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제143회 제1차 본회의(2005.02.16 수요일)

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대전광역시의회

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第143回 大田廣域市議會(臨時會)

大田廣域市議會本會議會議錄
第1號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 2005年 2月 16日 (水) 午前 10時


議事日程

第143回大田廣域市議會(臨時會)第1次本會議

1. 제143회대전광역시의회(임시회)회기결정의건

2. 호남고속철도 대전분기 결정 재촉구 건의안

3. 운영위원회위원사임및보임의건

4. 휴회의건

5. 회의록서명의원선임의건


附議된 案件

ㆍ 보고사항(의사담당관 손성도)

ㆍ 교육감및시간부인사

1. 제143회대전광역시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)

2. 호남고속철도 대전분기 결정 재촉구 건의안(심준홍의원외6인발의)

3. 운영위원회위원사임및보임의건

4. 휴회의건

5. 회의록서명의원(김영관, 박용갑)선임의건


(10시 10분 개의)

○議長 黃珍山 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제143회대전광역시(임시회)제1차본회의를 개의하겠습니다.


ㆍ 보고사항(의사담당관 손성도)

○議長 黃珍山 먼저 의사담당관의 보고가 있겠습니다.

손성도 담당관 보고하시기 바랍니다.

○議事擔當官 孫聖道 의사담당관 손성도입니다.

먼저 집회에 관하여 보고드립니다.

이번 제143회 대전광역시의회 임시회는 지방자치법 제39조제2항의 규정에 의하여 이상태의원님 외 여섯 분의 의원님으로부터 집회 요구가 있어 같은 법 제39조제3항의 규정에 따라 지난 2월 7일 공고를 하고 오늘 집회를 갖게 되었습니다.

현재 출석하신 의원님은 지방자치법 제55조와 제56조의 규정에 의한 의사 및 의결정족수에 달하고 있습니다.

다음은 안건접수 현황입니다.

대전광역시장으로부터 대전광역시지방공사대전엑스포과학공원설치조례일부개정조례안 등 조례안 6건과 2005년도제1차공유재산관리변경계획동의안 등 동의안 2건, 대전광역시와 알제 시 간 교류협력의정서 교환보고 2건 등 모두 10건의 안건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다.

그리고 제142회 제2차정례회 폐회중인 지난 1월 24일 호남고속철도대전경유추진대책특별위원회를 개최하여 심준홍의원님을 위원장으로 선임하고 도시건설주택국장으로부터 추진현황을 청취하였다는 보고가 있었으며, 지난 2월 3일부터 5일까지 호남고속철도분기역 대전관철을 위하여 대전에서 목포까지 호남지역을 자전거행진으로 홍보활동을 전개하였습니다.

또한 전체 의원님들께서는 지난 2월 7일 신행정수도 당위성 홍보 캠페인을 대전역과 고속버스터미널 광장에서 귀성객을 대상으로 전개하였습니다.

심준홍의원님 외 여섯 분의 의원님 발의로 호남고속철도대전분기역재촉구건의안이 제출되어 오늘 본회의에 부의되어 있으며, 운영위원회 조신형의원님께서 사정에 의하여 지난 2월 11일 사임서를 제출하였습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○議長 黃珍山 손성도 담당관 수고하셨습니다.


ㆍ 교육감및시간부인사

(10시 14분)

○議長 黃珍山 다음은 의사일정 상정에 앞서 지난 1월 16일 '꿈과 희망을 주는 대전교육'이라는 슬로건과 함께 제5대 대전광역시교육감으로 취임하신 오광록 교육감님의 인사가 있겠습니다.

오광록 교육감님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○敎育監 吳光綠 존경하는 황진산 의장님 그리고 의원님 여러분!

먼저, 오늘 제143회 대전광역시의회 임시회 개회에 즈음하여 대전발전을 위해 150만 시민의 여망과 숙원을 충실히 대변하는 민의의 전당에서 평소 존경하는 황진산 의장님과 의원 여러분께 대전광역시교육감 취임 이후 인사를 드리게 됨을 매우 영광스럽고 뜻깊게 생각을 합니다.

저도 지난 교육위원회 의정활동 시절의 갖가지 추억들의 감회가 새롭습니다.

존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!

지난 1월 17일 제5대 대전광역시교육감으로 취임하면서 새삼스럽게 막중한 책임감을 느끼면서 교육감으로서의 소임에 충실하고자 합니다.

지금 우리 사회는 새로운 패러다임을 요구하는 시대적 상황에 변화와 혁신이 화두로 부각되면서 더욱 강력한 공교육 강화를 절실히 요구받고 있습니다.

잘 아시는 바와 같이 사람을 길러내는 일 곧 교육을 백년지대계라고 말하는 것은 교육은 그만큼 끓임없이 많은 공을 들여야 하는 중요한 일이며 미래를 담보하기 위한 유의미한 계획적 투자 활동이기 때문입니다.

그렇기 때문에 우리 교육행정 역시 미래사회의 지평을 직시하는 높은 혜안과 통찰력있는 예지에 의해 계획되고 추진되어야만 합니다.

저는 이러한 신념과 의지로 2005년도 대전교육의 기본방향을 지식기반사회를 주도적으로 이끌어갈 자율적이고 창의적인 인간육성에 두고 꿈과 희망을 주는 대전교육을 교육지표로 설정하여 학생들에게는 희망을 학부모님께는 믿음을 선생님께는 긍지를 갖도록 해드리고자 합니다.

이의 실천을 위해 첫째, 21세기 지식기반사회에 창의력과 지력이 지배하는 미래지향적 실력인 육성에 힘쓰고 둘째, 따뜻한 감성과 인성함양에 역점을 두는 실천중심의 인성교육을 강화하며 셋째, 학교의 자율성 및 교육공동체 참여 확대로 모두가 긍지와 보람을 가지고 행복한 학교를 만들도록 교단중심 교육환경 조성에 노력하고 넷째, 교육적 배려가 요구되는 대상자에 대한 다각적 지원으로 출발점 평등을 통한 함께하는 교육복지 구현에 중점을 두어 교육시책을 펴나가고자 합니다.

그리고 제가 공약했던 과제들도 우리 교육가족을 비롯한 150만 시민과 더불어 하나하나 진지하게 풀어나가도록 노력하겠습니다.

취임 이후 오늘에 이르기까지 업무파악 및 선진 대전교육 실현을 위해 직원들과 숙의하기도 하고 홀로 불멸의 밤을 지새우기도 하며, 시간을 쪼개어 분주한 나날을 보내고 있습니다.

존경하는 의장님 그리고 의원님 여러분!

저는 앞으로 대전시민의 행복과 선진대전교육 발전을 위해 불철주야 노심초사하는 의원님 여러분의 뜻을 받들고 1만 5,000여 교직원의 힘을 모아 꿈과 희망을 주는 대전교육으로 일층 도약하도록 열과 성을 다하고자 합니다.

대전교육의 발전은 우리 교육청의 노력만으로는 이룰 수 없다고 생각을 합니다.

대전교육가족을 비롯한 시민 모두의 성원과 특히 의원님 여러분의 절대적인 지원이 필요합니다.

앞으로 대전교육에 대하여 여기에 계신 의원님들의 열정적인 교육애와 변함없는 지도 편달을 다시 한 번 간곡히 부탁드립니다.

금년은 닭의 해입니다.

의원님들께서도 닭의 부귀공명으로 상징되는 문, 무, 용, 인, 신의 5덕을 누리시어을유년 한해를 힘차게 가꾸어 가시길 기원드리며, 시의회 임시회 개회의 인사말씀으로 갈음하고자 합니다.

감사합니다.

○議長 黃珍山 오광록 교육감님 수고하셨습니다.

다음, 지난 1월 1일자 인사발령으로 새로 발령된 시 간부공무원의 인사가 있겠습니다.

단상 앞으로 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.

○政務副市長 朴城孝 지난 1월 1일자로 정무부시장에 보임 받은 박성효입니다.

그간 4년 6개월 동안 기획관리실장으로 보임하다가 1월 1일자로 새로 중책을 맡았습니다.

중책을 맡게 된 데도 의원님 여러분들의 많은 성원이 큰 힘이 되었다고 생각을 합니다.

금년을 비롯해서 앞으로도 우리 시정으로 보나 의회의 입장에서 봐도 매우 중요한 해가 될 것으로 생각이 됩니다.

이럴 때일수록 의원 여러분들의 협조와 지원이 절실하다고 생각이 됩니다.

집행기관과 의회 사이에서 원활한 의사 소통과 협력이 이루어지는데 최대한 노력하는 자리라고 생각을 합니다.

미력하나마 최선을 다해서 의회와 집행기관이 공히 발전해서 대전시민들을 위한 복리증진과 지역개발에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다.

앞으로도 의원님 여러분들의 많은 지원과 성원을 당부드리겠습니다.

○企劃管理室長 朴相德 기획관리실장 박상덕입니다.

맡은 바 직무에 충실하면서 시정발전을 위해서 최선의 노력을 기울이겠습니다.

의원님들의 많은 지도와 성원을 부탁드리겠습니다.

고맙습니다.

○經濟科學局長 金昌煥 지난 1월 1일자 경제과학국장으로 보임된 김창환입니다.

경제과학국장으로서의 막중한 임무를 성실히 수행하겠습니다.

의원님들의 많은 지도 편달을 당부드립니다.

감사합니다.

○自治行政局長 全義秀 자치행정국장으로 자리를 옮긴 전의수입니다.

시민을 주인으로 모시는 자세를 다시 한 번 가다듬으면서 삶의 질 최고 도시를 건설하는데 지원부서로서의 기능을 다하는데 최선의 노력을 하겠습니다.

의원님들의 변함없는 성원과 지도 편달을 간절하게 바랍니다.

감사합니다.

○文化體育局長 趙明植 지난 1월 1일자 문화체육국장으로 보임받은 조명식입니다.

앞으로 우리 시에 문화, 예술, 체육, 관광 행정을 진일보시키는데 최선의 노력을 다하겠습니다.

이 자리에 계신 여러 의원님들께서 많은 성원과 지원을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○保健福祉女性局長 金銀九 지난 1월 1일자로 기획관에서 보건복지여성국장으로 자리를 옮기게 되었습니다.

대전을 삶의 질 최고의 도시로 이끌기 위해서 명실상부한 대전복지도시 건설을 최고 수준으로 끌어올리는데 열심히 노력하겠습니다.

의원님들의 많은 성원과 지원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○環境局長 李相熙 환경국장으로 명을 받은 이상희입니다.

환경의 중요성이 크게 대두되는 시점에 중책을 맡고 보니 어깨가 무겁습니다.

그러나 맡은 바 소임을 다해서 대전을 보다 맑고 푸르고 쾌적한 환경도시로 가꾸어 나가는데 열심히 일할 것을 다짐드리면서 의원님들의 많은 충고와 성원 있으시기를 당부말씀드리고 인사에 갈음드립니다.

○交通局長 李鎭玉 지난 1월 1일자 교통국장의 중책을 맡은 이진옥입니다.

시민들로부터 사랑받는 대중교통 정착과 함께 시민중심의 교통환경이 이루어질 수 있도록 미력하나마 열과 성을 다 바치겠습니다.

의원님들의 끓임없는 그리고 각별하신 지도와 편달이 있으시기를 바랍니다.

감사합니다.

○公務員敎育院長 李栽郁 공무원교육원장 이재욱입니다.

공무원교육원의 발전과 전문행정인을 양성하는데 열과 성을 다해서 최선의 노력을 하겠습니다.

의원 여러분들께서 많은 성원과 지도 편달을 부탁드립니다.

감사합니다.

○上水道事業本部長 金基甲 상수도사업본부장 김기갑입니다.

앞으로 모든 일을 처리하는 데는 먼저 시민을 생각하고 시민을 위한 마음으로 최선의 노력을 다하겠습니다.

의원님들의 많은 성원을 부탁드립니다.

감사합니다.

○監査官 李京燦 지난 1월 1일자로 평소 존경하옵는 의원님들의 각별하신 배려로 의회 총무담당관 임무를 마치고 감사관으로 명받았습니다.

앞으로도 의원님들의 깊으신 뜻을 잘 받들어 시정 발전을 위해 제 맡은 바 책무에 최선을 다하겠습니다.

감사합니다.

○公報官 鄭夏允 공보관 정하윤입니다.

공보행정 수행에 열과 성을 다하겠습니다.

의원님 여러분의 많은 지도와 성원을 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

○企劃官 金春謙 지난 1월 1일자 기획관으로 임명받는 김춘겸입니다.

존경하는 의장님과 의원님들을 뵙고 인사를 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.

저는 미력하나마 지금까지 쌓아온 경력과 지식을 바탕으로 우리 대전시정의 발전과 시민복지증진 향상에 최선의 노력을 다할 각오입니다.

앞으로 위원님들의 지속적인 사랑과 격려의 말씀을 부탁드립니다.

감사합니다.

○議長 黃珍山 시 간부님들 수고하셨습니다.

의회를 대표해서 간부님들에게 한 말씀드리겠습니다.

새로 보임된 실·국장님들께서는 대전시의 발전에 각별한 관심을 가지고 노력해 주실 것을 당부드리며, 저희 의회와의 관계가 원만하게 이루어질 수 있도록 최선을 다해주십사하는 부탁을 드리면서 의사일정을 진행하겠습니다.

그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.


1. 제143회대전광역시의회(임시회)회기결정의건(의장제의)

(10시 32분)

○議長 黃珍山 의사일정 제1항 제143회대전광역시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.

동료의원 여러분!

이번 제143회 임시회 회기는 시와 교육청의 2005년도 주요업무보고 청취와 일반안건 심사, 현장방문 등을 위하여 오늘부터 2월 28일까지 13일간의 회기로 운영할 것을 제의하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음)

이의가 없으므로 제143회 임시회 회기는 2월 16일부터 2월 28일까지 13일간으로 결정되었음을 선포합니다.


2. 호남고속철도 대전분기 결정 재촉구 건의안(심준홍의원외6인발의)

(10시 33분)

○議長 黃珍山 다음, 의사일정 제2항 호남고속철도대전분기결정재촉구건의안을 상정합니다.

먼저 본 의안에 대한 제안설명이 있겠습니다.

심준홍의원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

沈俊洪 議員 심준홍의원입니다.

존경하는 황진산 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 염홍철 시장님과 오광록 교육감님 그리고 공직자 여러분!

먼저 을유년 새해를 맞이하여 시민 모두 함께 건승을 기원드리며, 특히 지난 3일부터 2박3일 동안 혹한 속에서도 호남고속철도대전분기 관철을 위해 대전에서 목포까지 호남지역 홍보 자전거 행진을 성공리에 마칠 수 있도록 적극 동참해 주시고 격려해주신 동료의원님과 관계 공무원 여러분께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드리면서 중앙부처등에 호남고속철도는 반드시 대전에서 분기해야 한다는 재촉구건의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

정부에서 추진중인 호남고속철도 중부권 분기역 선정은 먼저 국토의 균형발전과 백년대계의 국가기간 교통망구축차원의 큰 틀 속에서 교통수요, 경제성, 사업성, 교통효율성 및 연계성, 환경성 등을 종합적으로 고려해 결정되어야 할 것입니다.

이러한 관점에서 대전은 국토의 중심도시로서 국토 공간상 전국 대도시와의 연계가 용이하고 편리한 교통망을 갖춘 광역교통의 요충지 임은 물론 정부대전청사, 대덕연구단지, 국립현충원 등 국가의 중추관리기능을 수행하는 지역으로 광역교통 인프라를 구축할 수 있으며, 호남고속철도건설은 기존 경부고속철도 노선을 공유 활용하고 대전에서 익산구간만 신설하므로써 건설비용 및 사업기간의 단축과 함께 천안과 오송을 모두 통과하여 지역갈등을 해소할 수 있는 상생의 최적 노선으로 호남고속철도 시대를 가장 빠르게 앞당길 수 있습니다.

따라서 우리 시의회 의원 모두는 교통수요와 경제성 및 이용자 편의도모, 환경보존 측면에서 다른 어떤 대안보다 대전분기 결정이 국가발전에 크게 기여할 것으로 정치적 논리나 행정편의가 아닌 국민의 입장에서 결정하여 줄 것을 재촉구 건의하는 바입니다.

상세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 본 건의안이 시민의 대표기관인 우리 시의회 의원 전체의 찬성으로 의결하여 호남고속철도대전분기결정에 따른 국가발전을 염원하는 150만 시민의 의지가 정부와 각계에 건의될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다.

감사합니다.


(참조)

·호남고속철도대전분기결정재촉구건의안

(이상 1건 별첨에 실음)


○議長 黃珍山 심준홍의원님 수고하셨습니다.

그러면 방금 제안설명한 건의안에 대하여 질의나 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.

(질의하는 의원 없음)

질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


3. 운영위원회위원사임및보임의건

(10시 37분)

○議長 黃珍山 의사일정 제3항 운영위원회위원사임및보임의건을 상정합니다.

운영위위원으로 선임된 조신형의원님께서 사정에 의하여 지난 2월 11일 사임서를 제출함에 따라 조신형의원님을 사임 수리하고 후임 운영위원으로 대전광역시의회 위원회조례 제9조제1항 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있으므로 김재경의원님을 운영위원회 위원으로 새로 보임코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


4. 휴회의건

(10시38분)

○議長 黃珍山 다음 의사일정 제4항 휴회의건을 상정합니다.

각 상임위원회 별 업무보고와 일반안건심사 그리고 현장방문 등을 위하여 2월 17일부터 2월 27일까지 11일간 휴회코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


5. 회의록서명의원(김영관, 박용갑)선임의건

(10시 39분)

○議長 黃珍山 다음은 의사일정 제5항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다.

이번 회기의 회의록서명의원은 지역구 및 비례대표의원 순서에 따라 김영관의원님과 박용갑의원님이 선임되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

잘 아시는 바와 같이 금년은 제4대 의회를 실질적으로 마무리하면서 대덕연구개발특구시행 원년이기도한 매우 중요한 해이기도 합니다.

의원님 모두가 화합하고 상생하는 가운데 신행정수도의 차질없는 건설과 호남고속철도분기역 대전관철의 구심적 역할을 수행하면서 대덕연구개발특별구의 본격적인 육성으로 국민소득 2만달러 시대를 선도할 수 있는 토대를 마련하고 이에 상응하는 지역경제, 문화, 예술, 체육, 복지, 환경, 도시계획 등 시정 전반 분야에 대한 금년도 계획을 꼼꼼히 살피고 바람직한 대안을 제시하는 등 제4대 의회가 알찬 결실을 맺을 수 있도록 의욕적이고 심도있는 의정활동을 펼쳐주실 것을 당부드립니다.

이상으로 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 제143회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다.

제2차 본회의는 2월 28일 오전 10시에 개회하겠습니다.

수고하셨습니다.

산회를 선포합니다.

(10시 41분 산회)


○出席議員數 19인
성재수곽수천박문창김영관
박용갑이은규김재경안중기
임헌성조신형황진산송재용
이상태심현영정진항심준홍
이명훈강홍자송인숙
○出席公務員(大田廣域市)
대전광역시장염홍철
행정부시장구기찬
정무부시장박성효
기획관리실장박상덕
경제과학국장김창환
자치행정국장전의수
문화체육국장조명식
보건복지여성국장김은구
환경국장이상희
교통국장이진옥
공보관정하윤
감사관이경찬
기획관김춘겸
소방본부장조성완
공무원교육원장이재욱
상수도사업본부장김기갑
건설관리본부장유상혁
지하철건설본부장이강규
보건환경연구원장한인수
한밭도서관장안규상
농업기술센터소장 백선만
○出席公務員(大田廣域市敎育廳)
교육감오광록
부교육감김홍진
교육국장송희옥
○運營委員會委員變更
운영위원회사임     조신형(한나라당)
운영위원회보임     김재경(한나라당)

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