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제99회 제5차 산업건설위원회(2000.12.06 수요일)

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본문

第99回 大田廣域市議會(第2次定例會)

産業建設委員會會議錄
第5號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 2000年 12月 6日 (水) 午前 10時


議事日程

第99回大田廣域市議會(第2次定例會)第5次委員會

1. 2001년도대전광역시일반회계및특별회계세입·세출예산안

가. 도시주택국소관

나. 건설관리본부소관


審査된 案件

1. 2001년도대전광역시일반회계및특별회계세입·세출예산안

가. 도시주택국소관

나. 건설관리본부소관


(10시 09분 개의)

○委員長 李德揆 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제99회대전광역시의회(제2차정례회)제5차산업건설위원회 개의를 선언합니다.

금일은 2001년도대전광역시일반및특별회계세입·세출예산안 중 도시주택국, 건설관리본부 소관 예산안에 대하여 심사를 하되, 심사방법은 소관별 개별심사 방법으로 실시하겠습니다.


1. 2001년도대전광역시일반회계및특별회계세입·세출예산안

가. 도시주택국소관

○委員長 李德揆 그러면 의사일정 제1항 2001년도대전광역시산업건설위원회소관일반및특별회계세입·세출예산안을 상정합니다.

먼저 제안설명이 있겠습니다.

도시주택국장 제안설명 해주시기 바랍니다.

○都市住宅局長 沈永昌 도시주택국장 심영창입니다.

평소 존경하는 이덕규 산업건설위원장님 그리고 위원님 여러분!

항상 저희 도시주택국 업무추진에 아낌없는 성원과 지도 편달을 하여 주시는데 대하여 충심으로 감사를 드리며, 도시주택국 소관 2001년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

저희 도시주택국에서는 일반회계와 주택사업 특별회계, 토지구획정리사업 특별회계를 관리하고 있습니다.

회계별 예산 총괄을 말씀드리면 일반회계 세입예산은 공유재산 임대료 7,000만원과 국공유재산 매각수입 6억 900만원 포함해서 6억 7,900만원이고 세출예산은 20억 8,800만원입니다.

특별회계는 주택사업특별회계세입·세출액 42억 3,200만원과 토지구획정리사업특별회계 세입·세출액 210억 7,400만원으로서 총 253억 600만원으로 편성되었습니다.

회계별 주요내용을 말씀드리면 일반회계는 우리 시 일반회계 8,225억 3,700만원의 0.2%에 해당되는 20억 8,800만원으로 2000년 대비 13.6%가 감소되었습니다.

이러한 현상은 최근 어려운 경제여건으로 인건비 및 국비보조사업의 감소에 기인하고 있습니다.

일반회계 세출예산의 주요 사항별 내용을 설명드리면 일반직 직원 시간외 근무수당 1억 1,300만원, 일반수용비, 여비, 업무추진비, 일반보상금, 행정장비구입 등으로 4억 1,100만원, 도시기본계획, 도시계획재정비 결정 및 지적고시용역에 5억원, 도시재개발 사업기금에 3억원, 새주소부여사업의 일환으로 추진하는 도로명판제작설치 및 자치단체보조금 1억 7,000만원, 지적도면 전산화 사업 4,400만원, 지방청사비 회비출연금 9,300만원, 공공건물 재복구 공제회비 등 1억 8,300만원 그리고 국유재산 시귀속금 재산관리 경비 자치단체교부금으로 1억 400만원을 계상을 했습니다.

다음은 주택사업 특별회계와 구획정리 특별회계 세입·세출안에 대한 내역입니다.

주택사업특별회계입니다.

세입예산은 2000년도에 이월된 순세계잉여금, 민간융자금 회수 수입, 이자수입, 과년도 수입 등을 재원으로 42억 3,200만원으로 2000년도 대비 38.5%가 감액 편성되었고 세출예산은 42억 3,200만원으로써 융자금관리 징수 인부임 900만원, 국민농촌주택융자금 원금상환 33억 7,700만원, 동 이자상환 5억 6,900만원, 예비비 2억 2,500만원 그리고 일반수용비, 여비, 행정장비 구입 등 경상적 경비 5,200만원이 편성되었습니다.

토지구획정리사업 특별회계의 세입예산은 채비지 매각수입과 이자수입, 순세계잉여금 등을 재원으로 총 210억 7,400만원으로 2000년 대비 11.5%를 감액하여 편성을 하였으며, 세출예산은 210억 7,400만원으로써 환지 확정 감정수수료 및 측량 수수료 7억 3,900만원, 환지확정 처분용역비 6억 9,500만원, 봉명지구 특별설계단지 사업성 분석기술용역 3,000만원 신호등 설치 3억 1,900만원, 자치단체 자본적 보조 및 대행 사업비 9억 5,300만원, 환지 설계 및 지장물 보상 보조인부임 1,300만원, 예비비 182억 5,200만원, 일반수용비, 여비, 업무추진비, 재료비, 행정장비 등 경상적 경비가 7,300만원을 편성 요구하였습니다.

위원님 여러분의 넓으신 보살핌으로 요구된 예산이 전액 계상될 수 있도록 심의하여 주시고 사업별 구체적인 내용은 심의를 받는 과정에서 상세히 보고 드리겠습니다.

이상으로 도시주택국 2001년도 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

·2001년도일반회계세입·세출예산안사항별설명서

- 산업건설위원회소관

·2001년도특별회계세입·세출예산안사항별설명서

- 공기업특별회계

- 기타특별회계

(이상 2권 별도보관)


○委員長 李德揆 수고하셨습니다.

다음은 검토보고가 있겠습니다.

전채근 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.

○專門委員 田采根 전문위원 전채근입니다.

도시주택국 소관 2001년도 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 검토결과 보고 올리도록 하겠습니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 李德揆 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의 답변을 진행토록 하겠습니다.

2001년도 도시주택국 예산안에 대하여 궁금하신 사항들이 계시면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

박행자위원님 질의하시기 바랍니다.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

먼저 200쪽에 보면 중간에 도시계획상임기획단 연구논문 발간 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 이 연구논문은 거기에 돈 5,500원씩 계상했는데 어떻게 해서 단가가 이렇게 나왔는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

○都市住宅局長 沈永昌 이것이 1년에 몇 번씩 한다든가 한두 번씩 이렇게 어느 아이템을 줘 가지고서 상임기획단이 원래 두 명입니다.

세 명인데 한 명 없고, 두 명이 연구한 것을 발간을 하는데 최소한의 경비를 쪽수가 많지는 않습니다만 그래서 5,500원씩 해서 계상이 된 사항입니다.

한 번 하는데 200부씩 해서 두 번 하는 것으로, 편성지침에 이렇게 나타나는 것이지요.

朴幸子 委員 예, 물론 지침에 의해서 그러면 이것이 인쇄가 어떤 형식으로 인쇄하는 것인지 그것을 여쭈어 보는 것입니다.

○都市住宅局長 沈永昌 외부인쇄를 해서 200부 정도를 해 가지고 관계 구청 이런 데 필요한 데를 배부를 하는 것입니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

본 위원이 여쭈어본 것은 인쇄 형식을 어떤 것으로 했느냐 이것을 묻는 것입니다.

그 다음에 211쪽을 한번 봐 주시면요, 일반 운영비에 있어서 우수관리단지 및 우수공사장, 우수관리단지는 어떻게 심사를 해서 우수관리단지가 되고 우수공사장도 어떻게 해서 심사를 하는지 여기에 대한 말씀을 해 주시고 그 밑에 또 보면 공동주택 우수관리단지가 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 이 위에 있는 우수관리단지와 밑에 있는 공동주택 우수관리와 같은 것인지, 틀린 것인지요?

○都市住宅局長 沈永昌 같은 것입니다.

朴幸子 委員 여기에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.

○都市住宅局長 沈永昌 우수단지에 대해서 우선 설명을 드리겠습니다.

그 동안은 작년이나 금년에는 안하고 내년에 처음하는 사항인데 그 동안 이제 공동주택 운영관리에 대해서 작년 재작년에 전국적으로 문제도 많고 또 저희들이 작년하고 올해하고 표준관리규약이라든가 여러 가지 관리사무소에서 운영을 할 수 있는 이런 제도적 장치도 마련을 해 줬습니다.

그래서 우선은 내년부터는 우수단지를 선정을 해 가지고, 우수단지라는 것은 우선 경관 뭐 녹지공간 이런 것도 있지만 어떻게 하면 경비를 최소화시켜 가면서 입주민들한테 편리하게 아파트를 관리하는가 이런 것을 다 심사를 해 가지고 분기별로 해서 표창을 하고 우수단지로 선정된 데는 인증패를 붙여주도록 이렇게 계획을 세워서 특수시책으로 하는 것입니다.

그리고 또 우수 공사장은 해마다 하는 것입니다만 아파트라든가 일반 건축현장에 상당히 모범적으로 시공도 잘 해야 되고 주변환경도 깨끗이 해야 되고 재해사고도 없고 또 우리 지역업체 하도급 관계도 잘 주고 이런 데를 1년에 두 번 선정을 해 가지고 표창을 해 주는 것입니다.

朴幸子 委員 그러면 지금 표창이 24매가 되는데 우수관리단지하고 우수공사장 합해서 24매지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 맞습니다.

朴幸子 委員 그러면 우수단지는 몇 개가 나갑니까?

○都市住宅局長 沈永昌 분기별로 해서 이제 5개소에서 4분기 이렇게 하려고 하거든요.

朴幸子 委員 한 분기에 5개소를 준다?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 대전시내에 아파트가 몇 단지가 있습니까?

이것이 공동주택 아파트 얘기하는 것이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 총체는 440개 단지인데요.

朴幸子 委員 단지가 440개 단지예요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 우리가 이제 법정관리, 일정세대 500세대인 것으로 그 이상 되는 것은 법정관리를 하도록 이렇게 되어 있는 단지가 226개 단지입니다.

朴幸子 委員 226개 단지요.

○都市住宅局長 沈永昌 예, 거기에 이제 주로 평가대상은 226개 대상 단지를 이렇게 선정을 거기에 심사를 하는 것이 지요.

구에서 1차로 받고 그 다음에 시에서 민간 또는 교수들 또 우리 공무원들이 가서 평가를 하도록 내년에 그럴 계획으로 세웠습니다.

朴幸子 委員 그러면 지금 우수관리단지하고 밑에 있는 공동주택 우수관리단지하고 똑같이 우수단지에다가 표창장을 주고 다음에 인증패를 주는 것 아녀요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 왜 이중으로 줍니까?

○都市住宅局長 沈永昌 표창은 여기 시상하는데서 표창을 드리는 것이고 인증패는 아파트단지 관리사무소에 붙여놔서 그 아파트…….

朴幸子 委員 그러니까 본 위원 생각에서는 우수공사장 표창하는 것은 매년 하는 것이니까 그것은 이해가 가는데요, 우수관리단지에다가 표창장도 주고 말하자면 그 상장은 개인이 갖는 것입니까?

이것은 아니잖아요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 마찬가지로 공동주택 우수관리단지도 인증패를 주잖아요, 패도 개인이 갖는 것 아니잖아요, 단지다가 부착시키는 것 아녀요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 상장도 걸어놓고 패도 갖다 부착시키고 그러면 이중이 아니냐, 둘 중 하나만 택하시라 이거지요.

본 위원 생각으로는 우수관리단지에다가 표창도 하고 거기에다가 인증패도 주고 이것은 이중이 된다, 이렇게 생각이 듭니다.

○都市住宅局長 沈永昌 위원님께서 말씀하시는 사항도 같이 공감을 합니다.

그런데 표창장 인쇄를 1만원씩 해서 추가로 이렇게 해 놓았는데 이것은 인증패만 줘도 괜찮을 것 같습니다.

朴幸子 委員 이것은 검토를 해 주시기 바랍니다.

그 다음에요, 그 뒷면에 213쪽요.

거기 일반보상금에서 기타보상금 나와 있지요, 건축상에 대한 시상이 있고 그 다음에 광고대상 시상이 있고 그 다음에 우수공사장 표창시상금이 있고요 또 우수관리단지 시상이 있고 건축실비보상금 있고 여기에 대해서 건축상 시상은 어떤 건축상을 얘기합니까?

○都市住宅局長 沈永昌 이것이 해마다 이것도 계속 건축조례에 의해서 운영되고 해마다 시상을 하고 있습니다.

우선은 작품을 받아 가지고 예를 들어서 우리 대전시 어느 건축현장에 작품서 시공까지 이렇게 받아 가지고 그 설계하는 데에 대한 선정을 해 가지고 건축상을 시상을 금상, 은상, 동상 이렇게 하고요, 또 광고대상은 금년도에 처음 이것을 만들었습니다.

왜냐하면 보시다시피 우리 시가지 광고물도 천층 만층 상당히 지저분하고 또 이것을 어떻게 하면 광고문화를 개선할까 하고서 일단은 시도를 해 보고서 내년부터 정착을 시켜나가되 선정하는 것은 일반건물에 부착된 부분의 광고물하고 또 학생들이나 광고업자들의 창작작품 이렇게 선정을 해서 심사와 평가를 해서 시상을 하는 것인데 금년도에는 금상이 두 군데 다 건축상이나 광고대상이 금상이 없었고 은상, 동상 이렇게 시상을 했습니다.

그 다음에 우수공사장 시상금은 이것도 해마다 1개 업체에 이렇게 시공업체하고 감리업체하고 해서 50만원씩 했는데 이 예산이 예산실에서 깎았어요, 그래서 25만원밖에 두 번하면 그 정도밖에 시상이 안 되겠네요.

우수관리단지 시상은 내년도부터 처음 시작하는 것 30만원씩 시상을 정한 것입니다.

그리고 건축실비보상은 그 동안 민원을 제기하고 두 번 이상, 두 번 왔을 때 여비로 해서 주는 것인데 금년에는 예산에 세웠었는데 하나도 실적이 없었습니다.

朴幸子 委員 아니 그러면 민원인한테 주는 것이라고요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 건축실비보상금요, 민원인한테 여비로, 말하자면 민원인이 어떤 하자가 있어서 이제 와서 항의할 때에 그때 보상금 나가는 것입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 두 번 방문할 때, 그런데 금년에 예산을 세웠습니다만 하나도 집행이 안 되었습니다.

朴幸子 委員 그러면 지금 여기 건축상 시상하고 광고대상 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 이것 시상근거는 어디에 있습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 건축상은 건축조례에 있고요, 광고대상도 광고물조례에 있습니다.

朴幸子 委員 광고물조례, 광고라면 옥외광고물을 말씀하시는 것이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 맞습니다.

朴幸子 委員 그러면 건축조례에 의해서 그 액수가 다 나와 있습니까?

얼마 얼마 얼마 이렇게?

○都市住宅局長 沈永昌 조례에 금액은 안 나왔습니다.

朴幸子 委員 안 나와 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 이 시상금은 어떻게 정했습니까?

금상은 뭐 200만원, 은상은 150만원, 동상은 100만원 그런데 어떻게 정한 것입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예산실하고 상의해서 이렇게 정한 것이거든요, 뭐 꼭 어느 기준을 정한 것은 아니고요.

朴幸子 委員 그러면 심사위원들끼리 상의해서 상으로 200만원 주자, 100만원 주자 이렇게 하는 것입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 아닙니다.

예산에 선 부분을 예산에 이제 뭐 금상을 400만원 줄 수도 있고 100만원 줄 수도 있고 200만원 줄 수도 있는데요, 이제 상금은 어느 선이 적정한가는 숫자적으로 이렇게 평가한 것이 아니고 이 사람들이 건축상 같은 것 제품같은 것을 낼려면 상당히 경비가 많이 듭니다.

큰 패널에다가 자기가 건축설계한 것 다해서 명기를 하고 특히 학생들같은 이런 작품도 조감도까지 이렇게 만들고 그렇기 때문에 경비가 이렇게 들어가더라고요, 최소한도 경비는 보전을 해주는 측면에서 200만원으로 계상했습니다만 사실 상금이 조금 적은 것 같아요.

朴幸子 委員 그러면 이것이 조례에 있는 것이라면 조례에 이것도, 상도 규정이 되어야지요?

조례에 없는 것을 주시는 거예요?

그냥 '건축대상을 준다.'라고만 이렇게 되어 있다 이거지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 상금을 조례에다가 명시는 안해요.

朴幸子 委員 그러면 규칙은 있을 것아니예요, 규칙에는 나와 있어요?

○都市住宅局長 沈永昌 규칙이라도 상금 명시는 안 되어 있습니다.

朴幸子 委員 그러면 그것도 상금 명시도 없이 예산에서 무조건 200만원, 100만원, 150만원 세워놓으면 됩니까?

어떤 근거가 있어야 되는 것이지 근거 없이 무턱대고 200만원, 150만원 하면 안되지요.

어떤 내부 지침이라도 내부 규칙이라도, 세부규칙이 없습니까, 이 건축상에 해서.

조례가 생겼으면 조례에 대한 규칙이 있을 것 아녀요?

○都市住宅局長 沈永昌 물론 있는데요, 시상금까지 규칙에다 넣어야 되는 가는 제가 좀…….

朴幸子 委員 대개 우리가 보면 경제대상하면 상금 500만원이라고 엄연히 조례에 딱 나와 있습니다.

그리고 우리가 대전시 문화상 하면 상금 500만원 딱 나와 있어요.

그런데 여기에도 조례에 의해서 건축상이 시상이 되는데 금상, 은상, 동상이라는 것은 그러면 건축가 나름대로 임의대로 결정하신 것 아녀요, 심사위원들이 금상, 은상, 동상을 정한 것도 아니고 규칙에 의한 것도 아니고,.

○都市住宅局長 沈永昌 이제 금상, 은상, 동상은 규칙이나 조례에 의해서 정해졌고요, 박위원님께서 말씀하시는.

朴幸子 委員 액수는 없다?

○都市住宅局長 沈永昌 예를 들어서 금상을 200만원 주는 근거를 말씀을 하시는데 이 부분은 여러 가지 경비 이 사람들이 지출되는, 여러 가지 조감도니 이런 입체도 이런 것을 따져 가지고 어느정도 상금을 줘야 되는가는 예산편성할 때부터 예산실하고 같이 상의가 되어 가지고 결정한 사항입니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

그러면 그 밑에 광고대상은 지금 옥외광고물이라고 그러셨지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 금년에 처음 만드는 것이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 여기도 보면 금상, 은상, 동상이 있는데 옥외광고물 대상도 조례에 의해서 하는 겁니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 이것도 시상하는 조례는 만들어져 있습니다.

금액은 마찬가지고 안 정해져 있고요.

朴幸子 委員 지금 보니까 제가 조례를 보니까요, 옥외광고물조례에 보니까 우수광고상 하고 나와 있어요.

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 우수광고상인데 광고대상이라는 것은 큰 상을 대상이라고 그럽니까?

○都市住宅局長 沈永昌 명칭을 그렇게 붙였습니다.

朴幸子 委員 큰 상을 대상으로?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 명칭을 그렇게 붙였는데.

朴幸子 委員 그러면 여기를 보면 조례에 32조 보면 우수광고상 해 가지고 「시장은 건전한 옥외 광고문화를 조성하기 위하여 우선 옥외 광고물을 선정, 광고주, 광고업자에게 우수광고상을 시상할 수 있다. 」이렇게 되어 있습니다.

그리고 우수광고상의 상금, 심사기준, 선정절차 등을 규칙으로 정한다 그랬거든요.

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그런데 왜 건축상에서는 규칙이 없습니까, 이런 내용이.

○都市住宅局長 沈永昌 뭐 규칙이…….

朴幸子 委員 그러면 여기도 광고대상에서 규칙이 다 나와있겠네요, 거기 상금이 또 규정이 되어 있습니까?

여기에 나왔는데 광고상의 상금, 상금은 나와 있잖아요.

그런데 건축조례에서는 그것이 없습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 글쎄, 심사기준 선정절차만 이렇게, 상금도 나와 있기는 나와 있습니다만 우리 상금으로 금액명시는 안 되었습니다.

규칙에서 정하도록 해놓고 금액명시는 안 되었습니다.

朴幸子 委員 여기 조례에 보면 「우수광고상이 상금에 대해서는 규칙으로 정한다.」 이렇게 나와 있는데 지금 안 되어 있고 그러니까 제가 이것도 좀 앞으로 규칙을 정하실 때에 더 세분화 해서 이런 것도 명시해 주시기 바라고요, 그 다음에 그러면 이 건축상이라든가 광고대상이 시상금이 똑같지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 이것이 시상효과가 얼마나 있다고 한번 생각해 보셨어요?

더군다나 광고대상은 금년이 처음이라고 그러셨지요?

○都市住宅局長 沈永昌 금년에 처음 했습니다.

朴幸子 委員 효과가 있다고 생각하세요?

건축상 이렇게 해보니까 효과가 큽니까?

○都市住宅局長 沈永昌 각 도시도 그렇지만 다른 도시 간다고 따라가는 것은 아니지만 이것은 해마다 우리 대전시 건축가협회, 건축협회 또 학생들 이런 사기진작 또 좋은 작품이 나올 수 있도록 계속 해마다 하는 시상이기 때문에 당연히 효과가 있다고 저는 보고요.

광고물은 금년도 처음 시작을 했지만 원체는 광고물이 무질서 하고 또 간판 하나 다는 것까지도 예술적인 감각이나 이런 것 전혀 생각을 안 하고 글씨만 크게 해 가지고 원색으로 달기 때문에 좀 그런 좋은 작품을 선정 해서 표창을 하면 더 확산해서 광고문화가 올바르게 되지 않을까 하는 기대감을 충분히 갖습니다.

朴幸子 委員 예, 그 다음에 지금 그 밑에 보면 우수관리단지 시상 있다고 그랬지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 이것도 앞에서 말하는 일반운영비에서 나가는 우수관리단지 시상하고 같은 것입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 마찬가지입니다.

朴幸子 委員 그러면 같은 것을 갖다가 왜 여기다 넣고 저기다 넣고 이랬어요?

일반보상금에도 들어가고 일반운영비에도 들어가고 똑같은 내용인데, 대상자가 다릅니까?

○都市住宅局長 沈永昌 운영비는 이제 인증패하고 표창장을 이렇게 하는 것이고요.

朴幸子 委員 아니, 지금 여기도 그러면 인증패도 주고 표창장도 주고 말하자면 부상이 돈이라는 얘기 아녀요 지금.

그렇게 나간다는 얘기 아녀요, 그것이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 우수관리단지 시상이 처음하는데 아까 말씀대로 한다면 지금 분기별로 해서 5개소에다가 준다고 그랬지요, 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 그런데 이것이 사실은 저희들 요구한 대로 안 서서 그러는데요, 쪼개서 줘야 돼요 15만원씩해서,

분기별로 해서 4회를 한다고 해서 5개 단지 한다고 아까 인증패나 이렇게 되어 있잖아요, 그런데 이것이 예산을 저희들이 그렇게 요구를 했는데 우선 2회만 주라고 했지만 4회를 하게 되면 15만원씩 단지로 쪼개서 줘야 됩니다.

朴幸子 委員 그러니까 지금 대상, 우수관리단지를 심사해서 대상 아파트는 아까 440개라고 그러셨지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 총 440개소인데 그것은 이제 100세대 되는 데도 있고 상당히 적은 세대도 있고.

朴幸子 委員 아니 아까 말씀이 500세대 이상한테만 심사를 하신다며요?

○都市住宅局長 沈永昌 그러니까 그것이 226세대입니다.

朴幸子 委員 예, 226개 단지?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

朴幸子 委員 그러면 226개 단지에 대해서 시상을 하는 것이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 이제 거기에서 선정을 해서 시상을 하는 것입니다.

朴幸子 委員 이것 시상 남발되는 것 아니예요, 거기다가 5개소에다가.

두 번씩한다, 그러면 10회란 얘기인데 10개 단지를 준다는 얘기인데요, 이것이 시상 남발하는 것 아닙니까?

○都市住宅局長 沈永昌 이것은 누구 뭐 표창을 해 주기 위해서가 아니고 공공아파트단지의 관리를 좀 투명하게 하고 또 환경을 쾌적하게 하는 것을 확산시켜서 하는데 의의가 있기 때문에 단지가 물론 지금 말씀하신 대로 너무 숫자가 많은가 하는 것은 말씀하실 수 있는데 이런 단지를, 단지가 여러 군데이기 때문에 충분히, 잘 하는데 깨끗하게 하는 단지가 많이 나옵니다.

그러면 계속 확산을 시킬려고 저희들은 그런 뜻에서 이렇게 결정을 한 것입니다.

朴幸子 委員 지금 말씀도 여기 부상을 돈도 준다는 것도 인증패를 주면 그것으로 끝나요, 그것을 갖다가 표창장도 주고 또 부상도 주고, 이런 것은 검토해 주시기 바랍니다.

그리고 아까 말씀하신 대로 건축대상 여기도 건축조례를 보니까 여기도 이렇게 나와 있어요, 건축상에 건축상의 종류, 상금, 심사기준, 선정절차등을 규칙으로 정한다고 그랬어요.

그런데 그 규칙이 없습니까, 상금에 대한 얘기가?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 상금 내역은 규칙에 상금 얼마 준다는 것을 결정을 안해 놓았습니다.

朴幸子 委員 그것을 그러면 앞으로도 계속 그냥 형편에 따라서 그때그때 결정하시는 것입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 말씀하신 대로 앞으로 수정을 하겠습니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 李德揆 예, 이어서 곽수천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

郭秀泉 委員 특별회계 407쪽 좀 봐 주세요.

○都市住宅局長 沈永昌 예.

郭秀泉 委員 2000년도 순세계잉여금이 얼마나 나왔습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 2000년도요?

郭秀泉 委員 예.

○都市住宅局長 沈永昌 그러니까 금년도에서 내년으로 넘어가는 예산에 명기된 것 말고 말씀하시는 것인가요?

郭秀泉 委員 2000년도 3회 추경에다가 반영한 것 있잖아요.

○都市住宅局長 沈永昌 2000년도 잉여금이 3회 추경에 150억 넣었습니다.

郭秀泉 委員 얼마요?

○都市住宅局長 沈永昌 150억하고 내년도 예산에 179억 이렇게 넣은 것은.

郭秀泉 委員 3회 추경에 백 얼마요?

○都市住宅局長 沈永昌 150억.

郭秀泉 委員 본 위원이 계산을 잘못했나?

455억 2,486만원으로 본 위원이 계산했는데.

다시 한 번 확인해 보세요.

○都市住宅局長 沈永昌 예.

郭秀泉 委員 맞아요?

○都市住宅局長 沈永昌 150억 2,400만원…….

郭秀泉 委員 본 위원이 조금 이따 보고서 할게요.

○都市住宅局長 沈永昌 예.

郭秀泉 委員 금년 그러니까 2001년도에 계상한 것이 179억 5,630원이에요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

郭秀泉 委員 이것은 그대로 진행을 하고요.

요즘 부동산 시세가 없어서 그런데 그 밑에 보면 봉명지구 체비지 매각수입이 금년도에 얼마지요?

○都市住宅局長 沈永昌 금년도 한 12억, 기 매각이 봉명지구가 17억 팔렸습니다.

郭秀泉 委員 추경에는 23억 1,500만원 팔린 것으로 나와 있는데.

○都市住宅局長 沈永昌 봉명지구만은 현재까지 매각된 게 17억, 4필지에 17억 1,300만원 팔렸습니다.

郭秀泉 委員 이게 당초에 예상액은 2000년도 예산 세입에 얼마 정도 반영했었지요?

221억 맞아요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 그것은 전체, 특별단지 일부 팔리는 것까지 계상을 해서 잡았는데 아직 전혀 매각이 안되고 있고 소필지만 지금 매각이 되고 있는 상황입니다.

郭秀泉 委員 내년도 예산에도 지금 현재 보니까 15억 9,500 정도밖에는 계상을 못했지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 15억 9,500 계상을 했습니다.

郭秀泉 委員 전혀 앞으로도 팔기 어려운 그런 실정인가요?

○都市住宅局長 沈永昌 지금 의사를 표명을 한 데가 일부 있습니다.

저희들이 그 동안 대기업이니 유통업체 이런 데다가 다 팸플릿 만들어서 배부를 하고 그랬는데 외국자본 유치 유통업체가 일부 표명을 하는데 좀 조건을 달아요.

5년, 몇 년 동안을 할부를 해다고 또 뭐 좀 이자같은 것을 내는 것을 없도록 해다고 하는데 할부로 하면은 이자가 있어야 되지 없을 수도 없고 그래서 지금, 본격적으로 협상은 안하고 있지만 매각할 의사를 표명한 데는 있습니다.

그래도 내년도 예산 15억을 잡은 것은 우선 전체 소필지가 있는데 그중에서 내년도 다섯 필지 정도는 팔릴 가능성이 있어서 15억 계상을 한 거고, 만평짜리는 지금 안팔리면은 시공업체한테 대물정산하도록 돼 있는데 현재 시공업체가 대물정산할 수 있는 능력이 없습니다, 솔직히 말씀을 드려서, 저희들이 적극적으로 매각할 계획을 여러 가지 세웠는데 아까 여기 예산에서도 나타났듯이 좀 그것을 사업성 분석용역을 좀 해서 사업성 분석도 해 가지고 적극적으로 매각방법을 여러 가지 방안으로 매각을 해보려고 합니다.

郭秀泉 委員 414쪽에 보면은 봉명지구 특별설계단지 사업성 분석 기술용역이 그것과 연계된 예산을 계상해놓은 거예요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

郭秀泉 委員 그럼 이거 특별설계단지 사업성이라고 하면은 어떻게 내용이 뭐예요?

저는 이 상품을 어떻게 좀 더 좋게 만들기 위한 용역인가요?

○都市住宅局長 沈永昌 맞습니다.

일반 투자자들이 물론 자기네들도 분석을 할테지만 우리가 안을 여러 가지 우리 시에서 할 수 있는 조치, 여러 가지 조치를 안을 제시를 하고 전체 사업성 분석까지 해서 다시 그것을 제시를 해주면 그것에 의해서, 아까 대금납부하는 방법까지도 전체적으로 이렇게 해서 분석을 해 가지고 저희들이 매각하는 홍보를 하면은 더 효과적일 것 아니냐, 매각이 빨리 될 것 아니냐 해서 지금 예산을 계상을 해놨습니다.

郭秀泉 委員 제 얘기는 지금 대전시가 수요보다 지금 우리는 공급이 앞질러간다 하는 말씀을 몇 번을 드렸는데 이런 토지구획정리사업같은 것을 해놓고 토지를 매각을 못하는 실정인데 서남부권 개발 운운하고 이렇게 내용을 큼직하게 매년 이슈로 내걸고 있는데 나는 이것이 전혀 앞뒤가 맞지 않는 논리라는 얘깁니다.

낭월지구라든지 이런 지역에 또 지금 가오택지 또 대단위 택지개발사업을 하려고 해서 지구지정을 해놓고 주민들은 빨리 안한다고 난리가 나고, 과연 이거 맞는 행정을 하는 건지 답답하거든요.

지금 여기 2000년도에 세입예산에다가 221억 9,000만원을 계획했다가 이것도 17억 정도밖에 들어오지 않았다는 것은 잘못된 것 아니냐 하는 얘기예요.

이런 차질이 없겠냐는 얘깁니다.

○都市住宅局長 沈永昌 염려해주신 대로 그런 면이 있습니다.

그런데 이제 여기 체비지 계산은 그래서 저희들도 그런 우려가 있어서 내년도에는 최소화시켜 가지고 세입을 잡았고요.

郭秀泉 委員 최소화시키는 게 능사가 아니고, 물론 뭐 경제여건이 어려워지니까 어쩔 수는 없는 거지만 이런 식으로 해서는 안되지요.

이게 만약 어떤 자본을 적게 들인 기업이라면 이거 다 망했지요.

보고할 수 있는 여력도 없는 거지요.

그러니까 재정운용을 방만하게 하면서 부채는 늘어나고 있다는 얘기예요.

지금 오늘 감사현장은 아니지만 우리가 요 며칠 동안 신문을 보세요.

금년 겨울에 실업자가 얼마나 많이 길거리에 나설지 말도 못해요.

우리 대전시 재정은 지금 빚이 엄청나잖아요?

이자부담액이 얼마입니까 지금, 엄청나잖아요?

이런 것 빨리 팔리 팔아서 들어와야 되는데, 경제여건이 총체적으로 나빠졌다고 하지만 그 총체적으로 경제여건이 나빠지는 것도 유능한 경제인들이든지 유능한 행정가는 앞을 내다봐 가지고 이런 구실을 스스로 다 막았다고요.

그래서 살아남는 기업이 있고 도태되는 기업이 있습니다.

만약 이 주택사업 분야 또 아니면 토지계획사업 분야 이런 것만 보게 되면은 우리는 완전히 경제적으로 파탄이지요.

이 100억이라는 돈이 엄청난 거예요.

○都市住宅局長 沈永昌 물론 맞습니다.

그런데 좀 희망을 갖습니다 지금, 유통업체가 좀 협상을 하는 과정에 있기 때문에 상당히 희망을 가지고 저희들이 적극적으로 추진함과 동시에 정 안팔린다면 먼저 계약자하고 약정대로 대물정산하는 방법도 있는데 물론 지금 말씀하신 대로 건설업자인데 중견 건설업자밖에 안됩니다만 상당히 어렵습니다만 하여튼 최대한도로 적극적인 조치를 해서 장소가 또 괜찮은 장소고 또 유통업이라면 유성 근처에는 없기 때문에 호기심을 가지고는 있는 것으로 생각하고 있습니다.

郭秀泉 委員 그래서 저는 이것도 중요하지만 앞으로 우리가 지구지정해놓은 곳도 또 서남부권 개발이니 뭐니 이런 것도 다시 한 번 원점에서 생각을 해봐야 한다는 얘깁니다.

앞으로 경기는 점점 더 나빠져요, 신문에 보면 어느 사람들은 우리 IMF 비상이 아니다 하지만 외국이라든지 우리 국내에서 전문기관들이 이미 우리 경제에 대해서 빨간불을 켜놓고 있어요.

그러니까 앞으로 내다볼 때 우리는 어려워지는 것은 보나 안 보나 똑같아요.

그런데 계속해서 농지를 훼손하고 또 거기에 사는 지역 주민들한테는 땅이 매매가 안되는데 일단은 하여튼 지구지정만 해놓고 시에서 사업을 벌이든 토개공에서 하든 하면은 일단 보상받고 나가니까 처분하고 나가겠다는 그런 심리만 남아 있어요.

왜 이런 꿈을 부풀리고 그 사람들한테 농사를 안지어도 되겠다는 어떤 생각을 들게 만들었다가 나중에 허탈감을 주고 이런 거니까 주택이 6만 3,000호가 지금 현재로 부족하다는 것도 나는 계수상으로 그건 안 맞는다고 봐요.

그러니까 이런 문제는 다시 재점검을 해야 된다는 얘깁니다.

하여튼 뭐 봉명지구 특별설계단지 사업성 분석기술용역이라는 것이 그런 내용으로 해서 용역비를 세웠다니까 거기에 대해서는 더 얘기를 안하겠어요.

어차피 우리도 같이 대전시 입장에서 봐 가지고 빨리 팔아야 되니까, 그리고 지금 3회 추경 자료에 보게 되면은 순세계잉여금이 455억 2,486만 2,000원으로 계상이 되어 있습니다.

그럼 이거 2000년도에 3회 추경 정리를 어떻게 하려고 그러는 건지, 이게 내년 2001년도에 계상이 됐어야 되는데 2001년도 계상된 것이 지금 턱도 없이 적어요.

2001년도 지금 세외수입 합계가 210억 7,400만원이에요.

○都市住宅局長 沈永昌 본예산에서 편성한 순세계잉여금 285억원하고 '99년도 회계결산 이후 발생한 그 차인액하고 169억 해서 총 455억 이렇게 결정이 됐습니다.

추경에 같이 된 겁니다.

하여튼 이 잉여금은 구획정리사업에서는 앞으로 우리가 쓸 것이 상당히 많습니다 2002년도까지, 우선 농지전용부담금 또 청산금으로 금전으로 청산해주는 것 또 과다토지 해서 또 많은 것 적은 것 금전으로 청산해주는 것 해서 한 580억 가량이 이 사업비속에 들어가야 되거든요.

그것이 내년 하반기서 내후년까지 이렇게 들어가야 되기 때문에 그리고 지금 발생되는 대로 사업비 말고 계속 정기예금을 해놓고 나중에 잉여금으로 계속 들어가 있다가 2002년도 초부터는 발생되는 원인에 의해서 세출예산을 편성을 해야 되는 거거든요.

郭秀泉 委員 금년도 결산에 지장 없어요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 지장은 없습니다.

아까 미매각 체비지는 다시 조정을 하고 그러기 때문에요, 이 구획정리 특별회계는 전혀 그런 결산하는데 문제는 없습니다.

단 이제 시공업체에 지급되는 공사비를 못주고 그러는 것 뿐이지요.

郭秀泉 委員 그렇게 이해를 할게요.

그렇게 이해를 하지만 이거 잘못됐습니다.

제가 이해를 하려는 거지 이해를 못하겠네요.

그렇게 이해하지요.

이상입니다.

○委員長 李德揆 또 질의하실 위원님 계십니까?

이어서 이원옥위원님 질의해 주시기 바랍니다.

李源玉 委員 이원옥위원입니다.

일반회계 17쪽에요.

지적과 대흥동 별관 청사 임대료에 대해서 묻겠습니다.

우리가 대전시는 참 웃기는 행정을 하고 있는 것이 우리가 세를 얻을 때는 아주 최고액을 주는 거야, 시가 이상의 최고액을 주고 얻어요.

경암빌딩이라든가 중도일보사옥이라든가 이런 우리가 지금 세를 얻어야 된다 할 때는 싯가 이상의 돈을 주고 건물을 얻어서 사용합니다.

지금 이제 우리 대전시 둔산청사를 지어서 그런 것이 줄었는데 대흥동 별관 청사 임대료를 받는데 여기가 우리 재산을 가지고 이 시청, 구시청은 누구 재산입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 시 재산입니다.

李源玉 委員 우리 도시주택국 재산이에요?

○都市住宅局長 沈永昌 아닙니다.

李源玉 委員 그럼 시장재산이에요?

○都市住宅局長 沈永昌 시민소유 재산입니다.

李源玉 委員 그런데 왜 이렇게 인심을 써서 여기에서 임차료 7,000만원밖에 못받는다고 하면 지나가는 개도 웃게 생겼어, 세입을 거기서 이것밖에 못잡습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 그것에 대해서 좀.

李源玉 委員 전부 인심쓰고 있잖아, 너도 써라, 너도 써라.

○都市住宅局長 沈永昌 그렇게 말씀을 하실 수도 있습니다.

단, 이제 그 당시에 시청을 이전해가면서 저희들이 공문으로 임대하는 걸 각 단체 여러 군데 보냈습니다만 희망자도 없었고 단 당장 시청을 이전하면서 그냥 빈건물을 둬 있을 때 여러 가지 문제점 또 조금이나마 미력하나마 앞에 정면같은 데 음식점같은 데 좀 활성화를 할 수 있도록 해서 사실 그 당시에는 상당히 급급하게 임대자를 찾아서 이렇게 유치를 하려고 상당히 노력을 했습니다.

그래서 지금 말씀하신 대로 벤처기업같은 것은 원래 1000분의 10 이렇게 따져서 임대료가 더 싸고요.

또 일반 공공성이 있는 것은 솔직히 말씀드려서 그 당시 무료로 임대를 해주고.

李源玉 委員 아니, 무료로 주고 어떻게 해도 그 면적이 얼마며 사무실이 얼마인데 거기에서 받아들여야 되는 세입이 7,000만원이다, 예를 들면 금년도 시청사매각용역만 주는데 4,500만원을 계상에 올렸어요.

무슨 얘긴지 아시겠어요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

李源玉 委員 그러니까 우리가 써야 될 시청이 얼마 정도에 팔렸으면 좋으냐 하는 것을 2개 업체에 청사매각용역 주는데 4,500인데 시청 이 많은 재산을 임차료로 7,000만원밖에 안잡았다, 의지가 없는 것 아니냐 이거예요.

여기서 인심쓸 데 쓰더라도 남은 것만 가지고도, 알겠어요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

李源玉 委員 남는 것만 가지고도 충분히 2, 3억은 건질 수 있는데, 이 얘기는 무슨 얘기냐 하면 누가 거기를 사용해서 세를 줄 생각은 않고 어디에 인심, 어떻게든지 인심쓰고 말이지, 별 단체 다 들어와 있는 거야, 그 단체가 시민들이 인정하는 단체인지 아닌지, 유령단체인지 뭔지도 모르는 데도 다 인심쓰고, 그래서 이거, 물론 제가 알아요 도시주택국장님 원체 마음이 좋으신 분인 것도 알고 있고 또 시장님의 폭이 뭐 있는 것 다 퍼주는 분으로 알고 있지만 이거 안되겠어요.

세입 이거 5배는 잡아줘야 되겠는데?

○都市住宅局長 沈永昌 아까도 말씀을 드렸지만요.

작년에 그런 여러 가지 사정으로 사실 다른 데와 똑같은.

李源玉 委員 글쎄, 작년도는 그랬다 하더라도 그후라도 돈을 내고 들어올 수 있는 사람들을 충분히 알아볼 시간도 있었고 세입을 더 잡으려고 노력한 흔적을 내놔요 그럼, 세입을 더 잡아보려고 노력한 흔적을 내놔보라고.

○都市住宅局長 沈永昌 물론 작년에는 그랬습니다만 금년에 계약이 일단은 1년씩 계약은 하되 내년도 9월달이면 이게 또 사실 청산을 해주느냐 또 중구청의 문제를 어떻게 해결하느냐 그 문제 때문에 9월달까지만 계약을 하고 그후로는 계약이 안 되는 상태인데.

李源玉 委員 한달을 가지고 있더라도 시민재산을 사용해서 세입을 잡아야 돼요.

시민들이 물어요 저한테 "이의원님 거기서는 세는 얼마나 들어오고 있어요? "

그러면 국장님은 뭐라고 답변합니까?

중구 공동화현상 때문에 시장의 인심쓰는 건물로 결정을 했다 그렇게 하나, 그 앞에 음식점이 안되고 상거래가 안돼서 그 건물을 그 앞에 있는 사람들을 위해서 인심쓰는 건물로 했다, 누구든지 와라, 빨리 공짜로 쓸 사람 집합해라, 그것도 그러면 정확하게 공고를 해야 될 것 아니예요, 심사를 해야 될 것 아니예요?

아무나 줘야 되는 게 아니라.

○都市住宅局長 沈永昌 이게 지금 말씀하신대로요, 이게 작년에도 지금 물론 의회나 이런 데서 말씀을 하실 거다라는 것도 저도 예측을 하고 실무자들 상당히 어려워서 그냥 솔직히 안하려고 하는 걸 제가 여러 가지 그런 문제 때문에 적극적인 유치를 하다보니까 지금 말씀하신 대로 벤처기업도 그 규정된 요율을 주다보니까 그렇고요.

또 공공성이 있는 것 1000분의 50 받도록 돼 있는데 25% 받고 또 일부 무상으로 많이, 우리 시에서 쓰는 것도 상당한 면적이지요.

李源玉 委員 누가 어떤 기준에 의해서 어떤 단체를 무슨 조례에 의해서 공짜로 다 줬어요?

○都市住宅局長 沈永昌 조례를 따지면은 그것도 지금 맞는 말씀입니다.

실제 엄격하게 조례나 규정에 따져서 한다면은 무상으로 줄 데 몇 개 기관 안됩니다.

李源玉 委員 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 세 개인가 이렇게 되는데요.

그 당시 절박하게 실무자도 도장 안 찍고 저 혼자 찍었습니다.

저 혼자 찍었는데 상당히 시청이 이전을 함으로써 엄청난 영향 또 빈건물 그냥 둬 가지고 문제가 있을 것 같아서 너무 적극적으로 하다보니까 이런.

李源玉 委員 국장님, 절대 말이 안맞는 말이에요.

비어 있고 거기가 필요하면 조례를 만들었어야 되고 규정을 만들었어야 되고, 아니면 유령건물이 되는 한이 있더라도 했어야 되고 또 시청이 이사오는 것이 확실하게 돼 있는데 이사오기 전에 1년 전부터라도 거기 입주할 사람들을 전부 해서 공동화 대책을 세웠었어야 되고, 이사해놓고 나보니까 썰렁하다, 뭐하다 그래서 규정에도 없이 아무 나 와라, 공짜로 건물 주겠다, 누가 와서 좀 쓰자, 예, 어서 쓰십시오, 도장 팍팍 찍어 무슨 규정에 의해서?

○都市住宅局長 沈永昌 그것은 몇 개월전부터 저희들이 노력을 많이 했습니다.

李源玉 委員 규정에 없는 단체 전부 내쫓고 세수 잡아요.

그래서 시민들이 내재산에 대한 재산권이 잘 집행되고 있는 것을 알아야 되겠어요.

7,000만원이 뭐예요 7,000만원이.

○都市住宅局長 沈永昌 그것도 한정적으로 불과 1년 7∼8개월밖에 안되는 이런 기간을.

李源玉 委員 1년이든 1개월이든 재산권 행사를 분명히 해야 되고 조례에 의해서 해야 되고, 그렇지 않습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 위원님 말씀하시는 것.

李源玉 委員 국장님, 그거 9개월밖에 안되는데 인심 좀 씁시다 이런 얘깁니까?

○都市住宅局長 沈永昌 아닙니다.

위원님 말씀하시는 것 충분히 공감을 하면서 그 동안 이런 문제가 있어서 이렇게 처리됐다는 것을 우선 말씀을 드리는 사항입니다.

李源玉 委員 이거 세수 7,000만원 이거 너무 약해요.

앞으로 또 이런 사실이 얼마든지 일어날 수 있기 때문에 공공재산에 대해서 규정에 의해서 사용하셔야 되고 인심쓰면 안됩니다.

거기 들어와 있는, 현지조사를 지금 나가볼까, 어떤 단체들이 시민에게 유용하고 법적으로 인정되는 단체 들어와 있나 1층서부터 한번 쭉 조사를 가서 해볼까요?

○都市住宅局長 沈永昌 아까 말씀드린 대로.

李源玉 委員 국장님 사표내야 돼 그렇게 되면.

○都市住宅局長 沈永昌 아까 말씀드린 대로요 문제 법적으로는.

李源玉 委員 큰일날 일들을 하고 있다고요.

○委員長 李德揆 국장님!

○都市住宅局長 沈永昌 예.

○委員長 李德揆 지금 구청사 임대현황을 어느 단체가 몇 평을 쓰는데 임대료를 얼마를 받고 있고 그 현황을 서면으로 자료로 좀 제출해주세요.

○都市住宅局長 沈永昌 제출을 해드리겠습니다.

李源玉 委員 그리고요 잡종지나 국유재산 귀속금에 대한 세입을 확실히 잡을 수 있습니까?

좀 어려운 부분 없어요?

지금 21쪽에 국유재산 매각 귀속금하고 시 잡종지 매각에 대해서 예산 잡혔지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

李源玉 委員 이것 확실하게 세입으로 이 액수대로 잡을 수 있습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 이것은 국유재산 금년도 관리계획 중앙에 승인난 부분을 매각을 하는 걸 잡았습니다.

그래서 10%를 잡아서 이중에서 또 80%는 나중에 구청으로 자본적 보조로 보조를 해주는 사항입니다.

李源玉 委員 잡종지 재산 매각도 이 잡혀 있는 대로 확실히 하실 수 있고?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

李源玉 委員 이 이상 잡을 수도 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 물론 이것은 공시지가기 때문에요, 감정을 평가하면 이 이상 나올 수 있습니다.

李源玉 委員 최대한도로 잡도록 좀 노력하세요.

내 재산 행사를 내 재산이다 생각하고 하셔야지 인심써서는 안된다는 거예요.

○都市住宅局長 沈永昌 그런 의도는 전혀 없고요.

앞으로 더 조심을 하겠습니다.

李源玉 委員 이상입니다.

○委員長 李德揆 또 질의하실 위원님 계십니까?

이어서 김동근위원님 질의해 주시기 바랍니다.

金東瑾 委員 202페이지를 한번 봐주세요.

도시기본계획, 도시계획재정비결정 및 지적고시용역 5억, 총사업비 16억 2,000만원에 기 투자 8억 7,000만원 그리고 5억이 내년도 예산에 잡히면서 앞으로 투자가 2억 5,000 그렇지요?

참고자료를 보면 말이에요, '사업추진상 문제점, 제작용역사업비 7억원이 적기에 확보가 필요함.' 그렇게 돼 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 이것도 도시계획과에서 준 거니까 이 자료도, 7억이 적기에 필요하지요?

이 사업을 하려면은.

○都市住宅局長 沈永昌 지형지적도 제작비, 지금 기본계획하고 재정비는 16억 5,000에 대해서 순서대로 하고요.

金東瑾 委員 그러니까 지금 8억 7,000만원이 지금 기 투자가 되지 않았습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 올해 예산요구를 얼마 했어요 지적고시 용역에 대해서 예산부처에?

○都市住宅局長 沈永昌 금년도?

金東瑾 委員 예, 금년도에, 5억이 지금 계상이 됐는데 우리 도시계획과에서는 이 용역비를 얼마를 요구를 했는데 5억으로 편성이 됐습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 이것은 5억으로 돼 있고요.

金東瑾 委員 5억으로 돼 있습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 지형지적도 제작하는 게 있습니다.

金東瑾 委員 아니, 전체적으로.

○都市住宅局長 沈永昌 16억 2,000 바깥으로 지형지적도를 제작해야 이 도면을 써먹어 가지고 이 계획이 되거든요.

金東瑾 委員 그러니까 얼마를 요구하셨어요?

○都市住宅局長 沈永昌 그것이 4억, 우선 내년도 당초예산에 요청을 했는데요 4억이 깎였지요.

金東瑾 委員 그러니까 얼마를, 7억 5,000을 요구를 했습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 7억 5,000은 나중에 추가라도 필요한 거고 우선은 4억을 요청을 했었습니다.

지형지적도 제작분으로요.

金東瑾 委員 이 지금 지적고시를 위한 그러니까 도시계획재정비결정 및 지적고시를 위해서 타 도시는 지금 어느 정도 지금 진행이 되고 있습니까 타 도시?

○都市住宅局長 沈永昌 이게 처음에 왜 기본계획을 하고 재정비를 하느냐 하는 원인은요.

金東瑾 委員 알고 있어요 그거는.

○都市住宅局長 沈永昌 광역계획 때문에 하는 거거든요.

그래서 타 도시도 같은 광역시 기준으로 해서 지금 사실은 광역계획이 상당히 늦어지고 있습니다.

그래서 저희들도 이게 발주를 먼저 했어야 되는데 광역계획에 담아지는 내용 때문에 발주를 못하고 있는데 지연되고 있다가.

金東瑾 委員 이 용역이라는 게 포괄적인 게 많지 않습니까?

여기에 이제 재개발에 대한 어떤 조정도 이 용역에 의해서 해야 되고 여러 가지 포괄적인 용역 아니예요?

○都市住宅局長 沈永昌 앞으로 주거지역도 1, 2, 3종 다 구분을 해놔야 되고 이렇게.

金東瑾 委員 포괄적인 게 있는데, 본 위원이 이해를 못하는 게 있어서 그래요.

지금 우리가 도시기본계획 및 도시계획재정비결정 지적고시 용역 1차를 착수한 게 2000년 12월이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 그건 광역계획입니다.

金東瑾 委員 글쎄요, 이 전체적인 용역비를 가지고 따진다면은.

○都市住宅局長 沈永昌 예, 금년도 이제 시행하는 겁니다.

金東瑾 委員 그 다음에 향후 추진계획에 도시기본계획 및 도시재정비결정 지적고시용역 2차 착수가 2000년 1월이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 이것은 개발제한구역 조정가능지역중 1단계, 개발가능지역 도시계획결정을 위해서 지금 이것을 하는 것 아닙니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그 다음에 이 다음장을 보면은 말이에요.

도시기본계획 및 도시계획재정비 결정 지적고시용역 3차 착수가 2002년 1월이란 말이에요 계획이.

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그래서 지형도면 고시가 2002년 6월달에 고시가 돼요.

이것이 시간적으로 이렇게 걸립니까 용역이, 아니면은 예산이 편성이 안돼서 이렇게 오래 걸리는 겁니까?

○都市住宅局長 沈永昌 아닙니다.

시간적으로 이렇게 걸립니다.

金東瑾 委員 시간적으로 이렇게 걸린다?

○都市住宅局長 沈永昌 도시계획재정비 지적고시까지 하면 대부분 한 2년 정도 소요가 됩니다.

그리고 특히 금년에 하는 것은 아까도 나왔지만 그린벨트 조정 1단계 지역에 대한 개발방안 또 도시계획법 바뀜으로써 도시계획조례에 나타나는 각종 지구지정을 다 이번에 해줘야 됩니다.

그렇기 때문에 다 조사가 되고 실질적으로 기본계획은 다른 평상시에도 2년은 걸립니다.

金東瑾 委員 그렇다면 말이에요, 그렇다면 이것을 용역을 지금 한꺼번에 주지를 않고 분야 분야 쪼개서 이렇게 줬으면 어떻습니까 시간적으로?

○都市住宅局長 沈永昌 그것은 다 연계되는 것이기 때문에요.

金東瑾 委員 다 연계됩니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 우선 기본계획이 나와야 재정비가 결정되고, 재정비가 나와야 같이 병행은 중간중간 이렇게 접목되는 부분은 있지만 지적고시가 되고서.

金東瑾 委員 그럼 장기미집행 도시계획시설 이런 것은 따로 줄 수도 있잖아요?

○都市住宅局長 沈永昌 전체적인 도시계획을.

金東瑾 委員 따로 줄 수 있어요 본 위원이 생각할 때는.

○都市住宅局長 沈永昌 아니 품샘은 나눠져서 하더라도 이것 별개로 이렇게 줄 수가 없습니다, 같이 연결되기 때문에.

金東瑾 委員 그러니까 2002년 6월달에나 가야.

○都市住宅局長 沈永昌 전체적인 지적고시가 됩니다.

金東瑾 委員 글쎄 이제 전체적인 지형도면이 고시가 된다?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 이걸 부분적으로 빨리 할 방법이 없습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 이제 부분적으로 하는 게 저희들이요 우선 그린벨트지역 내 취락지구 지정하는 걸 납품을 좀 빨리 받고 또 아까 말씀하신 대로 미집행시설에 대한 집행계획같은 것을 수립하려면은 그 자료를 먼저 받고 그래서 중간중간에 좀 납품하고 완료하는 걸 좀 이렇게.

金東瑾 委員 장기미집행 도시계획시설 이런 용역은 말이에요, 따로 줄 수도 있는데 그러면.

○都市住宅局長 沈永昌 아니 이거는 같이.

金東瑾 委員 같이 진행이 되면서 종합시키면 안되겠어요?

○都市住宅局長 沈永昌 그게 구태여 따로 줘야 될 이유도 없고요.

이게 상당히 같이 연관이 다 되기 때문에요.

金東瑾 委員 좋습니다.

그러면 다시 한 번 묻겠습니다.

우리가 지금 여기 202페이지에는 5억이 계상이 돼 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 예산부처에 얼마 요구하셨어요?

○都市住宅局長 沈永昌 요구한 건 5억 요구.

金東瑾 委員 5억 요구해서 5억이 결정이 된 겁니까?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 삭감이 안되고?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 내년에 5억 정도면 되겠다고 해서.

金東瑾 委員 이 얘기를 왜 말씀을 드리느냐 하면은, 7억 요구 안하셨습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 지형제작도 제작은 저희들이 내년도 당초예산에 조금.

金東瑾 委員 그러니까 얼마 요구했냐는 말이에요?

○都市住宅局長 沈永昌 그러니까 16억 얼마하고는 별개로요, 우선 대전시내 지형지적도 제작이 안된 구역이 한 3분의 1 정도가 됩니다.

그래서 그것을 제작해야 같이 용역이 따라지는데 그것을 금년도 발주분도 45㎢를 했고 그것을 내년도에 4억을 요청했습니다.

이제 7억이 필요한데 4억을 내년도 1회추경에 세워주겠다는 약속을 받고서 안 세웠습니다.

金東瑾 委員 그러니까 보세요, 본 위원이 왜 그것을 묻느냐면 지금 이것이 지형도면 고시가 되어야 제한구역, 그린벨트지역 내에 사는 시민들의 어떤 몇 십년간 고통이 해소가 됩니다, 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 맞습니다.

金東瑾 委員 이분들은 지금 대전시에 계신 제한개발구역 내에 계신 시민들은 진짜 엄청난 고통을 받았기 때문에 이것이 빨리 풀린다 조정이 된다라는 어떤 정보라든가 또 지방자치단체에서 이것을 얘기를 했기 때문에 지금 마음이 들떠 있어요, 그것은 사실이지요?

○都市住宅局長 沈永昌 맞습니다, 예.

金東瑾 委員 들떠 있는데 지금 이런 것을 말이에요, 이런 것은 빨리 예산을 투입해 가지고 빨리 어떤 지형도면이 고시가 되어 가지고 시민들 고통을 하루라도 빨리 해소를 시켜줘야 되겠다, 어려운 재정적인 여건속에서도 빨리 예산을 투입시켜서 용역결과를 빨리 내서 시민들의 어떤 어려운 사항을 빨리 풀어주겠다라는 생각을 해야 됩니다, 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 맞습니다.

金東瑾 委員 자, 지금 대전시 봐요, 대전시.

필요한 데는 예산을 투입을 못 시키고 쓸데 없는 데만 지금 예산이 들어가고 있어요.

대덕밸리 무슨 선포 1주년 기념행사 하겠다, 대덕밸리 무슨 만남의 광장을 만들어 주겠다, 카페를 만들어서 몇 억 들여 가지고 만들어주겠다, 실리콘밸리가 선포식해서 실리콘밸리가 되고 만남의 광장 카페 만들어줘서 실리콘밸리가 그렇게 유명합니까?

WTA 우리 대전처럼 몇 십억 투자를 해 가지고 실리콘밸리가 과학도시로서 그렇게 유명해지셨습니까?

이런 쓸데 없는 예산은 팍팍 투자를 하면서 시민들 고통이 가는 예산은 투자를 못 시키고 삭감만 당하고 있어요.

국장께서는 어떻게 생각하십니까?

○都市住宅局長 沈永昌 지금 위원님 말씀하시는 것 일정한 부분 인정할 수 있는 부분도 있습니다만 우선 이것으로 국한해서는 저희들이 금년도 또 제작하는 면적도 있고 내년도 물론 우리가 당초 예산요구를 했습니다만 내년도 추경에 해도 우리 전체적인 도시 재정비해서 나중에 지적고시 하는 데까지 영향이 없기 때문에 1회 추경에 해 주도록 같이 협의를 했습니다.

金東瑾 委員 이것 가지고 더 이상 얘기를 안 하겠습니다.

이것 예산 빨리 확보하셔서 빨리 시민들, 고통받는 시민들한테 불편한 것을 빨리 해소할 수 있도록 이 용역 빨리 끝내세요.

○都市住宅局長 沈永昌 예, 알겠습니다.

그렇지 않아도 빨리 끝내려고 원래 그렇지 않으면 도시기본계획 따로하고 재정비 따로 하고 지적고시 따로하고 이렇게 했는데요, 같이 한데 묶어서 하는 것이 예산도 절감되고 시기도 1년 정도 절감이 되기 때문에 그렇습니다.

金東瑾 委員 219쪽을 한번 봐 주세요.

대전시에 지금 관사가 3군데 있는 것으로 알고 있습니다.

더 이상 있습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 대전시내 있는 것은 3군데고요.

金東瑾 委員 3군데 있지요, 시장관사, 부시장관사하고 또 3급관사가 있지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 3군데가 있어요, 지금 여기에서 전세금하고 임차료는 어떤 차이가 있습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 똑같은 의미입니다.

金東瑾 委員 똑같은 의미예요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그러면 지금 정무부시장 임차료도 9,000만원 올려달라는 얘기입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 그 동안…….

金東瑾 委員 이 관사 규모가 얼마나 돼요?

○都市住宅局長 沈永昌 36평입니다.

金東瑾 委員 36평짜리?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그러면 지금 현재 전세금이 얼마 있습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 이것은 전세금은 현재는 없고요, 현재 대사가 입주해 있는 데가 누리아파트 5,800입니다.

그래서 내년도 이것이 요새 임대료를 올려달라고 그래서 예산도 그래서 여기 나타나…….

金東瑾 委員 그러니까 이 관사가 지금 정무부시장 관사가 전세금이 얼마냐 이거요, 현재.

○都市住宅局長 沈永昌 현재는 계약을 안 했지요.

金東瑾 委員 아, 다시 하겠다, 내년에 올리기 위해서?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 그래서 9,000만원 계상을 한 것입니다.

金東瑾 委員 이것이 관사가 없는 것을 지금 하나를 더 만드는 것이네요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그래서 4개가 되네요, 대전시 관사가?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 시장님 관사까지 4개지요.

金東瑾 委員 그러니까 3개였다가 이제 4개가 되는 것입니다, 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 아니 원래 4개였었지요.

金東瑾 委員 원래 4개였었어요?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 원래 4개였었는데 하나 20몇 평…….

金東瑾 委員 3개로 알고 있었는데?

○都市住宅局長 沈永昌 20몇 평짜리를 해약을 시켰지요.

원래 먼저 대사 쓰던 것을 해약을 시키고.

金東瑾 委員 지금 행정부시장 관사는 몇 평이에요?

○都市住宅局長 沈永昌 47평, 삼부아파트입니다.

金東瑾 委員 그런데 정무부시장 관사는 왜 36평이에요, 그러면.

○都市住宅局長 沈永昌 36평 가지고 충분히 생활할 수 있으니까요.

金東瑾 委員 똑같은 부시장인데 누구는 40몇 평이고 누구는 36평이고.

○都市住宅局長 沈永昌 이것은요, 행정부시장은 원래 시 소유고요.

金東瑾 委員 자문대사는 몇 평이에요?

○都市住宅局長 沈永昌 자문대사가 36평.

金東瑾 委員 자문대사도 36평.

○都市住宅局長 沈永昌 정무부시장은 37평인데요.

행정부시장 관사는 오래전부터 시소유로 가지고 있는 거고요.

정무나 앞으로 정무부시장이나 대사 것은 임차해서 쓰는 것입니다.

金東瑾 委員 알겠습니다.

간단한 것 하나만 더 질의드릴게요.

지금 그 새주소부여사업 올해면 다 끝나요?

○都市住宅局長 沈永昌 올해 못 끝납니다.

金東瑾 委員 원래 계획은 올해까지 끝나는 것으로 되어 있잖아요?

○都市住宅局長 沈永昌 아닙니다.

월드컵 전까지 끝나는 것으로 되어 있는데요.

金東瑾 委員 월드컵 전까지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 무엇 때문에 질의를 드렸느냐면 기탁금 10억을 누가 내는 것입니까?

○都市住宅局長 沈永昌 조폐공사에서요.

金東瑾 委員 조폐공사에서 왜 이 10억을 내지요?

○都市住宅局長 沈永昌 글쎄요, 저도 저 오기 전에 받아서 저희는 아주 상당히 긴요하게 써 먹는데요.

金東瑾 委員 가만히 있어 보세요.

조폐공사가 대전시에 새주소부여사업을 하는데 10억을 낼 이유가 뭐냐 이거요?

○都市住宅局長 沈永昌 당초에 낼 때 특별한 조건을 붙여서 한 것은 아니고요, 그 뒤로 새주소부여사업 하는데 자기네들이 대전 근처에 있으니까 좀 보탬이 되도록 지원을 해 주겠다 하는 그때…….

金東瑾 委員 지금 조폐공사 다 이사갔잖아요?

○都市住宅局長 沈永昌 그래서 그 뒤로 돈 준다고 하는 약속과…….

金東瑾 委員 가만히 있어 보세요.

여기도 공기업 아녀요, 그렇지요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 그런데 여기에서 지방자치단체에 대해 한 10억 정도 기탁해도 되는 거예요?

○都市住宅局長 沈永昌 그 당시에는 그것이 가능한 것으로…….

金東瑾 委員 몇 년도에 기탁을 했습니까?

○都市住宅局長 沈永昌 '98년도.

金東瑾 委員 '98년도, 그때는 지하철본부에 계셨었나요?

○都市住宅局長 沈永昌 예.

金東瑾 委員 저기 우리 국장께서 이 내용을 모르십니까, 과장께서?

알고 계세요?

우리 지적과장님 답변 요청을 듣겠습니다.

○委員長 李德揆 지적과장님 발언대에 나와 가지고 답변해 보세요.

○地籍課長 郭武榮 지적과장 곽무영입니다.

답변드리겠습니다.

당시 조폐공사 사장은 강희복 씨였습니다.

그분께서 조폐공사사장으로 오시기 전에 국가경쟁력추진위원회의 부위원장으로 계셨습니다.

새주소사업을 추진하게 된 그 자체가 국가경쟁력을 향상시키기 위한 사업의 하나였습니다.

그렇기 때문에 조폐공사 사장으로 부임하고 오셔서 시장님을 만나셔서 그 조폐공사가 대전시에 좀 도와줄 것이 없느냐, 그 당시에 IMF 때문에 실직자들 대책을 세우고 그랬었던 시절이었습니다.

그래서 하시는 말씀이 대전시도 새주소사업을 추진하는 것이 상당히 바람직하고 그 사업을 할 때 조폐공사에서 약 10억 정도는 기탁을 하겠다, 조건은 없지만 하나 도와줄 수 있다면 대전내에 조폐공사가 본사가 있었고 그러니까 상징성 있게 조폐로 하나만 만들어줘라, 그런 부탁을 하셨습니다.

그래서 저희들이 조폐로를 정하는 문제는 좀 이유가 있다, 이렇게 생각해서 긍정적으로 판단해서 검토를 해보니까 현재의 조폐공사 있는 위치는 마땅치를 않고 중구 유천동 거기가 태평동이지요, 태평동 옛날 조폐공사자리 옆에 조폐로를 하나 만들어 주는 것으로 해서 조폐로를 지정을 하고 그 옆에 공원에 조폐공사에서 조각도 기증을 하는 그런 계획을 제가 알고 있습니다.

金東瑾 委員 다른 시·도도 지금 새주소부여사업을 다 하고 있습니까?

○地籍課長 郭武榮 상당히 많이 하고 있습니다.

金東瑾 委員 다 하고 있어요?

○地籍課長 郭武榮 예, 금년도에 한 100개 군데 하고 있습니다.

金東瑾 委員 아니 어쨌든 지방자치단체를 위해서 뭐 10억을 기탁한다는 것에 대해서는 반대하는 것은 아니예요, 고맙지만 이유없이 줬겠느냐, 무슨 이유가 있느냐?

○地籍課長 郭武榮 특별한 조건은 없었습니다.

金東瑾 委員 글쎄요, 국가경쟁력추진위원이라고 그냥 10억씩 턱턱 내도 되는 것인지는 모르겠어서, 하여튼 이유는 없습니다, 주는 것에 대해서는.

이제 들어가세요.

자 지금 여기를 보면 도로명판제작 50개소를 대전시에서 하고 자치단체보조를 줘 가지고 구에서 지금 또 한 1억 5,000을 들여서 또 하고 이것 한군데에서 다 해야 하지 않겠어요, 이 제작을?

○都市住宅局長 沈永昌 이것은 이제 20m 이상은 시에서 하고요.

金東瑾 委員 아, 도로에 따라서?

○都市住宅局長 沈永昌 예, 20m 이상이 906개인데 금년에 발주한 것이 856개고요, 내년에 할 것이 50개입니다.

그리고 구청에서 하는 것은 상당히 숫자가…….

金東瑾 委員 아니, 그렇게 되다 보면 말이에요, 왜 이 말씀을 드리느냐면 시에서 만들은 모양 따로, 글씨 따로, 글씨체 따로. 중구, 동구, 서구, 유성구, 대덕구 따로따로 이렇게 되지 않겠어요?

○都市住宅局長 沈永昌 그것은 제가 설명을 드리겠습니다.

도로표지판은 우리가 견본을 내 보내줘서 다 거기에 통일을 시키고요, 건물번호판 있지 않습니까?

건물에다 부착되는 것은 각 구의 자율성을 보장을 해 주기 위해서 각 구별로 자기네들 나름대로 해서…….

金東瑾 委員 그래도 일관성이 있어야 지요, 어느 구에 가니까 건물주소뿐만 이 아니고 또 어느 구에 가니까 크기 모양 틀리고 이 구는 또 틀리고 대전시에서 한 것은 또 틀리고, 샘플이 나간다고 그러지만 한 군데서 제작을 해 가지고 비용이야 구에서 나가든 시에서 나가든 뭐 나간다고 하지만 이것이 모양이 똑같거나 이렇게 해야지 모양이 좋지 그래 따로따로 되면 도시미관상도 안 좋을 것 같은데요?

○都市住宅局長 沈永昌 도로표지판은 이제 도로에 따라서 또 시야 거리에 따라서 조금 규격이 이제 틀려질 수는 있는데요, 근본적인 기본모델은 주어졌구요, 건물표지판은 좀 자율성을 부여를 해서 좀 틀린 데가 한 개 구가 있습니다, 선정한 것이.

金東瑾 委員 그러니까 일관성 있게 제작을 하세요.

○都市住宅局長 沈永昌 최대한도로 노력을 하겠습니다.

金東瑾 委員 예, 이상입니다.

○委員長 李德揆 또 질의하실 위원님 계십니까?

예, 곽수천위원님 질의하시기 바랍니다.

郭秀泉 委員 사항별설명서 23쪽요, 둔산지역 공동구의 유지관리비 산출기초에 보면.

○都市住宅局長 沈永昌 저희들 소관이 아닌데요.

郭秀泉 委員 아, 잘못 봤어요, 질의 끝내겠습니다.

죄송합니다.

됐습니다.

○委員長 李德揆 또 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시므로 도시주택국에 대한 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다.

위원 여러분!

회의장 정리를 위해서 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(11시 25분 회의중지)

(11시 38분 계속개의)

○委員長 李德揆 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


나. 건설관리본부소관

○委員長 李德揆 계속해서 2001년도 건설관리본부 소관 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 심사하겠습니다.

먼저 제안설명이 있겠습니다.

건설관리본부장 제안설명해 주시기 바랍니다.

○建設管理本部長 李秉淑 건설관리본부장 이병숙입니다.

존경하는 산업건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!

연일 바쁘신 의정활동 중에도 건설관리본부에 각별한 관심과 성원을 아끼지 않으시는 위원님 여러분께 경의를 표하면서 2001년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 세입예산안입니다.

내년도 건설관리본부 소관 세입예산안 규모는 금년도 예산 41억 4,400만원보다 44억 2,400만원이 늘어난 85억 6,800만원으로 106.7%가 증가된 예산입니다.

이는 공동구시설 보강을 위한 부담금 20억 8,900만원, 도로굴착복구비 부담금 14억 8,500만원, 도로상 맨홀정비 부담금 3억 5,300만원이 증액되었고 3대 하천 골재채취료 4억 8,400만원 세입이 종전 건설교통국에서 건설관리본부로 소관부서 조정 편성되었기 때문입니다.

세입 85억 6,800만원 내역은 도로굴착 복구비 부담금 50억 1,100만원, 공동구관리 부담금 22억 8,900만원, 도로상 맨홀정비 부담금 6억 5,300만원, 3대 하천 골재채취 판매수익금 4억 8,400만원, 건설자재 품질시험 수수료 6,100만원, 소규모 도로굴착 복구용 아스콘 판매수익금 4,000만원, 공공요금 이자수입 2,000만원, 건설기계장비 임대료 1,000만원 등입니다.

다음은 세출예산안입니다.

내년도 건설관리본부 세출예산안 규모는 금년도 예산 97억 1,900만원보다 34억 6,000만원이 늘어난 131억 7,900만원으로 35.6% 증액되었습니다.

사업별 내역을 설명드리면 일반직 113명, 청원경찰 10명 등 123명의 직원 인건비 28억 1,100만원, 아스콘재료 및 설해대책 등 자재구입비 2억 7,800만원, 건설기계장비 등 시설장비 유지비 1억 200만원, 직영사업장 전기사용료등 제세공과금 5,500만원, 차량정비 및 소모품구입비 5,500만원, 도로보수 폐기물 처리비 등 일반수용비 4,200만원, 3대 하천 하상정리 도자 임차료 등 3,500만원, 직원후생복리비, 여비, 급양비, 업무추진비, 관서운영비 등 13억 2,300만원이고 자체 사업비는 84억 6,800만원으로써 도로굴착복구비 50억원, 공동구관리 및 시설보강공사비 22억 8,900만원, 도로상 맨홀정비 6억 4,900만원, 도로파손 및 구조물보수비 2억 5,000만원, 교량 구조물 긴급복구 및 보수비 1억 5,000만원, 3대 하천 수문, 제방 등 하천시설물 안전진단 용역비 3,000만원, 도로원표정비 2,500만원, 건설공사자재 시험용기기 구입비 2,000만원, 복사기등 행정장비 구입비 2,000만원, 시설부대비 1,700만원 등 업무추진용 소형승합차 구입비 1,200만원과 신탄진 제4산업단지 내에 있는 직영사업장 오·폐수유량계 교체비 600만원 등입니다.

지금까지 2001년도 예산에 대하여 개괄적인 보고를 드렸습니다만 사업별 구체적인 내용은 위원님들께 심의를 받는 과정에서 상세히 설명 올리도록 하겠습니다.

다시 한 번 건설관리본부 소관 업무에 대하여 깊은 관심과 지도 편달을 아끼지 않는 위원님들의 성원에 감사드리며, 내년도 예산안은 어려운 시 재정여건을 감안 최소한의 경비를 계상하였음을 감안하시어 요구된 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드립니다.

이상으로 2001년도 건설관리본부 소관 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○委員長 李德揆 수고하셨습니다.

다음은 검토보고가 있겠습니다.

전채근 전문위원 검토보고 하시기 바랍니다.

○專門委員 田采根 전문위원 전채근입니다.

건설관리본부 2001년도 일반회계 예산안에 대한 검토결과 보고 올리도록 하겠습니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 李德揆 수고하셨습니다.

다음은 질의 답변을 진행토록 하겠습니다.

2001년도 건설관리본부 예산안에 대하여 질의하실 위원님들 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박행자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

간단한 것 질의 한 가지만 드리겠습니다.

242쪽을 봐 주시면요, 거기보면 운행제한차량 고발 참고인 진술이 있지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

朴幸子 委員 운행제한차량이라는 것은 어떤 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

○建設管理本部長 李秉淑 과적차량입니다, 과적차량 단속.

朴幸子 委員 과적차량요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

朴幸子 委員 그러면 그것을 단속해서 그것이 실적이 많았습니까?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 저희 실적이 약 한 1만대 검차해 가지고 1년에 한 2%, 금년 '99년도에는 9,879대를 검차해서 220대를 적발해서 2.2% 적발 퍼센트가 되겠고 금년에 11월 말까지는 7,846대를 검차해서 179대의 과적차량을 적발해서 검찰에 송치했습니다.

적발비율은 2.2%가 되겠습니다.

朴幸子 委員 그런데 여기 한 명이 이것을 적발하는가 보지요, 한 명이 일하는가 보지요?

○建設管理本部長 李秉淑 저희가 단속요원이 21명이 있습니다.

朴幸子 委員 그런데 여기는 한 명에 대한 예산만 세워져 있습니까?

○建設管理本部長 李秉淑 이것은 참고인 진술, 저희들이 적발을 해 가지고 운전사를 부릅니다.

朴幸子 委員 그런데 과적차량에 대한 적발은 기계가 있잖아요, 그렇지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

朴幸子 委員 그 기계가 자동으로 되는 것 아녀요?

○建設管理本部長 李秉淑 그렇지요, 적발을 해 가지고 저희가 이제…….

朴幸子 委員 기계에 의해서 다 자동으로 되는데 참고인이 왜 필요합니까?

○建設管理本部長 李秉淑 본인들이 거부를 하고 또 부인을 합니다.

朴幸子 委員 기계가 되었는데 기계에서 적발되었는데도?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 그러면 이것이 다 거부하는 것이 아니고 통상적으로 통계상으로 보면 간혹 거부하는 경우가 있어 가지고 참고인을 저희가 증인을 불러 가지고 조서를 받아 검찰에 첨부해서 송치를 합니다.

朴幸子 委員 그러면 과적차량 단속은 공무원 아닙니까, 일반인입니까?

○建設管理本部長 李秉淑 저희가 공익요원 13명 지원받고요, 청원경찰 여섯 명, 저희 직원 2명 해서 21명이 단속요원이 있습니다.

朴幸子 委員 그러니까 참고인은 누가하는 거예요, 일반인?

○建設管理本部長 李秉淑 일반인입니다, 그것은.

朴幸子 委員 공익요원도 아니고 청원경찰도 아니고 일반인?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 증인 세우는 것이지요, 그때 당시를 부인하고 그러면 옆에 관련 아는 사람 증인을 세워 가지고 진술을 받습니다.

朴幸子 委員 과적차량이 그것이 자동으로 하는데 거기에 증인을 불러서 한다, 그러면 그만큼 불신한다는 얘기 아녀요, 기계를?

○建設管理本部長 李秉淑 사진을 찍고 다 증거 나와도 본인들이 부인합니다.

그런 경우가 간혹 있습니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

한 가지 간단하게 244쪽을 보면 그 교량구조물 긴급보수공사가 60개교라고 그랬지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

朴幸子 委員 그런데 우리가 알기는 교량이 82개가 있지요, 대전시 교량이요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

朴幸子 委員 그런데 어떻게 해서 지금 보니까 자료에 의하여 보면 지난번 행정사무감사 때 거의 다 보수해야 될 그런 그 했는데 어떻게 60개교만 어떻게 뽑아서 60개교를 보수공사를 하는데 1억 5,000이 들어가는지, 그것을 간단히 설명을 해 주세요.

○建設管理本部長 李秉淑 말씀드리겠습니다.

저희가 80개 교량이 있지만 신설된 지 얼마 안되고 그런 교량에 대해서는 보수 대상이 아니고 대부분이 60개 정도 노후된 교량을 대상으로 계속 연중 유지관리 보수를 하고 있습니다.

대상을 60개 교량으로 우선 잡은 것입니다, 저희가.

朴幸子 委員 노후된 그 60개 교량에 대해서 보수 전부다 다 하겠다?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 난간 도색하고 이제 부분적으로 이제 노후되면 부분적으로 수선합니다.

거기도 시급을 요하는 것 있어요?

○建設管理本部長 李秉淑 경우에 따라서는 신축되었던 것이 갑자기 파손되거나 그럴 경우는 긴급하게 부분적으로, 이것 한꺼번에 다 집행하는 것이 아니고 조금씩 조금씩 그때그때 사태발생 때마다 집행을 합니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 李德揆 예, 질의하실 위원님 계십니까?

예, 곽수천위원님 질의해 주시기 바랍니다.

郭秀泉 委員 23쪽 세입부분입니다.

둔산지역 공동구유지관리비가 있지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 둔산지구 유지관리 시설비 이 부분 설명 좀 해 주세요.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 말씀드리겠습니다.

저희가 둔산동에 공동구가 저희가 4개 노선이 있는데요, 한밭도로 밑에서 문예공원길 주요도로에 있는데 이것은 토지개발공사에서 지난 '95년도에 시설에 대해 저희 시한테 인계해서 저희가 관리하고 있습니다.

여기에는 상수도와 전력, 통신 이렇게 세 개 분야가 집중적으로 시설이 되었습니다.

그래서 저희가 통상적으로 거기에 관리하는 유지관리비, 인건비, 전기료 등 공과금은 1년에 3억 3,800만원 정도가 소유되는데 지난 서울 여의도 공동구 화재사건 이후로 저희가 소방법이 강화 되고 그래서 공동구 시설이 대폭 강화되었습니다.

따라서 저희들도 이제 그 강화된 내용에 의해 가지고 전면 소방예방 시설을 총 점검을 해 가지고 총 소요된 것이 내년도에 22억 8,900만원이 소요됩니다.

이것은 관리 주체별로다가 즉 통신, 전기, 상수도 분야별로 이렇게 출자해서 저희가 시설을 하는 것입니다, 보강시설을.

郭秀泉 委員 이것이 세입부분에 잡혀 있잖아요?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 상수도, 통신, 전기에다가 각 분야별로 할당 받아 가지고 이것 우리가 보강시설할 것입니다, 22억 8,900만원.

郭秀泉 委員 그러니까 지금 현재로 해서는 시설관리공단 거기다가 224쪽을 보시게 되면 공기관 등에 대한 대행사업비로 이것을 지출을 하려고 하는 것이 지요?

○建設管理本部長 李秉淑 이제 앞으로 시설관리공단이 내년 1월부터 정식으로 발족이 되면 이것이 그쪽으로 자본이전이 되는 것입니다, 이 계상이 다.

郭秀泉 委員 그러니까 산출기초가 없는데 우리가 이것을 세출을 해 줄 수 있나?

○建設管理本部長 李秉淑 여기에는 이제 세출에서는 나옵니다.

시설비하고 유지관리비가 각각 분할되어 가지고 244쪽에 보면 공동구관리에 대한 대행 사업비에 공동 유지관리비가 3억 4,800만원이고 시설비가 19억 5,000만원입니다.

이 시설비도 내용별로 우리가 별도 조사가 있어 가지고 이관할 때는 그 시설내역을 다 이관하게 됩니다.

郭秀泉 委員 우리가 지금 시설관리공단에 대한 내용도 지금 모르고 있어요.

○建設管理本部長 李秉淑 예?

郭秀泉 委員 우리는 시설관리공단에 대한 내용도 모르고 있단 말이에요.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 세입도 들어오고 세출도 들어오고 그러는데 시설관리공단에 대한 내용도 우리가 모르고 있단 말이에요.

집행부쪽에서는 시끄러운 모양인데 우리는 모르고 있단 말이에요.

예산도 지금 성립시키고 있는데.

○建設管理本部長 李秉淑 우선 발족이 안 되었기 때문에 저희가 예산 수입 잡아서 저희가 세출사업하는 것으로다 예산편성은 안을 올린 것입니다.

郭秀泉 委員 이것은 좀 문제가 있습니다.

문제가 있고, 그것은 그렇게 하고 넘기고 한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다.

공동구관리 맨홀부분, 맨홀부분 있지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 쪽수를 넘기다가 잊어버렸는데 맨홀부분이 이제 도로상에 맨홀부분하고 하천에 맨홀부분 있지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 계상해 놓은 것 있잖아요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 그것은 이제 보면 도로굴착 원인자 부담액으로 들어오지요, 맨홀도?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 이것이 주로 어느 기관에서 많이 도로굴착을 많이 하고 있는가 하고 또 비용부담 금액 좀 말씀해 보세요.

○建設管理本部長 李秉淑 지금 전기 통신은 과거부터 계속 지속적으로 해왔기 때문에 현재 굴착요인이 많지 않은데 작년서부터 하나로통신에서 초고속 인터넷망을 구축하느라고 대대적으로 도로굴착을 많이 신청이 들어오고 있습니다.

내년도도 주로 하나로통신에서 굴착하는 사업이 많이 되겠습니다.

郭秀泉 委員 지금 현재 지난번에 본 위원이 지적을 업무보고 때 했는데 덧씌우기를 할 때 맨홀을 뚜껑을 상하로 자동으로 작동하는 것이 있지요?

본 위원이 채택하라고 했지요?

○建設管理本部長 李秉淑 이제 과거에 한 것은 없고 최근에 하는 것은 그것으로 많이 합니다.

郭秀泉 委員 많이 하고 있어요, 아니면 전면 그것으로 하고 있어요?

○建設管理本部長 李秉淑 최근에 하는 것은 다 신공법, 신기술 개발된 높이조정용 맨홀을 많이 하고 있고 몇 년전까지는 그것이 안 나와 가지고 고정식으로 되어서 포장할 때마다 맨홀을 손상하고 있습니다.

郭秀泉 委員 본 위원이 그것을 지난번 업무보고 시에 부탁을 했던 사항이고 꼭 채택을 하라고 그랬습니다.

그리고 도로 덧씌우는 공사하는 맨홀공사가 전에는 따로따로 시공이 되었잖아요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

郭秀泉 委員 그런데 지금은 그 당시에 본 위원이 주문한 사항은 덧씌우기와 맨홀뚜껑 상하조절하는 것, 맨홀뚜껑하고는 공사를 같은 업체에 동시 시공하도록 했는데 지금 그렇게 하고 있습니까?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 지금 최근에 동시에 하고 있습니다.

그런데 과거에는 안된 것에 대해서 요철된 것 그것을 지금 일제 정비를 하고 있습니다.

월드컵 대비해서 교통이 불편하고 사고 위험이 있고 그래서 일제 해서 관리 주체별로 부담해 가지고 시행하는 사업입니다, 맨홀정비가.

郭秀泉 委員 그러니까 지금은 철저하게 도로 덧씌우기와 같이 병행하고 있다?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 같이 하고 있습니다.

郭秀泉 委員 그것이 얼마나 잘못된 것입니까, 그것이?

참 보통 잘못 되어서 한 것이 아니었지요.

이상입니다.

○委員長 李德揆 김동근위원님 질의하시기 바랍니다.

金東瑾 委員 김동근위원입니다.

작년 본예산에 말이에요.

맨홀공사가 594개를 했고 이번에는 2001년에는 731개소를 공사를 하네요?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 저희가 맨홀 전체 정비계획을 작년 재작년에 수립했는데요.

이건 우리 단독으로 한 게 아니고 주체별로 가스, 통신, 상수도, 저희하고 합동으로.

金東瑾 委員 우리가 지금 한 1,600개를 하려고 계획을 세웠지요, 2002년까지?

○建設管理本部長 李秉淑 그렇지요.

金東瑾 委員 계획을 세웠는데 우리 지금 대전 작년에 594개, 올해 731개소를 맨홀공사를 하는데 대전은 648㎜ 이외에 또 다른 치수가 있습니까?

크기, 지름.

○建設管理本部長 李秉淑 요 근래 나온 것은 대개 맨홀이 통일됐는데요.

옛날에 나온 것은 상수도같은 경우 관이 크면 맨홀도 커야 되기 때문에.

金東瑾 委員 그러면 작년에 한 것은 648이 아닙니까?

작년 본예산에 들어간 것은?

○建設管理本部長 李秉淑 그 다이얼 직경이요?

金東瑾 委員 예.

○建設管理本部長 李秉淑 대부분이 기존에 있는 거에다 다시 그대로 올리기 때문에.

金東瑾 委員 다 똑같지요?

○建設管理本部長 李秉淑 다소 틀린 것도 좀 있습니다.

金東瑾 委員 다소 틀린 것도 있습니까?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 그전에 있는 것 다시 바꾸는 게 아니고 그냥 뜯어 가지고 위로 올리는 겁니다, 시공을.

金東瑾 委員 작년에는 상수도, 통신, 한전, 가스가 전부 똑같지요, 가격이?

○建設管理本部長 李秉淑 맨홀 정비가격이요?

金東瑾 委員 예, 정비가격이, 똑같았지요?

○建設管理本部長 李秉淑 작년에…….

金東瑾 委員 지중동결선이 있어서 상수도는 좀 비싸지요?

그런데 작년에는 똑같단 말이에요.

○建設管理本部長 李秉淑 위원님 어떤 경우는 상수도 옛날에 한 것은 사각맨홀도 있어요.

그런 건 다시 뜯어 가지고 원형으로 바꾸고.

金東瑾 委員 그러니까 작년도하고 올 맨홀공사하고 틀린 점이 뭐냐, 작년도 594개를 했을 때, 올 731개를 했을 때 틀린 점이 뭐냐는 얘기지, 크기 면이라든가 공사 시공상의 문제 또 맨홀의 제품이 그 뚜껑에 대한 그 제품에 대한 문제 틀린 점이 있냐 이거예요?

○建設管理本部長 李秉淑 그것은 맨홀 현재 위치 있는 것은 다시 올리거나 그 포장면 하고 맞추기 때문에.

金東瑾 委員 지금은요, 그럼 올 예산에 올라온 것은?

○建設管理本部長 李秉淑 다 똑같지.

金東瑾 委員 전부 다 똑같지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 그러니까 작년 공사나 올 공사나 똑같지요?

○建設管理本部長 李秉淑 대동소이 합니다.

金東瑾 委員 대동소이 하지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 그런데 왜 단가면에서 이렇게 차이가 나나요?

작년 것하고 올해하고, 단가면에서 차이가 나는 이유가 있을 것 아니예요?

○建設管理本部長 李秉淑 저희가 개산적으로 조사기 때문에 그 차이나는 것은 맨홀 교체하는 것이 있습니다, 완전히 다 바꾸는 것이요.

사각맨홀같은 경우는 그것은 바꿔야 되거든요 앞으로 그거 못쓰니까, 그래 그런 건 금액이…….

金東瑾 委員 작년에 594개를 했을 때 하고 지금, 작년에도 사각맨홀이 있었을 테고 올해도 사각맨홀이 있을테고 지금 사이즈라든가 어떤 시공상의 문제는 똑같단 말이에요.

731개소 정비하는 거나 작년에 594개를 정비하는 거나 똑같다는 말이에요.

그런데 단가면에서 틀리니까 왜 이게 틀리냐?

○建設管理本部長 李秉淑 금년에 우리가 예산잡은 것은 개산공사비로 했기 때문에 나중에 현장 위치별로 다 설계해 가지고 남은 건 정산을…….

金東瑾 委員 작년에도 그랬잖아요?

○建設管理本部長 李秉淑 개수를 더 늘리고 줄이고 좀 조정했습니다, 실제 시행과정에서.

金東瑾 委員 아니, 그러니까 단가면에 틀린 게 뭐냐 이거예요, 왜 틀리냐, 작년하고 올 공사가.

○建設管理本部長 李秉淑 단가는 인건비 상승 외에는 별 틀린 것 없습니다.

郭秀泉 委員 상하 조절 때문에 그런 거지요?

○建設管理本部長 李秉淑 그 높이하고는 큰 차이가 안납니다.

金東瑾 委員 아니, 상수도만큼은 틀려요.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 상수도만큼은, 다른 거는 그럴 필요가 없고, 지중동결선이 1m 정도를 가져줘야 되기 때문에 상수도는 틀린데 왜 단가가 상수도도 그렇고 통신, 한전 전부 틀리냐 이거예요, 작년 비용하고 올 비용이?

○建設管理本部長 李秉淑 아마 저 인건비 상승, 자재비 상승 단가가 좀 올라가고.

金東瑾 委員 이렇게 차이가 나요?

인건비가 작년하고 올하고 틀려진 게 뭐 있어요?

이것 확실하게 답변해 주실 분 안 계십니까 본부장 빼놓고.

이 답변을 확실하게 못하면서 단가가 틀리게 올라온다는 건 말도 안 되는 얘기지요.

○建設管理本部長 李秉淑 …….

金東瑾 委員 어허, 나 이거 답답하네.

○委員長 李德揆 거기 건설관리부장 나왔어요?

金東瑾 委員 답답하네.

○委員長 李德揆 부장님도 그것 몰라요?

부장님 발언대에 나와 가지고 답변해봐요.

○施設管理部長 張一權 시설관리부장 장일권입니다.

작년도에는 일괄적으로 50만원씩 개당 계산해서 개략적으로 잡았는데 금년도에는 그것을 세부적으로 계산하다보니까 상수도는 개당 사각철개를 원형으로 바꾸려니까 완전 교체를 해야 되기 때문에 개당 한 150만원으로 잡고.

○委員長 李德揆 얘기를 잘 들으라고, 우리 지금 김동근위원 질의가 작년하고 금년하고 단가 차이가 나는 게 왜 나느냐 이걸 묻는 거예요.

金東瑾 委員 글쎄, 개괄적으로 받았든, 올해도 똑같이 받았잖아요?

○委員長 李德揆 그러니까 작년의 단가하고 금년하고 단가 차이가 나는 게 자재대가 올라서 그런 건지 지금 우리 본부장 인건비가 올라서 그렇다고 그러는데 인건비 상승에 대한 것은 인건비는 상승이 없잖아 지금?

金東瑾 委員 인건비 상승은 없단 말이에요.

○施設管理部長 張一權 자재대도 약간씩 오르고요, 작년도에는 세부적으로 개당.

金東瑾 委員 작년에는 자재 뭘로 썼어요, 자재를?

○施設管理部長 張一權 내내 뭐 같은데.

金東瑾 委員 똑같잖아요?

○施設管理部長 張一權 예, 그 철개로…….

金東瑾 委員 그 자재대 상승률이 몇퍼센트나 올라갔습니까?

○施設管理部長 張一權 한 3% 정도 예상을 합니다만 작년도에.

金東瑾 委員 3% 정도 예상을 한다고요?

○施設管理部長 張一權 예, 작년도에는 이제 일괄적으로 개당 50만원씩 그렇게 해서 예산을 계상을 했습니다.

金東瑾 委員 이 공사를 하는데 그걸 뭐라고 그럽니까?

맨홀뚜껑이라고 그래요?

○施設管理部長 張一權 철개.

金東瑾 委員 철개라고 그래요?

뭐라고 그래요?

○建設管理本部長 李秉淑 그냥 맨홀뚜껑이라고 하지요.

金東瑾 委員 뚜껑이라고 그러지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 그 가격이 올라갔습니까?

○施設管理部長 張一權 아직은 안 올라갔습니다.

金東瑾 委員 그런데요, 여기 들어가는 자재가 뭐요 그러면, 뭐뭐 있어요 자재가?

○施設管理部長 張一權 아스콘 일부하고.

金東瑾 委員 아스콘.

○施設管理部長 張一權 아스콘하고 철개.

金東瑾 委員 아스콘은 위에 덮는 거니까, 아스콘하고 또?

○施設管理部長 張一權 아스콘하고 철개뿐입니다.

金東瑾 委員 뭐요?

○施設管理部長 張一權 아스콘하고 철개.

金東瑾 委員 위에 뚜껑이지요 그러니까 쉽게 얘기해서.

○施設管理部長 張一權 예.

金東瑾 委員 그거 뭐가 올라갔냐고, 아스콘 올라갔어요?

(○施設課長 집행부석에서 - 제가 시설관리과장입니다. 그 내용에 대해서 제가 설명을 좀 올렸으면 싶습니다.)

○委員長 李德揆 과장은 답변할 수가 없어요.

金東瑾 委員 답변을 주세요.

답변을 못하시니까 자료를 주세요.

○委員長 李德揆 답변자료를 갖다줘요 자료를.

본부장님 그게 맨홀 크기가 차이가 있어서 그런 거 아니예요?

金東瑾 委員 아니예요, 648 똑같아요.

○施設管理部長 張一權 답변 올리겠습니다.

작년도에 계상할 때는 일괄적으로는 개당 50만원씩 이렇게 계상을 했거든요.

○委員長 李德揆 한 개당이요?

金東瑾 委員 한 개당?

○施設管理部長 張一權 예, 개당 그런데 상수도같은 경우는.

金東瑾 委員 그러면 건설본부에서는 이것을 해달라는 상수도본부라든가 통신공사라든가 한전이라든가 가스공사에서 돈을 받지 않습니까, 그렇지요?

○施設管理部長 張一權 예, 받습니다.

金東瑾 委員 받아 가지고 이 공사를 하면 개당 50만원씩 했으면 모자라는 부분은 어떻게 했어요?

○施設管理部長 張一權 계획대로는 다 해 가지고.

金東瑾 委員 50만원씩 그러니까 했다는 얘기네?

○施設管理部長 張一權 예, 추경에 조정을 했습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 우리가 부족한 건 추경에 받았잖아?

○施設管理部長 張一權 예.

金東瑾 委員 부족한 것을 추경에서 받았다?

○施設管理部長 張一權 추경에 조정해 가지고 금년도에.

金東瑾 委員 몇 회 추경에서요?

그거 추경자료 가져와 보세요 얼마를 더 받았나, 몇 회 추경입니까?

○施設管理部長 張一權 1회 추경입니다.

金東瑾 委員 얼마씩 더 받았어요 2회 추경에서?

50만원씩 받았는데 1회 추경에서, 모자라는 부분을 2회 추경에서 받았으니까 얼마씩 더 받았느냐?

○施設管理部長 張一權 …….

金東瑾 委員 그러니까 2회 추경에서 얼마씩만 더 받았나 가격이 나올 것 아닙니까, 추경에서.

○施設管理部長 張一權 1회 추경에선 도로면의 원인자 부담금으로 해 가지고 개수별로 조정을 해서 받았습니다, 50만원씩 해서.

金東瑾 委員 그러니까 개수별로 몇 개를 얼마를 받았냐, 이거예요?

○施設管理部長 張一權 상수도가 178개소, 통신이 260개, 한전…….

金東瑾 委員 잠깐만요 잠깐만, 상수도가 170.

○施設管理部長 張一權 178개.

金東瑾 委員 178개.

○施設管理部長 張一權 그리고 통신이 260개.

金東瑾 委員 예, 260개.

○施設管理部長 張一權 한전이 140개.

金東瑾 委員 140개, 가스가 16개.

○施設管理部長 張一權 가스가 16개.

金東瑾 委員 그런데 이걸 50만원씩, 본예산에서는 50만원씩 받았지요?

○施設管理部長 張一權 예, 그렇습니다.

金東瑾 委員 추경에서는 얼마씩 더 받았냐 이거예요, 이 숫자에 의해서?

○施設管理部長 張一權 거기에서 금액관계로 이게 조정을, 개수로 조정을 했거든요.

金東瑾 委員 개수 전체 그럼 얼마 받았어요?

그러니까 개수에 얼마 받았으면 나누면 나올 거 아니예요 한 개당 얼마씩 더 받았는가.

○施設管理部長 張一權 …….

金東瑾 委員 추경에 찾아보세요, 추경에.

○施設管理部長 張一權 …….

金東瑾 委員 자, 이거는, 그러니까 이거는 다시 공사를 하는 비용인지 모자라는 부분을 더 보조를 받은 건지 모르는 것 아닙니까?

李源玉 委員 모자라는 부분은 추경에 들어온 건 아니란 말입니다.

문제는 뭐냐하면 작년도 특별회계에서 50만원씩 받던 상수도를 금년에 150만원을 세운 게 문제가 있다고, 3배, 300%를 세웠다고.

金東瑾 委員 그 이유가 뭐냐 이거예요?

李源玉 委員 그 이유가 뭐냐 이거예요?

○施設管理部長 張一權 금년도에 당초예산에요, 당초예산에 2억 9,913만 8,000원을 받아야 될 걸 모자라서요, 돈이 모자라서 추경에.

金東瑾 委員 우리 의원들도 지금 의원생활 1, 2년 하는 것 아니고 예산서 보면 대충 알아요.

대전시 전체예산을 갖다가 세입서부터 이 예산이 어떻게 들어와서 어떻게 나가는 것을 한눈에 보고 있는데 그것은 지금 다른 공사비용으로 들어온 거고, 보전받은 것을 내놔보라 이거요 보전받은 것, 50만원 이상 보전받은 것을, 지금 봤어요 추경.

한 가지만 더 물을게요.

그 답변은 조금 이따 하세요, 그 답변은.

○施設管理部長 張一權 자세한 것은 서면으로 제출을.

金東瑾 委員 예?

○施設管理部長 張一權 자세한 것은 서면으로 제출해 드리겠습니다.

李源玉 委員 안되는 일이여, 본부장님 확실하게 답변해봐, 상수도를 작년도에는 50만원씩을 개당 받았는데 원인자 부담금을, 금년에 150으로 올렸다고 특별회계에서 원인자 부담금 받는 돈을, 왜 3배가 뛰었느냐 이거예요.

金東瑾 委員 가만있어 보세요.

조금 이따, 그 답변 조금 이따 하시고, 대전에 이 맨홀공사를 할 수 있는 전문건설업체가 몇 개나 있습니까 전체?

○建設管理本部長 李秉淑 다섯 개.

金東瑾 委員 다섯 개요?

○建設管理本部長 李秉淑 예, 다섯 개 있습니다.

金東瑾 委員 다섯 개, 지금 어디서 하고 있어요, 다섯 개 업체 중에 이 공사를?

서울에서 하고 있지요?

○建設管理本部長 李秉淑 서울서 특허권자가 양도를 해서.

金東瑾 委員 그러니까 어디, 여기 알고 있어요.

본 위원이 지금 이름은 안대고 있어도 무슨 종합건설이라는 걸 알고 있어요, 지금.

이름을 안 대려고 그래서 그렇지, 여기는 시공특허를 갖고 있단 말이에요.

그렇지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 조금 공사가 빠르지요?

○建設管理本部長 李秉淑 그렇지요.

金東瑾 委員 그 특허지요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 여기가 언제부터 공사를 시작을 했어요, 여기가?

○建設管理本部長 李秉淑 '99년도부터 했습니다.

金東瑾 委員 '99년서부터 계속 했습니까?

○建設管理本部長 李秉淑 그때 당시 세 개 업체에서 입찰봐서 했지요.

金東瑾 委員 입찰봐 가지고 여기가 됐어요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

金東瑾 委員 이거 시공이 빠르다고 가격 더 올려준 거예요?

○建設管理本部長 李秉淑 그렇지는 않습니다.

金東瑾 委員 지금은 여기 한 군데서 하고 있지요?

○建設管理本部長 李秉淑 지금 한 군데가 아니예요.

金東瑾 委員 그럼요?

○建設管理本部長 李秉淑 입찰봐 가지고.

金東瑾 委員 입찰봐 가지고 계속 여기만 돼요?

완전히 떡, 업자들 말로 떡치는 겁니까?

○建設管理本部長 李秉淑 그래서 그 기억이 나서 말씀드립니다만 특허권자가 처음에는 두 개밖에.

金東瑾 委員 특허 로열티로 지금 그 가격을 단가를 올려줬어요?

○建設管理本部長 李秉淑 작년에 두 개밖에 안됐기 때문에 저희가 특허권자한테 공문을 내 가지고 지정을 우리 관내업자를 좀 다수를 해달라고 그래서 업체수를 늘렸습니다.

그래서 두 개 가지고 입찰이 안되기 때문에 다섯 개가 지금 저희는 각 구별로 한 개 업체 정도 해서 입찰봐서 하도록 이렇게 추진하고 있습니다.

金東瑾 委員 됐습니다.

○委員長 李德揆 아니, 맨홀정비를 하는데 무슨 특허업체한테 꼭 줘야 될 필요성이 있어요?

○建設管理本部長 李秉淑 작년도부터 나왔는데요.

그전에는 양생하고 그렇게 하려면 시간이 많이 가서 차량통제 때문에 문제가 있어 가지고 신기술 개발해서 시간이 절약되고 단축되기 때문에 그걸 택하느라고 그렇게 된 겁니다.

○委員長 李德揆 시간이 늦게 걸리더라도 좀 불편한 게 있더라도 지역업체들한테 줄 수 있게끔 해야지 무슨 외지업체가 와 가지고, 특허권 빙자해 가지고 와 가지고 여기 와서 일하게끔 그렇게 하는데 협조들 하시고 그래요?

○建設管理本部長 李秉淑 외지, 아닙니다.

그건 외지업체가 하는 게 아니고 특허권자한테 말하자면 로열티를 주고 지역업체가 하는 거지요.

로열티를 주고 하는 걸로 이렇게 알고 있습니다.

金東瑾 委員 로열티를 그럼 주고.

○建設管理本部長 李秉淑 얼마 주는지 모르겠는데요.

金東瑾 委員 그럼 어떻게 보면 하도급이나 똑같네요?

○建設管理本部長 李秉淑 하도급하고는 성질이 틀리지요.

金東瑾 委員 하도급이랑 똑같지요, 그렇게 되면.

전문건설업체는 법적으로 하도급을 못주게 돼 있잖아요?

○委員長 李德揆 그러니까 돈은 도급업체가 다 가져가고 이쪽에서 우리 지역업체들은 일만 죽어라하고 하는 거지 무슨 뭐.

金東瑾 委員 이게요, 40%까지 떨어지고 있다는 사실도 알고 있어요.

그만 할게요.

이런 것은 있을 수가 없어요.

이상입니다.

○委員長 李德揆 이원옥위원님 이어서 질의해 주시기 바랍니다.

李源玉 委員 보충질의인데요, 작년도에 한전이나 통신이나, 한전은 50만원 하던 것을 금년에 70만원으로 원인자 부담금을 받는단 말이에요, 20만원 올려서.

그런데 상수도는 50만원에서 150만원을 받는다고, 그거 얼마가 오르는 거야, 그러면 우리 시의 특별회계에서 나가는 돈이지요, 이 150만원은?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

李源玉 委員 이거 이대로, 이게 50만원을 150만원을 책정한 이유가 뭐냐 이거여?

金東瑾 委員 예산에서 삭감시키면 돼요.

李源玉 委員 이유는 알아야 삭감을 하지 이거.

시간이 없으니까, 그것을 모르고 이렇게 올렸다는 건 말이 안되잖아요?

金東瑾 委員 이거를 말이에요, 150만원 올라간 사항을 서면으로 제출해주세요.

예결 심의 전까지, 계수조정 전까지.

李源玉 委員 그래서 이것을 본 위원은 한전이나 통신처럼 70만원만 해도 되지 않느냐 이거예요?

왜 150만원씩 책정했냐 이거야, 3배로.

○建設管理本部長 李秉淑 그것 말씀드리겠습니다.

지금 우리가 그 보수관하는 레이어와뜨를 가지고서 돈을 받아 가지고 각 위치별로 설계를 합니다 이제, 그런데 상수도같은 경우는 개수할 것이 뚜껑 전체를 사각 있는 것을 원형으로 다 바꾸고 그러기 때문에 지금 위치별로는 사업비가 동일하지 않고 그래서 개산공사비 하는데.

李源玉 委員 그 자료 있느냐 이거예요?

金東瑾 委員 본부장께서는 그렇게 얘기를 하셔야 어떤 타당성 얘기가 안됩니다.

그러니까 이것을 계수조정하기 전까지, 예산심의 계수조정하기 전까지 각 위원님들한테 서면으로 답변을 해주세요.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 감사합니다.

金東瑾 委員 수긍이 갈 수 있을 정도로.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

李源玉 委員 그런데 이걸 행정감사 때 따지려고 했다가 그 당시에 안했는데 누가 봐도 작년도에 50만원을 150만원으로 왜 책정됐나해서 예산서가 나왔었으니까 이걸 가지고 맨홀공사하는 사람들을 전부 찾아봤고 그 자료를 전부 다 갖고 있습니다.

알았어요?

○建設管理本部長 李秉淑 예.

李源玉 委員 왜 고생시키냐 이거여, 왜 고생을 시켜 들?

그렇지 않습니까, 그리고 최소한도 이렇게 50만원짜리를 150만원으로 예산서에 올릴 정도면 확실한 근거를 머릿속에 넣고 어떤 자료를 갖고 와서 얘기가 됐어야지, 그렇지 않습니까?

예산을 다루는데 이 예산이 이렇게 세금을 거둬서 이렇게 지금 얘기하시는 타당성이 없다고.

○委員長 李德揆 장부장님은 들어가세요.

李源玉 委員 이 자료가 불확실할 때는 이걸 70만원선으로 다 이걸 정리해야 돼요.

그러니까 확실하게 자료를 가져오세요.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 알겠습니다.

李源玉 委員 이상입니다.

○委員長 李德揆 본부장님, 지금 우리 김동근위원이나 이원옥위원님이 지적한 대로 작년에 50만원 하던 게 금년에 왜 150만원을 이렇게 했는지 거기에 대한 사유를 분명하게 해 가지고 자료를 빨리 신속하게 제출해 주세요.

○建設管理本部長 李秉淑 알겠습니다.

金東瑾 委員 이거 계수 전까지 주셔야 됩니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○委員長 李德揆 또 질의하실 위원님 계십니까?

李源玉 委員 없습니다.

○委員長 李德揆 더 이상 질의하실 위원님들이 안계시므로 질의 답변을 종결하고 건설관리본부 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치고자 하는데 이의가 없으십니까?

金東瑾 委員 없습니다.

○委員長 李德揆 이의가 없으므로 건설관리본부 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다.

동료위원 여러분!

금일 의사일정에 의한 안건심사를 모두 마쳤으므로 특별한 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(12시 18분 산회)


○出席委員
이덕규박행자곽수천김동근
이원옥
○出席專門委員
전문위원전채근
○出席公務員
도시주택국장심영창
도시계획과장유상혁
도시개발과장서구식
건축과장최석환
지적과장곽무영
건설관리본부장이병숙
건설부장이강규
시설관리부장장일권
월드컵경기장건설부장  박월훈

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