○文化體育局長 全義秀 문화체육국장 전의수입니다.

보고에 앞서 지난 4월 14일자로 대전시립미술관장으로 임명된 김영재 관장을 인사 소개해 드리겠습니다.

(대전시립미술관장 김영재 인사)

계약직 가급으로써 충남대학교에서 교직에 계시다가 이번에 공개채용 되셨습니다.

평소 존경하는 강홍자 행정자치위원회 위원장님과 위원님 여러분!

항상 애정어린 마음으로 저희 국 업무추진에 성원해 주심에 감사의 말씀을 드리면서 준비된 유인물에 의해서 대전문화예술의전당 건립 및 개관 준비현황을 보고드리도록 하겠습니다.

보고드릴 순서는 대전문화예술의전당 건립 추진상황과 관리운영 및 개관준비 계획순으로 말씀드리겠습니다.

2쪽입니다.

(대전문화예술의전당 건립 및 개관 준비현황 보고서는 별첨에 실음)

이상으로 대전문화예술의전당건립 및 개관 준비현황 보고를 드렸습니다만, 위원님들의 고견을 듣고 준비팀이 활발한 활동등 관계 부서간의 긴밀한 협조체제 유지 아래 완벽한 마무리가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

위원님들의 지속적인 성원과 지도 편달을 기대하면서 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○文化體育局長 全義秀 박문창위원님 말씀에 답변드리겠습니다.

지적하신 대로 행정자치부에서 준비팀을 10명의 T/O를 승인하면서 민간위탁을 검토한 후에 그 결과를 첨부한 추가 정원 신청을 하도록 조건이 부여되어 있었습니다만, 그 조건에 따라서 저희들이 민간위탁이 과연 가능할 것인지에 대한 위원회를 구성해 가지고 지난 3월 28일날 심의를 한 번 했습니다.

여기에는 교수 분들이라든지 관계 전문가, 의원님도 한 분 참여를 하셨습니다만, 여기서 토론을 길게 해봤습니다만, 그게 민간위탁할 경우 노조구성이라든지 또 거기에서 큰 수익이 생기는 것이 아니기 때문에 어느 민간 기업이 이것을 위탁해 가겠느냐, 그러니까 타시·도의 예를 봐도 거의 민간위탁한 것이 실패 수준에 가고 있기 때문에 당분간은 시가 직접 운영하는 것이 좋겠다는 의견을 들어서 그것을 토대로 저희들이 기구를 만들려고 아까 보고드린 대로 행정자치부에 정원 신청을 하게 됐습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 당분간은 저희 시가 직접 운영을 할 계획입니다.

○文化體育局長 全義秀 지적해 주신 대로 전주 소리문화마당이 일단은 민간위탁을 했다가 운영이 상당히 부실하고 해서 다시 선정을 한 것으로 압니다만, 앞서서 말씀드린 대로 민간위탁에 한계가 있는 것 같습니다.

그래서 지적해 주신 대로 저희들도 언젠가는 민간위탁 쪽으로 가기는 가야 될 부분이라고 생각이 됩니다만, 일단 어느 계도에 오른다고 할까요, 그때까지 우리 시가 직영하는 체제로 가고 지금 후반부에 지적하신 대로 단순히 그냥 대관만 해서는 이 큰 시설을 유지할 수가 없기 때문에 이런 공연마케팅과를 저희들이 운영을 합니다만, 어떤 전문가들이 전문기업에서 이런 시설을 인수하면 그런 대로 운영의 가치가 있을 수도 있다라는 생각을 해봅니다.

그러나 당분간 아까 말씀드린 대로 저희가 할 계획입니다.

예를 들어서 서울 예술의전당의 경우도 재정자립도가 75%뿐이 안 된다고 그럽니다.

그렇기 때문에 어느 단체가, 이게 민간이 맡아서 한다는 것이 썩 쉽지는 않은 문제다 그런 생각을 합니다만, 어쨌든 장기적으로는 그런 검토를 할 계획이고요.

지금 말씀드린 대로 저희들 기구에 보시면 관리과, 공연마케팅과, 무대예술과 이렇게 일단 승인 신청을 했습니다, 이대로 나올지는 모르겠습니다만.

그래서 지적해 주신 대로 대관 위주의 단순기능보다는 기획공연을 하고 마케팅도 하고 해 가지고 활성화되도록 그런 노력을 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 아까 보고 말씀드린 대로 1차 공연은 저희들이 9월 30일부터 10월 31일까지 한 달 동안을 계획했습니다.

6쪽에서 보시는 바와 같이 8개 작품 시립예술단 합동작품으로 하고 있는 실크로드라든지 한국이 낳은 예술가를 초청하는 공연이라든지, 예를 들자면 조수미 같은 분들, 이런 분들을 초청한다든지 해서 8개 작품을 한 달 동안에 할 계획입니다.

그래서 국내의 공연, 또 개관이기 때문에 축제 분위기를 돋우는 그런 공연을 하겠다는 말씀이고, 내년도에 계획한 2개월, 이렇게 되면 6개월이라는 공백기간이 생깁니다만, 저희들이 시설을 물론 해 가지고 시운전을 합니다만, 1차 공연을 해보면 또 이런저런 문제가 발생할 소지가 있다, 시설이 부족하다든지 여러 가지 문제점이 지적될 수 있기 때문에 그 기간 동안은 그런 것들을 보완을 충분히 해 가지고 그런 다음에 4월달에는 한번 외국의 공연팀들을 초청한다든지 하는 그런 공연을 해볼까 하는 계획입니다.

○文化體育局長 全義秀 지금 말씀드린 대로 물론 큰 공연 계획을 못 한 것이 아까 말씀드린 대로 혹시라도 1차 공연을 해본 다음에 하는 과정에서 지금 보고서에도 있습니다만, 음향, 조명, 무대기계, 하우스매니저 이런 각 분야의 전문가를 저희들이 공연기간 동안에 초청을 해서 그분들 의견을 들을 참입니다만, 거기에서 큰 문제가 없으면 일단 대관 같은 것은 계속 할 수가 있겠습니다.

그러나 저희 기획공연은 그렇게 하겠다 그 말씀입니다, 놀려놓는다는 얘기는 아닙니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 보완하면서.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 예, 지적해 주신 내용을 유념해서, 물론 시설관리공단에다가 위탁하는 것도 한번 검토는 할 수 있겠습니다만, 일단은 아까 말씀드린 대로 저희들이 직영을 하면서 지금 지적해 주신 그런 내용들을 참고해서 운영이 내실있게 되도록 준비에 최선을 다하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 임헌성위원님 말씀에 답변드리겠습니다.

적절한 지적을 해주셨습니다만, 이게 저희들이 막 정원신청을 하면서 표준정원제가 정원이 내려왔습니다.

그래서 지금 지적해 주신 말씀 그대로 84명을 3개년도에 나누어서 쓸 수 있는데 저희 같은 경우에 저희 예술의전당을 하려면 기왕에 배정된 인원을 오버해서 써야 되는 문제가 있습니다.

그래서 지금 기획실 정원 관리부서하고 행자부하고 저희들하고 지금 어떻게 대응할 것인지 협의를 하고 있습니다만, 아직, 어쨌거나 표준정원제를 적용해도 5급 이상은 별도 승인을 받아야 되는 문제가 있습니다.

그래서 별도 승인 받으면서 숫자를 어떻게 조정할 것인지 한번 행자부에서 절충을 하고 있습니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 그렇습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 절충을 했습니다만 좋은 결과가 나오도록 노력하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 주차장은 사실은 요즘에 마이카 시대가 온 것 같은 느낌입니다만, 그렇게 생각하면 부족한 것으로 판단이 됩니다.

그러나 잘 아시는 바와 같이 미술관이 바로 옆에 있고 또 평송수련원에도 큰 주차장이 있고, 그 인근에 주차장이 있기 때문에 조금 걷는다고 생각하면 크게 부족하지는 않을 것 같고요, 또 이번에 버스노선 조정을 합니다만, 저희들 욕심 같아서는 그쪽에 버스노선을 배정 받아 가지고 대중교통수단을 이용해서 하도록 하는 그런 노력도 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 저희가 사실 지난번에 예산부서하고는 지난 추경 때 20억을 다 세워주기를 바라고 노력했습니다만, 그렇지 못해서 10억만 확보가 됐습니다.

물론 지금 말씀하신 대로 예를 들어서 피아노 같은 경우 종류에 따라서 금액의 차이가 있기 때문에 금액의 차이가 있을 수 있는데 다만 저희가 생각하기에는 9월쯤에 2회 추경을 할 수 있지 않을까, 막연한 생각입니다만.

그래서 9월쯤에 추경이 되면 개관공연은 10월달에 하는데 사용할 수 있지 않을까 그런 생각을 하고.

○文化體育局長 全義秀 안 되면 어디에서 임대를 받아서 쓰든지, 정 부족하면.

그렇게 하는 방법뿐이 별다른 방법이 없겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 사실 부족합니다.

○文化體育局長 全義秀 지금 제가 말씀드린 대로 1회 추경에 확보된 숫자 가지고는 절대 부족하기 때문에 추경이 만약 안 되면 어디에서 임대를 해다라도 공연을 해야 될 형편이고 저희들 계획대로 9월달에 추경되면 저희들이 서둘러서 구입 절차 밟으면, 긴급공고를 한다든지 그런 절차를 거치면 가능하지 않을까 그런 생각입니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 그 부분은 저희들이 노력을 했습니다만, 미흡한 결과가 이렇게 됐다고 생각을 해서 죄송하다는 말씀을 드립니다만, 아시는 바와 같이 지난 추경 때 저희들 문화예술 분야 추경이 원래 규모가 크고 하다보니까 예산 부서에서도 요기조기 조금씩 골고루 배정하다보니까 이런 결과가 됐습니다만, 그것은 저희들이 이유야 어쨌든 노력을 소홀히 한 소치라고 생각을 해서 송구스럽게 생각을 하고 하여튼 개관 공연에는 차질이 없도록 최선을 다 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 그 문제 답변드리겠습니다.

그 문제는 계속 지적을 해 주셔서 내용을 잘 알고 계시고 저희도 지적하신 내용을 반영하려고 하고 있습니다만, 지난번 용역 심의 때 저희들이 교통영향평가를 다시 재협의하기 위한 용역비를 저희들이 용역심의를 못 받아 가지고 이것 역시 다음 추경 전에 저희들 용역심사를 받고 재협약이면 용역을 해야 되기 때문에 거기에 대한 예산을 확보해서 재협의를 한 다음에 지적해 주신 대로 다른 어떤 수단을 강구할 계획입니다.

○文化體育局長 全義秀 저희도 가급적 예산을 절감하면서 이미 이용하는 시민들을 편하게 하는 방법을 강구하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 저희들이 기획공연 입장료를 약 10억을 받습니다.

10억을 받고요, 빌려주는데 대관료를 한 4억 7,000여 만원 받고요, 기타 잡수입이라고 해서 한 4억 8,000만원 해서 전체를 연간 수익예산 한 20억 봤습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 전주 소리의전당 같은 경우를 보면 10억이거든요.

○文化體育局長 全義秀 일단 예산입니다, 조례가 제정되어야 되기 때문에요.

○文化體育局長 全義秀 저희들이 연간 지출되는 규모를 인건비, 일반운영비 이런 것을 포함해서 청소용역이라든지 이런 것까지 포함해서 약 100억을 봤어요, 그런데 이중에는 약 56억 정도의 공연비를 포함을 했습니다, 기획 공연비.

그리고 실제로 운영비는 44억, 인건비 포함해서 한 44억을 운영비 쪽으로 봤습니다.

그러면 20억 수입에 44억이면 공연을 빼도 24억이라는 적자가 나오는 결과가 됩니다.

○文化體育局長 全義秀 공연을 전혀, 기획 공연을 뺐을 경우에는…….

○文化體育局長 全義秀 예, 그것을 포함하면 100억이 소요가 되는 것입니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 저희 시에 아직 시립연극팀은 없습니다.

○文化體育局長 全義秀 글쎄요, 좋은 지적의 말씀을 해주셨습니다만 저도 개인적으로 몇 분들한테 시립연극단이 필요하지 않느냐라는 제의를 받고 있는데 아직 구체적인 검토를 못해 봤습니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 지금 말씀드린 대로 많은 제의를 받는데 아직 저희가 검토를 못해 봤습니다.

한번 더 추이를 봐 가면서 필요한지 검토를 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 소위 연극은 종합예술로 봐야 되고 저한테도 개인적으로 말씀하시는 분들이 음악회 같은 것은 가서 가만히 앉아서 듣고 하는데 연극은 같이 함께 박수를 치고 웃고 즐기고 하는 부분이기 때문에 필요하다 이런 주장을 해 오십니다.

그런데 제가 여기 오기 전에 한번 검토를 했던 것으로 보고를 받았는데 그때도 검토를 하다가 이것이 연극단의 경우 10명 내외에 구성되는데 꼭 그렇게 시립이 필요한 것이냐 하는 당위성을 인정 못 받았던 것 같습니다.

지금 전국적으로 보면 지금 뒤에서 받은 것을 보니까 전주, 경기, 인천, 서울 네 군데뿐이 없습니다, 16개 시·도 중에.

기초는 더군다나 그럴 것이고요.

그래서 이 문제는 검토는 해보겠습니다만, 하여튼 다양한 의견을 들어보겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 그렇습니다.

○文化體育局長 全義秀 박위원님 말씀에 답변드리겠습니다.

민간위탁이 아까 임위원님께서도 정원 관리 때문에 앞으로 상당한 문제가 될 수뿐이 없습니다.

예를 들어서 표준정원보다 사람이 정원이 더 많아지면 패널티를 부여해 가지고 예산으로 부담시킨다고 그러기 때문에 상당히 어려움이 있을 것으로 생각이 됩니다.

그런데 지금 당장은 어려운 것이 잘 아시는 바와 같이 월드컵경기장 같은 경우도 물론 시에서 그때 당시에 공고 내용이 너무 시가 어떤 수익에만 집착하지 않았느냐하는 지적도 있습니다만 그것도 해보려고 하니까 사실 민간기업들이 참여를 안 해줘서 못 했고 지금 우리 예술의전당 경우도 아까 말씀드린 바와 같이 약 80억원 정도의 물론 공연계획을 하기 나름에 달려있겠습니다만 80억원의 적자가 나오는 것이 불보듯 뻔한데 어느 민간단체가 냉큼 참여할 수는 없을 것이다 이런 판단입니다.

그렇기 때문에 저희들이 일단은 현재의 일반 시직영으로 하되 아까 박문창위원님께서 말씀이 계셨습니다만 시설관리공단을 이용한다든지 이렇게 해서 우리 공무원 정원을 늘리지 않으면서 관리하는 방안도 있겠습니다만 일단은 저희들이 사업소 형태로 운영을 하는 것으로 방침을 정해서 행자부에 T/O 신청을 했기 때문에 그것을 아까 말씀드린 대로 정원을 협의를 하겠고요.

그래서 운영을 하다가 사실은 또 시설관리공단에 줘도 운영비가 들어가기는 마찬가지입니다.

왜냐하면 저희들이 예산에서 관리비를 지원해줘야 되거든요.

예산 들어가는 것은 마찬가지인데 오히려 예산이 일반 공무원들이 하는 것보다 더 들어갈 수는 있습니다.

왜냐하면 시설관리공단 같은 경우는 보수체제가 우리 공무원들보다 훨씬 높거든요, 그런 시각에서 보면 사실은 운영비는 시설관리공단으로 주는 것이 더 늘어나는데 정원 관리차원에서는 생각을 한번 해 볼 수 있는 그런 문제가 되겠습니다.

그래서 이런 문제를 하여튼 저희들이 일단 현재 직영체제로 운영을 하면서 시간을 가지고 검토를 하겠고요, 또 한 가지 지적해 주신 대로 발령이 누가 날지 모르겠습니다만 발령나는 사람들로 하여금 저희들이 일정한 정신교육을 강화한다든지 아니면 그들로 하여금 수시로 그런 정신무장을 할 수 있는 그런 기회를 줘서 사명감을 가지고 정말로 시민을 위한 시설로 운영될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 저희들이 사실 이것이 채우지 못한 것이 홍보하고 기획 분야를 저희들이 못 채웠습니다.

저희가 보고드린 대로 개관행사 계획은 현재 저희 전문직원이 저희 과에 하나 있어서 거기에서 얼추 계획이 구성이 끝난 상태여서 그 문제는 아직 또 마땅한 사람을 찾지 못했습니다.

서두르고는 있습니다만 서둘러서 채용하도록 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 잘 알겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 그것은 이제 새로 관장이 발령이 나면 관장이 결정을 할 내용이겠습니다만 일반적으로 탁아방 같은 것은 기왕에 보육시설한테 위탁하는 것이 관행입니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 답변 드리겠습니다.

대구지하철화재 참사로 우리 국민들이 많은 가슴 아픈 상처를 입고 이후에는 이런 유사한 사고가 없어야 하겠다 그런 관념에서 저희들은 동감합니다.

그래서 불행 중에 다행히도 저희 예술의전당 대규모 공사를 마무리 하면서 그것을 즉시 관점을 둬 가지고 소방에 대한 법상의 안전은 물론이고 이것을 떠나서 화재 시에 유독성으로 인한 사고를 미연에 방지하기 위해서 아마 국내에서는 처음으로 의자까지로 불연재로다가 방연재 처리해 가지고 의자를 만들고 있습니다.

전국적으로 처음입니다.

공연장에 의자 같은 데에서 유독성이 화재 시에 많이 나기 때문에 그리고 대구지하철의 사고 시에 안개등으로 인한 전기가 나갔을 적에 일반시민들이 당황하고 통로를 못 찾은 경우가 많았기 때문에 그 경우에도 대비해서 유등표시도 과거에는 통상 소방법에 의한 유도표시보다 더 강화해서 바닥에 야광으로다 표시를 하고 비상구 표시도 정전 시에도 야광으로 해서 이중 삼중으로 만약의 유사시에 시민들 안전을 고려해서 만반의 시설을 지금 보강하면서 마무리 하고 있음을 말씀드립니다.

○建設管理本部長 李秉淑 건물 내부 내장재는 대구지하철공사 이전에 이미 자재가 선정되고 공법이 되었는데 우리는 대구지하철 사고나기 전에도 공연장에 대한 화재가 언젠가는 예상에 두고서 방열처리를 해서 불이 바로 붙지 않는 그런 내연재를 거의 다 사용해서 썼습니다.

그래서 불행히도 대구지하철이 나므로써 의자, 카페트라든가 이런 종류는 가급적이면 배제하고 내연성 자재를 써 가지고 화재에 대한 염두를 많이 뒀음을 말씀드립니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 물론입니다.

최근에까지도 관련 소방서에 초빙을 해서 사전점검도 하고 그래서 그분들이 제시한 것에 대해서도 충분히 저희가 보완하고 해서 완벽하게 하고 있습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 철저하게 하겠습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 박문창위원님께서 질의하신 부분에 대해서 건설본부장이 답변드리겠습니다.

저희가 '96년도에 사업을 처음에 계약을 해서 착공하면서 사실 그 동안에 적기엔 사업비가 투자가 안 되므로서 매년 순차적으로 공사기간이 딜레이되었습니다.

그래서 최근에 공사기간이 결정된 것이 6월 15일까지입니다.

그런데 6월 15일까지 준공을 하도록 되어 있습니다만 그 결정되고 난 후에도 일을 하면서 조금씩, 조금씩 사람이 욕심이 나다보니까 조금씩 고치고 보완하고 예를 들어서 의자 간격도 최근에 세종문화회관에서 '95년 설계할 당시에는 간격이 90㎝면 보통적으로 다 통했습니다, 공연장의 의자 간격이.

그런데 체구가 서구식으로 대형화되고 크다 보니까 불편하다, 그래서 서울 세종문화회관을 1m 5㎝ 간격으로 다시 리모델링하고 있습니다.

저희는 설계가 그렇게 되었다 하더라도 그것을 주시해 가면서 우리도 이것을 거울삼아 가지고 계제에 하는 김에 보강을 해야 하겠다 해 가지고 바닥을 다 놓은 것을 다시 철골로다가 간격을 다시 고침으로서, 바닥을 대부분 전면을 다 다시 또 위에다 공사를 한다는 문제가 나옵니다.

그런데 예산의 이중투자라는 이것 문제를 떠나서 계제에 할 적에 저희가 완벽하게 해야 되겠다, 그런 차원에서.

그리고 또 한 가지 곁들여 말씀드립니다만 4월 14일날 운영기술팀이 임명되어서 현장에 같이 점검 근무를 하고 있습니다.

특히 이분들이 주인공이기 때문에 저희는 이분들의 얘기를 충분히 들어서 같이 맞춰줘야 하기 때문에, 그래서 그 동안에 비공식적으로 저희 직원들하고 같이 현장에서 합동근무 하면서 공식적으로 두 번에 걸쳐서 평가를 서로 했습니다.

운영하는데 여러 가지 문제점 그래서 그에 따른 22가지가 추가 요구가 있었습니다.

그것도 가능하면 예산범위 내에서 현재 법상, 소방법이라든가 건축법이라든가 제약을 받지 않는 범위 내에서 저희가 큰 무리가 없는 범위 내에서 수용을 해서 저희가 보완을 하고 있습니다.

다만 한두 가지만 상황이 어려운 점이 있어 가지고 고심 중에 있습니다만 이런 것으로 인해 가지고 사실상 6월 15일날 공사를 준공하기는 불가능합니다.

그런데 지금 마지막 금년 추경에 확보한 사업비 50억이 차수집행이 안 되고 있는데 이것도 이달 중에 집행을 하면서 마지막 공사기간을 조정이 불가피합니다.

그래서 당초에 계약한 6월 15일날 준공을 하고 8월달까지는 이런 대규모 프로젝트는 완벽하게 설계대로 공사를 했다하더라도 서로 상호기계 작동 관계가 문제가 나옵니다, 여러 가지로.

그래서 그런 것을 염두에 둬 가지고 8월달까지는 시운전을 해서 늦어도 10월달, 9월달에 개관하는 데에는 지장없이 해야 하겠다, 그래서 이 사항만은 변함 없어서 늦어도 7월달까지는 공사가 거의 완벽히 끝나고 점검하고 시운전하고 그런 것을 8월달까지는 당겨서 계획대로 맞춰서 10월달 개관하는 데에는 차질 없도록 이렇게 추진하고 있습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 그것은 지하보도는 예술의전당을 발주를 하면서 교통영향평가를 받았습니다.

교통영향평가에서 지금 정부청사 후문의 예술의전당 앞에 지하보도를 설치해 주는 조건으로다 통고가 되었습니다.

그러면 교통영향평가에 대해서는 법적 사무이기 때문에 그것을 다시 아까 우리 문화체육국장이 보고드린 대로 추경에 5,000만원을 확보해 가지고, 그런데 교통영향평가를 재검토를 한번 해볼 필요가 있다, 임헌성위원님께서 특히 지적하신 바와 같이 거기를 놓아 가지고 이용시민이 많은 것이냐, 이런 것이 제기되어 가지고 교통영향평가를 재심의 받으려고 해도 그냥 서류만 가지고는 안 됩니다.

전문기관에 일단 연구검토가 있어야 되기 때문에 최소한도 5,000만원 용역비가 있어야 됩니다.

그래서 그 용역비도 확보가 안 된 것으로 알고 있습니다.

그러면 박문창위원님 지적하신 대로 어떻게 준공할 것이냐 그랬는데 저희는 예술의전당 공사가 완료되면 우선 그 예술의전당만 준공하고 이제 정식 사용은 안 되고 가사용 절차가 있습니다.

가사용을 하면서 그 후에 바로 따라서 지하보도를 파든지 다른 데를 옳겨서 하든지 교통영향평가에 재심의 해 가지고 결정할 사항입니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 구청장하고 준공을 하고 가사용 협의를 해서 사용하게 됩니다.

○文化體育局長 全義秀 아까 말씀드린 대로 주요 골자가 극장시설을 기본시설, 부대시설, 설비, 기타 설비로 한다는 내용이라든지 자문운영위원회를 공무원 및 관계 전문가 15명 이내로 정한다는 내용, 또 사용 허가나 제한 등에 있어서 절차나 사용의 제한이라든지 또 최소라든지 정지시킬 수 있는 그런 내용, 필요하시면 저희들 조례안 시안을 하나 복사를 해서 자료로 제출을 하겠습니다.

지금 말씀드리면 이해가 얼른 안 가실 것 같아서 제가 복사해서 자료로 제출하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 말씀드리겠습니다.

그 정원을 저희들이 받아서 기구가 우선 설치가 되어야, 집이 지어져야 그 집을 어떻게 운영한다고 하는 조례를 만들 수 있기 때문에 그렇습니다.

집이 지어지지 않은 상태고 정원도 기구가 안 만들어진 상태에서…….

○文化體育局長 全義秀 예, 박위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다.

사실 지적해주신 대로 의회와 집행부가 수레의 양 바퀴마냥 같이 협력을 하면서 돌아가야 된다는 부분에 대해서는 전적으로 위원님들과 생각을 같이 합니다.

다만 경륜장 문제는 구차하게 말씀드릴 필요도 없이 사전에 개인적으로라도 쫓아다니면서 설명 말씀 못 드린 점은 제가 송구하게 생각을 하고요.

다만 예술의전당 설립 문제는 제가 기억하기로는 의회에 예산심의라든지 업무보고 과정을 통해서 제 나름대로는 진행상황을 보고를 드렸다고 생각을 하는데 이해가 부족하셨다면 양해해 주시기 바랍니다.

앞으로 열심히 하겠습니다.

○文化體育局長 全義秀 조위원님 말씀에 답변드리겠습니다.

좋은 민간위탁 문제 다시 한 번 재고를 해보라고 하신 말씀은 다시 말씀드립니다만, 일단 시가 운영을 하면서 적당한 시기에 민간위탁 문제는 다시 검토를 하도록 하겠다는 말씀을 드렸고 과 문제는 다른 시·도를 봐도 2개 과가 있고, 예를 들어서 부산 같은 경우 2개 과가 있고 그 밑에 6개 팀이 있는 것입니다, 과가 없는 게 아니고.

그렇기 때문에 소위 조직의 속성상 관리자가 없다고 그러면 관장이 전체를 다 관장을 해야 되는데 관장 혼자서 이 많은 팀을 다 관리한다는 것은 사실상 능력의 한계가 있다고 생각이 되기 때문에 파트별로 책임자가 필요하지 않은가 그런 생각이.

○文化體育局長 全義秀 저희가 다른 데하고 틀리는 것이 공연마케팅이라는 과가 다른 데에 없는 그런 내용입니다.

그래서 저희는 이 예술의전당을 시설에 걸맞게 좀더 다양한 기획공연도 하고 또 어떤 세일도 본격적으로 하고 해 가지고 아까 위원님들이 걱정하시는 적자의 폭을 좀 줄여보자, 또 여기에서 그냥 공연만 할 게 아니라 문화 예술에 대한 교육의 장으로서도 활용을 하고자 해 가지고 소위 홍보교육팀 같은 것도 저희들이 만들도록 행자부에 건의를 해놨습니다.

이게 이대로 승인이 될지 안 될지는 모르겠고 또 승인이 되도 위원님들께 나중에 기구 인력 승인을 받아야 되는 과정이 남아 있습니다만, 저희는 하여튼 의욕적으로, 이 많은 돈을 들여서 큰 좋은 시설을 해놓고 효율적으로 활용을 하자면 3개 과에 이런 팀이 필요하지 않을까 그런 생각입니다.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 예, 예상을 해봤습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 그렇지요.

○文化體育局長 全義秀 예.

○文化體育局長 全義秀 그렇습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 조신형위원님 질의 사항에 답변드리겠습니다.

그 예술의전당의 마루가 캐나다산 단풍나무입니다, 국산이 아니고.

그런데 그게 미국에서 공장이 가공합니다.

그래서 미국에서 가공해서 들어오는데 마침 들어오는 선적 도착 시점이 화물연대 파업 그 시점입니다.

그래서 저희 판단에는 한 열흘 정도 딜레이 돼 가지고 현재는 일부가 부분적으로 들어오고 있습니다, 다 해제가 되어 가지고.

그래서 들어와도 당장에 그때 재료를 현장에 쓰는 것이 아니고 아까도 보고드렸습니다만, 대공연장의 의자 간격을 조정하다보니까 그게 한 20일, 거의 한 달 걸려가지고 다시 앵글을 다시 짜 가지고 놓고, 지금 소공연장 2층에는 합판을 깔아 가지고 단풍나무 마감재가 작업이 들어갑니다, 금주부터 들어갑니다.

그래서 화물연대파업한 것의 영향은 극소수이고 주영향은 하면서 자꾸 '이것으로 할까, 저것으로 할까?' '이렇게 할까, 저렇게 할까?' 자문 받고 하느라 시간이 걸렸는데 저희로서는 그러한 막대한 시설을 하는데 그냥 생각도 없이 설계대로만 시공해서는 나중에 여러 가지 문제점이 나오기 때문에 그렇게 이해를 하시고 완벽하게 공사하는 것은 틀림 없습니다.

끝나면 모든 것이 완벽할 것입니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 모든 것을 말씀드리겠습니다.

사실은 '95년도에 설계를 했는데 그 당시에는 나름대로 최첨단 시설로 했다고 전문가의 자문을 받아서 설계해서 납품을 해서 그 동안에 적기에 사업이 투자가 안 되다보니까 1년에 한 100억씩, 200억씩 해야 되는데 20억씩, 30억씩 하다보니까 공기가 딜레이된 것은 사실입니다.

그래서 골조공사가 사실상 월드컵경기하면서 완성이 됐는데 그 당시 한번 전문가에게 이 시점에서 평가를 받아보자, 설계내용에 대한, 문화체육국에서 다행히 제가 판단하기에는 국내의 유수한 서울에, 부산에 있는 예술에 관한, 시설에 관한 유수한 분들을 자문위원으로 위촉해 가지고 공식으로 두 번에 걸쳐서 자문을 받고 그렇게 됨으로써 저희가 개별적으로 분야별로 자문을 받아 가지고 업그레이드를 많이 했습니다.

예를 들어서 안에 음향이라든가 이런 것이 설계는 아날로그 방식이었는데 지금은 다 디지털 방식으로 전자제품이 다 바뀌기 때문에 구형식으로 쓸 수가 없기 때문에 디지털로 다 전환한다든가 대공연장의 잔향 시간에 따라서 공연의 성격이 나오는데 이것을 오페라 전문으로 할 것이냐 전문공연으로 할 것이냐 이런 것이 자문위원들 나와 가지고 전파속도도 1.4초에서 1.8초로 전문공연장으로 업그레이드 하고 등등 해 가지고 여러 가지 스피커 설치라든가 이런 것도 많이 늘어나 가지고 한 54억 정도가 사업비가 그때 늘어났습니다, 과감하게 바꿔 가지고.

그래서 그것을 말씀드리고 4월 14일날 저희가, 아까 보고드렸습니다만, 7명의 전문 관리기술팀이 현장에 배치돼 가지고 저희는 다행으로 생각했습니다.

사실 저희는 실무자 입장으로써 1월달부터 요구한 것입니다.

막대한 시설이기 때문에 빨리 같이 서로 회로를 점검하고 평가를 하고 같이 해야 만 나중에 끝난 다음에 뭐가 잘못됐는지, 뭐가 문제 있느냐는 얘기가 안 나오니까 같이 하자 그래서 4월달에 됐는데 바로 하면서 그분네들하고 상의했는데 거기 팀장도 같이 배석했습니다만, 현장 사무장이 조신형위원님한테 말씀드린 것 중에서 아마 이런 것이 있습니다.

팀장 첫면의 얘기가 수·배전 선로가 한전 지중화선 인입이 됐는데 이것을 2개 선으로 예비 선에다가 외부 선을 끌어야 한다, 그래야 오는 변전소에서 만약에 정전될 적에 유사시에는 중단 안 하고 다른 변전소에서 바로 다운 받아 가지고 하기 때문에 그래야 한다.

그래서 제가 월드컵경기장 해서 그 내용은 잘 알지요.

월드컵경기장 하는 데도, 그게 월드컵경기장 하는 데 8억이 들었습니다, 변전소를 다른 변전소에서 또 끌어와요, 연결해 가지고, 그래서 전기료도 많이 부담해야 되고.

그래서 그때도 서울 올라가 가지고 지중화돼 가지고 전기 변전소에서 폭격하지 않는데 무슨 사고가 있느냐 하니까 월드컵은 세계 30억 인구가 보는데 다만 1초라도 정전되면 안 된다는 얘기예요.

그래서 우리 예술의전당은 그렇게까지 하기는 곤란하지 않느냐?

그래서 사실 시정도 생각하고 예산을 생각해야지 무조건 이상만 생각해서는 곤란하지 않느냐?

그래서 우리 인수하는 단장한테도 제가 이해를 시켜서 직원들이 서로 대화를 해서 '그것은 그럴 수밖에 없겠다.' 그래서 그런 사업이 못 하는 사업이 사실상 많이 차지했습니다.

그 이외에는 실제 현실적으로 할 수 있는 것, 또 어떤 경우에는 골조 다 해놨는데 골조 위치를 바꿔달라 그런 얘기예요.

그래서 간단하게 뜯어서 할 것 같으면 당연히 유용하게 해줘야 되지요.

그런데 "근본적인 골조를 건드리는 것은 그것은 곤란하고 안 된다." 이렇게 해도 자문위원들, 기술자들 자문 받았기 때문에 큰 문제는 없다 그런 차원에서 아마 캔슬된 것이 근본적으로 많고 실무적으로 꼭 해줘야 되는데 이것은 문제가 있다 그런 것은 극히 없습니다.

예를 들어서 인수팀에서 지하실, 기계실, 전기실에 CCTV를 다 설치해달라, 카메라 그런 얘기예요, 통제실에서 어디에서 무슨 사고가 있는지 볼 수 있도록.

그래서 제가 봐도 거기 여러 군데 들어가면 찾기가 어렵습니다, 어디가 고장나도 잘 몰라요.

그래서 꼭 필요한 데, 그런 데는 긴급히 배관해 가지고 설치하고 또 팀장이 얘기안 해도 설계에 전혀 없는데 제 판단에 서울 예술의전당하고 아트홀하고 갔다와 보니까 제주도 컨벤션센터하고 봐서 느끼는 얘기인데 로비에서 안에 공연하는 것을 볼 수가 있어야 되겠더라고요, 사람들이 로비에 있으면 안에 공연을 않는 것인지 뭐 하는지 잘 모르니까.

그래서 그런 것은 저희가 설계에 관여없이 일하면서 로비에다가 대형 액정화면으로 설치해 가지고 로비에서도 공연하는 것을 볼 수 있도록, 그런 것 등등해 가지고 나름대로는 완벽하게 시설하겠다고 곁들여서 말씀드립니다.

○建設管理本部長 李秉淑 그것은 일부 무대에서 들어가는, 보완해서 그래서 제가 얘기 들어봐 가지고, 저는 전문가는 아닙니다.

그러나 판단할 수 있습니다, 이것을 오래 하다보니까.

그래서 필요하다고 느껴서 현장에 즉시 거기에서 "돈이 얼마 들어가도 좋으니까" 그래서 그렇게 돈이 들어가는 것이 한 3억 9,000만원 들어갑니다.

3억 9,000만원을 이번에 추경에 확보해 주신 예산범위 내에서 다 맞추다 보니까 예산이 거의 바닥나 가지고 지금 한 1,000∼2,000만원만 남았습니다.

그런데 집행잔액 같은 것은 쓰지 말아야 되는데 이런 시설하면서 그런 것도 원칙만 따지고 안 쓸 수도 없고, 그래서 집행잔액까지 다 긁어 가지고 쓰는 형편이어 가지고 웬만하면 다 반영이 되도록 해주고 있습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 국비가 1회 추경에 50억 내려왔습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 그것은 반영이 됩니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 한 가지 곁들여서 추가로 사전에 말씀을 드리면 대공연장 2층에 영사실이 있습니다.

그런데 그것도 자문위원회에서 두 번에 걸쳐 자문회의하면서 지금 예술의전당에서 영사기 돌리는 데는 없다, 그래서 이것은 별용도가 없다.

그때 이미 공사를 했기 때문에 그것을 부숴 가지고 다른 용도로 쓸 게 없습니다.

그래서 "그러면 기왕에 있는 것이니까 마무리해서 한번 놔보자, 그러면 다음에 무슨 용도로 쓰겠다." 그래 가지고 거기에서 나중에 인수팀이 와 가지고 음향조정실을 했으면 좋겠다고 해서 다행이고 그것을 용도 없는 것으로 생각했는데 그것을 쓰기로 하고 .

그런데 그렇게 하다보니까 2층인데, 1층에다가 그 뒤 복도가 좁은데 거기에다가 그것을 다시 또 1층에 옮겨야겠다 그런 얘기예요.

그래서 현실적으로 저는, 아까도 말씀드렸지만 전문가는 아니더라도 평가는 할 수 있기 때문에 2층에 올라가서 "왜 안 되느냐? 2층 음향조정실에서 왜 문제 있냐?"니까 이분네들 얘기는 "불빛이 사각에 의해 가지고 문제가 있다."고 그래서 내가 아무리 상식이 없어도 그게 영향이 얼마가 있는지 모르지만 1층에 장소가 없다, 그러니까 그것은 곤란하다.

그래서 안 되는 것은 서로 이해시켜서, 좋은 쪽으로 또 이해를 합니다, 그렇겠다고.

그래서 그런 것은 지금 반영이 안 되는 것으로 알고 나머지는 웬만하면 다 반영이 됩니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 그 벽이 앵글로 붙여 가지고 현장에 하도록, 아마 현장에서 현장소장이 착각해 가지고 위원님께 보고를 잘못한 것 같습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 다 알고 계시는 것 말씀드리…….

○建設管理本部長 李秉淑 처음에 업그레이드 할 적에 대공연장의 바텐이라는 것이 위의 막 내리는 것이 96개, 보셨나 모르겠습니다만, 엄청 많습니다.

저는 처음에 이게 바텐이 뭔지 했는데 나중에 일 하면서 보니까 이해가 가겠더라고요.

그때 30m 속도였습니다.

그래서 전문위원들이 속도가 너무 느리다, 공연 지장이 있다.

그래서 60m로 업그레이드해서 고쳤습니다.

무대 대공연장 하우스 커튼이라고 평상시에 무대를 커튼으로 막아놓은 게 있습니다.

이것이 분당 30m인데 그 당시에도 전문위원들 얘기가 많이 나왔습니다.

자문위원들이 열 몇 명이 구성됐는데 저희들도 자문위원들 얘기하면 나름대로 판단을 해야 될 것 아닙니까?

이 위원은 이렇게 하고 저 위원은 저렇게 하고, 그러니까 정립을 하는데 그때도 몇 위원은, 무대가 열리는 것입니다, "속도가 너무 늦다, 30m면. 60m로 올려야 한다, 속도를." 그러려면 다른 게 아니고 전기배선하고 모터하고 변속기하고 그런 것만 기계 바꾸면 되겠지요, 그 당시에 바꾸려면 어려운 것은 아니지요.

지금은 다 해놨는데 이것을 그분네들이 그 당시에, 아까 말씀, 죄송합니다만, 빠졌습니다만, 또 한편에서는 "그것 너무 빠르면 못 쓴다. 무대가 서서히 열려야지 싹 열리면, 열었다, 닫았다 계속하는 것 아니니까, 처음에 오픈하는 것만 하는 것이니까." 저는 장단점을 알고 있지요.

이 분네들이 와서 "이것 바꿔야 된다." 그래서 나는 속으로 다 생각하고 있고 "그것 글쎄 바꾸기는 바꿔야 되겠지만 그렇게 안 바꿔 가지고 지장있는 것 아니잖냐? 생각을 해보자." 그래서 바꾸려고 했더니 업자가, 저는 또 시공업자 얘기를 무시할 수 없거든요.

이것도 레일을 깔아 가지고 이것 속도 놓치면 모터, 변속기어를 바꿔야 되는데, 자재도 외국산, 독일서 가지고 와야 한다고 하지, 국산은 소음이 난다고 그래 가지고 어제까지만 해도 제가 담당 과장한테 "하여튼 검토해 가지고 돈이 모자라는 것을 떠나서 다 해놓고서 이것 하나 홍일점으로 나중에 문제 있으면 어떡하냐?" 그래서 제가 "한번 수용하는 방향으로 노력해보자." 그래서 사실 어제까지도 우리 직원들한테는 제가 기술적으로, 저희 직원들 나름대로 기술이 있으니까 "판단해 가지고 한번 바꾸는 방향으로 노력해보자." 그렇게 얘기 했습니다.

그런데 만약에 또 시공업자 측에서 여러 가지 장담 못 하고 어렵고 그러면 우선은 설계대로 할 수밖에 없습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 제가 그 동안에 그분네들하고 대화한 내용을 말씀드리면 저희가 조명을 아무리 해도 또 공연하는 분이 얼마를 가져 오느냐가 문제이지, 세트를 가져와야 됩니다, 다.

전혀 몸만 와 가지고 공연하는 것은 거의 없다고 생각합니다.

그래서 저희가 한이 없고 어느 정도 하면 특수 효과 내는 것 그런 것을 부분적인 것은 공연하는 분들이 가지고 옵니다.

심지어는 이태리 같은 외국에서 수입해서 가지고 옵니다.

바텐 같은 것도 서울 예술의전당 가봤더니 그때 마침 이태리 사람이 그것을 철거, 왜 저 사람이 하냐니까 "이것 다 가지고 다니는 것입니다, 공연하는데." 그래서 처음에는 저희도 한 번 해 놓으면 그것 가지고 다 쓰는 줄 알았더니 그렇게 어마어마한 시설해도 또 부분적인 것, 조명 같은 것은 가지고 온다는 것은 상식적으로 알고 있습니다.

그래서 극소수하게, 최소한도 2,000만원 들어간다고 계획을 잡은 것 같은데 그것은 필요하다고 생각을 저도 하고 있습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 뭐가 들어가는가는 지금 모르겠고 그 공연하는 분이 나름대로 가지고 다니는 것이 있습니다.

○文化體育局長 全義秀 예, 잘 알겠습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 그것은 제가 아까 말씀드린 대로 추경에 확보한 예산이 아직 집행이 안 됐습니다.

집행 안 된 이유는 하면서 여러 가지 정립이 안 되기 때문에 그래서 이달 말까지는 마무리 다, 집행하는데, 그 집행하면서 최소한의 필요한 공기는 연장이 불가피합니다.

그러나 8월달은 넘어가지 않도록 그 안에 다 끝나도록 해서 10월달 공연은 지장없이 추진하도록 반만의 준비를 하고 있습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 제 판단에는 7월 한 20일, 늦어도 7월 말은 다 할 수 있도록 해서 8월 한 달 시험가동을 해서 9월달에는 완벽하게 손 뗄 수 있도록 추진하려고 노력하고 있습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 예.

○建設管理本部長 李秉淑 예, 명심하겠습니다.

○建設管理本部長 李秉淑 고맙습니다.