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제99회 제6차 교육사회위원회(2000.12.07 목요일)

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第99回 大田廣域市議會(第2次定例會)

敎育社會委員會會議錄
第6號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 2000年 12月 7日 (木) 午前 10時

場 所 : 敎育社會委員會會議室


議事日程

第99回大田廣域市議會(第2次定例會)第6次委員會

1. 2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안

2. 2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출예산안


審査된 案件

1. 2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안

2. 2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출예산안


(10시 12분 개의)

○委員長 李相學 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제99회 대전광역시의회(제2차정례회)제6차교육사회위원회를 개의하겠습니다.


1. 2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안

○委員長 李相學 의사일정 제1항 2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안을 상정합니다.

먼저 제안설명을 청취토록 하겠습니다.

이화복 기획관리국장 제안설명하시기 바랍니다.

○企劃管理局長 李禾馥 기획관리국장 이화복입니다.

존경하는 이상학 위원장님 그리고 의원님 여러분!

제안설명에 앞서 금번 제99회 대전광역시의회 정례회의 바쁘신 일정 속에서도 한해를 마무리하고 21세기의 희망찬 대전 건설을 위한 의정 활동에 노고가 많으신 위원님들께 경의를 표합니다.

잘 아시는 바와 같이 우리 대전은 최근 수년 동안 IMF의 경제난 속에서도 중단 없는 발전을 거듭하여 이제는 국가의 중핵도시에서 세계 속의 대전으로 성장하고 있습니다.

이에 저희 교육청에서는 21세기를 이끌어갈 2세들에게 사회·문화적 변화에 부응하면서 희망을 주는 교육을 추진하기 위해 노력하고 있다는 말씀을 드리면서 2000년도제2회대전광역시교육비특별 회계세입·세출추가경정예산안에 대한 제안설명 말씀을 드리겠습니다.

먼저, 추가경정예산을 편성하게 된 이유를 말씀드리면 세입부문에서는 자체수입은 다소 감소되었으나 국가부담수입 및 일반회계 전입금 수입의 증가로 세입예산이 크게 증액되었으며, 세출부문에서는 제1회 추가경정예산 편성 이후 예산 성립 전에 사용한 국고보조금 사업과 일반회계 전입금을 재원으로 충당하는 신규사업이 발생하였고 재원부족으로 2001년 본예산에 반영하지 못한 교육 정보화사업 및 주요 사업의 계상이 요구되며 사업계획의 변경으로 세출예산의 증·감 조정이 불가피한 사업이 발생하는 등의 추가경정 사유가 발생하였기에 교육재정을 효율적으로 운영하기 위해 제2회 추가경정예산을 편성하게 되었습니다.

이번 추가경정 예산안의 총규모는 6,173억 4,420만 2,000원으로, 기정예산 보다 197억 4,181만 1,000원이 증액되었습니다.

세입예산의 주요내용을 말씀드리면 국가부담 수입에서 지방교육재정교부금은 203억 775만 5,000원이 증액된 반면 국고지원금은 9,501만 2,000원이 감액되어 총 202억 1,274만 3,000원이 증액되었고 일반회계부담 수입에서는 법정전입금 24억 3,239만 5,000원이 증액되고 비법정전입금은 6억 7,480만원이 증액되어 총 31억 719만 5,000원이 증액되었습니다.

자체수입은 학생 수 감소에 따른 입학금 및 수업료 수입이 감소되고 지난 제1회 추가경정예산에서 승인 받은 지방교육채 발행 예정액 45억원을 차입하지 않아 총 48억 9,328만 9,000원이 감액되었고 주민부담수입 및 기타부문은 교육부의 정보화촉진기금에서 13억 1,516만 2,000원을 지원 받아 증액되었습니다.

다음은 세출예산에 반영한 주요사업 내역에 대하여 말씀드리겠습니다.

경상사업 분야에서는 예산 성립 전 사용 결의 된 국고보조사업 및 교육 정보화사업이 대부분을 차지하여 특기·적성교육 지원비 3억 4,462만 5,000원, 학교 어학실 설치비 11억 2,000만원, 저소득층 자녀 정보화 교육비 10억 4,880만원, 저소득층 자녀 PC보급 및 통신비 2억 6,361만 7,000원, 실습용 컴퓨터실 증설비 28억 7,000만원, 전산보조원 인건비 2억 2,923만 1,000원 등을 편성하였으며, 교육재정을 합리적으로 운영하기 위해 지방교육채 917억 2,200만원 중 약 11%에 해당하는 100억원을 상환금으로 편성하였습니다.

시설사업분야에서는 수용대비를 위한 학교신설 경비로 상지초등학교 건축비 7억 8,500만원과 둔원고등학교 신설을 위한 토지매입비 및 건축비로 79억 8,261만 3,000원을 편성하였고 교실 증·개축 및 기타 시설사업비로 유성여고 사격장 신축비 8억 9,050만원, 중앙고 배구부합숙소 신축비 1억 4,379만 5,000원, 새일고 역도훈련장 신축비 5,620만원, 서대전여고 교실 증축비 13억 9,920만원, 대전북고 교실 증축비 8억 4,915만원 그 다음 유성생명과학고 실습동 증축비 12억 3,826만원, 동문초 교실 증축비 1억 7,640만원, 봉암초 교실 증축비 3억 7,410만원, 변동초 교실 증축비 1억 1,400만원, 급식시설 및 기구 구입비 41억 2,744만원과 급식용 승강기 설치비 11억 5,500만원 그리고 연결복도 시설비 10억 5,450만원 등을 편성하였으며 교육환경 개선을 위해 본청 소관 사업으로 고등학교 천정 텍스 설치비 13억 2,750만원과 학생용 탈의실 설치비 1억원 등 총 1억 4,275만원을 편성하였고 동부교육청 소관사업으로 통합 설계비 1억 3,685만 7,000원, 노후교사 개축비 10억 8,587만 2,000원, 대수선비 16억 8,570만원, 화장실 수선비 1억 2,150만원, 난방시설 개선비 1억 5,390만원, 교원 편의시설비 3억 1,500만원, 학생용 탈의실 설치비 1억원, 노후시설 보수 및 기타 시설비로 2억 5,255만원 등 총 38억 5,137만 9,000원을 편성하였으며 서부교육청 소관사업으로 수변전 시설비 2억 1,390만원, 정화조 철거비 2억 7,140만원, 교원 편의시설비 7억 9,000만원, 학생용 탈의실 설치비 1억원, 천정 텍스 설치비 1억 2,000만원 등 총 15억 5,030만원을 편성하였습니다.

존경하는 이상학 위원장님 그리고 위원님 여러분!

이상 설명 드린 바와 같이, 이번 추가경정예산은 기정예산보다 3.3% 증가되었으므로 증액된 가용재원을 활용하여 재원부족으로 2001년 본예산에 반영하지 못한 교육 정보화사업 및 주요 시설사업에 투자하여 2001년 본예산과 연계하여 효율적으로 집행하도록 하고 인건비 잉여재원의 일부를 지방교육채 상환금으로 편성하는 등 교육재정을 효율적으로 운영하기 위해 노력을 하였습니다.

이상, 설명 드린 바와 같이 제반 교육사업이 계획대로 추진될 수 있도록 원안대로 심의·의결하여 주시기 바라면서 2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

·2000년도제2회대전광역시교육비특별 회계세입·세출추가경정예산안사항별설명서

(이상 1권 별도 보관)


○委員長 李相學 수고하셨습니다.

다음은 전문위원의 검토보고를 청취토록 하겠습니다.

권오화 전문위원 보고 하시기 바랍니다.

○專門委員 權五和 교육사회 권오화 전문위원입니다.

2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 李相學 수고하셨습니다.

그러면 본 안건에 대하여 질의나 좋은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시고 관계공무원께서는 질의하신 위원께서 충분히 이해할 수 있도록 간단 명료하게 답변하여 주시기 바랍니다.

呂運相 委員 여운상위원입니다.

○委員長 李相學 여운상위원님 질의해 주시기 바랍니다.

呂運相 委員 사항별설명서 37쪽 좀 참고해 주세요.

거기 보면 실업계고등학교 수업료 수입이 11억 여원이 감소됐는데 그 이유 좀 답변해 주시지요.

○企劃管理局長 李禾馥 기획관리국장 이화복입니다.

본 예산 편성 당시 학생 수 기준으로 볼 때 저희들이 학생 수를 급지 별로 예상을 했었습니다만 일반적으로 다른 학교로 전입 가거나 전출되는 부분들이 있어서 약 한 300만원 정도가 세입이 감소되었다는 말씀을 드립니다.

呂運相 委員 300만원이요?

○企劃管理局長 李禾馥 실업계 고등학교만…….

呂運相 委員 실업계 고등학교가, 전체적인 건 얼마나 됩니까?

○企劃管理局長 李禾馥 전체는 11억 3,000만원입니다.

呂運相 委員 아니요, 수업료 수입 전체가?

○企劃管理局長 李禾馥 …….

○委員長 李相學 그쪽에 통계 나온 거 없어요, 메모를 해서 넘겨주세요.

○企劃管理局長 李禾馥 죄송합니다.

수업료 예산 편성 현황을 말씀드리면 예산이 542억 1,300만원 중에서 적용 학생수가 8만 2,000명이었습니다.

그 중에 저희들이 예산편성 당시에는 전년도 학생수를 기준으로 하다 보니까 학생수가 약 한 2,180명이 감소가 되어 가지고 중학교는 한 1,700명, 고등학교는 700명, 유치원은 한 250명 방송고 학생들은 73명이 증가됐습니다.

그래서 실질적으로 징수계상액이 한 525억 정도 되어 가지고 결손이 아마 약 한 20억 가까이 났습니다.

呂運相 委員 그래요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 그렇게 됨으로 인해 가지고 다른 지출이 그만큼 줄어야 되는데 거기에 대한 것은 지장이 없었어요?

○企劃管理局長 李禾馥 전체적으로 재원은 예를 들면 봉급재원 쪽에서 많이 남았고요.

또 저희들이 수업료 결손은 매년 예측이 어려운 것은 전년도 9월달에 예산 편성을 시작하다 보니까 그 인원수를 기준으로 하다 보면 매년 착오가 납니다.

그래서 그 부분은 저희들이 봉급재원 또 시설비 같은 것을 효율적으로 집행을 해 가지고 거기서 많은 재원이 나왔습니다.

呂運相 委員 알았습니다.

그 38쪽 뒤에 교육정보화 사업 해 가지고 45억이 감액 됐는데 이거 보니까 1회 추경에는 45억을 차입금으로 넣다가 2회 추경에서 전액을 감액했어요.

○企劃管理局長 李禾馥 이 부분은 사실 지방채 발행 목적은 재원이 부족, 어떤 특수사업이 집행함에 있어서 사업경비가 없을 때는 교육부에 승인을 받아 가지고 기채를 하고 있습니다.

그런데 제가 7월달에 와서 전체적으로 추경예산 때 결산시에도 말씀드렸습니다만, 당시는 재원이 부족했습니다만 교원 인건비 같은 경우 어떻게 나오냐 하면 2학기 때 결원을 보충을 하고 이렇게 해야 되는데 실질적으로 교원들을 보충을 못하고, 충원을 못하고 하는 사례가 있다보니까 그 재원에서 저희들이 한 200여 억원 이상의 재원이 충분히 발생했기 때문에 지방채는 우선 승인을 맡았다 하더라도 저희들이 기존 재원 가지고 집행을 하고 다시 또 필요하다면 내년도라든지 그런 부족 재원에 대해서는 다시 기채할 수 있다라고 판단됐기 때문에 이자부담이라든지 이런 것 때문에 우선 상환을 했다는 말씀을 드립니다.

呂運相 委員 이상입니다.

○委員長 李相學 예, 수고하셨습니다.

한기온위원님 질의해 주시기 바랍니다.

韓基溫 委員 예, 한기온위원입니다.

사항별설명서 34쪽에 보시면 원어민 영어보조교사 초청사업에 6,324만 7,000원의 국고보조금이 감액 됐는데, 사유하고 그거에 대한 대안을 어떻게 세웠나 한 번 말씀해 주시지요.

○敎育局長 柳武烈 교육국장 류무열입니다.

원어민 영어보조교사는 저희들이 당초 계획 세웠던 인원을 다 못 채웠습니다.

그래서 작년도에 저희들이 세 명을 희망을 했는데 자원이 없어 가지고 두 명을 했습니다.

그래서 대전외국어고등학교에 두 명이 있다가 7월달에 고용 만료가 됐고 그리고 동아공고하고 외국어고등학교에서 두 명이 고용이 되고 해서 저희들이 당초 계획했던 대로 다 고용을 못 했기 때문에 결국에는 감액처리 하는 그런 결과를 가져왔습니다.

그리고…….

韓基溫 委員 고용을 못해서 삭감된 겁니까?

○敎育局長 柳武烈 예, 지금 원어민 영어보조교사는 '98년, '99년은 자원도 많이 있었고 합니다만 2,000년도에는 저희들이 구하기도 어려웠고 실제로 원어민 영어보조교사의 필요성이 지금 약간 감소되는 그런 추세여서…….

韓基溫 委員 필요성이 없습니까, 어떻습니까?

○敎育局長 柳武烈 그게 지금으로써는 선생님들 자체로 영어수업이 가능한 그런 부분도 생겨 가지고 교육부나 저희들도 특별하게 원어민 영어보조교사를 더 확대하려는 그런 계획을 안 가지고 있었습니다.

그래서 금년도는 원어민 영어보조교사를 두 명으로 했습니다.

韓基溫 委員 간단하게 설명을 해주시면 원어민 영어교사가 필요가 없어서 채용을 안 한 겁니까?

아니면 채용하려고 했는데 못 했다는 말씀입니까?

○敎育局長 柳武烈 여기 있는 사항은 저희들이 채용하려고 하다 구하지를 못 했습니다.

그래서 못한 것입니다.

韓基溫 委員 제 생각에는 ‘원어민 영어보조교사를 구하려고 했음에도 불구하고 구하지 못했다는 말씀은 교육청에서 너무 쉽게 생각을 한 거 아니냐’ 저는 그런 생각을 가집니다.

적어도 원어민 영어보조교사 구하는데 다른 데는 다 잘 구해서 합니다.

원어민 영어보조교사 두세 명 못 구한다는 게 어떻게 말이 됩니까?

그 부분에 관해서는 필요가 없어서 안 구한다면 그건 이해가 갑니다.

구하려고 해도 못 구했다, 대한민국에 원어민 영어보조교사가 한둘입니까?

교육청에서 못 구했다, 그게 말이 됩니까?

○敎育局長 柳武烈 물론 금년에도 못 구한 것은 지원자가 부족했는데 이게 지원자가 부족한 것은 원어민교사에 대한 대우 문제가 약해 가지고 지원자가 적은 현실이었습니다.

韓基溫 委員 대우가 약하다고 그러는데 그 자료를 서면으로 내주십시오.

○敎育局長 柳武烈 예.

韓基溫 委員 제가 판단하기에는 미리 말씀드립니다만 교육청에서 해준 대우가 밖에 영어강사를 쓰는 다른 조건들하고 비교해 볼 때 크게 낮지 않을 거라고 생각이 드는데 그럼에도 불구하고 조건이 안 맞아서 못구했다는 답변을 하시니까 그건 확인을 해 보겠습니다, 그 부분.

또 하나 35쪽에 동부교육청 구청사 임대료 수입이 감소된 이유가 뭐가 있었나요?

간단하게 설명을 해주십시오.

○企劃管理局長 李禾馥 기획관리국장 이화복입니다.

동부교육청 구청사는 현재 시설이 낙후되고 열악해 가지고 임차인이 임대를 포기했기 때문에 거기에 감액 사유가 발생했다는 말씀을 드립니다.

韓基溫 委員 어떻게요?

○企劃管理局長 李禾馥 임차인이 임대를 포기했기 때문에 도중에 차액만큼 임대료에서 감액됐습니다.

韓基溫 委員 이것을 포기했다고요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 비어 있나요?

○企劃管理局長 李禾馥 그래서 저희들이 검토하고 있는 것은 교원단체가 그 쪽으로 이입을 해서 사용하도록 해서 저희들이 교원단체에게 주는 단체당 5,000만원씩 추경 때 반영됐었습니다만 그 돈을 저희들이 임대료를 다시 회수할 수 있는 그런 방법을 강구를 하고 있다는 말씀을 드립니다.

韓基溫 委員 지금 교원단체 임차료로 감액했지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 그러면 1억 5,000에서 7,500으로 감액했지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇습니다.

韓基溫 委員 그럼 그 7,500에 대한 보조는 이걸로 합니까?

○企劃管理局長 李禾馥 7,500은 예를 들면 임대료 수입 자체가 기준으로 볼 때 그렇게 1억 5,000를 받을 수 없습니다.

그래서 저희들이 그 금액에 맞게 3개 단체에서 조정을 한 겁니다.

韓基溫 委員 결론은 교원단체, 3개 단체는 동부교육청 청사로 들어 간다는 말씀이지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇게 계획을 수립한다면 저희들이 임대수입은 그만큼 다시 수입이 우리한테 들어오는 걸로 계획을 잡고 있습니다.

韓基溫 委員 예, 알겠습니다.

똑같은 비슷한 말씀인데 폐교재산하고 그 재산을 임대한 걸 비교해 보면 말이지요 폐교재산에 들어가는 비용이 임대한 거보다 훨씬 더 많이 들어가는 거 같아요, 그건 어쩔 수 없습니까?

○企劃管理局長 李禾馥 지금 임대료…….

韓基溫 委員 관리하기 위해서 어쩔 수 없는 건가요?

○企劃管理局長 李禾馥 현실적으로 임대료 상한선이 한 5% 정도로 되어 있습니다.

그래서 다른 시·도 같은 경우는 임대료가 안 되니까 폐교학교 같은 경우는 낮추어주고 있습니다.

최하 1%까지 내려가고 있습니다.

그러나 대전 같은 경우는 다소 지역적인 여건으로 봐서 희망자만 받기 때문에 저희들이 임대료는 다른 시·도에 비해서 높습니다.

지금 위원님께서 말씀하신 그런 부분들은.

韓基溫 委員 간단하게 그 상황만 설명을 해주시면 됩니다.

82쪽을 하나만 더 봐주시면, 제2외국어 학생선택확대지원 459만원 그리고 특기적성활동에 790만 5,000원 이것은 무엇인가요?

○敎育局長 柳武烈 교육국장 류무열입니다.

제2외국어 학생선택확대지원은 교육부의 국고로 특기적성교육의 일환으로 내려온 돈 가운데 제2외국어 학생선택확대지원을 할 수 있도록 되어 있습니다.

그래서 확대지원은 무엇이냐면 제2외국어를 선택하는데 교사수가 부족해서 제대로 운영을 못하는데 독일어나 일본어를 선택할 경우에는 강사를 쓸 수 있도록 했습니다.

그래서 제2외국어 학생선택확대지원은 학생들이 제2외국어를 확대해서 선택했을 때에 현재 근무하고 있는 제2외국어 교사로 충당을 못할 때에는 강사를 활용하도록 하는 것인데 바로 그 강사료입니다.

韓基溫 委員 말씀하신 것 잘 들었는데 그것 확인해 보신 적이 있으신가요?

본인들이 제2외국어를 선택하고 싶은데 학교에 제2외국어가 설강이 안 되어서 못하는 것 조사한 자료 있으십니까, 없습니까?

○敎育局長 柳武烈 학생들이 선택을 하고 싶은데 못하는 자료요?

韓基溫 委員 본인들이 하고 싶은 제2외국어를 학교에 설강이 안 되어서 못하는 부분에 대해서 조사를 해놓은 것 있습니까?

○敎育局長 柳武烈 학교별로는 있습니다.

예를 들어서 선택을 할 때에는 조사를 해서 한 반이 안 될 때에는 못하는 경우가 있기 때문에 저희는 지금 안 가지고 있지만 그 자료는 제2외국어 선택할 때의 자료를 학교에 보관하려고 생각하고 있는데 그런 것은…….

韓基溫 委員 취합해 놓은 것은 없습니까?

○敎育局長 柳武烈 저희는 없습니다, 학교별로 하기 때문에.

하여튼 제2외국어 선택을 할 때에는 그냥 하는 것이 아니고 일단 학생들의 희망을 받는데 그 받은 자료들이 일부 학교에는 있을 것으로 보고 있습니다.

韓基溫 委員 그것 자료 있으면 줘 보세요.

제가 판단하기에는 제2외국어에 대한 문제가 생각보다 많습니다.

저도 이 부분은 지금 제가 발표를 안 해서 그런데 설문조사를 해서 가지고 있습니다.

물론 학교에서 한 것보다는 전체 다 하지 않았기 때문에 신뢰도 면에 있어서 '제가 발표를 해야 되느냐?' 하는 문제가 있을 뿐이지 학교에서 조사한 것이 있으면 줘 보십시오.

생각보다 적지 않습니다, 이것이.

○敎育局長 柳武烈 그 자료를 일부, 학교를 하나 사례를 들어서 한 번 알아보겠습니다.

韓基溫 委員 전체를 한 번 죽 취합을 해보세요.

제가 판단하기에는 필요가 있는데 대체로 이 부분은 이런 문제가 됩니다.

학교에서 '독일어, 일본어 있으니까 그 중에서 선택을 해라' 이렇게 하니까 학생들이 고등학교 1학년짜리가 아무 것도 모르니까 그냥 거기다 선택할 뿐입니다.

자기들이 마음 속에 '나 이것 하고 싶은데 왜 이것은 없어요?' 소리를 하지 않는 것이지요.

○敎育局長 柳武烈 좌우간 시간이 걸립니다만 저희들이 한 번 해보겠습니다.

시간이 걸립니다, 이것은 학교별로 다 취합을 해야 되기 때문에.

韓基溫 委員 제가 물었던 설문조사 방법은 그런 방법이 아니었기 때문에 거꾸로 간 것입니다.

제2외국어 중에서, 이것이것 중에서 나는 무엇을 하고 싶은가를 묻고, 마지막에 가서 지금 이 과목을 설강해서 듣고 있느냐 이렇게 물으니까 그 답이 나오거든요.

그래서 아마 방법상에 문제가 있을 것이라고 생각이 들어서 저는 적어도 그 부분은, 제가 왜 이 말씀을 드리느냐면 사실은 지금 우리한테 필요한 제2외국어가 독일어, 불어 주로 그랬잖아요.

지금 현재 돌아가는 추세로 보면 중국어나 일본어 이런 부분을 많이 선택을 하면, 오히려 더 훨씬 필요함에도 불구하고 그것이 안 되어 있기 때문에 오는 문제점 때문에 제가 말씀을 드리는 것입니다.

그러니까 그것은 한 번 해주시기 바랍니다.

이상입니다.

○委員長 李相學 예, 수고하셨습니다.

이인구위원님 질의해 주시기 바랍니다.

李寅九 委員 이인구위원입니다.

89쪽을 한 번 봐주실까요.

거기 보면 학생용 컴퓨터가 130만원씩해서 80대 1억 400만원이 계상되어 있네요?

○敎育局長 柳武烈 예.

李寅九 委員 모델은 무엇인가요?

○敎育局長 柳武烈 데스크탑입니다.

데스크탑인데…….

李寅九 委員 컴퓨터가요?

○敎育局長 柳武烈 컴퓨터 모델은 저희들이 학생용 컴퓨터를 130만원으로 하고 있는데 그 130만원대의 컴퓨터 종류는 여러 가지가 있을 것입니다.

그러나 저희들이 일단 종류는 조달품목에서 조달가에 의해서.

李寅九 委員 조달가인데 조달가가, 제가 다 조사를 해 가지고 있어요.

삼성 팬티엄급이 110만원, 삼보가 108만원 그렇습니다.

그래서 우리 시에서 컴퓨터를 각 국에서 할 때에 전부다 110만원씩 했어요.

그런데 20만원이 더 비싸기 때문에 특수한 컴퓨터인가해서 말씀을 드리는 것이고.

○敎育局長 柳武烈 이것은 586PC 팬티엄급이고 조달가입니다.

조달가에 소프트웨어의 비용과 랜카드 가격을 포함시킨 가격입니다.

컴퓨터는 어떤 기자재를 부착하느냐에 따라서 값의 차이가 있기 때문에 저희들은 소프트웨어 포함 랜카드 가격을 포함시킨 것입니다.

李寅九 委員 한 가지 물어 볼게요.

레이저프린터기 140만원 3대가 되어 있지요?

○敎育局長 柳武烈 예.

李寅九 委員 이 모델은 뭡니까?

○敎育局長 柳武烈 레이저프린터의 모델은, 이것은 조달가에 의해서 프린터기를 140만원으로 했는데 아직 기종선택은 안 된 상태입니다.

그래서 일단 조달가에 의해서…….

李寅九 委員 레이저프린터기가 A3하고 A4 두 가지 종류가 있어요.

그러니까 A3냐 A4냐 무엇을 구입할 것인가를 분명히 명시를 해줘야지요.

○敎育局長 柳武烈 A3입니다.

李寅九 委員 A3 같으면 110만원입니다.

○敎育局長 柳武烈 여기도 역시 랜카드가 포함된 가격으로.

李寅九 委員 그런 말씀은 하시지 말고요.

시청하고 교육청하고 틀리지 않잖아요, 그렇지요?

시청하고 교육청하고 안 틀리죠?

○敎育局長 柳武烈 예, 물건이야 같겠지요.

李寅九 委員 그러니까 무슨 단서를 붙이지 마시고 지금 110만원씩 A3를 대전시에는 각 국과 과에서 구입을 하는데 110만원씩 했어요.

여기 전부 110만원씩 해서 내가 조사를 해봤어요, 비교를 하느라고 해보았는데 먼젓번 예산편성을 해서 예산 심의할 때도 보니까 교육청이 몇 십만원이 비싸다고 해서 지적을 한 번 했었는데 '99년도에 2000년도 예산 심의를 할 때 한 번 해서 지적을 했는데 이것이 이렇게 해서 올라오니까 가격이 많고 적고가 문제가 아니고 말로는 'IMF다, 살기가 어렵다' 시민들의 얘기가 다 그 얘기인데 설령 예산편성이 이렇게 된 것을 컴퓨터 한 대에 20만원을 교육청에서 더 편성하고 또 레이저프린터기를 30만원을 더 했다고 할 경우에 다른 사람들이 뭐라고 하겠느냐 이거예요, 시민들이 얘기할 때에.

그렇잖아요?

그러니까 이것을 편성할 때에 시장조사를 정확히 하셔 가지고, 제가 아주 시장조사를 정확히 한 사람입니다, 이것 때문에.

그래서 전자복사기고 뭐고 하여튼 여기에 대해서 전부 다 한 번 해보세요.

○敎育局長 柳武烈 예.

李寅九 委員 그래서 이런 것부터 줄여 나가야 되지 않겠는가 그래서 예산편성할 때에 쫀쫀히 써서 시민들의 부담이 덜 가게끔 편성을 해주십사.

○敎育局長 柳武烈 잘 알겠습니다.

李寅九 委員 그런 흔적이 남아야 공직자들을 믿지, 그런 흔적이 없이 조금이라도 더, 예를 들어서 110만원짜리가 130만원에 편성이 되었다든지 120만원을 했다든지 이렇게 할 것 같으면 '이 사람들 마음대로 저기 하는 것 아닌가?', 조달청 가격이 110만원에 나와 있어요, 조달청 가격입니다, 제가 말씀드리는 것이.

그러면 조달청 가격이면 조달해 주는 분들 충분히 돼요, 그러니까 그렇게 아시고서 바란스, 형평을 시청하고 맞춰보세요.

예산편성을 할 때에 시청에서는 무엇을 어떻게 했는가를 편성표를 보면 대략 아실텐데, 이것 한 번 갖다보고 내년도부터는 이것을 꼭 좀 맞춰주세요.

○敎育局長 柳武烈 알겠습니다.

李寅九 委員 그래도 관공서는 같아야지요.

개인 대 개인은 더주고 덜주고 하는 것이 있다고 하더라도 관에서 하는 예산편성만큼은 공정성이 있어야 되지 않는가 '똑같다, 관에서 하는 것은.' 해야지 이렇게 차이가 나면 대전시내에 있는 대전시 교육청이고 대전시청인데 이렇게 차이가 나면 안 되기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.

그러니까 좀 앞으로라도 이것을 잘 맞춰서 그렇게 해주십시오.

○敎育局長 柳武烈 예, 유념하겠습니다.

李寅九 委員 이상입니다.

○委員長 李相學 예, 수고하셨습니다.

그러면 또 다른 질의나 의견이 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음 )

더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 의사일정 제1항 2000년도제2회대전광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안을 교육감이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음 )

이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

원활한 예산 심사를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

(10시 53분 회의중지)

(11시 13분 계속개의)

○委員長 李相學 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


2. 2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출예산안

○委員長 李相學 의사일정 제2항 2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출안을 상정합니다.

먼저 제안설명을 청취토록 하겠습니다.

이화복 기획관리국장 제안설명하시기 바랍니다.

○企劃管理局長 李禾馥 기획관리국장 이화복입니다.

존경하는 이상학 위원장님 그리고 위원님 여러분!

2001년도 대전광역시교육비특별회계 세입·세출예산안에 대한 제안설명 말씀을 드리겠습니다.

먼저, 2001년도 예산편성의 기본방향을 말씀드리면 2001년은 21세기가 시작되는 첫 해로써 사회 각 분야별로 그 의미가 크게 부각되고 있으며, 그에 따른 다양한 욕구와 수요가 급격히 증가하고 있습니다.

이에, 교육 분야에도 학급당 학생수 감축, 교육정보화 추진, 시설확충 등 교육활동에 필요한 제반 여건을 OECD 수준으로 향상시키기 위한 재정수요가 급격히 증가하고 있으며, 단위학교에서의 교육재정 운영에 관한 자율성을 확대하고, 책무성을 강화하기 위한 학교 회계제도의 시행으로 많은 변화가 예상되고 있습니다.

이렇듯 어려운 여건 속에서 교육재정 운영의 기본방향을 '학교 현장 우선 지원'에 둔 우리 시교육청에서는 직접교육비의 투자비중을 높이고, 학교장의 재정운영에 관한 자율성 확대를 위해, 학교운영비를 표준교육비 수준으로 대폭 증액하는 한편, 소모성 경비의 절감을 위해 많은 노력을 기울였습니다.

2001년도 예산규모는 총 6,530억 117만 5,000원으로, 2000년도 예산 대비 9.3% 증가하여 553억 9,878만 4,000원이 증액 편성되었습니다.

세입예산의 재원별 구성내역을 말씀드리면 세입총액의 68.3%를 차지하는 국가부담수입은 2000년보다 63억 9,667만 1,000원이 줄어든 4,459억 6,183만원으로,

지방교육재정교부금 3,376억 8,600만원, 지방교육비양여금 1,044억 407만 8,000원 등이며 세입총액의 20.1%를 차지하는 일반회계 부담수입은 2000년보다 934억 9,603만 7,000원이 증액된 1,315억 9,135만 4,000원으로 지방교육세 전입금 839억 6,485만원 등입니다.

세입총액의 11.6%를 차지하는 자체수입은, 2000년보다 85억 2,141만 8,000원 증액된 754억 4,799만 1,000원으로 입학금 및 수업료 수입 522억 9,834만 7,000원, 이월금 197억 6,500만원입니다.

다음은, 성질별 세출예산 내역을 말씀드리겠습니다.

인건비는 2,502억 3,852만 4,000원으로, 공무원 처우개선과 교원 담임수당 및 보직교사수당 인상 등으로 2000년보다 52억 1,567만원이 증액되었고, 물건비는 782억 172만 1,000원이며, 경상이전비는 2,157억 5,890만 5,000원이며, 자본지출경비도 1,053억 8,781만 1,000원입니다.

예비비 및 기타경비는 34억 1,421만 4,000원으로 2000년보다 130억 4,703만 4,000원이 줄었습니다.

이어서, 2001년도 주요사업 내역을 요약하여 말씀드리겠습니다.

앞에서 말씀드린 바와 같이, 학교 운영비를 표준교육비 100% 수준으로 상향 조정하여 공립학교의 경우 2000년보다 292억 6,857만 2,000원이 증액된 492억 4,486만 9,000원을 편성하였고, 사립학교에 대한 재정결함보조금액도, 공립학교와 동일한 수준으로 산정하여 633억 2,057만 8,000원을 편성하였습니다.

정부 시책사업으로 추진하는 교육 정보화사업은 국고보조사업으로써, '학생실습용 컴퓨터 보급' 외 16개 사업에 총 102억 344만 8,000원을 편성하였고, 기타 경상사업 분야에는 학생 복리 증진을 위해 204억 9,841만 3,000원 등을 투자할 예정입니다.

또한, 수용대비 시설을 확충하기 위해, 2002년 및 2003년 개교예정인 태평중학교외 9개 학교신설을 위한 토지매입비, 설계비 및 건축비 등으로 594억 6,141만 5,000원을 편성하였고, 부족교실을 확충하기 위해 107억 286만 5,000원을 편성하였으며, 제7차 교육과정 대비 교실 증축비로 78억 5,050만 1,000원을 편성하였으며 특히 교육환경을 개선하기 위하여 259억 5,362만 4,000원을 편성하였습니다.

기타 시설사업비로 50억 9,581만 3,000원을 편성하였습니다.

존경하는 이상학 위원장님 그리고 위원님 여러분!

2001년도 예산규모는 2000년 대비 9.3% 증가하였으나 학교 교육에 직접 투자되는 학교회계전출금 및 사학지원비를 25% 증액하고 학생 수용대비 시설확충 및 교육환경개선을 위한 시설비를 36.3% 증액하는 등 학교 현장지원을 확대하기 위해 교원명예퇴직수당을 예상액의 50%만 반영하고 신설학교 토지매입비도 소요액의 일부만 반영하는 등 재정의 합리적 배분과 효율적인 운영을 위해 많은 노력을 기울였습니다.

이와 같이 2001년도 예산편성의 어려운 점을 감안하시어 제반 교육사업이 계획대로 추진될 수 있도록 원안대로 심의 의결하여 주시기 바라면서 2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

·2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출예산안사항별설명서

- 교육사회위원회소관

·대전광역시교육청중기교육재정계획(2000∼2004)

(이상 2권 별도보관)


○委員長 李相學 수고하셨습니다.

다음은 전문위원의 검토보고를 청취토록 하겠습니다.

권오화 전문위원 보고하시기 바랍니다.

○專門委員 勸五和 교육사회 권오화 전문위원입니다.

2001년도대전광역시교육비특별회계세입·세출예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.

세입예산 총괄등은 유인물로 갈음보고 드리고 10쪽 검토의견만을 보고드리겠습니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이상 검토보고를 드렸습니다.

○委員長 李相學 수고하셨습니다.

그러면 본 안건에 대하여 질의나 같은 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시고 관계공무원께서는 질의하신 위원께서 충분히 이해할 수 있도록 간단명료하게 답변을 하여 주시기 바랍니다.

예, 여운상위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

呂運相 委員 여운상위원입니다.

설명서 451쪽을 참고해 주세요.

우선 답변하실 국장님에게 이런 전제를 드리겠습니다.

어떻게 하다가 보면 오자가 나오는 경우도 있고 또 착오로 해서 기재를 해야 될 것을 못하는 경우도 있고 또 안 해야 될 것을 하는 경우도 있어요.

그렇지만 예산을 다루는 위원들이 이렇게 보이는 대도 그냥 짚지 않고 넘어간다는 것은 얘기가 안 되니까 짚었다고 생각을 하세요, 무슨 추긍을 하기 위해서 그러는 것은 아닙니다.

그리고 본 위원이 또 잘못 체크가 되어서 그런 것이라면 저한테 이해를 하게끔 해주시면 되고요.

거기에 보면 밑에 지방채 및 차관이자 해서 79억 8,300이 잡혀있지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 그리고 465쪽을 봐주실래요?

지방채 조서하는 것이니까 같은 종류일 것이라고 본 위원은 생각이 되어서, 우측에 보면 당해연도 상환계획액 해서 밑에 합계가 75억 5,100으로 나와있어요.

그 차액이 약 4억 3,000이 나오는데 이것 답변을 바랍니다.

앞에 451쪽 79억하고, 465쪽 75억 5,000하고 차액이 한 4억 3,000이 나는데?

○企劃管理局長 李禾馥 기획관리국장 이화복입니다.

차입금 이자해서 451쪽의 4번 차입금 이자의 차이가 나는 것은 4억 3,160만 8,000입니다.

이것은 저희들이 지방채가 아니라 저 뒤에 지방채 조서에서 빠지기 때문에 그 차이가 발생했다는 말씀을 드립니다.

呂運相 委員 정확한 답변이에요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 하나 더 물을게요.

451쪽에 지금 답변이 그것인 것 같아요.

4호 차입금 이자 4억 3,100 이 차이거든요.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇습니다.

呂運相 委員 그런데 이 차이가 뒤에는 빠져 있지요?

○企劃管理局長 李禾馥 지방채 상환분이 아니기 때문에.

呂運相 委員 뒤에는 빠져있기 때문에 그것이 차액이 난다는 말입니다.

그런데 이것이 그렇게 납득할 수 있는 거예요?

○企劃管理局長 李禾馥 그것은 차입금 이자 상환을 하기 때문에.

呂運相 委員 교육청 편리상 답변을 하는 것 아니예요?

이렇게 차이가 나도 아무 상관이 없는 거예요?

○企劃管理局長 李禾馥 자금이 부족할 때에는 잠시 일시차입금에다.

呂運相 委員 이것 봐요!

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 앞에 5장이 기타 경비예요, 기타경비에 차입금으로 상환이자로 기재가 되어있는 총계라면 본 위원이 생각할 때에는 465쪽에 지방채 조서에도 같이 들어가야 된다고 생각이 들어요.

○企劃管理局長 李禾馥 저희들은 지방채라고 할 때에는 교육부의 승인을 받아서 차입하는 부분을 얘기하고 자금이 예를 들면 일시적으로 교육부나 이런 데에서 교부금이 내려오지 못할 때에 부족한 것은 차용을 할 수 있도록 되어 있기 때문에 거기에 대한 이자부담이기 때문에.

呂運相 委員 여기 보세요.

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 이것 내년도에 지출할 예산 아닙니까?

○企劃管理局長 李禾馥 그렇습니다.

呂運相 委員 기타경비에 넣어놨잖아요.

그런데 뒤 조서에 넣지않는다면 이 4억 3,000은 공중에 뜨는 돈이 되잖아요.

앞에는 기재를 하고 뒤에 기재를 안 했으면 4억 3,100만원은 공중에 뜨는 돈이 되는데 그것이 그렇게 하는 것이 맞다고 답변을 한다면 그것은 본 위원은 이해가 안 간다는 거예요.

그렇잖아요?

이것은 분명히 지방채 조서인데 어차피 지출될 부분으로 기재가 되어 있는 것이란 말이에요.

그러면 이것은 앞에 보면 뭐라고 써있어요, 분명히.

'지방채 및 차관이자'라고 써있단 말이에요.

차관이자라고 앞에는 써놓고 뒤에는 편리상 뺀다, 그것은 안 맞는 얘기지요.

○企劃管理局長 李禾馥 예산 세출 항목상의 차이가 있다는 말씀을 드리고요.

이 항목 309-01은 이제 지방채 및 차관 이자에 대한 세목에는 들어 가 있습니다, 전체가.

지방채 이자하고 차입금 이자를 같이 편성하도록 되어 있습니다만 다만 지방채하고 일시 차입금은 저희들이 별개이기 때문에 위원님께서 지적하신 대로 그런 부분은 편차문제이기 때문에 한 번 저희들이 다음부터는 이런 부분들을 맞추는 방법등을 한 번 강구해 보도록 하겠습니다.

呂運相 委員 지금 이게 옳다, 저게 옳다 갑론을박해야 시간만 흘러가니까, 좋습니다.

이따가 정회든지 끝나든지 하더라도 이해를 시켜주세요.

이 부분은 본인이 이해가 잘 안 갑니다.

그리고 아까 2회 추경에서 정보화 사업 45억 삭감한 부분을 제가 질의를 했었는데 지금 지방채 차관 이자해 가지고 보면 4억이 거기 그 이자로 들어가 있는 거지요?

2000년 공적자금 상환 있잖아요?

그 부분의 이자를 여기다 기재한 거지요?

○企劃管理局長 李禾馥 이거는 다른 겁니다.

呂運相 委員 어떤 겁니까?

○企劃管理局長 李禾馥 저희들이 200년도에 예산편성에 교육위원회 부의 이후에 45억을 발행하지 않기로 결정을 했기 때문에 이것은 그 사항이 틀리다는 말씀을 드립니다.

呂運相 委員 답변을 분명히 하셔야 됩니다.

좋습니다.

465쪽을 또 보세요.

465쪽 하단에 정보화 사업 해 갖고 써 있잖아요?

제일 한단에 정보화 사업 해서 이자 4억 써있잖아요?

이것까지 제가 이해를 할게요.

2001년도 예산서를 만들어 놓고 난 다음에 추경예산을 정리를 하다보니까 이런 경우가 나올 수 있어요.

그런데 왜 답변을 그런 식으로 먼저 해요.

그럴 수 있어요, 있는데 그럼 이거 삭감해야지요, 정리해야지요?

○企劃管理局長 李禾馥 정리하겠습니다.

呂運相 委員 인정하지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 인정합니다.

呂運相 委員 그렇게 답변을 하셔야 지.

그래서 앞에 있는 부분도 이제 자꾸 묻고 답하기보다는 이따 75억에 관한 거, 차액 모자라는 4억 3,000에 대한 것은 한 번 본 위원한테 이따 설명을 하세요, 이해가 갈 수 있도록.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇게 하겠습니다.

呂運相 委員 이상입니다.

○委員長 李相學 수고하셨습니다.

한기온위원님 질의해 주시기 바랍니다.

韓基溫 委員 예, 한기온위원입니다.

사항별설명서 36쪽을 한 번 보시면 중등교원 봉급전입금, 담배소비세 전입금 있지요?

그리고 시세전입금 이런 게 있는데 이게 교육비 특별회계하고 그 다음에 일반회계하고 비교하니까 액수가 안 맞는데 확인해 보신 거 있으세요?

○企劃管理局長 李禾馥 그 부분은 확인을 못 해봤습니다.

韓基溫 委員 액수가 우리 교육청 예산안의 중등교원 봉급전입금이 55억 2,400으로 되어 있지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 시 예산에는 53억 9,500으로 되어 있어요.

담배소비세도 261억 맞나요?

○企劃管理局長 李禾馥 담배소비세가 우리 부분은 251억 6,700만원이고요, 시청은 255억 5,800만원, 이것은 대전시에서 1회 추경 시의 세입금, 담배소비세의 예산에 45%를 잡도록 해서 그런 차이가 있어요.

韓基溫 委員 시세전입금?

○企劃管理局長 李禾馥 시세전입금은 저희가 169억원 책정했는데요 그 다음에

전입액은 174억 6,700만, 이것도 마찬가지로 대전시의 2000년 제2회 추경시에 3.6%를 적용하다 보니까 그런 차이가 났다는 말씀을 드립니다.

韓基溫 委員 이게 몽땅 다 안 맞는데 이거 서로 맞출 수 있잖아요, 이거는.

아니 추경되기 전에 본예산할 때도 맞출 수 없어요?

○企劃管理局長 李禾馥 이게 저희들 차이는 법정전입금 예산추계는 대전시 예산편성이 저희보다 1개월 늦게 사실 편성이 되다보니까 저희들이 먼저 했고요.

그래서 그 차이가 조금 났습니다.

저희들은 9월에서 10월 사이에 편성을 했는데 시는 이게 아마 10월 초에서 10월 말 쯤 확정되다 보니까 그런 차이가 났기 때문에, 전입금은 수시로 차액을 저희들이 받도록 되어 있기 때문에 전출 받는 거는 문제가 없다고 봅니다.

韓基溫 委員 숫자상에 결국 1년 놓고 보면 맞을 건데요, 본 예산에 안 맞으니까 이상해서…….

○企劃管理局長 李禾馥 알겠습니다.

그런 부분은 맞춰 나가도록 이렇게 하겠습니다.

韓基溫 委員 그리고 아까 제안설명에 보면 세입총액의 11.6%를 차지하고 자체수입은 2000년보다 85억 2,141만 8,000원 증액됐다고 아까 설명하셨는데 증액 요인이 정확하게 뭡니까?

‘입학금 및 수업료 수입 예금이자 및 기타수입 이월금’여기에?

○企劃管理局長 李禾馥 수업료가 저희들이 한 9% 인상을 해서, 요인이 있고 고요.

韓基溫 委員 몇 퍼센트요?

○企劃管理局長 李禾馥 이것은 전체적으로 이월금이 증가된 부분들입니다.

사업을 전년도 추경 2차에다 하던 것을 이월금으로 올린 요인이 제일 많다고 봅니다.

韓基溫 委員 수업료 증가는 없나요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 수업료 증가는 없습니다.

韓基溫 委員 이월금이에요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 죄송합니다.

韓基溫 委員 361쪽의 끝에 ‘학습부진아 보충학습 프로그램 보급’이라고 되어 있는 내용에 ‘국어기초, 국어읽기, 수학’ 이런 식으로 되어 있고 그 다음에 371쪽에도 역시 같은 내용이고요.

398쪽에 보시면 ‘고등학교 학습부진 학생 지도자료, 개발협의’이렇게 되어 있습니다.

'학습부진아' 뒤에는 '학습부진 학생 지도' 이렇게 써있는데 398쪽에 있는 고등학교 학습부진 학생은 어떤 학생들을 얘기합니까?

○敎育局長 柳武烈 교육국장 류무열입니다.

학습부진아에 대한 정의와 숫자에 대해서는 상당히…….

韓基溫 委員 그 얘기는 제가 말씀드릴게요, 놔두고 398쪽, 여기의 이건 어떤 것에 대한 내용인가, 그것만 먼저 설명을 해주시지요, 학습부진 학생지도 자료 개발 협의한 거?

○敎育局長 柳武烈 부진학생을 위한 지도자료, 그걸 만들기 위한 그런 협의입니다.

韓基溫 委員 여기서 말하는 부진학생은 어떤 겁니까?

○敎育局長 柳武烈 그것은 저희들 기초, 기본학력 이해 못하는 학생들, 대개 5%에서 10% 안에 있는 그 학생들을 가리키는 것입니다.

지금 저희들이 학습부진아라고 할 때 인원을 딱 잡은 게 아니고 일단 5% 내지 10% 정도의 학생들, 이해 못하는 학생들, 그런 학생들을 중심으로 해서 하는 것입니다.

韓基溫 委員 5% 내지 10%라고 하는 그것은 계산을 직접 확인해 보지 않은 이론상의 숫자 아닙니까, 통계상의?

○敎育局長 柳武烈 사실 그렇습니다.

韓基溫 委員 제가 예산을 보다 똑같이 느끼는 부분은, 물론 지난번 며칠 전에 행정감사에서 드린 말씀도 있는데 이런 말씀만 다시 드리겠습니다.

어쨌든 지난 행정감사 끝나고 교육청이 상당히 곤욕을 치뤘다 소리를 제가 들었어요.

그리고 그것이 내용의 어떤 정의의 차이, 뭐 이런 부분들이 서로 입장 차이가 있는 거 같은데 본 위원이 가지고 있는 생각은 지금도 이름을 달리 하라고 하면 이름을 달리 하겠습니다.

정확하게 말씀드리면 중학생들, 초등학생은 그래도 덜하다고 그랬고요, 중학교, 고등학교로 가면 갈수록 실질적으로 학교수업을 못 알아듣는 학생이 많습니다.

국장님 그거 인정하십니까?

○敎育局長 柳武烈 예, 수업 내용을 못 알아듣는 학생은 많은 편입니다.

韓基溫 委員 그런데 지금 이거 보니까 앞에 것은 초등학생들 내용 갖고요, 그렇지요?

○敎育局長 柳武烈 예.

韓基溫 委員 뒤의 것은 학습부진 학생 지도자료 개발 협의.

이거 보니까 이거 외에는 수업을 못 따라 가는 아이들에 대한 대책은 아무 것도 없어요.

이것도 그냥 협의해서 얼마입니까, 180만원입니까?

이거 외에는 아무런 대안이 없어요.

본 위원이 생각하기에는 지난번에 똑같은 맥락에서 말씀드립니다만 특기 적성을 해결을 하든 어떤 방법이든 실질적으로 못 따라가는 아이들을 위해서 뭔가 대책이 있어줘야 된다, 어떤 방법이든 있어줘야 된다, 저는 그 부분 실질적으로 실무적인 부분은 집행부에서 할 일이지 저희들이 할 일은 못 되기 때문에 예를 들어서 지금처럼 같이 못 따라가는 아이들이 이해갈 수 있는 그런 시스템은 현재 현장에서 저는 파악을 하고 있기 때문에 어떤 방법이든지 이건 만들어줘야 된다.

그리고 거기에 대한 투자는 필요하다 저는 그렇게 생각을 하는 사람입니다.

누구나 다 학교에서도 좋은 학생들 가르쳐서 영재교육시키고 엘리트교육시켜서 좋은 학교 보냈다고 그러면 다 그것이 실적이 되고 좋지요.

그리고 특수아들, 아마 제가 예를 그렇게 드는 게 제일 편할 겁니다.

특수장애아, 특수아 이런 아이들 가르쳐 봤자 표시도 안 나지요, 고생만 하고 진짜 표시도 안 납니다.

그러나 ‘저는 공교육에서 해줘야 될 일은 그런 학생들이 적어도 초등교육을 받았으면 초등교육에 맞는 건 알고 중등교육을 받았으면 중등교육에 대한 내용은 그래도 알고 가야지 중학교까지는 괜찮아도 고등학교 입학하자마자 책 놓고 이제는 완전히 나자빠지는 그런 모양은 만들지 말아야 되는 게 아니냐’ 저는 그 생각에는 변함이 없습니다.

적어도 그걸 공교육에서 해주지 않으면 그건 곤란하다, 그 방법을 지금 예산심의하는 입장에서 말씀드리는 것은 글쎄 얼마만큼 도움이 될지 모르지만 어떤 방법이든 그 부분에 대한 예산은 투여가 되어야 된다, 찾아보니까 없습니다.

‘없어서 답답하다.’ 그런 생각을 가지고요.

아까 말씀드린 대로 이 안에 특기적성 부분도 많이 들어있을 거라고 확인을 하는데 그런 부분들을 활용해서라도 좀 신경을 써줬으면 좋겠다는 그런 부탁의 말씀드려가면서 고등학습부진, 지금 나와있는 그 부분, 이거 한 번 아까 설명을 하셨지만 이거 가지고 무슨 의미가 있겠느냐, 이건 순전히 형식 아닙니까?

○敎育局長 柳武烈 한위원님 저희들 부진학생 지도에 대한 면을 지적을 해주셨는데 참 옳으신 말씀입니다.

사실 지금까지 교육이 평준화되어 가지고 하다보니까 학급에 다양한 지식 수준의 아이들이 있어 가지고 지도하기가 어렵습니다만 하여튼 기초, 기본학습에 못 따라오는 학생들에 대한 지도는 특별히 손을 대야 할 거로 생각이 되어 가지고 2001년도에 저희는 장학차원에서 학습부진아, 그 부진학생에 대한 지도는 특기적성교육뿐만 아니라 다른 차원에서도 가시적으로 이루어질 수 있도록 장학차원에서 한 번 노력을 하겠습니다.

韓基溫 委員 국장님 잘 해주시기 바라고요, 단어는 정정하시자고요.

국장님도 지금 학습부진아라고 말씀하시는데…….

○敎育局長 柳武烈 초등에서는 학습부진아…….

韓基溫 委員 제가 말씀드리는 거는 정상적인 과목을 못 따라가는 학생, 아마 자꾸 이 부분 가지고 말씀이 될 거 같아서 그럽니다.

아마도 그럼 또 국장님은 10%라고 말씀하시지 않겠어요?

저는 10% 아닌 많은 학생들이 못 따라가는…….

○敎育局長 柳武烈 그 점을 이해하겠습니다.

韓基溫 委員 그걸 해주셔야 됩니다.

○敎育局長 柳武烈 예.

좌우간 수업을 이해 못하고 못 따라오는 학생들에 대해서 충분히 이해하겠습니다.

韓基溫 委員 그 부분 좀 부탁드리고 동료위원 질의한 다음에 다시 하겠습니다.

○委員長 李相學 예, 수고하셨습니다.

이인구위원님 질의해 주시기 바랍니다.

李寅九 委員 163쪽 한 번 봐주실까요?

거기 보면 ‘충남고등학교 외벽 방수 및 백화 제거’백화라는 건 흰 거 뭐 끼는 거 그거지요 벽에, 그걸 백화라고 그러지요?

○企劃管理室長 朴城孝 예, 그렇습니다.

李寅九 委員 충남고등학교 준공연도가 얼마나 됩니까, 몇 년도입니까?

○企劃管理室長 朴城孝 '94년도.

李寅九 委員 '94년도요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

李寅九 委員 이게 둔산에 있지요?

○企劃管理室長 朴城孝 예, 위치는 둔산에 있습니다.

李寅九 委員 그러면 '94년도면 이것도 신설학교로 봐야지요?

○企劃管理局長 李禾馥 사실은 '94년도 8월에 현 위치로 이전했으니까 신설학교로 볼 수 있다고 봅니다.

李寅九 委員 신설학교로 봐야지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

李寅九 委員 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 여기에 계상된 게 전부 9,920만원이에요, 옥상방수까지.

이 돈이 상당히 많다면 많은 돈입니다.

이 돈을 투자하지 않아도 될만한 방법을 강구하지 않은 거 같애.

처음에 학교를 질 때 감리를 한다든지 감독을 잘못 한 거 같아요.

그걸 소홀히 했기 때문에 누수가 되고 외벽에 물이 들어와 가지고 거기에 백화가 끼고 하는 원인이 생긴단 말이에요.

이러한 예산을 내가 한 이틀 전에 대전시청에도 이러한 케이스가 있어 가지고 얘기를 했는데 이런 예산 자꾸 세워줄 수 없어요.

보니까 여기에 신탄진고등학교 방수, 충남고등학교, 서일여고, 신일여고, 대전여상, 계룡공고 전부다 옥상방수네, 동방여고까지.

해마다 이렇게 방수만 하다 판날 거에요?

원인을 제거해 줘야 돼요, 원인을.

공사를 할 때 그것을 철저히 감독하고, 감리·감독을 제대로만 해준다고 할 거 같으면 이게 안 됩니다.

뭔가 어디가 부실하게 되어 있기 때문에 이런 현상이 생기는 거예요.

정당한 예산 같으면 언제든지 세워서 일을 하게끔 만들어 드리겠는데 이거 이런 식으로 해마다 이렇게 해서 그냥 갖다 집어넣고, 집어넣고 한다고 하면 이거 어느 천년에 이게 제대로 잡아지겠느냐 이거예요.

나중에 가서는 또 한 10년이나 20년 지나가면 건물이 노후돼 가지고 새로 지어야 된다, 또 새로 지어야 되지요?

우리 국장님 잘 생각해 주세요.

○企劃管理局長 李禾馥 이런 부분 방수라든지 시설 문제는 정말 항상 걱정을 많이 하시는 부분들이라고 생각을 합니다.

그래서 사실 교육부에서도 금년에 시설 사업에 대한 특별감사를 지도를 받았습니다, 전반적으로.

그래서 아마 12월 중순정도 되면 이런 지적사항이 저희들한테 내려올 거로 보고 있습니다만 지적사항이 종류 별로 다양할 것으로 알고 있습니다만 그거에 대해서 같이 처리하는 과정에서 위원님께서 걱정하시는 이런 방수부분들은 수없이 너무 자주 있는 것은 사실입니다.

그래서 근본적으로 같이 계획을 수립할 수 있는 것을 한 번 마련해 보도록 이렇게 해서 위원님께서 걱정하시지 않도록 근본적으로 해결방안을 찾겠습니다.

李寅九 委員 이게 근본적인 문제가 해결돼야 됩니다.

왜 그러냐 하면, 이게 하자보수 기간이 몇 년이에요, 학교를 건설업자가 건설하고서 하자보수기간이?

○企劃管理局長 李禾馥 사업에 따라 다릅니다만 한 1년에서 한 5년 사이에…….

李寅九 委員 1년에서 2년 사이지요?

○企劃管理局長 李禾馥 5년입니다.

李寅九 委員 5년?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 액수에 따라 다른데…….

李寅九 委員 그러면 하자보수 기간은 이제 끝나는 건가요, '94년도면?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

李寅九 委員 끝났지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 끝났기 때문에…….

李寅九 委員 끝났기 때문에 이렇게 하는데 그럼 하자보수 기간에도 했을 거란 말이에요, 그렇지 않아요?

누수가 됐으니까 지금 와서 이게 나오는 건데, 그때 왜 제대로 못 해놨느냐 이거지요?

하자보수 기간 동안에 이것을 꼭 잡아주셔야 돼요.

이런 걸 잡아주셔야 돼고 하자보수가 안 나도록 관리 감독을 제대로, 감리를 잘해 주셔야만 이게 되지, 이거 항시 이런 거 나오면 이거 몇 천만원 얘기를 하고 1억 정도 가까운 돈도 다 이렇게 해서 투자를 계속한다고 하면 이거, 이게 바로 누수입니다.

물새는 거랑 다 똑 같지요, 이거 갖다 그냥 버린다고는 하지 않지만, 보수를 하는 거니까 버린다고는 하지 않지만 객돈이 더 들어가는 거예요, 말하자면.

객돈이 더 들어가는 거기 때문에 이것 좀 철저히 감시·감독을 해서 이러한 하자가 안 나도록, 가급적이면 누수라든가 이런 것들이 안 되도록 감독 좀 잘해 주십사 하는 걸 부탁드릴게요.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 최선에 노력을 하겠습니다.

李寅九 委員 이상입니다.

○委員長 李相學 수고하셨습니다.

여운상위원님 질의해 주시기 바랍니다.

呂運相 委員 여운상위원입니다.

여러 쪽에 있으니까 2001년도 예산안 개요 13번에 각종 차량 구입해서 8대를 이렇게 구입한다고 되어 있는데 우선 먼저 본 위원이 각 쪽을 찾으면서 내용을 이렇게 죽 적어보니까 201쪽에 업무용 승용차 구입, 347쪽에 업무용 차량 구입 괄호 열고 버스, 그렇게 하고 349쪽에 업무용 차량 구입 버스, 또 439쪽에 47인승 버스, 446쪽에 그냥 차량 구입, 59쪽, 60쪽에 급식학교 차량 운반 구입, 141쪽에 차량비, 괄호 열고 15인승 이렇게 되어 있어요.

지금 이것이 이 예산서에 써있는 거거든요.

그걸 가지고 이게 지금 뭐예요, 개요, 예산안을 보니까 맞출 수가 없어요.

여기 써 있는 거나 아니, 지금 이 개요 쪽에 써 있는 그 타이틀대로 그쪽에 써주든지 예산서에 있는 대로 이 개요 쪽에도 써주든지 이렇게 해야 되는데 여기는 그냥 ‘대형승합차’이렇게 놓으니까, 그냥 여기는 버스라고 써있으니까 버스를 한참 찾아야 된단 말이에요.

이거 일원화시켜야 됩니다.

그렇지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 시정하겠습니다.

呂運相 委員 이쪽 걸 갖다 사용을 하든지 해야지 한참 대조했어요.

오늘 아침에 우리 전문위원실이 한 30분 이거 갖고 실랑이 했어요, 찾지 못 하니까.

그래서 좋게 생각하면 뭐 편리한 대로 그냥 썼겠다 싶고 나쁘게 생각하면 위원들 못 찾게 헷갈리게 하느라고 쓴 거 같고 그런 거예요.

일원화시키셔야 되고, 언젠가도 본 위원이 이런 말씀드린 것이 있어요, 이거 일원화시켜야 됩니다.

그래서 우리가 이렇게 검토를 할 적에 찾아보기 쉽게끔 이렇게 해주시고요.

지금 버스같은 것은 9,520만원씩 예산이 세 대가 잡혔는데 무슨 차량을 구입하는데 9,520만원짜리예요?

○企劃管理局長 李禾馥 …….

呂運相 委員 대형버스예요?

○企劃管理局長 李禾馥 대형버스 46인승 버스입니다.

呂運相 委員 그렇게 비싸요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 대우고속, 차종은 현재 가지고 있는 게 보면 대우고속 같은 거 46인승을 가지고 있는데요…….

呂運相 委員 이게 몇 마력짜리입니까?

○企劃管理局長 李禾馥 그건 별도로 위원님께…….

呂運相 委員 한 가지 제가 이런 질의를 할게요.

고속버스나 장거리를 뛰어야 되는 차들은 진짜 마력수가 커 가지고 상당한 속력을 낼 수 있는 이런 차들이 필요합니다.

이런 차들이 필요한데 지금 교육청에서 써야 될 차들을 보면 충남기계공고, 교육연수원, 학생문화회관, 교육박물관, 동부, 서부 가끔 외부로 나가는 경우도 있겠지요.

그런데 가끔 외부로 나가는 경우를 생각해서 고속버스하고 비슷한 차를 구입한다는 건 본 위원이 이해가 안 가는 부분이고 지금 이 차량들을 한꺼번에 이렇게 구입을 해야 되느냐, 이제 그 동안 사용년도가 있으니까 그렇겠지만 내구연한은 일반적으로 규정에 맞는 내구연한이 됐기 때문에 차량을 구입한다고 예산을 세웠겠지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇습니다.

지금 한 1년 내지 버스 같은 경우는 내구연한이 2년씩 지났습니다.

그래서 버스 같은 것은 학생을 수송하거나 학생들이 타기 때문에, 한 10년 됐기 때문에 금년도는 교체해 줬으면 하는 뜻에서 사실 승용차도 학생문화회관 한 대…….

呂運相 委員 지금 여기서 신규로 구입하는 거 있습니까?

○企劃管理局長 李禾馥 없습니다, 전부다 교체입니다.

呂運相 委員 전부다 교체예요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇습니다.

呂運相 委員 전부다 교체입니까?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 지금 하기야 개인승용차 같은 경우도 10년 타기 안 합니까?

대개 관공서에서 쓰는 차들이 수명은 좀 지났어도 지금 디젤엔진을 옛날 같이 보링한다고 하지요, 보링해서 쓰는 디젤엔진이 없어요, 요새는.

그래서 최소한도 50만㎞에서 60만㎞를 탈 수 있게끔 엔진이 나온다는 겁니다, 요새는.

그러니까 보링할 필요가 없지요, 50만㎞, 60만㎞ 타겠어요?

지금 아마 교육청 차들 전부다 조사하면 15만 넘는 차 없을 거 같아요.

10년이 되었어도 15만㎞ 넘는 차 별도 없을 것 같아요.

그러면 거기에다 킬로미터수로 따지자면 아무 것도 아니지요.

다만 우리가 아직 기술이 부족해서 10년이 넘으면 차체가 썩지요, 녹이 슬고 하는 경우는 있는데 이것 한꺼번에 여러 대씩 고가의 버스를 구입해야 되느냐 하는 생각이 든단 말입니다.

○企劃管理局長 李禾馥 지금 버스 같은 경우는 솔직히 동부교육청, 서부교육청에서 사용할 것입니다만 지금 내구연수가 8년인데 위원님께서 지적하신 대로 저희들이 한 2년 더 지나서 10년이 되었습니다.

呂運相 委員 몇 킬로미터나 탔어요?

○企劃管理局長 李禾馥 킬로미터수는…….

呂運相 委員 안 적어 놓으셨지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 급식용 운반차량은 현재 보유된 것이 몇 대나 있어요?

동부, 서부 나누어서.

이것 언제부터 쓴 것인데 교체를 해야 되나요, 급식이 언제부터 시작이 되었는데?

○企劃管理局長 李禾馥 급식용 차량은 중형 11대, 소형 4대 해서 15대가 있습니다.

그런데 이것이 전체적으로 '92년 9월에 구입한 차이기 때문에.

呂運相 委員 언제요?

○企劃管理局長 李禾馥 '92년도 9월이요.

呂運相 委員 전부다요?

○企劃管理局長 李禾馥 아니요, 연도별도는 조금씩 다릅니다만 예를 들면…….

呂運相 委員 좋습니다.

현재 구입을 하려고 하는 차량들 사용연한 그리고 운행 킬로 그리고 전체 대수가 몇 대나 된다고요?

○企劃管理局長 李禾馥 지금 급식용 차량은 15대고.

呂運相 委員 차량이 전체적으로 몇 대나 되요?

○企劃管理局長 李禾馥 총 59대를 가지고 있습니다.

呂運相 委員 59대?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 그 운영을 어떻게 합니까?

○企劃管理局長 李禾馥 기관별로 저희가 본청에는 대형버스를 5대 가지고 있습니다.

그 다음에 승용차가 2대 해서 저희들이 7대를 가지고 있습니다만 지역단위별로 또 운영을 하고 기관별로 운영을 하고 그렇습니다.

呂運相 委員 이것도 도급해서 넘겨줘서 운영합니까, 각 지역 교육청별로?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 지역 교육청 따로, 직속기관 따로, 기관별로 하고 있습니다.

呂運相 委員 아니, 직영을 하고 있는 거예요, 그렇지 않으면 차량을 사 가지고 식당 맡기는 식으로 개인업자들한테 맡겨서 운영을 하고 있어요?

○企劃管理局長 李禾馥 저희들은 운전기사를 공무원 채용을 해서 직영을 하고 있습니다.

○委員長 李相學 지금 답변이 틀려요, 급식차량을 가지고 얘기하는 거예요.

呂運相 委員 아니, 전체를 다 물어보는 거예요.

○委員長 李相學 전부?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

呂運相 委員 급식차량도 마찬가지죠?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그렇습니다.

呂運相 委員 운영하는 방법은 다 똑같지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 저희들이 직접하고 있습니다.

呂運相 委員 그 자료를 제출해 주세요.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 자료를 제출하도록 하겠습니다.

呂運相 委員 이상입니다.

○委員長 李相學 예, 수고하셨습니다.

예, 한기온위원님 질의해 주시기 바랍니다.

韓基溫 委員 한기온위원입니다.

59쪽에 방금 차량 문제도 말씀하셨는데 회덕초등학교 운반차량 이것이 무엇에 쓰는 것입니까?

○企劃管理局長 李禾馥 학교 급식운반 보온·보냉 차량입니다.

韓基溫 委員 예?

○企劃管理局長 李禾馥 학교 급식운반용 보온이 되고 보냉이 되는 차입니다.

韓基溫 委員 어디에서 어디로 가는 거예요?

○企劃管理局長 李禾馥 와동초등학교하고 장동초등학교의 공동급식을 하기 위해서 운행이 되는 차량입니다.

韓基溫 委員 그렇게 공동급식을 하는 데가 몇 개 있지요?

○企劃管理局長 李禾馥 13개 학교가 있습니다.

韓基溫 委員 13개 공동급식하는 데 자료 다 가지고 계시죠?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 그것은 끝나고 주세요.

○企劃管理局長 李禾馥 자료를 드리도록 하겠습니다.

韓基溫 委員 81쪽에 가교사 구입이라고 있지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 그것을 한 번 설명해 주세요, 어떤 부분인가?

○企劃管理局長 李禾馥 가교사는 간략하게 말씀드리면 컨테이너, 지금 신평초등학교 같은 경우 버드내초등학교가 개교가 되었습니다만 개교 준비가 있는 동안에 실제 거기는 개교를 못했습니다.

해서 학생 수용계획에 따라서 예를 들면 증축이 필요한데 부족한 경우 아까 말씀드린 대로 버드내초등학교 같이 임시로 인근에 있는 학교에다 학생들을 수용했다가 신설하는 학교로 간다든지 할 때에 콘센트형의.

韓基溫 委員 예, 좋습니다.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 그런 형태의 교실입니다.

韓基溫 委員 용전초 3개 부족한 것은 왜 그래요, 그 설명을 해주세요.

○企劃管理局長 李禾馥 용전초등학교 거기는 교실이 부족하기 때문에 3개를 우선하고.

韓基溫 委員 그러면 언제까지 부족해서 어떻게 해결하시나요?

○企劃管理局長 李禾馥 글쎄요, 이 부분에 대해서 저희들이 학생 수용계획에 대비해서 콘센트를 쓰고 있는 곳이 인천, 경기, 저희들 주로 광역시 신설학교가 많은 데가 쓰고 있는데 이 부분은 근본적으로 해소해 나갈 수 있는 방법을 강구하겠습니다.

그리고 여기에 뭐가 있느냐면 예를 들면 대수선을 할 때에 학교를 한 20개나 16개를 할 때에는 임시로 학생들을 수용하는 경우도 있기 때문에 그러한 것이 필요한 경우도 있습니다.

韓基溫 委員 예, 좋습니다.

지금 여기에 나와있는 네 군데의 경우는 어떤 것이냐는 것이죠.

○企劃管理局長 李禾馥 용전초등학교의 경우는 부지가 없어서 현재 짓지 못하고 있는 학교입니다.

韓基溫 委員 보성은?

○企劃管理局長 李禾馥 다 마찬가지로 되어 있습니다.

다만, 아까 말씀드린 신평만 버드내초등학교 개교 때문에 임시 가교사를 운영하고 있습니다.

韓基溫 委員 매봉초등학교는 왜 그렇습니까?

○企劃管理局長 李禾馥 매봉초요?

韓基溫 委員 예.

○企劃管理局長 李禾馥 이것은 부지가 없어서.

韓基溫 委員 매봉초등학교가 작년에 개교를 안 했어요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 맞습니다.

韓基溫 委員 없어요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 그러면 어떻게 해요, 작년에 개교를 했는데 지금 없으면?

방법이 없는 거예요, 더 증축하거나 그러지는 않아요?

○企劃管理局長 李禾馥 그런 부분들은 학구 조정이라든지 근본적으로 해결해 나가는 방법으로 강구하겠습니다.

韓基溫 委員 지금 매봉이 몇 학급입니까?

○企劃管理局長 李禾馥 36학급입니다.

韓基溫 委員 그런데 그것 가지고 부족이라고요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

그런데 그 예측은, 동부의 생각은 장기적으로 학급수가 줄어나갈 것으로 보기 때문에 우선 가교사를 사용하다가 거기에 대한 대비를 하는 것이 아닌가 생각을 하고 있습니다.

韓基溫 委員 가교사 해놓으니까 쓸만은 합니까?

저는 아직 안 가봤어요, 한 번 가보려고 하는데.

○企劃管理局長 李禾馥 저는 몇 번 가보았습니다만 석교초등학교도 있고 신평도 있고 그런데 저희들은 단층으로 되어 있는데 인천 같은 경우는 2층, 3층도 쓰고 있습니다.

그런데 에어컨 시설이나 난방시설을 별도로 해서 운영을 하는 데에는 교사들이 볼 때에는 그렇게 불편하지 않다고는 합니다.

다만 겨울에 구조물이 철로 되어 있기 때문에 조금 어려움이 있다는 것으로 알고 있습니다.

韓基溫 委員 알겠습니다.

다음 82쪽에 제7차 교육과정연구 용역비 이것이 무엇인가 한번 설명해 보세요.

○企劃管理局長 李禾馥 7차 교육과정을 대비해서 강제시설들이 현재 동부나 서부나 마찬가지로 되어 있습니다만 각 학교별로 과연 시설이 어느 정도 확보가 되었느냐에 대한 용역비를 주는 것입니다.

그래서 모든 학교에 대해서 7차 교육과정에 대한 충족이 어느 정도 되는지를 봐서 연구용역이 나온 결과를 가지고 저희들이 증축을 한다든지 증축이 불가능할 때에는 학급을 줄여서 그 시설을 확보한다든지 하는 그런 교수학습방법에 적합한 단위학교를 만들기 위해서 지금 용역을 주는 것입니다.

韓基溫 委員 주최가 어디입니까?

○企劃管理局長 李禾馥 그것은 예산이 성립되면.

韓基溫 委員 아직 안 했고요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 기간이 얼마나 걸리는 지도 알 수 있을까요?

○企劃管理局長 李禾馥 이것은 가능하면 저희들이 빨리해서 추경이라든지 이런 데에 반영을 해서 7차 교육과정을 운영하는데 어려움이 없도록 해나가려고 합니다.

韓基溫 委員 늦지 않았어요?

○企劃管理局長 李禾馥 실질적으로는 다소 그런데 7차 교육과정이 초등학교는 시작했는데 좀 늦은 감은 있습니다만 현실적으로, 고등학교는 이미 하고 있기 때문에 저희들이 고등학교 같은 경우도 7차 교육과정에 대비해서 용역보다도 자체별 조사해서 학급수가 필요한데, 연구실이라든지 이런 것이 필요한데 용지가 없다든지 증축이 불가능할 때에는 학급수를 줄이는 방법 그래서 거기에 대한 종합계획은 저희들이 한 10월경에 수립한 바 있습니다.

韓基溫 委員 연구용역에 대한 구체적인 내용에 대한 부분, 결과는 나와봐야 아니까 무엇을 어떻게 연구하겠다는 내용을 서면자료로 하나 주시고요.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 서면으로 제출하겠습니다.

韓基溫 委員 부탁드리고, 주신 심사자료를 참고하시면 '각종 교원연수계획 및 연수비 산정기준' 이렇게 되어 있는 내용이 있는데 13쪽에.

이것 교육청에서 주신 것 맞지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 거기 '관내 1일 기준에 1만원, 교육연구원 1만 5,000원, 교원대학교 3만원, 기타는 여비규정에 의거' 이 부분이 교원만입니까, 아니면 일반행정하는 분들도 같이 입니까?

○企劃管理局長 李禾馥 이것은 교원연수입니다.

韓基溫 委員 교원이요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 그러면 일반행정직은 어떻게 합니까?

○企劃管理局長 李禾馥 특별한 것은 준해서.

韓基溫 委員 전에 보니까 행정직하고 교원하고 내용이 틀려서 오는 문제점들이 전에 있었던 것으로, 그런데 그 뒤로 제가 확인을 안 해봤습니다만 지금 어떻게 되고 있나 말씀을 해주실 수 있어요?

○企劃管理局長 李禾馥 교원하고 준해서 지급하고 있습니다.

韓基溫 委員 전에 언젠가 안 그런 적이 있었지요?

그런 적 없었어요?

○企劃管理局長 李禾馥 전에는 감액처리를 했습니다만 지금은 동일한 금액으로 지급을 하고 있습니다.

韓基溫 委員 어쨌든 구체적으로 확인을 해보지 않았지만 여비 문제를 놓고도 어느 때는 말썽이 전에 있었어요.

거리를 놓고도 얘기를 하고, 그래서 전반적으로 문제가 없도록 해줬으면 하는 바람입니다.

○企劃管理局長 李禾馥 예, 알겠습니다.

韓基溫 委員 어째 자꾸 말씀을 드리다 보니까 '왜, 세웠느냐' 소리를 하는 것이 아니고 '왜, 안 세웠느냐' 소리를 해서 죄송한데요.

거기 교육청 인터넷 홈페이지 잘 운영이 되고 있습니까?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 운영 잘하고 있습니다.

韓基溫 委員 그 부분 국장님이 설명하시기 힘드시면 다른 분이 인터넷 홈페이지에 대한 전반적인 관리하고 상황을 설명해 주실 수 있나요?

○委員長 李相學 '잘하고 있습니까?'하면 '잘하고 있습니다.'가 아니라 좀 정확하게 구체적인 요건을 들어서 설명을 해주세요.

○企劃管理局長 李禾馥 한위원님, 조금 자세하게 그 내용을, 어떤 사항인지 인터넷…….

韓基溫 委員 그러면 제가 자료로 받아서 확인을 하겠습니다.

질의를 하는 내용은 어쨌든 정보화 시대에 인터넷 홈페이지를 통해서 모든 부분이 잘 만들어져야 되는데 진짜 잘 되고 있는지 대답은 잘한다고 하실 수 있지만 실질적으로 비교했을 때 잘 되고 있는지에 대한 구체적인 설명을 듣고 확인하고 싶었는데 그 부분은 개인적으로 자료를 주시면 확인하도록 하겠습니다.

그리고 학생문화회관 446쪽을 보시면 차량구입비 해서 970만원이 되어 있지요?

○企劃管理局長 李禾馥 예.

韓基溫 委員 그런데 차량구입은 그런데 나머지 운영은 어느 것을 가지고 해요?

○企劃管理局長 李禾馥 일반적으로 차량운영비는 인건비가 보통 1,800만원 정도 들어가고 기타 승용차 같은 경우는 이것이 승용차입니다만 연간 한 330만원 정도 들어갑니다.

그래서 이것은 내부운영비 가지고 충당을 하고 있습니다.

韓基溫 委員 지금 학생문화회관 관리를 해보니까 관장님이 말씀하셔도 좋고, 운영관리를 해보시니까 어떻든가요?

○企劃管理局長 李禾馥 관장님으로 하여금 답변드리도록.

○委員長 李相學 관장님 나와서 답변을 해주시기 바랍니다.

韓基溫 委員 질의가 행정감사 기간에 질의를 해야 되는 내용입니다만 학생문화회관 운영을 해보시니까 잘 되고 있다고 생각을 하시는지?

○學生文化會館長 池沇台 9월부터 12월 말까지는 거의가 완전히 찼습니다.

왜 그러냐면 9월부터 시작하는 학교 축제라든지 예술제 그런 것으로 12월말까지 거의 차고 나머지 못한 부분이 학교에서 12월 중순까지는 됐고 그 후에는 일반인들이 콘서트라든지 개인 발표라든지 학원에서 배운 것을 발표한다든지 하는 것으로 차고 있어서 잘되고 있다고 생각을 합니다.

韓基溫 委員 그 말씀을 드리는 이유는 학생문화회관이 예약이 되어서 행사가 차면 다 찼다 이렇게 생각하실지 모르겠는데 제가 가끔씩 가보면 다른 데에서 행사를 할 때보다 사람이 안 오는 경우가, 적은 경우가 많아요, 물론 잘못해서 안 올 수도 있고요.

관장님은 계속 거기에 계시니까 그 평가를 들을 수 있지 않겠어요?

○學生文化會館長 池沇台 예.

韓基溫 委員 제가 다른 데에서 행사를 했을 때하고 거기에서 했을 때하고 가서 보면 인원이 많이 차이가 나는 것을 보았는데 자리 문제인지 홍보부족인지 아니면 여건 그런 것인지 하는 문제 때문에 그러는데 답변을 들어봅시다.

○學生文化會館長 池沇台 저희들이 학교에서 하는 행사는 자리가 모자라는 경우가 많이 있고요, 일반인 행사는 조금 다른 데보다는 덜 차는 경우도 있습니다.

그런데 여건상으로 그런지 현재 둔산둔산 하니까 둔산만 선호하는 것 같은 면도 있고 또 구도심지이다 보니까 말하자면 주차장 시설이 풍족하지 못합니다.

저희가 가지고 있는 것이 지하에 40대, 지상에 승용차로만은 30대, 버스는 8대로 적은 규모이기 때문에 그런 영향도 많이 있으리라고 봅니다.

韓基溫 委員 제가 생각하기에는 주차장 문제를 떠나서 이런 것을 하나 예를 들겠어요.

평송수련원 있지요?

○學生文化會館長 池沇台 예.

韓基溫 委員 평송수련원이 시에서 관리할 때에는 잘 안 됐어요.

지금은 그때보다 훨씬 잘 돼요, 훨씬 잘 되는 것은 얼마만큼 거기에 대해서 적극적으로 홍보하고 뭔가 프로그램도 만들고 이벤트도 유치하고 하느냐 하는 것이라고 생각을 하거든요.

그래서 학생문화회관이 위치가 그렇다 뭐 이런 것을 다 떠나서 제 생각은 거기 인원을 보니까 17명이 근무하시지요?

○學生文化會館長 池沇台 15명입니다.

韓基溫 委員 그래요?

○學生文化會館長 池沇台 예.

韓基溫 委員 제가 해온 자료는 17명으로 되어 있는데 15명이…….

○學生文化會館長 池沇台 그것은 청소용역을 주고 있는데 청소용역 인원까지 하면 그렇게 됩니다.

韓基溫 委員 그렇습니까?

○學生文化會館長 池沇台 예.

韓基溫 委員 저는 학생문화회관을 많이 알릴 수 있는 어떤 대안을 찾아서 열일곱 분이 전부 관리하시는 분만 계시는데 그런 방법을 한 번 모색을 해줬으면 좋겠다.

저도 추상적인 얘기지만…….

○學生文化會館長 池沇台 저희들도 그것은 느끼고 있습니다.

왜냐 하면 행사 때마다 전화가 걸려오는 것이 위치를, 말하자면 평송수련원 말씀을 하셨는데 그것을 연상해서 문화회관이라면 둔산에 있는 줄 알아요.

그런 것은 저희들도 느껴서 그것에 좀 더 힘을 쓰겠습니다.

韓基溫 委員 그 부분을 신경을 써주시면 만들어놓고 잘 활용할 수 있을 것 같아서 말씀을 드립니다.

들어가시고요.

○委員長 李相學 들어가 주시기 바랍니다.

韓基溫 委員 대전교육 심벌마크 뱃지 1,500개를 구입하시는데 그것 어느 분들을 드리는 거예요?

○企劃管理局長 李禾馥 대전교육 교원, 행정직 전체 다 대상으로 하고 있습니다.

그래서 매년 변동되는 새로 전입되는 인원들에 대해서 저희들이 뱃지를 하나씩 나누어 드리기 때문에 전입된 인원을 추정해서 잡은 것입니다.

韓基溫 委員 다시 오시는 분들이요?

○企劃管理局長 李禾馥 예, 새로 오시는 분들.

韓基溫 委員 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 李相學 학교도 용전중학교 하면 용전중학교의 마크가 있을 것 아니예요?

그런데 교육청 마크로 해서 길거리에 내걸어 놨데요 그러니까 하기로 되어 있어요?

획일이고 특성이 없잖아요.

생각해 보시기 바랍니다.

예, 여운상위원님 질의해 주시기 바랍니다.

呂運相 委員 예산안 계요 14쪽에 연구시범학교운영이라고 있습니다.

연구시범학교하면 1년이나 2년 정도를 어느 과목이 어느 것을 중점적으로 하고 난 다음에 시범을 하고 나서 그것이 좋다고 판정이 날 경우에는 전체학교로 확산해서 하는 것이 시범학교의 목적이라고 본 위원은 생각이 되는데 맞습니까?

○敎育局長 柳武烈 교육국장 류무열입니다.

연구학교는 어떤 이론을 배경으로 해서 그것을 연구적인 측면에서 하는 것이고 시범학교는 연구해서 이루어진 것을 시범적으로 운영하고, 그 확산의 방법은 연구학교나 시범학교는 두 가지의 방법이 있습니다.

하나는 중간보고회가 있고 하나는 최종보고회가 있습니다.

이 중간보고회 때나 최종보고회 때는 확산시킬 필요가 있는 학교나 이런 곳에 선생님들을 초빙해서 연구보고회를 듣게 합니다.

연구의 시범과 확산은 일단 중간보고회와 그리고 결과보고회에서 선생님들의 지식을 늘린다든지 수업방법의 개선책을 선생님들한테 내준다든지 하는 형식으로 확산을 시키고 있습니다.

그래서 원 목적은 지금 여위원님께서 말씀하신 대로 연구된 것이나 또는 시범된 것이 좋은 점이 있으면 일반학교에 확산시키는 것이 사실은 목적입니다.

呂運相 委員 지금 여기에 보면 67개 학교가 시범학교 또는 연구학교로 지정이 되어 있는데 이 학교는 매년 변동이 되나요?

○敎育局長 柳武烈 이것은 1년 내지 대개 2년 정도로 하고 새로 지정하는 것은 대개 2년이나 3년을 지정하지 않은 곳, 최근에 연구시범학교를 하지 않은 곳을 새로 발생되는 데로 지정을 해서 운영을 합니다.

呂運相 委員 원래의 뜻과 운영되는 것은 좀 다른 것 같습니다.

○敎育局長 柳武烈 그런 점은 있습니다만 시범 그 자체가 바로 교육 그 자체이기 때문에.

呂運相 委員 하여튼 2년이든 3년이든 1개교가 지정이 되어서 '아, 이것은 시범적으로 이렇게 해보니까, 이렇게 연구를 해보니까 이것은 전체 학교가 해야 되겠다.' 하는 것으로 확산을 시켜야 된다고 생각이 되는데 매년 67개 학교에서 2, 3년씩하고서 교대로 돌아가서 결론적으로 본 위원이 생각할 때에는 그냥 800만원에서 몇 백만원씩, 다만 얼마씩 그 학교에 운영비 보조해 주는 것이 되어서는 안 되지 않느냐 하는 것입니다.

그렇지 않아요?

○敎育局長 柳武烈 예, 그런 점이 있습니다.

그러나 의미를 찾자면 사실 교육의 이론적인 연구나 혹은 시범이라고 하는 것은 그것이 긍정적으로 검토가 나왔다 하더라도 교육행정적인 입장에서 일률적으로 그런 시책을 만든다든지 하는 것은 사실 좋지 않은 일입니다.

呂運相 委員 밑에 한 번 보세요.

초등학교 시범운영 31개교, 중학교 시범운영 해서 16개교 그런데 여기는 초등학교 시범운영이 31개교면 여기는 무엇을 시범하고 연구하는 거예요.

○敎育局長 柳武烈 지금 거의 교습학습개선 열린학습에 대한 그런 것입니다.

그래서 시범 자체가 바로 선생님들이 연구하고 자기발전을 꾀하는 것입니다.

呂運相 委員 이것은 빠른 연도 안에 이만큼의 지원금을 학교운영비를 더 지급하는 것이 합당하다고 본 위원은 생각이 듭니다.

이것 220개 학교 중에 67개 학교만 혜택을 입어서도 안 되고 예산이 확보된다면 지금 현재 연구하고 있고 시범하고 있는 그 과목이나 분야들을 전체적으로 지원해야 된다고 생각이 됩니다.

이것은 운영의 묘는 있겠지만 오해의 소지가 많다 이런 뜻입니다.

저는 그렇게 권해 드리고 싶어요.

이상입니다.

○敎育局長 柳武烈 예, 알았습니다.

○委員長 李相學 예, 수고하셨습니다.

이인구위원님 질의해 주시기 바랍니다.

李寅九 委員 이인구위원입니다.

61쪽을 봐주실까요?

목적사업비 북한체험연수 했는데 북한체험연수니까 북한을 가는 거겠지요?

○敎育局長 柳武烈 금강산 연수입니다.

李寅九 委員 금강산 갔다가 오는 것입니까?

○敎育局長 柳武烈 예.

李寅九 委員 1년에 100명?

55만원씩 해서 100명이지요?

○敎育局長 柳武烈 예.

李寅九 委員 그리고 126쪽에 보면 통일교육시범학교운영 해서 되어 있는데 이것 제가 말씀드리는 것을 잘 들어주세요.

이것을 교원들만 갈 것이 아니고 백문이 불여일견이라고 학생들도 다만 몇 십명씩이라도 끼어서 갔다가 와서 그 학생들이 어떻다 하는 얘기를 해야지 여기에서 맨날 화면만 보고 말로만 듣고 학생들이 이렇게 할 것이 아니고, 옛날에 그랬지요, 민주화되기 이전에 교육을 정부에서 세뇌교육을, 우리도 세뇌교육을 받았어요, 그 당시에는.

김일성이가 도깨비처럼 생기고 혹을 뒤통수에 주먹만하게 붙인 그림들을 그려서, 교과서에도 나왔을 거예요, 그 당시에는?

그렇게 교육들을 시켰습니다.

그런 교육을 하기 이전에, 이론적인 교육을 하기 이전에 실질적인 체험교육을 하고 금강산이 어떻다 하는 것을 우리 선생님들만 갈 것이 아니고 학생들도 좀 갔다가 올 수 있는 기회를 만들어줬으면 해서 이 말씀을 드립니다.

그래서 한 학교에 하나씩을 차출하든지 해서 체험담을 와서 스스로 얘기를 하고 '이렇더라'하는 얘기를 해서 나중에는 자비로도 갈 수 있게끔, 한 번씩 가보고 싶게 할 수 있게끔 해서 먼저 할 수 있는 이러한 교육을 시키는 것이 어떤가?

이것 통일교육시범학교라고 해서 800만원 세워놓은 것, 모아놓고 이론교육을 할 것 아닙니까?

통일교육시범학교니까 시범학교에서 강사들 초청해서 이론교육을 시킬 것인데 이론적으로만 알고 있으면 안 되요, 지금.

실질적으로 봐야지, 보는 교육을 해줘야지.

이론으로만 시켜서는, 옛말이 틀림없습니다.

백번 듣는 것보다 한 번 보는 것이 제일 낫다, 좋다 하는 얘기 거든요.

그러니까 꼭 체험을 할 수 있는 기회를 한 번 연구를 해주세요?

○敎育局長 柳武烈 예, 유념하겠습니다.

李寅九 委員 다른 교육보다 그렇게 교육을 한 번씩 시키는 것도 괜찮을 것 같습니다.

수학여행 가는 것처럼 그렇게 해서도 아마 자부담, 학생들이 부담 조금 하고 교육청에서 부담해서 갔다가 오는 방향으로 하면 그것도 괜찮을 것 같아서 말씀을 드립니다.

예산편성할 때 이런 것도 한 번씩 생각을 해봐주십사 하는 부탁을 드릴게요.

○敎育局長 柳武烈 감사합니다.

李寅九 委員 이상입니다.

○委員長 李相學 수고하셨습니다.

또 다른 질의나 의견이 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음 )

더 이상 질의가 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다.

본 안건에 대하여는 내일 오전에 계수조정 후 의결토록 하겠습니다.

위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

오늘의 의사일정을 모두 마치도록 하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시 31분 산회)


○出席委員
이상학여운상이인구이상태
한기온
○出席專門委員
전문위원권오화
○出席公務員(大田廣域市敎育廳)
교육국장류무열
기획관리국장이화복
교육정책담당관안병곤
공보감사담당관신동교
초등교육과장이지원
중등교육과장김건부
정보과학기술과장김종철
평생교육체육과장김수중
총무과장천영만
행정지원과장이상영
재정지원과장임종성
시설과장조찬묵
동부교육청교육장김풍
학무국장서요원
관리국장백문규
서부교육청교육장김건중
학무국장구자한
관리국장하민환
대전교육연수원장강영자
대전광역시교육과학연구원장장옥희
대전광역시학생도서관장이영기
대전광역시립도서관장추연익
한밭교육박물관장김영모
대전광역시학생문화회관장지윤태

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