 건 정도는 할 수가 있을 것 같아서 말씀을 드려보는 겁니다.

어쨌든간에 우리 시에서도 수익사업이니까 좀 노력을 해서 거기에 밸런스를 맞추어 주면 이용객들도 편할 것 같은데 한 분은 거기를 두드리다 두드리다 못해서 결국은 일반에서 했다고 그러면서 상당히 불쾌감을 가지고 있는 사람도 있었습니다.

앞으로 우리 세수입에도 관계가 있고 그러니까 직원이 조금 저기하시더라도 하루에 한 두건씩 정도로 나누어서 해 주시면 좋겠습니다.

그리고 상담실이라는 게 이만한 「부스」가 하나씩 있지요, 대전역이라든가 서대전역 같은 경우?

○家庭福祉課長 金義洙 그렇습니다.

金永福 委員 그런데 그것이 지금 민간에 위탁하고 있는 겁니까?

시 직원이 나가 있어요?

○家庭福祉課長 金義洙 이 사항은 여성복지과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

金永福 委員 예.

○委員長 李源玉 말씀하세요.

○女性福祉課長 尹芳子 여성복지과장 윤방자입니다.

여성회관 관장이 해외 출장중이라 제가 대신 답변 드리겠습니다.

대전역하고 서대전역 또 동부터미널 이 세 군데는 구세군 재단에 위탁 운영하고 있습니다.

金永福 委員 완전 위탁입니까?

우리 시에서는 나가 있지 않고?

○女性福祉課長 尹芳子 예.

金永福 委員 그런데 감독은 시에서 하지요?

○女性福祉課長 尹芳子 여성회관에서 지도 감독을 하고 있어요.

金永福 委員 가끔 보면 항상 문이 닫혀 있거든요, 보통 조그마한 「부스」같은 것 그것인데 자주 문이 닫히는 것을 봤습니다.

○女性福祉課長 尹芳子 대전역 같은 경우에는 거의가 스물네 시간 근무를 하고 있고요, 거의는 닫히는 때가 없었는데 위원님께서 …….

金永福 委員 그런데 제가 갈 때만 그랬나 보네요.

지금 위탁운영을 어떻게 하는 것인지 아세요, 모르시지요?

○女性福祉課長 尹芳子 구세군 재단에다 위탁을 하고 월 분소별 100만원씩 운영비 지원을 해주고 있어요.

金永福 委員 그러면 상담실적, 운영실적은 나오고 있습니까?

○女性福祉課長 尹芳子 예, 운영실적은 매월 파악을 하고 있습니다.

金永福 委員 그것은 개인적으로 한번 저한테 자료를 주시면 고맙겠습니다.

지금 여성회관장님도 안계시다는데.

○女性福祉課長 尹芳子 예.

金永福 委員 다음은 환경국 소관 한 가지 좀 여쭈어 봐야 되겠네요.

제가 전반기에 문사위원 때도 국장님한테 한번 질의한 게 기억이 납니다만 시애틀 시에다가 우리 대전공원에 팔각정을 건립한다고 하셨는데 작년에도 예산이 얼마 서 있었지요?

○環境局長 金容官 작년에 예산이 선 것은 설계용역비 한 700만원 정도,

金永福 委員 설계용역비만요?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

金永福 委員 지금 시설비하고 부대비하고 한 11억 5,000만원 가까이 되지요?

시설비하고 시설부대비하고 합해서 한 11억5,000만원 되는가요?

○環境局長 金容官 그렇게 안되는데요, 전체 해 봐야 한 3억 정도.

金永福 委員 유리온실 그것을 빼니까?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

金永福 委員 알겠습니다.

이것이 물론 우리 대전을 알리는 좋은 기회가 되겠습니다만 시애틀에 우리 교민이 얼마 있는지 모르겠습니다만 이 돈을 들여서 거기 해야되는 것인지 의문이 돼서 먼젓번에도 제가 질의한 기억이 있습니다만 이게 언제 시설하고 언제 끝나는 겁니까?

○環境局長 金容官 지금 김위원님께서 작년 예산 700만원 설계용역비 말씀을 해 주셨고 또 작년서부터 설계가 지금 들어가 가지고 금년도에 이것을 시작하려고 그렇게 하고 있습니다.

지금 약 6,400만원 정도 설계가 끝나고 보니까 부족한 그런 상태가 되겠습니다.

그래서 6,400만원이 포함된다고 하면 실시설계도 끝나 있는 상태기 때문에 시애틀 시로 하여금 여기서 제작을 해서 각종 행정절차를 거친 다음에 금년내 착공을 시작할 계획을 가지고 있습니다.

그러면 이것이 여기서 만들어 가 가지고 한번 건물을 지어서 다시 해체를 해서 그것을 그대로 선박편으로 운반을 해서 거기 가서 구조물을 만들면 되는 그런 사업이 되기 때문에 시간은 그렇게 많이 소요되리라고는 보지 않습니다.

빠른 시간 내에 이것을 만들도록 그렇게 하겠습니다.

金永福 委員 그러면 금년 내에 준공일자 같은 것은 안 잡혀있는 거에요?

○環境局長 金容官 예, 그것은 잡혀있지 않습니다.

왜 그러냐 하면, 미국이기 때문에 시애틀 시청과의 행정 절차 사항이 아직 우리나라 같으면 예측을 할 수가 있는데 미국이다 보니까 여러 가지 그네들에 대한 행정적인 요건이 까다로운 그런 상태에 있습니다.

그것을 좀 더 검토해야 될 그런 입장에 있습니다.

그래서 지금 그 일정은 잡혀있지 않고 있습니다.

金永福 委員 그러면 이 팔각정 규모는 어느 정도입니까?

○環境局長 金容官 약 다섯 평 정도가 되겠습니다.

팔각정 다섯 평 정도로 해서 우리 한국의 전통을 나타낼 수 있는 건축양식으로 해서 설계가 된 그런 사항이 되겠습니다.

金永福 委員 그럼 여기서 완전히 만들었다가 해체해 가지고 거기 가서 재조립하는 방식으로 하는 겁니까?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

그런 방법을 취하는 것이 예산에도 제일 효과적이고 절감할 수 있는 그런 방법이 되겠고 또 여기 소요되는 건축비만 아니라 인건비가 또 많이 들어가야 되는데 사람들이 체재할 수 있는 기간의 여건이 제일 적게 된다라고 하는 방법을 택했기 때문에 그런 방법을 택하게 된 것입니다

金永福 委員 우리 대전시에서 시애틀 시하고 자매결연을 맺었지요?

○環境局長 金容官 예.

金永福 委員 그 보답으로 이것을 해 주는 겁니까?

○環境局長 金容官 그 보답이라기보다는 시애틀 시가 우리 시하고 자매결연을 맺고 있는데 과연 워싱턴 주 시애틀 시민이라고 하는 그 시애틀 시민에게 우리 대전에 대한 인식이, 한국에 대한 인식이 그렇게 확대 보급돼 있지 않다라고 느껴지기 때문에 과연 무엇을 우리가 자매도시로서 우리 한국민들을 나타내 줄 수 있는 방법이 무엇인가 하는 것을 연구하다 보니까 이런 팔각정을 지어서 시애틀 시청으로 하여금 관리를 하고 운영을 시켜주도록 함으로 해서 우리한국에 대한 이미지를 부각시켜보자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

金永福 委員 그러면 우리나라 말로 하면 지어서 기부채납하는 거네요, 시애틀 시에다가?

○環境局長 金容官 그렇게 봐 주셔도 좋겠습니다.

金永福 委員 그러면 그 효과는 무엇을 노리는 겁니까, 우리 시에서는?

○環境局長 金容官 우리 한국의 전통미를 하나의 미국민들한테 심어준다라고 보시면 되겠습니다.

金永福 委員 글쎄요, 여기다가 3억.

○環境局長 金容官 김위원님 그 방법은 지금 시애틀 시청에서 한 5,000평 정도 대전공원을 기 만들어 준 그런 상태가 됩니다.

기 만들어져 있는데 거기에 따른 구조물 형태가 하나도 없는 그런 상태가 되기 때문에 조금 전에 제가 말씀을 드렸다시피 미국민들에게 우리 한국을 나타내 줄 수 있는 구조물이 뭐냐, 하나의 구조물 성격을 거기다가 갖추어주자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

지금 우리도 둔산에 시애틀 공원이 있습니다만 별다른 구조물이 없거든요, 우리 둔산에는 조그맣게 돼 있고 또 미국에는 5,000평 정도라면 굉장히 큰 규모가 되는데 거기다가 그냥 덩그렇게 놔둘 수 없는 그런 상태도 되겠습니다.

그래서 이런 것을 짓게 되는 내용입니다.

金永福 委員 국장님 이것을 지으시면 주문받아와야 하니까 우리 둔산공원에도 멋있는 것하나 받아오세요.

그래야지 두고 볼 것 아닙니까?

○環境局長 金容官 예, 한번 절충을 해 나가도록 하겠습니다.

金永福 委員 알겠습니다.

청소년수련원에 대해서 한 가지 여쭈어 보겠습니다.

어느 국장님이신지 모르겠습니다만, 가정복지국이지요?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 그렇습니다.

金永福 委員 335쪽을 보시면 운영에 관해서 좀 많이 나열이 돼 있는데 지금 준공은 됐습니까?

○家庭福祉課長 金義洙 6월 21일 준공 예정으로 있습니다.

金永福 委員 준공이 지금 안돼 있네요?

○家庭福祉課長 金義洙 예, 자세한 내용은 수련원 원장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 수련원준비단장 윤덕중입니다.

金永福 委員 수고 많습니다.

제가 전반기 때 문사위원이었기 때문에 그때도 제가 현장을 한 두어 번 가봤습니다만 작년 말, 4월말 몇 번 연기가 된 것으로 알고 있는데 준공은 지금 다 되어 갑니까?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 준공이 지금 다 됐습니다.

金永福 委員 서류상으로 준공검사 끝났어요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예, 끝났습니다.

金永福 委員 준공검사가요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예, 끝나고요, 6월 21일날 개원 예정으로 있습니다.

金永福 委員 그 내부시설도 완전히 다 끝났습니까?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예.

金永福 委員 퍽 다행이네요, 335쪽을 보시면 운영수당이라고 있는데 지금 청소년들한테 가르치는 강사료를 얘기하는 것 같은데 청소년의 입장료는 하나도 없습니까?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 입장료가 있습니다.

수영장하고 취미교실 같은 데는 유료이고요, 여기 나와 있는 운영수당은.

金永福 委員 강사료?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예, 강사료입니다.

강사료인데 청소년 대상으로 거기에 알맞는 강의를 할 계획으로 있습니다.

金永福 委員 수영 교실, 동양화 교실, 서예교실, 문예 교실 네 반을 한다고 그랬지요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예.

金永福 委員 그러면 청소년만 해당하는 겁니까, 일반인도 가는 겁니까?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 일단 청소년 대상으로 지금 예산을 확보하고 있습니다.

金永福 委員 이 프로그램에 청소년만 하는 것이냐 그렇지 않으면 일반인도 거기에 받을 수가 있느냐?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 청소년대상으로, 여기 확보된 예산은 청소년 대상으로 세운 겁니다.

金永福 委員 그러면 입장료를 받지요, 수영교실 같은 데는?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 입장료 받지요, 입장료하고 별도입니다, 여기는.

金永福 委員 글쎄요, 별도인데 입장료를 받지요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예.

金永福 委員 1인당 얼마씩 받으려고 지금 구상하고 있습니까, 수영 교실을 예를 들자면?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 수영 교실은 수영하는 것 외에 취미 교실에 따른 과목으로써 청소년은 만원이고 조례상에 일반은 1만 5,000원으로 돼 있습니다.

그렇기 때문에 여기서는 청소년 대상이기 때문에 만원입니다.

金永福 委員 그러면 한 달 만원이라는 거에요.

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 월 만원입니다.

金永福 委員 왜 내가 이것을 여쭈어 보느냐하면, 다른 것은 큰 문제가 없는데 실내 수영장만은 청소년, 일반이 많이 하다보면 특히 여름철에 질병을 유발할 수 있는 요인을 항상 가지고 있습니다.

그 뒷페이지 337쪽을 보면 실내 수영장 살균 및 정수 약품 비용에 약 540만원 가지고 있는데 이것을 얼마를 써야 하는지, 540만원 가지고 되는지 안되는지 그것 좀 여쭈어 보려고 그러는 겁니다.

540만원 세웠지요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예.

金永福 委員 이것이 금년 말까지로 세운 거에요. 어떻게 세운 거에요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예. 7월부터 개장해 가지고 금년 말까지 들어가는 것을 기왕에 돼 있는 수영장에 물어봐 가지고 산출이 된 금액입니다.

金永福 委員 우리 지금 수영장이 국제 규모로 돼 있는가요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 국제 규격으로 안돼 있습니다.

金永福 委員 몇 미터 몇 미터입니까?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 깊이가 1m 20부터 1m 50까지 돼 있고 가로 세로 해 가지고 15m, 20m 6레인으로 돼 있습니다.

金永福 委員 국제 규격의 반이군요, 그렇지요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 깊이도 틀리지요.

金永福 委員 그런데 여기 물을 한 번 만수를 하면 며칠 사용하는 것으로 계산했습니까?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 그것은 사용하는 정도에 따라 가지고 많은 사람이 이용하면 빨리 흐려질 것이고 사용하는 인원이 적으면 거기에 비례해 가지고 덜 흐려지기 때문에 그때그때 수질검사를 해 가지고 적절하게 대처하는 것으로 이렇게 알고 있습니다.

金永福 委員 관장님, 약값은 540만원 딱 정해져 있잖아요?

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예.

金永福 委員 그런데 말이 안되지요, 일주일에 한 번이라든지 열흘에 한 번씩 교체한다고 돼 있어야지 그냥 그때그때 한다는 것은 말이 안되지, 약간은 540만원 못 박혀 있고.

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 기본적으로 일반 시내에 있는 수영장에 물어보니까 한 5일 내지 일주일 정도에 물을 간다고 얘기를 하고 있는데 구체적인 것은 더 제가 확인해 가지고 관계 법규의 수질 기준에 맞는 내용으로 운영해야 된다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

金永福 委員 제가 시중 개인 수영장 몇 군데를 조사를 했습니다.

그랬더니 대개가 한 일주일만에 물을 갈아주더라고요, 일요일날 쓰고서 월요일 새벽에 물갈아준다고 그러는데 저는 지금 여기 물이 몇 리터 들어가는지 계산을 안해 봐서 잘 모르겠습니다만 540만원 가지고는 저는 절대 부족하다 그래서 말씀드리는 겁니다.

지금 원장님께서는 말씀하신 대로 5일 내지 일주일에 한 번 이 물을 전부 간다라고 할 때는 이 약값 가지고는 12월까지 못 쓸 것 아니냐 그래서 한번 여쭈어 보는 것인데, 제가 알아 본 것으로써는 상당히 차질이 있을 것 같은 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다.

이것은 다시 한 번 관장님도 연구를 하시고 아직은 오픈도 안했으니까 그것을 한번 잘 좀 연구를 해 주시기 바랍니다.

특히 여름철에는 거기 안질을 수반하는 경우가 많이 있거든요.

그래서 너무 소독제를 많이 넣어 가지고 피부가 따가운 것까지 나타나고 그래요.

그것을 잘 좀 연구를 해 주시기 바랍니다.

○平松靑少年修鍊院準備團長 尹德重 예, 김위원님 말씀 명심해 가지고 운영에 차질이 없도록 하겠습니다.

金永福 委員 이상입니다.

金龍淵 委員 김용연위원입니다.

청소년과장 출석했습니까?

○家庭福祉課長 金義洙 출석했습니다.

金龍淵 委員 답변대로 나와서 해 주시기 바랍니다.

○委員長 李源玉 먼저 오늘 여기에 배석하지 않은 이유, 또 여기에서 찾는데도 왜 늦었는지를 먼저 밝혀요.

○靑少年課長 金鍾學 청소년과장 김종학입니다.

제가 점심식사 하고 12시 40분경에 수련원에 환경정리 하는 게 있습니다.

그래서 거기 좀 잠깐 갔다가 시간돼서 온다는 것이 늦어져서 죄송합니다.

○委員長 李源玉 왜 선임 과장한테 얘기를 안 했습니까?

○靑少年課長 金鍾學 갔다가 저는 시간 돼서 2시까지 들어오려고 했는데 그것이 늦어져 가지고 그랬습니다.

○委員長 李源玉 지금 무슨 얘기를 하고 있어요?

의회가 열리고 있는데 갔다가 오려고 했는데 늦었다, 별 이유없이?

그렇게 급해요, 거기 가는 일이?

○靑少年課長 金鍾學 저희가 오늘 작업을 시켜놓은 것이 있어서 가서 환경정리 작업을.

○委員長 李源玉 계장 보내면 되잖아요? 뭐 했어요, 진실되게 얘기해 봐요!

○靑少年課長 金鍾學 거기 갔다 왔습니다.

○委員長 李源玉 질의하시지요.

金龍淵 委員 본 위원이 잘 몰라서 그러는데 과장님이 지금 청소년수련원 다녀오셨다고 그러셨지요?

○靑少年課長 金鍾學 예.

金龍淵 委員 수련원이면 청 밖으로 나가는 겁니다, 시청 밖으로.

나갈 때는 출장을 달고 나가게 돼 있습니까, 안 달고 나가게 돼 있습니까?

○靑少年課長 金鍾學 사실은 출장을 달고 나가게 돼 있습니다만 저는 잠깐 갔다.

金龍淵 委員 그러니까 묻는 말에만 대답하세요!

출장을 달고 나가게 돼 있지요?

○靑少年課長 金鍾學 예, 달고 나가게 돼 있습니다.

金龍淵 委員 달고 나갔습니까, 안 달고 나갔습니까?

○靑少年課長 金鍾學 안 달고 나갔습니다.

金龍淵 委員 잘못했지요?

○靑少年課長 金鍾學 예, 죄송합니다.

金龍淵 委員 지금 관계 국장은 없으니까 선임 과장께서는 잘못됐다는 부분에 대해서 확실한 어떤 조치를 취해 주시기 바랍니다.

○委員長 李源玉 그리고 아까 선임 과장은 청내에 있다고 얘기한 것에 대해서 뭐라고 얘기할 겁니까?

누구한테 보고받고 청내에 있다고 그러셨어요?

○家庭福祉課長 金義洙 제가 누구한테 보고 받지는 않았습니다.

제가 어디 나갔다는 보고를 받지 못했기 때문에 저는 청내에 있는 것으로 판단을 했습니다.

○委員長 李源玉 지금 장난들 하시는 거에요, 위원들 앞에서.

의회가 열리고 있는데 과장 자체가 안 나오고 선임 과장은 청내에 있다, 5분내에 온다, 몇분 내에 왔어요?

해명을 듣기 위해서 잠시 정회하겠습니다.

(15시 25분 회의중지)

(15시 35분 계속개의)

○委員長 李源玉 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

국장님이 안 계시거나 하면은 과장님들은 본인밖에 답변할 사람이 없기 때문에 의회에 참석을 꼭 하셔야 합니다.

이 점을 꼭 유의해 주실 것을 부탁 드립니다.

위원님들 계속 질의해 주세요.

金龍淵 委員 청소년과장한테 질의를 하도록 하겠습니다.

○委員長 李源玉 답변하세요.

○靑少年課長 金鍾學 청소년과장 김종학입니다.

金龍淵 委員 본 위원이 질의를 하다가 청소년과장님이 안 계시는 바람에 정회까지 해 가면서 기다렸다가 이제 오셨으니까 질문을 하도록 하겠습니다.

페이지 318폐이지를 보면은 BBS 대전충남연맹지원에 500만원을 해 놓았는데 BBS가 무엇하는 단체인가부터 우선 설명해 주시기 바랍니다.

○靑少年課長 金鍾學 불우한 환경속에서 취학적령기를 놓친 청소년들의 학습공간을 저희가 제공하고 또 향학열에 대한 욕구 충족을 위해서 저희가 건전청소년 육성을 하기 위해서 하는 사업입니다.

金龍淵 委員 그러면 BBS에 취학을 놓쳐 가지고 공부하러 오는 학생들이 있다는 얘기지요?

○靑少年課長 金鍾學 예.

金龍淵 委員 몇 명이나 됩니까?

○靑少年課長 金鍾學 야간에 하고 있습니다, 비인정 학교입니다.

金龍淵 委員 그러니까 몇 명이나 됩니까, 배우러 오는 학생이?

○靑少年課長 金鍾學 지금 현재 금년에 하고 있는 것은 40명입니다.

金龍淵 委員 40명이 하고 있다. 그런데 지금 500만원 지원으로 했는데 시에서 지원해 주는 것은 기정예산에는 올라와 있는 것이 있습니까, 없습니까?

○靑少年課長 金鍾學 기정예산에는 이 사랑의 교실이 아니라 운영비 일부로 해서 조금 서있는 것이 있습니다.

金龍淵 委員 얼마입니까?

○靑少年課長 金鍾學 기정예산안에 들어있는 것이 150만원입니다.

金龍淵 委員 기정예산안에 150만원?

그리고 이번 추경에 500이 서있지요?

○靑少年課長 金鍾學 예.

金龍淵 委員 그러면 총계 650이지요?

○靑少年課長 金鍾學 예.

金龍淵 委員 시에서 지원해 주는 전액이 650이라는 얘기죠?

○靑少年課長 金鍾學 아니 기본운영비는 월로 지급하고 있습니다.

金龍淵 委員 기본운영비는 월 얼마씩 지급하고 있습니까?

○靑少年課長 金鍾學 연간 150만원입니다.

金龍淵 委員 연 150만원.

○靑少年課長 金鍾學 연 150만원하고 이번에 우리가 지급하는 것 500만원, 650만원.

金龍淵 委員 아니 그러니까 총계 650이 맞느냐는 얘기에요.

○靑少年課長 金鍾學 예.

金龍淵 委員 총 650인데 여기도 그러면은 가르치는 선생님들도 계시고 그럴텐데 이 선생님들은 전부 다 이 650 가지고 보수가 지불되지는 않겠네요.

○靑少年課長 金鍾學 지금 거기에 있는 교사 수는 일곱 사람입니다. 일곱 사람이 가르치는데 야간에만 하기 때문에 주간에는 근무를 않습니다.

○金龍淵委員 아니 그러니까 자기 생업을 하고 저녁에 와서 봉사정신으로 해 주는 것 아니냐는 얘깁니다.

○靑少年課長 金鍾學 예, 봉사정신으로 하고있습니다.

金龍淵 委員 그러면 이 650만원을 가지고는 거기에 뭐 겨울이면 난로를 땐다든가 이런 데에 보조해 주는 것입니까?

○靑少年課長 金鍾學 책상이나 교재 구입비라든지 또는 전기료, 연료비.

金龍淵 委員 됐습니다.

본 위원이 묻고자 하는 것은 이 사업이 상당히 좋은 사업이다라고 본 위원은 알고 있어요.

그리고 우리 시에서 이렇게 어려운 사람을 위해서는 더 많은 적극적인 지원이 뒤따라야 될 것이다라는 차원에서 지금 질의를 하고 있는 것인데 본 위원이 알고 있기는 많은 분들이 희생과 봉사를 해 가면서 오랫동안 해 왔는데 남의 건물에 지금 세 들어서 하고 있는데 비가 오면은 비가 새는 교실에서 공부를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 알고 있는 사실이 맞습니까, 틀립니까?

○靑少年課長 金鍾學 맞습니다.

金龍淵 委員 그러면 이제 곧 장마철은 닥치고 비는 오는데 수리가 안된 상태에서 그대로 공부를 한다는 것은 혹시나 비 맞으면서 공부하는 그 어려운 환경 속에서 하는 사람들을 우리가시에서 예산이 뒷받침 되면은 더 지원을 해 줘야 될 것이라고 생각이 되는데 과장님의 견해는 어떠신지?

○靑少年課長 金鍾學 사실상은 저희 재정형편이 좋다고 한다면은 많이 지원을 해 줬으면 좋겠습니다만 재정도 어렵고 해서 금년에는.

金龍淵 委員 아니, 그러니까 지원만 해 줄 수 있으면은 더 해 주면 좋다는 얘기죠?

○靑少年課長 金鍾學 예.

金龍淵 委員 위원이 수정발의해서 예산을 더 지원해 줄 수만 있으면 해 줘도 담당 과장으로서는 상당히 바람직하고 고마운 일이죠?

○靑少年課長 金鍾學 예, 고마운 일입니다.

金龍淵 委員 됐습니다. 알았습니다.

이상입니다.

그리고 환경국장님에게 질의하도록 하겠습니다.

페이지 351쪽을 봐 주시기 바랍니다.

대전시에서는 환경시범학교 20개교를 지정육성하기 위해서 1개교당 100만원씩 지원을 하고 재활용품 분리수거함 이렇게 해서 40만원씩을 지원해서 아마 지원비로써 2,560만원이 계상된 것으로 본 위원은 알고 있습니다.

제가 알고 있는 것이 맞습니까?

○環境局長 金容官 예, 맞습니다.

金龍淵 委員 이 학교가 20개 학교가 지정이 될 때 지정은 어떤 식으로 지정을 했으며, 우선 하여간 지정된 과정부터 설명해 주시기 바랍니다.

○環境局長 金容官 지금 20개소를 저희들이 지정을 했습니다.

이것은 해당 구청을 통해서 각 교육청과 연계를 해서 우리가 지정을 받은 그런 사항이 되겠습니다.

金龍淵 委員 왜, 이것을 물어 보느냐면은 이렇게 예산지원을 받고 한다면은 모든 학교가 지정되기를 원합니다.

그래서 그 지정에 공정성을 과연 얼마나 기했는가 그것을 알아보기 위해서.

○環境局長 金容官 그렇습니다.

그래서 이렇게 학교를 지원해 준다고 하면은 너도 나도 각 학교가 지정을 해 주기를 요청하고 있고 또 그렇게 바라고 있는 것도 김위원님 말씀대로 사실입니다.

그러나 그것을 공정성있게 하기 위해서는 이제까지 어떠한 환경에 대한 시책을 학교에서 했는가 하는 것을 적절히 평가를 해서 받은 사항이기 때문에 앞으로라도 그렇게 지정 받기를 원하는 학교는 지금이라도 지원을 안 해 주는 기간이라 하더라도 그러한 환경에 대한 시책을 교육하고 홍보를 하고 교육을 시킬 수만 있다면은 추후로 지정할 수 있는 여건도 충분히 된다고 봅니다.

金龍淵 委員 이 공정성은 철저히 기했으리라고 보고 앞으로도 철저한 공정성을 기해 주시기 바라고 이런 데에서 지원해 주는 것은 교육청예산으로 하는 것 아닙니까?

○環境局長 金容官 물론 교육청 예산으로 하는 것도 좋겠습니다만 환경시책을 다루는 것이 총괄적으로 다루는 것이 시에서 해야 되는데 시에서 총괄적인 정책을 수립해서 시행하기를 우리는 바라고 있는데 교육청에서는 거기까지 미치지 못하는 것으로 보고 있습니다.

그래서 20개교만을 대상으로 해서 하나의 시범적이고 선도적인 역할을 거행하기 위해서 우리가 지정을 해서 지원해 주려고 하는 그런 내용이 되겠습니다.

金龍淵 委員 본 위원이 지난 연말 예결특위위원으로서 예산을 다루다 보니까 대전시 예산은 상당히 열악하고 어려운데 교육청 예산은 상당히 풍족합디다.

우리가 교육청에다 예산을 지원해 주는데 우리는 어렵게 쓰는데 교육청은 풍족하게 쓰는데 이와 같은 학교지원까지도 왜 또 시에서 해야되는가라는데 「퀘스쳔마크」를 붙이지 않을 수 없습니다.

교육청과 협의를 해 가지고 교육청에서 이런 정도의 예산을 세우는 것이 더 바람직하지 않느냐?

우리는 예산이 부족하고 쓸 자원이 교육청보다 훨씬 많습니다.

환경국장님께서는 그러한 점을 다음부터는 더욱더 유념을 해 주십사 하는 얘기를 드립니다.

○環境局長 金容官 20개소에 대해서는 우리가시에서 한번 운영을 해 보고 전학교로 확산이 될 수 있도록 할 때에는 교육청에 적극적으로 요청을 하도록 하겠습니다.

金龍淵 委員 그 다음에 재활용품 분리수거함에 대해서 40만원씩 세웠는데 이 분리수거박스는 이미 현재 각 학교에서 구입해서 쓰고 있는 것으로 알고 있습니다.

그러면 쓰고 있는데 또 40만원 지원한다는 것은 중복지원일 수도 있다. 이 부분은 어떻게 생각을 하십니까?

○環境局長 金容官 이 부분은 중복되었다라고 하면은 실상을 파악해서 중복되는 부분에 대해서는 딴 방향으로 조치를 하도록 하겠습니다.

金龍淵 委員 절대 중복되는 지원이 있어서는 안되겠지요. 그러니까 이런 부분은 참고를 해주시기 바랍니다.

357페이지를 다시 한 번 봐 주시기 바랍니다.

조금 전에 동료위원이신 김영복위원께서 질문하셨던 내용이 되겠는데 시애틀에 대전공원 세우는데, 팔각정 세우는 문제가 있지요?

그런데 둔산에 지금 현재 시애틀 공원이 있지요?

○環境局長 金容官 예, 있습니다.

金龍淵 委員 있는데 거기는 구조물이 안 서있지요?

○環境局長 金容官 예, 안 서있습니다.

金龍淵 委員 우리 편하게 얘기를 해 보십시다.

미국이 부자입니까, 우리 나라가 부잡니까? 어느 쪽이 훨씬 더 부자이지요?

아니, 국민학생도 답해요, 어느 나라가 부자냐고?

○環境局長 金容官 김위원님 말씀하시는 내용을 충분히 알겠습니다.

金龍淵 委員 그러니까 미국이 훨씬 부자이지요?

부자 나라인 미국에서도 시애틀 공원에 구조물 하나 안 세웠는데 재정형편이 열악하다고 하는 대전시에서 시애틀에다가 팔각정을 세운다라고 하면은 상식 밖입니다.

그렇게 대전에 예산이 넘쳐 흐릅니까?

한인, 시애틀에 살고 있는 분들 대전에 대한 자부심 높여 주자고 우리 배곯아 가면서 거기에다 세워야, 되겠습니까?

그 돈이 있으면 대전발전에 쓰겠습니다,저 같으면은.

제 의견에 동조하지 않습니까?

○環境局長 金容官 김위원님 말씀에 부정은 하고 싶지 않습니다.

다만, 지금 이런 논리를 또 펼 수도 있겠습니다. 우리 대전에 미국인들이 사는 숫자하고 우리 한국 교민이 시애틀에 사는 숫자는 정확한 숫자는 모르겠습니다만 이 비율을 비교한다라고 하면은 상당히 많은 숫자 우리 교민이 시애틀에 살지 않나 이렇게 생각이 되는데.

金龍淵 委員 아니, 그러니까 국민이 사는 것을 바꾸어 얘기하자고요.

시애틀에 사는 교민 중에서 우리 대전에 고향을 둔 사람들이 하는 것이냐, 한국을 고향으로 둔 것을 따지느냐?

이것을 세우는 것이 국비로 세우는 것이라면 제가 얘기를 안해요, 대전 시비입니다.

대전시민의 혈세에요.

그러면 예산을 세우고 어디에다 돈을 지출할 때에는 우선 순위를 분명히 따져야 됩니다.

이런 우선 순위에서 잘못 되었다라는 것이 본위원의 지적입니다.

더불어 이 안을 놓고 한번 보자고요.

팔각정을 세우는데 5평에 얼마 들어갑니까?

○環境局長 金容官 3억 정도.

金龍淵 委員 3억 1,400만원이지요?

○環境局長 金容官 예.

金龍淵 委員 한 평에 건축비가 6,280만원이에요.

한 평에다가 만원짜리 현찰을 쌓아도 팔각정을 지어요.

한 평에 6,280만원이에요. 어떻게 해서 한 평에 6,280만원이 드는가 자세한 설명을 해 주시기 바랍니다.

(이원옥위원장, 김학원간사와 사회교대)

○環境局長 金容官 지금 우리 김위원님께서 다섯 평에 3,100만원에 대해서 고가다 이렇게 말씀을 해 주셨기 때문에.

金龍淵 委員 아니, 한 평당 6,280만원입니다.

○環境局長 金容官 예, 6,000만원 정도 고가다 하는 말씀을 해 주셨기 때문에 거기에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다.

일반건축을 할 때에는 상당히, 일반건축 양식으로 봤을 때에는 근 6,000만원 돈이기 때문에 상당히 많은 돈이 거기에 소요된다라고 볼 수 있고 어떤 측면에서는 예산의 과다책정을 해서 과다로 사용하지 않느냐 하는 그런 내용도 들 수가 있겠습니다.

다만, 이 건물은 우리가 일반적으로 상식적으로 생각하는 그런 건물이 아니다라고 이렇게 생각합니다.

그래서 이것을 설계하는 그런 사람들도 우리한국의 문화재관리국에서 인정하는 그러한 설계업체에서 설계를 했고 또 문화재관리국의 하나의 표준단가 시셈에 의해서 이러한 것들이 계상이 되었다 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

이렇게 되었을 때에는 과연 얼마나 들 것이냐 하는 것은 전문가들이 표시한 내역이 되겠고 또 여기에 들어가는 모든 것들이 숙련된 기술자들을 사용하는 그런 내용이 되기 때문에 상당히 많은 인건비와 체재비가 여기에도 포함이 되었다 하는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

金龍淵 委員 그러면 쉽게 표현을 하자고요.

대전시내에도 지금 둔산지구 공원에 팔각정 같은 것을 짓지요?

○環境局長 金容官 그렇습니다.

金龍淵 委員 거기는 평당 얼마씩 단가가 먹혔습니까?

○環境局長 金容官 제가 유성의 구청장으로 있을 때 우성이산 건축을 한 경우가 있습니다.

우성이산 건축이 지금 한 6평 정도가 되는데 그것이 한 1억이 조금 더…….

金龍淵 委員 아니 그러니까 쉽게 얘기해서 1,500만원 내지 1,600만원 먹었다는 얘기 아닙니까?

아니, 이것은 근거자료를 놓고 서로 비교분석을 하면은 나오는 것이니까.

○環境局長 金容官 그렇습니다.

金龍淵 委員 그런데 지금 국보를 갖다가 짓는 것이 아니에요.

지금 국보급으로 해서 단청을 해 가지고 거기에다 우리 나라 국보를 옮겨 놓는 것이 아니라고요. 본 위원의 상식으로는 6,280만원씩 평당 단가가 먹는다는 것이 도저히 상식선에 이해가 안 가고 우선 순위에도 이 부분은 도저히 이해가 안 가는 부분이니까 이 부분을 가지고 지금 이 자리에서 논할 것이 아니라 이 부분에 대해서는 본 위원뿐만 아니라 다른 위원들도 납득할 수 있는 설명이 필요하다고 생각이 됩니다.

그래서 간담회를 통해 가지고 계수조정을 하기 전에 자세한 설명을 해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○環境局長 金容官 비교설명을 해서 김위원님께, 여러 위원님께 충분히 납득할 수 있는 그런 자료를 우리가 뽑아서 드리도록 하겠습니다.

○委員長代理 金學元 더 질의하실 위원 계십니까?

예, 이원옥위원님.

李源玉 委員 이원옥위원입니다.

318페이지 청소년과.

○委員長代理 金學元 청소년과장 발언대에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○靑少年課長 金鍾學 김종학입니다.

李源玉 委員 318쪽 대덕구 청소년수련관 건립비 3억이 있지요?

○靑少年課長 金鍾學 예.

李源玉 委員 그것이 국고는 얼마 썼고 구비는 얼마 썼습니까?

○靑少年課長 金鍾學 그것이 양여금으로 해서 국고가 15억이 내려와 있습니다.

국비로 해서 22억이 확보되어 있습니다.

李源玉 委員 양여금에서 15억 구비에서 22억이 서 있지요?

그런데 시비에서 얼마를 요청했습니까?

○靑少年課長 金鍾學 시비에서 저희가 한 것은 3억입니다.

李源玉 委員 아니, 구에서 요청한 액수가.

○靑少年課長 金鍾學 구에서 요구한 것은 13억을 요구했습니다.

李源玉 委員 그런데 3억밖에 못세워 주는 이유는 우리 가정복지국에서 의지가 없는 것 아닙니까?

○靑少年課長 金鍾學 사실상 저희가 시 재정이 어려우니까 많이 …….

李源玉 委員 공사가 진행중인 사업인데 시에서 지원해 줘야 될 돈을 지원해 주지 않기 때문에 예를 들어서 공사가 늦어지는 것의 책임은 누가 집니까?

○靑少年課長 金鍾學 지금 구청에서는 금년도 12월말까지 공사를 하고 그것을 위해서 추진하고 있습니다.

李源玉 委員 12월까지 해야 되는데 13억을 요구한 추경에 3억밖에 안 해 주면은 당연히 지원해 줘야 되는 돈이 13억입니까?

○靑少年課長 金鍾學 13억이 당연한 사항은 아닙니다.

李源玉 委員 안 해 줘도 됩니까?

○靑少年課長 金鍾學 예.

李源玉 委員 짓다가 말고 조금 남아도 되고?

청소년과에서 청소년수련관 건립하는 데에 대한 의지가 전혀 없는 것 아니에요?

○靑少年課長 金鍾學 저희는 사실상 유성 유스호스텔도 조금 보조가 있고 동구도 저희가 보조를 해 줬습니다.

또 대덕은 이번에.

李源玉 委員 다 거기는 잘 지었지요?

○靑少年課長 金鍾學 예, 완전히 지었습니다.

李源玉 委員 대덕구는 지금 계속 이런 문제가, 공사가 시 지원을 제대로 안 해 줘서 못하게 되면은 누가 책임을 져야 됩니까?

예산부서에 강력하게 가정복지국에서 요구를 했습니까?

○靑少年課長 金鍾學 예, 요구는 다 했습니다.

李源玉 委員 그런데 지금 태도를 보니까 적당히 한 것 같은데.

13억 요구하는데 다른 것은 다 내려와 있는데 3억밖에 예산을 안 올린 것 아니에요?

○靑少年課長 金鍾學 아니 요구는 다 했는데 저희 시 재정형편이 어려우니까 이렇게 된 것입니다.

李源玉 委員 어려운 것은 다 알고 그런데 이것 공사가 12월에 준공이 되어야 되는데 이렇게 해도 됩니까?

다음 추경에 또 세우려고, 다음 추경에 세워줄 용의 있어요?

○靑少年課長 金鍾學 다음 추경에는 어렵습니다.

李源玉 委員 그러면 어떻게 공사는 끝나고, 공사는 못하고, 금년내에 준공은 한다고 약속되어 있고 어떻게 해야 됩니까, 이것 누가 책임을 져야 돼요?

○靑少年課長 金鍾學 구비로 나머지는 다 확보.

李源玉 委員 구비로 해라?

그러면 대전시 예산은 어렵고 대덕구는 굉장히 돈이 남아 돕니까?

국비지원도 15억이나 된 사업이고 대덕구에서 22억이나 세웠는데 다른 데 청소년수련관 지을 때에 다 구비로 했습니까? 유성이나, 동구.

○靑少年課長 金鍾學 구비하고 국비하고 시비도 일부 되었습니다.

李源玉 委員 시비에서 얼마씩 지원했습니까?

○靑少年課長 金鍾學 동구는 저희가 3억을 줬습니다.

李源玉 委員 3억밖에 안 줬어요?

○靑少年課長 金鍾學 예.

李源玉 委員 그래요? 이것 더 지원이 되도록 노력해 줬으면 좋겠는데 할 의사가 없다니 할 말이 없네.

○靑少年課長 金鍾學 재정형편이 어려워서 그렇지.

李源玉 委員 구비서 다 해야 된다?

알았습니다.

지금 청소년과장은 '대전시 예산이 열악하기 때문에 더 도울 의사가 없다.' 는 얘기로 알아들었어요.

답변이 잘못된 것 같은데 그렇지 않은가요?

알았습니다.

여성회관에 대해서 잠깐 묻겠습니다.

326페이지 보상금 난에 보면은 성폭력 예방교육 강사 실비보상이 깎였네요?

○女性福祉課長 尹芳子 그런 자세한 내용은 여성회관 사무장이 여기에 왔는데 답변을 드리도록 하겠습니다.

○委員長代理 金學元 그러니까 지금 지방자치법에 의해서 답변할 수 있는 자격의 제한이 있잖아요. 그러니까 그 옆에서 보조를 해 주시고 윤과장께서 답변을 해 주세요.

여성회관장은 왜 부재중이신가요?

○女性福祉課長 尹芳子 해외출장입니다.

○委員長代理 金學元 해외출장중이에요?

○女性福祉課長 尹芳子 예.

李源玉 委員 요새 여름철을 앞두고 계속 신문을 보니까 오늘만 해도 신문지상마다 성폭력에 대해서 계속 나오는데 특히 오늘 중도일보인가 보니까 굉장히 우려를 나타냈던데 교육을 강화해야 될 부분에 대해서 하절기를 맞이해서 아주 중요한 시기에 예산을 절감하고.

○女性福祉課長 尹芳子 이 내용은 예산집행상의 어려움이라든지 사업 내용에 따라서 강사료를 수당으로 바꾸어 가지고 계상을 한 내용이 됩니다.

李源玉 委員 그러니까 그 자체가 횟수를 줄이는 것 아니에요?

○女性福祉課長 尹芳子 횟수를 줄이는 것은 아니에요.

강사료를 수당으로, 실비보상금으로 지급을 하는 것입니다.

李源玉 委員 실비보상이라는 것은 알겠는데 그 사람들이 그러면은 강사료를 깎는 거에요?

○女性福祉課長 尹芳子 강사료…….

李源玉 委員 이것 강화하세요, 지금 무슨 얘기를 하고 있어요.

성폭력 예방교육 계속 강화하고 예산 더 세우세요. 큰일나요, 이것.

지금 사회가 문란해져 있고 도하 신문에 계속 나고 있는데 자세들이 지금 안 되어 있어요, 얼마나 중요한지.

○女性福祉課長 尹芳子 과목 내용만 바꾸는 거에요.

李源玉 委員 이것 예산을 더 세워서라도 강화하셔야 돼요, 그렇지요?

○女性福祉課長 尹芳子 알겠습니다.

李源玉 委員 이것 강화해야 될 부분이에요. 내가 오늘 신문을 보면서도 강화해야 될 부분은 줄이고 그냥 공무원들이 무사안일 해 가지고 10% 절감해라 그러니까 아무 거나 막 줄이는 거에요.

꼭 해야 될 일도 일을 안하면 그만이니까.

○女性福祉課長 尹芳子 이 내용은 금액은 주는 것이 아니에요.

李源玉 委員 아니, 잘 모르시는 것 같은데 이것 앞으로 강화하셔서 사회문제를 적극적으로 대처하세요.

○女性福祉課長 尹芳子 예, 알겠습니다.

李源玉 委員 이상입니다.

○委員長代理 金學元 더 질의하실 위원님 계십니까?

김영복위원님 질의하세요.

金永福 委員 359쪽이니까 환경국장님 소관이신 것 같은데 만인산 휴양림 주차장 임차료를 세워 놓았다가 전액 삭감한 이유는 어디에 있습니까?

그런데 그것이 사유림으로 되어 있기 때문에 안 쓰는 것인가요?

○環境局長 金容官 맞습니다, 안 쓰는 것입니다.

金永福 委員 그러면 거기 주차를 딴 데 파킹 에어리어를 만들어 놨습니까?

○環境局長 金容官 기존 주차장 부지중에서 이것이 일부분 해당되는 그런 사항이 되겠습니다.

그래서 주차하는 데에는 별다른 문제가 없습니다.

金永福 委員 예, 알겠습니다.

○委員長代理 金學元 더 질의하실 위원 계십니까?

예. 김용연위원님 질의해 주시기 바랍니다.

金龍淵 委員 마지막으로 문교사회에 속한 국장, 과장님들한테 제가 처음 이쪽을 다루다 보니까 우리 내무위원회에서 답변하는 태도와 너무나 틀리기 때문에 부탁의 말씀을 드리는 것으로 하겠습니다.

각 소관 실·국장 내지 과장님께서는 자기 부서에 필요한 액수는 예산에 이것은 꼭 해야 되겠다고 세우는 것이고 어떻게든지 한 푼이라도 더 타오려고 해서 일을 하고자 하는 의욕이 있어야 되는데 그러한 의욕이 결여되어 있다라는 질책의 소리를 높이지 않을 수 없습니다.

조금 전에 우리 이원옥위원께서도 질의한 바와 같이 '대덕구 청소년수련관 건립비 지원에 하다 말고 중단이 되어서 구에서 할 일이지 우리는 관계없다, 시는 열악한 재정형편이기 때문에 관계 없다.' 이것이 말이 되는 답변입니까

'어떻게든지 예산을 따도록 담당 과에서는 최대한 노력을 하겠습니다. 위원님께서도 좀 도와주십시오.' 이 답변이 맞는 것 아니에요?

여기 과장님들도 계시지만 어느 쪽 답변이 맞습니까?

제가 하는 답변이 맞습니까, 예산 없어서 못주니까 공사가 중단되어서 철근 콘크리트만 세워서 몇 년째 되어 녹슬어도 관계없다는 얘기에요.

예를 하나 드릴까요?

서구 빙상경기장 때문에 문제가 되었어요, 남선공원.

구청장까지 의회에 쫓아와서 도와달라고 사정하고 다닙니다. 그러한 자세를 본 받아야 된다는 얘기에요. 일을 하고자 하는 의욕적인 자세 일을 안하고 놀면은 그래도 월급은 나오니까 깎이면 깎일 수록 일이 없으니까 더 편하고 좋다 이러한 자세는 지양되어야 됩니다.

제 말에 공감을 하시지 않습니까?

본 위원이 사전에 말씀드린 것처럼 사회복지협의회 사업지원비, 노인회관 건립비 소관 상임위에서 깎였지만 우리 예결위원회에 와서 도와달라는 부탁의 말 한 마디 들어보지 않았습니다.

이것도 잘못된 거에요.

좀더 정신을 차립시다. 그리고 더욱더 열심히 해 주시기를 간곡히 부탁을 드립니다.

이것이 저 개인을 위해서 하는 것이 아니에요. 130만 시민을 위한 공복의 자세로 되돌아가 주십시오라는 간절한, 시민의 한 사람으로서 부탁을 드리는 것입니다.

이상입니다.

○委員長代理 金學元 더 질의하실 위원 안계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 많음)

더 이상 질의가 업으므로 문교사회위원회 소관 추가경정예산안에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다.

이상으로 문고사회위원회 소관 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다.

동료위원 여러분 그리고 환경국장을 비롯한 관계 공무원 여러분!

수고 많이 하셨습니다.

동료위원 여러분 오늘 회의는 이것으로 마치고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 많음)

이의 없으므로 제3차 회의는 5월 27일 오전 10시에 내무위원회 회의실에서 있음을 알려드리며 산회코자 합니다.

산회를 선포합니다.

(16시 04분 산회)


○出席委員
李源玉金學元金永福李丙贊
金光雨朴幸子金龍淵
○出席專門委員
專門委員柳根萬
○出席公務員
企劃官李鎭玉
豫算擔當官張洪鎭
公報官韓義鉉
監査室長金鍾洙
內務局長金賢圭
稅政課長孟德在
廳舍建立擔當官南廷一
民願奉仕室長車正子
公務員敎育院長金基井
消防本部長金永元
消防行政課長林熙德
文化體育局長李康鎬
文化藝術課長高在德
國際協力課長金榮珍
民防衛災難管理局長林憲相
社會課長金基甲
保健課長李寬雨
衛生課長李相先
勤勞者綜合福祉會館長朴璜奎
家庭福祉課長金義洙
女性福祉課長尹芳子
靑少年課長金鍾學
平松靑少年修鍊院準備團長尹德重
環境局長金容官
公園綠地課長李相熙
淸掃課長金世鎬
保健環境硏究院長都京三

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