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제170회 제4차 산업건설위원회(2007.11.30 금요일)

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대전광역시의회

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본문

第170回 大田廣域市議會 (第2次 定例會)

産業建設委員會會議錄
第4號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 2007年 11月 30日 (金) 午前 10時

場 所 : 産業建設委員會會議室


議事日程

第170回 大田廣域市議會(第2次 定例會) 第4次 委員會

1. 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(계속)

가. 도시건설방재국 소관

나. 건설관리본부 소관

2. 2008년도 대전광역시 기금운용계획안


審査된 案件

1. 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(계속)

가. 도시건설방재국 소관

나. 건설관리본부 소관

2. 2008년도 대전광역시 기금운용계획안


(10시 09분 개의)

○委員長 全炳培 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제170회 대전광역시의회 제2차 정례회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다.

오늘은 당위원회 소관 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 도시건설방재국 및 건설관리본부 소관 사항에 대한 예산안을 심의한 후 2008년도 대전광역시 기금운용계획안을 심사토록 하겠습니다.


1. 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안(계속)

가. 도시건설방재국 소관

나. 건설관리본부 소관

2. 2008년도 대전광역시 기금운용계획안

○委員長 全炳培 의사일정 제1항 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안, 의사일정 제2항 2008년도 대전광역시 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.

먼저 2008년도 예산안 중 당위원회 소관사항에 대한 질의 답변을 진행토록 하겠습니다.

도시건설방재국 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

김재경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

金載京 委員 김재경 위원입니다.

행정사무감사에 이어서 2008년도 예산안 심사를 받기 위해서 고생하시는 박월훈 도시건설방재국장님과 관계공무원 여러분께 심심한 치하를 드리면서 예산안 심사를 시작하겠습니다.

우선 세입 부분에 있어서 사업명세서 32쪽에 경부고속철도변 정비사업 이것 하나인가요, 세입이?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 지금 현재 150억원으로 잡혀 있습니다.

저희가 지난번 업무보고를 통해서 말씀드렸습니다만 고속철도변 정비사업이 4,997억원 정도인데 그 중에서 공사에 해당되는 부분, 약 1,800억원 정도 되는 공사를 우리 시에서 수탁받아서 하는 것으로 진행하고 있습니다.

지역 건설업체에 기회를 주기 위해서 하고 있고 거기에 필요한 예산을 시설관리공단이랑 협의해서 내년도에는 일단 초기에 150억원 정도 잡아주었으면 좋겠다 이렇게 협의가 있어서 150억원 올렸고, 금년도 가기 전에 한 100억원 정도를 추가로 더 주겠다고 얘기가 있었습니다.

그래서 그런 것을 내년도 예산에 순세계잉여금으로 잡아서 다음 번에 반영하도록 하겠습니다.

현재로는 150억원만 세입 잡혀 있습니다.

金載京 委員 한국철도시설공단인가요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 거기와의 양해각서는 효력이 있는 거지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, MOU는 체결했고 실무적인 협약은, 그러니까 구체적으로 추진하는 방법에 대해서는 저희들이 실무협의를 마쳤고 현재 철도시설공단에서도 이사회를 통과했습니다.

건교부의 승인만 남아 있는 상태입니다.

金載京 委員 건교부의 승인이 아직 안 나온 상태 아닙니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 아직 나오지는 않았는데.

金載京 委員 언제쯤 될 것 같아요?

○都市建設防災局長 朴月壎 오늘 건교부에 올라갔습니다.

그래서 아마 커다란 지장은 없는 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.

金載京 委員 내년도 사업을 시행하는데 있어서 차질이 없겠어요, 오늘 올려 가지고?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 차질 없습니다.

왜냐하면 정비사업이 보상이 먼저 진행되고 사업이 착수되어야 하기 때문에 150억원, 혹은 250억원 정도면 충분히 진행은 가능하리라 보고 있습니다.

金載京 委員 한 번에 250억원이나 300억원을 받지그랬어요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 일단 보상이 진행되어야만 착수가 가능한 부분들이 많이 있기 때문에 일단 진행하고 철도시설공단 측에서도 공사에는 차질 없이 예산은 지원해주겠다는 것을 받았습니다.

金載京 委員 민원은 아직 해결 안 된 부분들이 있지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 민원이요?

金載京 委員 예.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 일부 편입되지 않은 부분들이 약간 민원들이 있습니다.

金載京 委員 강제수용입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 수용되지 않아서 민원보다 주거환경개선사업에서도 빠지고 정비사업에서도 빠진 자투리 땅 같은 곳이 몇 군데가 있습니다.

그래서 그런 것에 대한 민원이고 수용되는 것 자체에 대한 민원은 크게 없습니다.

金載京 委員 세입예산이기 때문에 우리가 건교부에 바로 승인을 받고 예산이 확보될 수 있도록 만전을 기해주시기 부탁드리겠습니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 알겠습니다.

金載京 委員 351쪽 캠퍼스타운 대학연합축제 설명해 주십시오.

○委員長 全炳培 사업명세서 216쪽입니다.

용수골 대학로 공연시설, 전에 캠퍼스타운 대학연합축제 4,550만원 계상했나요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 사업개요를 보니까 동구지역 대학연합축제라고 했는데, 서구지역도 있을 것이고 대덕구지역도 있을 것이고 유성지역도 있을 것인데 이렇게 사업개요에 동구지역이란 명시를 꼭 할 필요가 있을까, 상대적으로 편중된 예산의 반영이라는 의혹도 살 수 있을 것이고 하필이면 왜 동구지역의 대학만 이런 식으로 예산을 지원하느냐에 따른 반감도 있을 것 같은데.

○都市建設防災局長 朴月壎 캠퍼스타운이 현재 잘 아시는 자양로와 백룡길 일대를 캠퍼스타운으로 우선적으로 정비하고 있습니다.

잘 아시는 것처럼 우송대학이라든지 우송공업대학, 대전대학교 해서 네다섯 개의 대학이 몰려 있습니다.

그래서 그 지역의 캠퍼스타운 사업의 일환으로 축제를 하는 것이고 지금 위원님께서 말씀하신 타지역 같은 경우에도 저희들이 현재 지난번에 대전시 관내에 있는 18개 대학 주변에 대해서 기초조사를 다 마쳤습니다.

그래서 연차적으로 저희들이 배재대, 한남대, 충남대, 한밭대 등 대학가 주변 정비에 대해서 연차적으로 저희들이 우선순위를 정해서 정비를 해나가도록 하겠습니다.

金載京 委員 지금 4,550만원이라는 금액이 축제에 시에서 시비가 70%가 반영되는데 방금 우리 국장께서 답변했듯이 이런 축제를 시발로 해서 앞으로 우리 대전시 관내 전 대학에 축제 때마다 예산을 지원할 수밖에 없는 관례를 남기는 거거든요.

그런데 이것뿐만 아니라 뒤를 보니까, 용수골 대학로, 내내 같은 대학이지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 공연시설까지 2억원을 전액 시에서 반영합니다.

그러면 4,550만원을 축제예산으로 반영한다고 하더라도 축제를 열기 위한 시설까지 이런 시설할 수밖에 없으면 앞으로 대전시 전 관내대학 다 이런 식으로 할 수밖에 없는데 거기에 대한 견해는 없어요?

○都市建設防災局長 朴月壎 저희들이 지금까지는 대학축제라든지 대학이 사실은 지역과 격리돼서 별도의 섬처럼 운영되어 왔습니다.

그래서 캠퍼스타운사업을 시발점으로 해서 대학이 지역과 같이 호흡하고 지역의 발전과 같이 연계되는 양상을 만들어가려고 합니다.

그래서 이런 축제를 통해서 지난번에도 저희들이 202스토리팩맨페스티벌이라고 해서 성공적으로 가진 바 있습니다.

사람들이 모이게 하고 대학축제를 바깥으로 와서 지역주민들과 같이 호흡하게 함으로써 주변상가들이 실질적으로 활성화되고 그 지역이 정비되는 그런 식의 사업으로 변모시키려고 합니다.

그래서 물론 대학에서도 일정 부분 연합축제를 한다든지 아니면 문화행사 같은 데 일정 부분 감당하도록 하고 있습니다.

그리고 지역의 상인들도 어느 정도 부담시키고 시나 구에서도 공적인 측면에서 보조해줌으로써 지역 전체가 살아날 수 있는 방향으로 이끌고 가기 위해서 하고 있습니다.

물론 다른 대학 같은 경우에도 저희들이 연차적으로 지역과 같이 호흡하는 대학문화를 만들어가도록 하겠습니다.

金載京 委員 대학에서 먼저 자발적으로 주도해 나가고 또 지역상가 상인연합회에서 함께 병행해서 축제를 시작한 형식으로 선례를 보고 그런 다음에 각 지역마다 특색 있고 정말 지역주민과 연계성이 있다고 했을 때 우리 시에서 긍정적인 판단과 검토 하에 선별해서 예산을 지원해야 하는 것 아닙니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 안그래도 지난번에 202스토리팩맨페스티벌을 했습니다.

그래서 실제 거기 상가연합회에서 일정 부분 부담하고 대학 측에서도 일정 부분 부담을 했습니다.

단순하게 구나 시에서 일방적으로 지원해서 억지로 하는 축제가 아니고 같이 힘을 합해서 지역을 살리자는 차원에서 굉장히 성공적이었다고 저희들은 자평하고 있고요.

金載京 委員 성공적인 실적이나 이런 것을 의회에 보고한 적도 없잖아요.

○都市建設防災局長 朴月壎 그 부분에 대해서는 저희들이 별도로 정리해서.

金載京 委員 지난번 추경 때도 한번 줬지요, 예산을?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 거기에 대한 결과보고서가 제출된 것이 하나도 없어요.

해마다 이런 식으로 정기예산 올리고 2008년도 추경에도 또 올릴 것 아닙니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 저희들이 하여간…….

金載京 委員 어떻게 지역주민들과 연계했으며 지역주민들의 호응과 반응은 어땠나 하는 것을 의회에 한번 보고한 적도 없고, 행사 자체에 의원들을 초대한 적도 없어요.

국장께서는 축제 날 가보셨나요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 가봤습니다.

지역과 관련된 인사들만 초청했고요.

金載京 委員 대학이 지역과 격리됐다는 사고는 저는 이해할 수 없는 국장의 사고 같은데요.

어떻게 대학과 지역이 격리될 수 있습니까?

지금 각 대학마다 최고의 과정을 개설해서 지역주민들과 비록 1년짜리 과정이지만 다 연계하고 있습니다.

시에서 이런 식으로 한 쪽에 편중되게 예산을 과연 줄 수 있을까.

그리고 지난번 추경 때 우리가 예산을 반영했는데 결과보고서가 하나도 없어요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그것은 저희들이 결과를 정리해서 바로 제출하도록 하겠습니다.

金載京 委員 그 부분에 있어서는 행사에 진행되는 과정과 결과에 대한 보고서를 제출해 주시기 바랍니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 알겠습니다.

金載京 委員 사업설명서 221쪽에 국군의 날 기념행사 해서 6,100만원 계상했는데 설명해 주세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 금년도에는 지난 10월 1일 계룡대에서 국군의 날 행사를 하고 남문광장에서 전 시민을 대상으로 해서 기념행사를 가진 바 있습니다.

특히 내년 같은 경우에는 건국 60주년이 되는 특별한 국군의 날을 맞게 되는 것으로 알고 있습니다.

그래서 우리 시에서는 10월 1일은 아무래도 중앙 단위 행사가 되기 때문에 서울에서 일어날 확률이 많은 것 같습니다.

그래서 10월 3일 정도에 사실은 여러 가지 국군의 날 기념행사와 군 장비전시회 이런 것들을 한꺼번에 묶어서 시민축제화하려고 하는 계획을 가지고 있습니다.

그래서 거기에 필요한 예산입니다.

그래서 이번 10월 1일날 행사에도 여러 가지 행사가 있었습니다만 어떤 군악페스티벌이랑 연계되지는 못했습니다, 장비전시회와.

그래서 내년 행사는 군악종합페스티벌이라든지 아니면 장비전시회와 연계해서 많은 시민들이 참여하고 국가에 대한 마인드를 다시 한 번 제고해보는 기회로 삼고자 예산을 올렸습니다.

金載京 委員 국군의 날 행사는 계룡시에서 하지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 계룡시에서 하는데 접근성이 좋지 않아서 시민들이 참여하기 굉장히 어렵습니다.

金載京 委員 지난번 계룡시에서 했을 때 결과는 탐탁지 않았지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 계룡시에서 하고 여기 남문광장에 와서 했습니다.

金載京 委員 전시회는 남문광장에서?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 퍼레이드도 다 여기에서 했습니다.

金載京 委員 그러면 계룡시와 연계성이 있어야 되지 않겠습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 그래서 계룡시 자체보다 육군본부랑 3군본부랑 긴밀하게 협력하고 있습니다.

金載京 委員 군 행사에 우리 시에서 예산을 반영한다면 저는 조금 이해가 안 되는데 우리 군이 국방부 예산이 많지 않아요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 추가로 하는 행사다 보니까.

金載京 委員 장소만 우리가 무료로 임대해주는 것만 해도 감지덕지라고 생각하는데 이 예산까지, 큰 돈은 아니지만 군수사령부가 대전에 와 있지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

金載京 委員 대전시민에게 큰 혜택이 현재까지 있습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 현재 군수사령부가 지난 2월, 3월에 내려왔습니다만 아직까지 가시적인 성과는 없습니다.

군수사령부가 와 있는데 저희들이 파악한 바로는 군납과 관련된 업체들의 이전동향들이 있습니다.

그리고 군수사령부에 군인들 말고도 일반 민간인들이 근무합니다, 군무원으로.

그래서 부산에 있다가 이쪽으로 왔기 때문에 그분들께서 현재는 숙소에 대부분 계신데 대전시민화 하는 경향을 보이고 있습니다.

부동산 경기 때문에 집들이 매각에 약간 어려움이 있어서 옮겨오시는 데 약간 지장이 있습니다만 인구가 늘어나는 측면도 있고 군납과 관련된 기업들이 점차 이전하려고 하는 경향들이 보이고 있습니다.

그러나 당장 몇십 개가 연계해서 옮기거나 이런 것은 아직 나타나고 있지 않습니다.

金載京 委員 우리가 3군사령부가 인근에 있고 이런 일회성, 단발성 축제 하나로 군과 시민과의 축제행사를 개최하는 것은 소모성이라고 보거든요.

정말 실질적이고 대전시의 발전을 도모할 수 있는 정책토론이라든지 군과 협의회를 구성해서 시민들과, 아니면 상인연합회라든지 지역경제인연합회라든지 해서 군과 연계한 적이 한번도 없어요.

개최할 때마다 군에서 참석한 것도 없고 우리가 물론 초청도 안 하겠지만, 그래서 정말 실질적인 또 지역건설업체라든지 우리가 충분한 인프라 구축을 할 수 있고 군을 이용해서 대전시를 발전시킬 수 있는 좋은 여건이 조성되어 있음에도 불구하고 우리 시의 정책이 없다는 얘기입니다.

한번 일회성, 단발성으로 축제하고 행사하고 과연 군과 대전시의 상생의 길을 도모할 수 있는 획기적인 아이디어가 창출되겠냐 말입니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 그래서 저희들도 군대와의 어떤.

金載京 委員 이런 것을 연계를 한번 하세요.

그러면 국군의 날 행사를 우리 시에서 주관했을 때 군과 우리 시와의 인적관계가 형성될 것 아닙니까?

그것을 지속적으로 발전시켜나갈 수 있는 그런 아이디어가 있다면 좋겠다는 것을 주문하고 싶고요.

단발성, 일회성인 소모적 행사는 지양했으면 하는 바람입니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 이번 행사를 계기로 해서 저희는 지금까지도 군대와 많이 협조해왔습니다만 사실은 단순하게 시가행진이나 시범만 보이는 것이 아니고 장비전시회라든지 벤처국방마트와 연계해서 군수산업과 연계하는 부분들도 있습니다.

시민들의 안보의식 고취라는 측면도 있고 자라나는 학생들에게 군대의 모습을 보여줌으로써 안보력에 기여하는 측면도 있기 때문에 종합적인 효과가 날 수 있도록 준비하겠습니다.

金載京 委員 도시건설방재국에서 국군의 날 기념행사를 맡는 자체가 이해가 안되지만 기왕 도시건설방재국 담당이라면 군과 연계해서 상호 지속적인 상생의 길을 도모할 수 있는 정책적인 대안을 짜보세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 수고하셨습니다.

박수범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

朴壽範 委員 박수범 위원입니다.

행정사무감사에 이어서 예산심의까지 도시건설방재국장을 비롯한 직원 여러분께 위로와 감사의 말씀을 전합니다.

사업설명서 자료 갖고 있지요?

339쪽, 사업명세서는 33쪽이네요.

재난피해자 심리관리 지원사업 내용 설명해 주십시오.

○都市建設防災局長 朴月壎 재난피해자 심리관리 지원사업은 국가에서 일정 부분 지원해주고 시비 50%, 국비 50% 지원되는 사업으로 대규모 풍수해라든지 자연재난 피해자에 대해서 정신 심리적인 충격을 조기 완화하고 치유지원을 위한 재난피해자 심리관리 지원사업입니다.

이런 것들이 마침 일어났을 때 하게 되면 굉장히 늦는 상황이 되기 때문에 사전에 이런 예방활동으로 심리관리 지원사업을 시행하고 있습니다.

朴壽範 委員 재난피해자에 한해서 지원되는 사업이네요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 대전은 상대적으로 큰 재난이나 수해나 이런 부분에서는 수혜지역으로 다 알고 있지 않습니까?

물론 미리 대비해서 이런 예산을 계상해놓는 것도 필요하겠지만 우리 지역 같은 경우는 사실 이보다는 다른 분야에 심리관리 지원사업이 필요하지 않을까 생각하는데.

○都市建設防災局長 朴月壎 이것은 저희들이 몇 년간은 자연재난이라든지 이런 것들이 상대적으로 적었고 선배 공무원들께서도 재난과 관련된 여러 가지 예방사업에 신경을 써주셨기 때문에 상대적인 피해는 거의 없었습니다만 사실 지금 아시는 것처럼 너무나도 기상이변이 심하고 또한 인적재난도 일어날 수 있는 소지가 얼마든지 있기 때문에 이런 것들은 예방적인 차원에서 어느 정도 하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

朴壽範 委員 도시건설방재국 소관은 아니겠지만 우리 지역 같은 경우 오늘 아침 언론에도 나왔다시피 교통사고 사망률이 가장 높은 것으로 나오데요.

그렇다면 그런 쪽에 심리관리 지원사업이 계상되는 것이 더 실용적이지 않느냐 하는 취지에서 질의하는 것입니다.

대한민국의 어느 지역보다 대전시는 재난에 있어서는 수혜지역이기 때문에 꼭 국비가 있다고 해서 같이, 물론 대비차원에서 편성해놓는 것도 필요하겠지만 실질적으로 우리 시에서 필요한 피해자에 대한 심리관리 지원사업 부분은 다른 분야가 있지 않느냐 하는 취지에서 질의해 본 것입니다.

꼭 필요한 예산입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 저희는 꼭 필요하고 세부적인 내용이 게시되어 있습니다만 대부분 상담요원에 대한 보상금이라든지 교육과 관련된 그런 내용들입니다.

다만 위원님께서 지적해주신 교통사고와 관련된 그런 것들도 한번 연계할 수 있는지 여부는 저희들이 적극적으로 검토하겠습니다.

朴壽範 委員 사업명세서 206쪽에 2015도시관리계획 재정비용역에 대해서 설명부탁드립니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 2015도시관리계획 재정비용역과 관련해서 답변드리겠습니다.

이것은 2020대전도시기본계획 변경계획의 장기발전방향을 실질적으로 반영하는 용역이 되겠습니다.

아시는 것처럼 기본계획은 실질적으로 중장기적인 발전계획의 내용을 담고 도시관리계획은 실질적으로 집행하는 내용을 담게 됩니다.

그래서 거기에 따른 후속조치 용역이 되겠습니다.

朴壽範 委員 집행하는 계획의 사업비가 10억원이다?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 전체는 10억원인데 그 중에서 일부만 계상했습니다.

朴壽範 委員 그러면 이 용역 중에 전에 행정사무감사에서 제기됐던 남문광장 이런 쪽까지 다 용역에 포함됩니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 아닙니다, 거기는 아니고요, 지금 남문광장은 둔산지구단위계획 재정비에서 도로를 광장으로 바꾸는 그것만 들어가 있지 다른 용역내용이 들어가 있는 것은 아닙니다.

그것은 별도의 계획으로 진행해야 하는 내용이 되겠습니다.

지금 2015도시관리계획 재정비용역은 산업용지 확보에 관련된 것, 도시자연공원 정비에 대한 것, 기반시설 설치 이런 것에 관련된 내용이 되겠습니다.

朴壽範 委員 이 사항은 논외의 사항이기는 하지만 무슨 길이지요?

시청 남문광장 앞의…….

○都市建設防災局長 朴月壎 목련길입니다.

朴壽範 委員 그 길을 변형하는 것에 대해서 샤크존 입주자들이 강력 반발하고 있는 것은 알고 계시지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 저희들한테 집단으로 민원이 되어있습니다.

그런데 저희 생각은 그렇습니다.

저희들이 지난번에 지구단위계획 재정비를 통해서 도로를 광장으로 일단 도시계획심의를 통해서 바꾸어 놨습니다.

광장으로 되어 있더라도 도로기능 유지가 가능하기 때문에 그 부분은 재정비를 추진하면서 한번 심도 있게 검토하도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 도로기능을 광장기능으로 바꾸어놓았다?

○都市建設防災局長 朴月壎 도로를 도시계획 쪽으로 광장으로 바꾸었습니다.

그리고 지난번에 제가 답변드렸다시피 저희들이 별도의 예산이나 이런 것을 통해서 사업을 진행하지 않겠습니다.

다만 외부적인 토지공사라든지 아니면 스폰을 받아서 지원받는 것이 가능하다면 그런 쪽으로 한번 구상해서 하겠습니다.

朴壽範 委員 스폰받는 돈이니까 관계가 없다는 얘기입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 지금 사실은 저희들도 지난번에 위원님께서 많이 지적해주셨지만 둔산지구는 어느 정도 정비된 지역이기 때문에 추가로 예산을 투입하는 것은 저희들로서도 도시 전체의 균형발전차원에서 한계가 있다고 판단하고 있습니다.

다만 둔산의 택지개발을 담당한 사업시행자가 어떤 애프터서비스 차원에서 무엇인가 보완하는 사업으로 진행될 수 있다면 그런 것들은 저희들이 받아서 하는 것들도 도심을 위해서 하나의 방법이라고 생각하고 있습니다.

朴壽範 委員 예산이 투입이 안 된다고 해서 주민정서와 어긋나는 행정을 해서는 안 됩니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그것은 저희들이 충분히 설명회와 공청회를 통해서 납득을 시켜서 진행하도록 하겠습니다.

최악의 경우에는 그런 것들이 완전히 동의가 이루어지지 않는다면 유보해서 중장기적으로 검토하는 방안까지도 저희들이 고려하겠습니다.

朴壽範 委員 예산이 아닌 부분이라고 하더라도 그보다 더 시급한 사업이 있다면 그쪽을 우선순위로 잡아서 해야 하겠지요, 그렇지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 사업명세서 218쪽 도시균형발전기금에 대해서 설명부탁드립니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 도시균형발전기금은 지난번에 위원님들께서 발의해 주셔서「대전광역시 도시균형발전 지원에 관한 조례」를 제정했습니다.

그 조례에 의거해서 내년도부터는 도시균형발전기금을 적립하게 되어 있고, 도시균형발전기금을 통해서 도시균형발전을 도모할 수 있는 사업을 사업비에 쓸 수 있도록 조치를 하고 있습니다.

다만 내년도 예산은 저희들이 도시계획세 징수액의 10%를 조례상으로 되어 있는데 예산사정상 20억원 정도 반영했습니다.

2007년도 도시계획세가 500억원 정도 되지만 예산사정상 20억원 정도 했고 어차피 도시균형발전 기본계획이 내년도 말까지 진행됩니다.

그렇게 되면 20억원 해서 적립하고 본격적인 사업진행은 2009년도부터 착수되기 때문에 거기에 맞추어서 하겠습니다.

朴壽範 委員 도시균형발전 지원조례를 존경하는 심준홍 부의장 중심으로 해서 세 분의 의원이 발의해서 제정했습니다.

그런데 그와 관련해서 그동안 원도심활성화조례 거기에 준했던 주민들이 도시균형발전조례로 인해서 상대적으로 피해를 입는다든지 박탈감을 갖는 형태의 집행이 돼서는 안되겠고, 물론 일부 지역의 의원이 중심됐다고 하더라도 결코 어느 한 지역의 수혜를 위한 그런 조례가 아니라는 인식이 심어질 수 있도록 그렇게 형평에 맞지 않는 집행이 되지 않도록 도시건설방재국에서 계획과 수립, 집행이 되어야 하겠다는 취지를 말씀드립니다.

무슨 말씀인지는 개략적으로 아실 수 있으리라고 보여집니다.

그래서 일부 지역에서 그러면 그동안 원도심활성화에 따르는 임대료 지원이라든지 기타 사항들이 다 물거품이 되는 것 아니냐 하는 형태로 해서 반발하는 여론이 있는 것으로 알고 있습니다.

그래서 그런 부분이 아닌 진짜 대전 전체적으로 놓고 봤을 때 균형발전할 수 있는 그런 형태의 조례가 정착될 수 있도록 도시건설방재국에서 행정을 집행함에 있어서 소외되지 않도록 또 그런 느낌을 갖지 않도록 형평성을 잘 유지해 주시기 바랍니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 각별히 유념하도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 기금과 관련된 거지요, 그러니까.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 마지막으로 사업명세서 239쪽에 도시갤러리 프로젝트 용역은 무엇입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 지금 우리 시는 창조도시를 표방하고 있습니다.

그리고 소득수준이 높아짐에 따라서 실질적으로 도시경관과 환경성 증진에 대해서 시민들의 관심이 굉장히 높고 또한 대내외적으로도 그런 경쟁력을 가지지 못하면 사실은 도시의 경쟁력이 떨어질 수밖에 없는 상황에 있습니다.

도시갤러리 프로젝트 용역은 주요 사람들이 많이 모일 수 있는 관문지역들이 있습니다.

예를 들면 대전역 주변이라든지 IC 주변이라든지 고속터미널 주변이라든지 대전시 전체의 이미지를 선점할 수 있는 지역에 실질적으로 예술품이라든지 지역의 공간을 특화할 수 있는 그런 사업을 진행하고자 합니다.

그래서 그런 것들을 만들기 위해서 계획을 수립하는 용역비가 되겠습니다.

5,000만원 정도 내년도에 진행해서 계획을 세우고 계획에 따라서 공공미술의 설치라든지 조각물의 설치라든지 조경공간의 정비라든지 이런 것을 통해서 대전의 이미지가 한 단계 업그레이드될 수 있도록 조치해 나가겠습니다.

朴壽範 委員 전체적인 이미지 개선이라든지 또는 경관 이런 부분까지도 총망라한 것입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

朴壽範 委員 그 정도의 광범위한 용역이라면 5,000만원에 가능합니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 이것이 말 그대로 도시갤러리 프로젝트라서 주로 미술이나 예술품 설치라든지 이런 쪽에 초점이 맞추어져 있습니다.

상징물을 설치한다든지 아니면 공공미술을 벽화를 만든다든지 그런 식으로 특화해서 진행하도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 잘 알았습니다.

이상입니다.

○委員長 全炳培 박수범 위원님 수고하셨습니다.

김재경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

金載京 委員 김재경 위원입니다.

사업명세서 216쪽, 자양로변 한전 지중화공사 사업설명을 해보세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 자양로변 한전 지중화사업은 저희들이 캠퍼스타운사업을 하면서 가로정비사업의 일환으로 시작하는 것이 되겠습니다.

잘 아시는 것처럼 자양로는 보도 폭이 지나치게 좁습니다.

그러다 보니까 한전 구조물 때문에 보행자가 마음대로 통행할 수 없는 지경에 있습니다.

따라서 캠퍼스타운사업을 하면서 가장 우선적으로 할 것이 보행환경을 획기적으로 개선하는 일이 되겠습니다.

그래서 일단 지중화사업은 한전 예산이 50% 들어가고 시비가 50% 들어가는 사업으로 진행을 하게 됩니다.

그래서 중장기적으로는 주변에 있는 재개발사업과도 연계해서 공개공지 등을 확보해서 약간 특화된 그러한 보행공간이 마련되도록 하고 그러한 보행공간을 통해서 여러 가지 설치미술이라든지 가로공연을 할 수 있는 것으로 중장기적으로 발전시켜 나갈 계획입니다.

金載京 委員 기본적인 포커스는 캠퍼스타운 조성이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 캠퍼스타운 조성사업의 일환으로 진행하는 것입니다.

金載京 委員 다 뜯어내야 되고 그러면 보도 및 가로시설물 정비 3억원 계상해 놓은 것은 이 돈 가지고 안 됩니까?

따로 또 뒤로 빼돌렸네요, 3억원을.

이것도 내내 계상사유는 대학로 캠퍼스타운 조성인데 왜 이런 식으로 이중으로 편성을 했지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 한전 지중화사업, 말 그대로…….

金載京 委員 아니, 이 예산 가지고 못 하느냐 이말입니다.

11억 8,000만원을 가지고 충분할 것 같은데?

○都市建設防災局長 朴月壎 아닙니다, 이것이 굉장히 저스트한 돈입니다.

그래서 지중화 외에는 사실은, 그리고 이 예산은 실제로 한전에서 50%.

金載京 委員 아니, 여기 계상사유에 보니까 지중화에 따른 보도정비 후속사업 이렇게 하면 되는데 거기에 또 다른 도로 이중굴착사업비를 중복투자 방지하겠다는 것이 나와 있고 밑에 보행환경개선으로 대학로 경관향상 및 걷고 싶은 거리조성이라고 했어요.

이것을 빼야되지 않겠어요, 돈이 이것밖에 안 되면?

거리조성까지 할 수 있는데 뒤에 왜 또 3억원을 계상했느냐 이말입니다, 경관향상 및 걷고 싶은 거리조성으로.

이중예산 낭비 아닙니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 한전 지중화사업비는 지중화에 소요되는 것이고 예를 들면 거기에 보도블록에 관련된 문제라든지 그 다음에.

金載京 委員 이것 내역서 있어요?

○都市建設防災局長 朴月壎 지중화사업비에 대한 거요?

金載京 委員 예.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그것은 한전으로부터 받은 것이 있습니다.

金載京 委員 그것을 제출해 주시고.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 보도 및 가로시설물 설명해 보세요, 216쪽 사업설명서.

○都市建設防災局長 朴月壎 이런 것들은 지중화사업 외에 여러 가지 보도블록이라든지 자전거 도로, 가로등, 센서, 안내사인 이런 것들에 들어가는 것입니다.

金載京 委員 그것이 3억원이나 들어가요, 안내사인 같은 거요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 전체적으로 자양로 일대에 가보시면 아주 훼손되어있는 상황입니다, 노후되기도 했고.

그래서 어차피 그쪽은 정비가 되어야 되는 것인데 캠퍼스타운사업의 일환으로 진행을 하는 것입니다.

金載京 委員 그 사업내역서 좀 보내주세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 사업설명서 238쪽, 인터넷 건축행정시스템 구축 4억 5,504만 6,000원 설명 좀 해주세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 이것은 앞으로 건축 인ㆍ허가를 할 때 직접 관공서를 방문하지 않고 인터넷을 통해서 접수를 하게 됩니다.

그래서 그 시스템을 운영하는데 필요한 데이터베이스와 관련된 어떤 서버장비라든지 컴퓨터 관련장비를 구입하는 비용이 되겠습니다.

金載京 委員 단지 인터넷 접수 구축하기 위한 행정시스템입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 접수도 하고요 그 다음에 나중에 준공이라든지 모든 것을 민원인이 방문하지 않고 처리가 되도록 하는 것입니다.

그러나 건축 인ㆍ허가를 할 때 보시면 여러 가지 관련된 도면이 무지하게 많습니다, 그런데 이런 것을 처리하려고 하면 캐드파일이라든지 이런 것들을 다 처리할 수 있는 장비가 있어야 됩니다.

그리고 그러한 도면을 볼 수 있는 장비가 필요하기 때문에 거기에 필요한 예산이 되겠습니다.

이것은 지난번까지 해서, 금년도까지 해서.

金載京 委員 우리가 지난번에 데이터베이스하는 전산시스템을 구축해 주지 않았어요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그동안은 어떤 시스템 구축비가 있었고요 실제로 그것을 운영하는 장비가 되겠습니다.

컴퓨터 모니터라든지 출력하는 장비라든지 그런 것들에 대한 것이 되겠습니다.

金載京 委員 그것도 내역서 세부사항을 주세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 알겠습니다.

金載京 委員 이해가 좀 안 되네요.

여기에서 중지하겠습니다, 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 수고하셨습니다.

송재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

宋在容 委員 송재용 위원입니다.

사업명세서 206쪽, 보충질의인데요.

2015 도시관리계획 재정비용역, 지금 우리가 2010도시계획이 있고 2020이 되어 있지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 2010은 도시 및 주거환경정비 기본계획 해서 각종 재개발 관련된 계획인데요.

宋在容 委員 그것만 되어 있습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 2020은 도시기본계획입니다.

宋在容 委員 도시기본계획이고?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

宋在容 委員 그런데 2015 도시관리계획 재정비용역을 또 해야 된다?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 2020 도시기본계획 그 후속조치입니다.

宋在容 委員 그러면 결과적으로 5년 단위로 용역을 하는 거예요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 도시계획은 5년 단위로 재정비용역을 합니다.

宋在容 委員 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제34조의 규정에 의한 법적사무라고 했는데 여기에 대한 규정을 줘보시고요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

宋在容 委員 사업명세서 211쪽, 준공택지개발지구 지구단위계획 수립용역해서 용역비가 이번에 4억원 총 용역비가 6억 1,000만원입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

宋在容 委員 이것이 10년이 경과된 준공택지개발지구에 대해서 제1종 지구단위계획 구역으로 지정토록 법적 규정이 되어 있다고 했는데 당시에 지구단위계획을 수립한 것 아니에요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그 당시 옛날에는 하지 않았습니다.

宋在容 委員 안 했습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 옛날에는 안 했습니다.

宋在容 委員 그러면 그 전에 10년이 지난 택지개발지구에 대해서는 전체적으로 다 용역을 해야 되나요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그래서 저희들이 연차적으로 2006년도부터 계속 이것을 해오고 있습니다.

그래서 지구단위계획이라는 틀을 가지고 도시를 관리하도록 되어 있습니다.

宋在容 委員 우리 시 전체를 다해야 된다는 얘기죠, 앞으로?

○都市建設防災局長 朴月壎 그러니까 우리 시 전체를 사실은 장기적으로 해야 됩니다.

그러나 우선 급한 것이 10년 이상 된 택지개발사업지구를 대상으로 하는 것은 법적으로 의무화되어 있기 때문에 일단 그것부터 하는 것으로 진행하고 있습니다.

宋在容 委員 지구단위계획 수립용역 한 것하고 예를 들어서 재개발지구가 상당히 많지 않습니까, 우리 시에?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

宋在容 委員 그러면 재개발지구에서 하는 것하고 우리 시에서 지구단위계획 수립해 놓은 것하고 잘못하면 우리가 해놓은 것이 무용지물이 될 수 있다고 볼 수 있는데?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 겹쳐지는 지역은 없습니다.

宋在容 委員 없습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 지금 재개발을 하면서 별도로 지구단위계획이 의무화되어 있습니다, 그래서 그것은 하고요 그 다음에 택지개발사업지구는 국토법에 의해서 별도로 10년 이상이 되면 지구단위계획을 수립해서 관리하도록 이렇게 되어 있습니다.

宋在容 委員 아니 그러니까 재개발지구도 보면 거기가 전에 택지개발을 했던 곳 아니에요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

宋在容 委員 그렇기 때문에 자칫하면 중복되어서 한쪽 한 것이 무용지물이 될 수 있다고 생각이 되는데?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 지금 현재는 없지만 말씀하신 것처럼 시간이 어느 정도 경과되면 실제로 택지개발사업지구 내에 지구단위계획을 수립한 곳에서 재개발이 일어날 수는 있습니다.

그런 것은 저희들이 그것을 다 고려해서 지구단위계획을 수립하도록 진행하게 됩니다.

宋在容 委員 그러면 이번에 지구단위계획을 수립하게 되면 한 번 해놓으면 이것을 언제까지 이대로 사용을 합니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 보통 10년 정도 단위로 해서 재정비를 하도록 되어 있습니다.

宋在容 委員 10년 단위로?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 이것이 법에 10년 이상 경과된 택지개발사업지구에 대해서도 지구단위계획을 수립하라고 하는 이유가 입주를 해서 10년이 경과되면 여러 가지 환경들이 많이 바뀌게 되고 실제로 시민들이 입주해서 도시환경이 어떻게 바뀌었는지에 대해서 도시관리방향이 약간 달라질 수 있기 때문에 이렇게 지구단위계획수립을 의무화하고 있습니다.

宋在容 委員 이것이 의무규정이다 이거죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

宋在容 委員 이것도 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제51조제2항, 이 규정을 한번 줘보세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

宋在容 委員 캠퍼스타운 대학연합축제 이것을 보니까 202스토리팩맨페스티벌 또 용수골 대학로 정기공연 이것이 두 건이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

宋在容 委員 그러면 용수골 대학로 정기공연은 10회에 걸쳐서 한다는 얘기죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 앞으로.

宋在容 委員 그러면 이 예산은 어디에다 줍니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 이 예산은 저희들이.

宋在容 委員 학교에다 줍니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예?

宋在容 委員 학교에다?

○都市建設防災局長 朴月壎 아닙니다, 저희들이 연합회를 만들게 됩니다.

그렇게 되면 주변지역 상인연합회와 학교와 관이 서로 위원회를 만들어서 거기에서 전체적으로 총괄을 하도록 합니다.

공연기획이라든지 행사시기라든지 그 다음에 행사의 타깃이 되는 것을 정하는 것은 협의회를 통해서 하고 그 협의회가 예산을 집행할 수 있도록 그렇게.

宋在容 委員 주민과 학생과 같이 한다는 것이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 그렇습니다, 관이랑 삼자가 연대해서.

宋在容 委員 학생들하고 주민들하고 같이 행사준비를 해서 공연을 한다고 할 때 과연 그것이 가능합니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 지난번에 저희들이 202스토리팩맨페스티벌을 해보니까 반응이 굉장히 좋았습니다.

그리고 이런 축제기간 동안에 저희들이 의도하고 있는 것은 예를 들면 대학의 특성학과가 있습니다.

뭐 애견학과라든지 아니면 음식과 관련된 학과라든지 호텔과 관련된 학과라든지 그런 학과에서 다루는 특이한 컨텐츠를 실제로 축제화 하는 것입니다.

그래서 지역주민들이 그 공연을 관람을 하게 되고 그 다음에 모인 시민들이 주변의 상가를 이용하게 됩니다.

그렇게 됐을 때 대학의 문화도 느낄 수 있고 그 다음에 그런 축제를 통해서 많은 시민들이 모이기 때문에 주변상가도 활성화되는 일석이조의 효과가 있었습니다.

그리고 지역상가 주인들도 그 축제기간 동안에는 쿠폰 같은 것을 발행해서 그 기간 동안에는 30%, 20% 할인을 해주게 됩니다.

그렇게 되면 시민들이 그 기간 동안 더 많이 찾아오게 되고 지역 활성화에 크게 도움이 되는 것을 실제로 경험을 했습니다.

그래서 저희들이 정례적으로 시행하려고 하는 것입니다.

宋在容 委員 보도 및 가로시설물 정비, 이것이 현재 동구 자양로에서 우송공업대 앞이라고 했는데 현재 도로, 보도 사진 찍어놓은 것이 있지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 있습니다.

宋在容 委員 그것을 보여주시고요.

0.6㎞인데 현재 어떻게 이것을 정비하겠다는 기본계획은 가지고 있습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 지난번에 저희들 기본계획은 수립을 해놓았습니다.

그래서 이것은 공사비로, 물론 세부적인 설계는 또 해야 됩니다, 공사에 필요한.

宋在容 委員 기본계획 자료를 보내주세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 알겠습니다.

宋在容 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 송재용 위원님 수고하셨습니다.

위원님 여러분, 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(10시 55분 회의중지)

(11시 29분 계속개의)

○委員長 全炳培 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박수범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

朴壽範 委員 박수범 위원입니다.

사업명세서 227쪽에 밑에서 두 번째 민간경상보조 시민자율구조대 운영, 단체 운영비 같은데 이것이 어느 단체입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 시민자율구조대는 일반시민들로 구성된 조직입니다.

특수부대라든지 그런 이력을 가지고 있는 분들이 있습니다.

朴壽範 委員 인명구조하고 그런 것입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 인원은 어느 정도 돼요?

○都市建設防災局長 朴月壎 현재 83명 정도 됩니다, 5개 반으로 편성되어 있습니다.

朴壽範 委員 특수부대 나온 사람들이.

○都市建設防災局長 朴月壎 파트별로 순환구조반이 있고 재난구조반, 장비지원반, 의료지원반, 통신지원반 이렇게 해서 각 분야별로 있습니다.

朴壽範 委員 이 단체가 하는 역할이 많이 있는 것 같은데.

○都市建設防災局長 朴月壎 실제로 여름철이라든지 이런 때 굉장히 역할을 합니다. 거기에 대기하면서 안전사고 일어날 때 활동들을 하고 그 다음에 계도활동 같은 경우도 하고 그 다음에 시범훈련 같은 경우도 진행합니다.

朴壽範 委員 전에 보니까 위촉장 이런 것이 우리 시에서 지급이 되고 있습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 위촉장.

朴壽範 委員 이분들에 대해서 시장 명의로?

○都市建設防災局長 朴月壎 지금은 안 하고 옛날에는 했다고 합니다.

朴壽範 委員 그전에 있었지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 그런데 그것에 대한 어려움을 많이 토로를 하더라고 그리고 이분들이 어떤 면에서는 실리보다는 명분을 가지고, 명예를 가지고 하는 단체들인데 적은 지원액을 가지고 큰 역할을 많이 하는 부분 아니겠습니까?

가령 여기에다 공무원을 배치해서 이런 역할을 하게 한다면 이것보다 많은 코스트가 들어가잖아요, 그렇죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 그래서 이런 단체에 지원하는 데는 사실 다른 시민단체보다도 이런 단체를 지원하는 데는 아낌이 없어야 된다는 취지로 말씀을 드립니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예산이 아니더라도 하여간 그분들의 명예를 고양시키는 방법을 강구해 보도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 이분들의 역할이 그동안 실적도 여러 가지 있는 것으로 알고 있어요.

그렇다고 본다면 지원을 더 해줄 수 있는 방안도 연구해볼 필요가 있겠다 하는 것입니다.

이상입니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

○委員長 全炳培 박수범 위원님 수고하셨습니다.

김재경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

金載京 委員 김재경 위원입니다.

사업설명서 33쪽 좀 전에 우리 동료위원 박수범 위원님께서 질의한 내용 중에 국비와 지방비 매칭펀드사업이죠 50%씩?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 그런데 뒤에 231쪽에 재난피해자 심리관리 지원사업이라고 똑같은 내용으로, 이것은 사업개요가 시비입니까, 전액 시비만 이렇게 한 것입니까?

국내여비하고 행사실비보상금 이런 식으로 계상했는데.

○都市建設防災局長 朴月壎 국비랑 시비랑 다 매칭펀드로 되어 있습니다.

金載京 委員 그러니까 세입과 세출 부분이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 33쪽에 있는 것이 세입이고?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 그런데 개요를 똑같이 써놓았기 때문에 지금.

○都市建設防災局長 朴月壎 심리관리 지원사업은 다 50 대 50으로 되어 있습니다.

金載京 委員 그런데 사업명세서 33쪽에는 금액이 중복된 것 같아서.

똑같은 동수의 제목을 가지고 왜 이렇게 세입 세출을 나눠놓았죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 세입은 국비를 받는 것을 세입으로 잡아놓았고요.

金載京 委員 그러면 33쪽의 설명서에는 국비 받은 부분만 우리가 내역을 쓴 것입니까?

아니잖아요, 전체에서.

○都市建設防災局長 朴月壎 전체 4,300만원 중에서 국비가 2,183만 2,000원 이렇게 되어 있습니다.

金載京 委員 국비 내용만 쓴 거예요, 33쪽은?

○都市建設防災局長 朴月壎 33쪽에 있는 것은 전체를 다 쓴 것입니다.

金載京 委員 그러면 231쪽에 있는 것은?

국장님 연찬을 안 하셨나 이 부분을.

○都市建設防災局長 朴月壎 이것까지 합해서 그렇습니다.

지금 이 내역별로 되어 있는데 3,200만원, 370만원, 760만원 합치면 4,300만원.

金載京 委員 금액은 같아요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

金載京 委員 그런데 왜 이렇게 나눠놓았는지?

○都市建設防災局長 朴月壎 목별로 분류가 되어 있기 때문에 그렇습니다, 그것은.

세입에서는 전체적으로 되어 있고 세출에서는 목별로 분류가 되어 있습니다.

金載京 委員 세출은 국내여비하고 행사실비 보상금이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 항목을 나누도록 되어 있기 때문에.

金載京 委員 같이 통합하지 왜 분류를 해놓았어.

○都市建設防災局長 朴月壎 항목을 세출에서는 나누도록 되어 있어서.

金載京 委員 세출에서?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 그러면 일반운영비를 세출에서는 계상 안 했어야 되는 것이 아닌가?

이미 세입에서 넣기 때문에?

회계법상 그것이 맞지 않아요?

이중으로 계상해 놓은 것으로 보이잖아.

○都市建設防災局長 朴月壎 금액은 똑같고요.

金載京 委員 금액은 같지만.

○都市建設防災局長 朴月壎 33쪽에 있는 것은.

金載京 委員 일반운영비는 같거든요, 그런데 국내여비와 행사실비보상금이 다르단 말입니다, 그렇죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 국내여비도 같습니다.

金載京 委員 같아요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 379만원이고요.

金載京 委員 379만원?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 행사실비보상금…….

金載京 委員 766만 4,000원, 총괄로 다 포함된 건가요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 전체적으로 같습니다.

金載京 委員 이해가 처음에는 어려운 것 같아서, 두 개를 이중으로 해놓아서 같은 금액을 왜 이렇게 놓았는지 하는 부분에 있어서.

○都市建設防災局長 朴月壎 세출에서 항목별로 나누어서 계산하다 보니까.

金載京 委員 세출을 항목별로 나누다 보니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇게 됐습니다.

金載京 委員 세입은 국비 부분이고?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 올해 2008년도도 어쨌거나 긴축예산을 할 수밖에 없는 입장이지 않습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

金載京 委員 도시건설방재국도 지금까지 물론 열심히 대전시를 위해서 헌신했고 공무원들도 역시 열심을 다한 것을 인정합니다.

2008년도 예산 역시도 예산의 범위 안에서 효율적으로 잘 활용할 수 있도록 마지막 당부를 드리겠습니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 각별히 유념해서 사용하도록 하겠습니다.

金載京 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 수고하셨습니다.

송재용 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

宋在容 委員 사업명세서 208쪽, 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 전출금 부분, 장기미집행시설이 10년 이상 되었을 경우에 지목이 대지인 경우에만 보상을 해주는 것입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

대지인 경우에 보상청구권이 법적으로 확보되어 있기 때문에 보상을 해주는 것입니다.

宋在容 委員 소유자가 청구를 했을 때만 해주는 것이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 그렇습니다.

宋在容 委員 그러면 장기미집행된 시설이 대전에 앞으로 보상해줄 것이 어느 부지입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 저희들이 미집행 도시계획시설이 지금 현재 1,272건에 금액으로 따지면 4조 6,820억입니다.

이중에서도 10년 이상 미집행 도시계획시설이 618건에 3조 5,429억원 그 다음에 매수청구 대상시설은 약 1,519억원 정도가 되겠습니다.

宋在容 委員 그러니까 매수청구를 한 사람이.

○都市建設防災局長 朴月壎 그러니까 대상이 되는 시설이요.

말씀하신 것처럼 대지로 되어 있어서 10년 이상 경과가 되어서 매수청구대상.

宋在容 委員 그러면 그분들이 매수청구를 했을 때 우리 시 재정이 뒷받침 안 되기 때문에 바로 보상이 안 되겠네요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그래서 지난번에도, 여기에 나와 있는 것이 ‘장기미집행 도시계획시설 대지보상 차입금 이자상환’ 이렇게 되어 있는데 지난번에 지역개발기금을 차입해서 쓰고 이것이 3년 거치 5년 균등상환으로 되어 있기 때문에 이자에 대해서 예산에 계상해 놓은 것입니다.

그 당시 2006년도에도 그것을 약간 차입을 해서 보상을 해줬고 이자에 대해서는 예산을 계상한 다음에 2009년도부터 2013년까지는 저희들이 원금을 갚아 나가야 되는 그런 상황입니다.

宋在容 委員 매년마다 대지보상청구가 계속 늘어나죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 대전 같은 경우에는 토지 지가 앙등에 대한 기대가 많아서 사실은 다른 지역보다는 상당히 청구가 적은 편입니다.

宋在容 委員 그러니까 부동산 가격이 상승할 때는 아마 청구를 안 할 것 같고, 그렇죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 전반적으로 많이 올랐기 때문에 청구하시는 분들이 적습니다.

宋在容 委員 대지보상청구를 한 사람에 한해서만 보상을 해주고 있는데 그것도 우리 시 재정여건상 계속 청구를 하는 대로 보상이 이루어지지 못하고 계속 늦어지겠네요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 저희들이 이번에도 1억 8,500만원을 세출에 계상했습니다만 청구하는 것에 대해서는 법적으로 바로 해주기 때문에.

宋在容 委員 바로 해줍니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 저희들이 차입을 해서라도 바로 조치를 하고 있습니다.

그런데 청구 자체가 사실 많지 않습니다, 지가에 대한 기대 때문에.

宋在容 委員 도시계획선이 도로에 그어 있는데 그것이 10년 이상 집행을 안 했을 때, 개발이 안 되었을 때 그런 경우에 해당이 되는 것이죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 대지로 되어 있습니다.

宋在容 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 송재용 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 도시건설방재국 소관 예산안에 대한 질의 답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 도시건설방재국 소관 사항에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

동료위원 여러분, 다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(11시 42분 회의중지)

(14시 06분 계속개의)

○委員長 全炳培 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

건설관리본부 소관 예산에 대해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김재경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

金載京 委員 김재경 위원입니다.

건설관리본부 소관 사항 기금에 대해서 질의드리겠습니다.

일반회계 예산설명자료 428쪽에 나오는데, 사업명세서 287쪽이에요.

도로관리직영사업장 및 품질시험실 신축공사지요?

○建設管理本部長 李相容 예, 그렇습니다.

金載京 委員 이게 기금으로 들어간 건가요?

기금에서 사용하는 건가요?

○建設管理本部長 李相容 이것은 일반회계입니다.

金載京 委員 계상해놓은 것이 산업건설위원회 소관 건설관리본부 것이 무엇이 있지요?

도시균형발전기금인가…….

일반회계 설명해 주십시오.

○建設管理本部長 李相容 저희들이 도로관리를 위한 직영사업장이 대덕구 문평동 공단 내에 위치하고 있습니다.

그렇다 보니까 저희들이 비상사태에, 예를 들어서 수해라든지 제설작업 등 긴급한 상황이 발생됐을 때 도심에 너무 한쪽에 편중되어 있어서 서부지역에 출동하기가 상당히 장시간이 걸리고 여러 가지 문제점을 안고 있었습니다.

그래서 이번에 복수동과 정림동에 위치한 공용청사용지 그 부지로 이전설치를 하고 문평동 지역에는 장애인복지공장을 설치코자 하는 사업이 되겠습니다.

현재 위원님들께서 지난번 금년예산으로 기본설계비를 반영해 주셔서 기본설계가 거의 완료단계에 있고 3회 추경에 실시설계비가 계상되어 있습니다.

그래서 위원님들께서 반영해주시면 겨울 동절기에 실시설계까지 완료하고.

金載京 委員 실시설계가 7,300만원이에요?

○建設管理本部長 李相容 예, 그렇습니다.

金載京 委員 본예산이 26억 8,000만원이고?

○建設管理本部長 李相容 예, 이것이 전체 사업비가 부지정비비와 직영사업장과 품질시험실을 이전 신축하는 비용이 다 계상된 것입니다.

그래서 내년도에 신축을 완료하고 늦어도 후년 상반기까지는 이전을 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.

金載京 委員 그런데 여기 보니까 지적사항들이 나타난 것이 본예산에 도로직영사업장만의 시설비를 4,550만원 계상했지요?

○建設管理本部長 李相容 예.

金載京 委員 2회 추경에서 품질시험실까지 포함해서, 정확한 산출기초가 없었다 지적한 바 있지요?

지난 2007년도, 기본설계비로 부기만 변경했다하는.

○建設管理本部長 李相容 그것은 과기처에서 정한 요율대가기준이 있습니다.

그 기준에 의해서 산정하는 것입니다.

金載京 委員 그런데 3회 추경에 실시설계비 7,300만원을 계상했고 2008년도에 시설비 26억 8,000만원을 계상한 거지요?

○建設管理本部長 李相容 예, 그렇습니다.

金載京 委員 앞으로 추진계획은 1월에 하고, 2009년 3월에 완전 입주되는 것입니까?

○建設管理本部長 李相容 예, 그렇게 추진할 계획입니다.

金載京 委員 예산을 계상할 때는 정확하고 철저한 산출근거에 의한 예산계상을 부탁드리겠습니다.

○建設管理本部長 李相容 예.

金載京 委員 사업용 차량구입은 뭐예요?

○建設管理本部長 李相容 저희 본부에 각종 설해대책이라든지 도로 긴급보수 등을 위해서 장비를 가지고 있는 것이 차량 19대가 있고 건설기계가 12대가 있습니다.

그런데 이것이 내구연수가 경과된 것이 보통 일반 차량 같은 경우에는 내구연수가 6년으로 되어있고, 건설기계는 6년에서 8년 정도, 특수장비는 8년까지 내구연수가 되어있습니다.

그런데 지금 본부에서 보유하고 있는 장비 중에 내구연수가 경과된 것이 무려 20대가 경과되어 있습니다.

차량은 19대 중에 12대가 내구연수가 이미 경과되어 있고, 건설기계는 12대 중에서 8대가 내구연수가 경과된 상황입니다.

그런데 지난번 소방본부의 차량이 안전사고로 인해서 소방공무원이 순직하는 사고까지 발생했는데 이번에 저희들이 교체하고자 하는 차량은 수로원들이 20명이 있습니다.

20명을 현장에 이동시키는 더블캡입니다.

그런 차량이 너무 노후돼서 연간 유지관리비가 차량수리비가 400만원에서 600만원씩 매년 쓰고 있는 정도로 노후정도가 심합니다 또 안전사고 우려도 있고.

그래서 이 차량을 교체하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.

金載京 委員 중형화물은 이해되는데 소형화물밴이 장비를 싣는 경우가 있습니까?

소형화물밴, 액티언스포츠라는 게 뭐지요?

○建設管理本部長 李相容 사람도 싣고 조그마한 장비도 싣고 자재도 싣고 출동하는 차량이 되겠습니다.

金載京 委員 경유차인가요, 가스인가요?

○建設管理本部長 李相容 경유입니다.

金載京 委員 건설관리본부에 설해대책 같은 것 많이 세워놨어요?

○建設管理本部長 李相容 설해대책용 자재는 금년 같은 경우에는 저희들이 시내 20m 이상 되는 도로가 약 480㎞ 정도 연장을 가지고 있습니다.

그 중에서 건설관리본부에서 맡고 있는 것은 7개 노선에 71.2㎞를 저희들이 분담해서 하고 있거든요.

그런데 작년보다 두마~반포간 도로가 다시 저희들 제설작업노선으로 맡게 돼서 작년에는 6개 노선이었는데 한 10% 정도 제설작업량이 늘어났습니다.

늘어남에 따라서 제설자재도 10% 정도 매년, 도로 연장이 늘어나는 만큼 가산해서 계상하고 있습니다.

金載京 委員 염화칼슘이 이렇게 비쌉니까?

1톤에 17만 5,000만원이라는 얘기예요?

○建設管理本部長 李相容 예, 그렇습니다.

金載京 委員 효과는 염화칼슘이 좋지요?

○建設管理本部長 李相容 예?

金載京 委員 효과성.

○建設管理本部長 李相容 효과는 국산 염화칼슘은 아주 성능이 좋습니다.

그런데 그것은 폭설 같은 경우 눈이 자주 오는 경우에는 사실 미리 확보를 안 해놓으면 중국산 염화칼슘을 사용할 수밖에 없고 조달구매를 요청해도 중국산밖에 구입할 수 없는 그런 문제가 발생하는데 중국산은 효과에 문제가 있습니다.

그래서 저희들이 비수기에, 금년에도 저희들이 8월, 9월에 설해용 자재를 확보해 놓았습니다.

그래서 국산자재를 다 확보했습니다.

金載京 委員 사고다발지역이라든지 고가지역 이런 데는 염화칼슘이 효과가 좋더라고요.

그런데 무분별하게 다 이 비싼 염화칼슘을 뿌려놓은 데가 있더라고요.

그런 것을 구분해서 대처를 했으면 하는 바람입니다.

○建設管理本部長 李相容 저희들이 평지 같은 경우에는 염화칼슘을 용액상태로 만들어서 용액으로 살포하고 있습니다.

저희들 직영사업장에 가면 염화칼슘을 용해시키는 데도 있고 저희들이 자재를 확보해놓았다 하더라도 실제로 그 해에 예상외로 안 오는 경우도 있기 때문에 금년에도 저희들이 작년에 보유한 자재 중에 한 30% 이상이 남아 있습니다.

남아있는 것은 용해시켜서 활용하고 있습니다.

그런 것은 거의 평지에 사용하고 있고 새로 구입한 것은 말씀하신 중요한 부분에는 사용하고 있습니다.

金載京 委員 예, 본예산과 상관없는 얘기를 하나 더 질의드리면 하천 유지보수는 건설관리본부에서 합니까?

○建設管理本部長 李相容 아닙니다, 하천관리사업소에서 합니다.

金載京 委員 전 하천관리사업소장님 계시지요?

○施設管理部長 李玟宰 예.

金載京 委員 복수교 아주 외관상으로 잘해놨는데 거기 다 메워진 것 알아요?

잠깐 나와서, 그것은 주민들의 민감한 사항이기 때문에.

○委員長 全炳培 담당과장은 발언대에 나와서 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

金載京 委員 예산이 얼마 들었지요?

1차, 2차 나누어서 했지요?

○施設管理部長 李玟宰 그 관계는 제가 하천관리사업소장을 뜬 후에 발표된 것이기 때문에 그 과정은 금액까지는 제가 기억을 못 합니다만 전체 계획에서 흐름을 말씀드리면.

金載京 委員 총괄예산이 얼마인지 기억 안 나요?

○施設管理部長 李玟宰 그것은 유등천 전체로 기본계획이 되어있거든요.

전체가 되어있어서 건교부에서 매년 치수관리예산이 오는 범위 내에서 구간별로 집행합니다.

그래서 유등천에는 우선순위가 복수교부터 하류로 내려오는 것으로 기본계획이 되어 있습니다.

그 계획에 따라서 복수교 있는 부분을 하는데 산성 취수구를 제일 먼저 낮춰야 치수사업이 되기 때문에 그 정비를 했고.

金載京 委員 정비는 잘 했는데 왜 이런 질의를 드리느냐 하면 지난번에 동물원으로 가는 교량이 개통되지 않았습니까?

접근성에 있어서 한 2m 높이로 해서, 사진 기억나시지요, 본부장님?

그때 답변이 ‘이건 치수의 목적이다, 그래서 높이를 높일 수밖에 없다’ 했는데 지금 복수교 아랫동네가 다 메워져 버렸어요, 자갈로.

○施設管理部長 李玟宰 그 관계는 하천관리사업소에서 그 업무를 하지 않고 생태하천사업단이 2007년도 1월 1일자로 발족돼서 생태하천사업단에서 2차 공사를 합니다.

1차 공사하는 것은 하천관리사업소에서 했고, 보만 개량했고 보 위로 복수교 위까지 금년에 생태하천사업단에서 하반기에 사업이 집행됐습니다.

그 집행된 데 복수교 밑에 여울에서 토사가 밑으로 안 내려오는 시설이 계획되어있고, 현재 준설하고 2차 사업에 포함돼서 생태하천사업단에서 발주된 것으로 제가 그것까지는 알고 있습니다.

金載京 委員 그런데 현재 유지보수를 얘기하는 거거든요.

2차 공사 시작도 안 됐는데 1차 공사에 보가 다 막혀졌다니까.

자갈 토사가 다 떠내려와서 보가 보의 기능을 못 하고 있어요, 현장 가보셨어요?

○施設管理部長 李玟宰 그것은 생태하천사업단에서 알고 있습니다.

金載京 委員 그러면 어떻게 해야해요?

○施設管理部長 李玟宰 그것은 당초 예산형편 때문에 상류까지 준설을 한 번에 못한 과정이거든요.

그래서 그 물량은 이번에 발주한 준설물량으로 들어가 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

金載京 委員 그러면 메워진 토사나 자갈은 다 팔 수 있어요?

○施設管理部長 李玟宰 그렇습니다.

金載京 委員 지역주민들은 보 막은 지 6개월도 안돼서 보의 기능이 하나도 없다, 완전히 평지가 되어버렸다고요.

○施設管理部長 李玟宰 그것은 저도 보고 알고 있습니다.

金載京 委員 자갈이 다 밀려와서, 그런데 주민들이 저한테 와서 건의하기를 위에 있는 자갈 밑으로 다 내려보냈다는 거예요.

○施設管理部長 李玟宰 그 관계는 그렇게 보실 수도 있는데 위에까지 예산형편상 전부 준설을 못 했기 때문에 보 있는 데만 공사를.

金載京 委員 2차 공사하면 완전 정비가 되는 거예요?

○施設管理部長 李玟宰 그렇습니다.

그래서 복수교 산성보 위 상류지역으로는 금년 발주된 데에 전체가 다 포함됩니다.

金載京 委員 그러면 지역주민들 이해를 구하기 위해서 공고 내지는 표시를 해주어야 하지 예산낭비라고 다 저한테 와서 항의하고 있습니다.

○施設管理部長 李玟宰 그 관계는 제가 생태하천사업단에 위원님 말씀하신 사항을 전달해서 주민들한테 홍보되도록 하겠습니다.

金載京 委員 지역주민들은 지금 오해하고 보가 보 기능이 없고, 자갈로 메워졌기 때문에 예산낭비다, 책임을 물어야 한다, 문책해라 이러는데 일단 제가 의회에 와서 조사하겠다 이렇게 해서 했습니다.

그렇게 설명해드릴 테니까.

○施設管理部長 李玟宰 예, 제가 그렇게 전달해서 위원님 뜻이 전달되도록 조치하겠습니다.

○委員長 全炳培 수고하셨습니다.

자리에 앉아주시기 바랍니다.

金載京 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 수고하셨습니다.

박수범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

朴壽範 委員 박수범 위원입니다.

사업명세서 278쪽 도로시설물 보수와 관련해서 4억원 예산이 계상됐네요.

○建設管理本部長 李相容 그렇습니다.

朴壽範 委員 전년도에도 4억원인데 올해도 4억원, 도로시설물 내역을 보니까 도로포장, 중앙분리대, 차로규제봉, 충격흡수시설, 낙석방지시설, 시선유도표시등 이런 것을 보수한다는 얘기지요.

그런데 올해와 내년이 가격이 다를 텐데 4억원 가지고 됩니까?

올 예산은 혹시 남았습니까?

○建設管理本部長 李相容 아닙니다.

금년 예산도 4억원을 계획했습니다.

도로시설물 보수라고 하는 것은 긴급상황이 발생했을 경우에 소규모로 파손되는 경우에 긴급보수하는 예산입니다.

그래서 일단 충분하지는 않지만 사용하다가 부족하면 추경에 세운다는.

朴壽範 委員 추경에 세우면 됩니까?

○建設管理本部長 李相容 예.

朴壽範 委員 그리고 시설물 내역을 보면 특히 시선유도표시등 같은 경우 일부 지역에 보면 주간에 태양열을 받아서 야간에 빛을 반사하게 되는 시설 있지요?

그런데 그게 대형차가 지나가면서 한번 밟고 지나가면 다 부서지는 것 같던데, 그런 경우도 있지요?

○建設管理本部長 李相容 저희들은 시 관내에 도로가 설치되어 있기 때문에 그런 것은 거의 외곽도로에만 설치를 하고 있고 도심에서는 가로등이라든지 그런 것 때문에 그런 시설이 사실은 필요 없습니다.

가로등이 없는 외곽도로의 경우에 그런 안전시설이 필요하거든요.

朴壽範 委員 홍도육교 같은 경우에는 그런 것이 있던데.

주간에 태양빛을 받아서 야간에 반사되게 되어있는 것이.

○建設管理本部長 李相容 전향유도등 같은 것이 위험할 수도 있고 하니까 그런 것을 해놓았습니다.

朴壽範 委員 전에는 그 기능을 발휘하던데 요즘 와서 어느 정도 지나니까 그 기능이 떨어진 것 같아요.

아마도 그런 시설들이 요즘 신기술에 의해서 좀더 견고하고 좋은 제품들이 많이 나올 텐데 그런 쪽에 안전유도기능 아니겠어요?

그런 것이라면 좀더 나은 제품으로 다시 한 번 시설해볼 필요가 있다, 그렇다면 전 제품보다는 가격도 더 오를 텐데, 비싼 제품이 나올 텐데 실질적으로 활용현장에서 오래가고 견고한 물품으로 시설될 수 있도록 설계단계에서 고려해볼 필요가 있다는 생각을 가지고 있는데 생각은 어떠십니까?

○建設管理本部長 李相容 저도 위원님 생각에 전적으로 동의합니다.

현재 그런 솔리드 제품, 태양열을 이용한 자체 발광하는 안전시설에 대해서 상당히 기술이 진보하고 있습니다.

그러니까 시간이 가면 갈수록 더 좋은 제품이 당연히 나오게 되어있고 그렇습니다.

그래서 저희들이 이런 추가시설을 하는 경우에는 그런 좋은 제품을 비교선택해서 사용하도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 지금 이 예산과 관련해서 사실 안전시설이라든지 사고예방시설들은 적은 투자로 큰 효과를 볼 수 있는 사업들입니다.

왜냐하면 작은 것에서 큰 사고가 유발될 수 있는 부분이 있는데도 불구하고 이런 것이 제대로 시설이 안 되어있다 할 때 대형사고가 날 확률이 많이 있어요.

그렇다면 지금 도로시설물 내역에 명기되어있는 바와 같이 차로규제봉이라든지 충격흡수시설이라든지 낙석방지시설, 시선유도표시등 이런 부분들은 적은 투자로 큰 사고를 미연에 방지할 수 있다, 그렇다면 이런 시설에 대한 투자는 작년 예산을 준할 것이 아니고 좀더 확보해서 위험구간에 많은 시설들을 해놓아야지 안전한 도로시설이 될 수 있겠다 하는 생각입니다.

그래서 이런 부분에 있어서는 우선 ‘예산 없다, 예산 없다’ 예산타령하지 마시고 철저하게 준비해놓고 부족하면 추경에 더 확보하더라도, 그래서 안전한 운행들을 할 수 있도록, 도로가 안전한 기능을 수행할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

○建設管理本部長 李相容 예, 위원님 말씀대로 저희들이 이것은 사실 어떠한 사업의 규모라든지 이런 게 정해져 있는 사업이 아니고 그런 것이 발생했을 경우에 사용하는 예비적 성격의 예산입니다.

따라서 본예산은 금년도 수준으로 4억원밖에 확보를 못 했습니다만 하여튼 위원님 말씀대로 시설하도록 하고 부족한 재원은 추경에 더 확보하는 방향으로 추진하겠습니다.

朴壽範 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 박수범 위원님 수고하셨습니다.

심준홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

沈俊洪 委員 심준홍 위원입니다.

한 가지만 질의하겠습니다.

사업명세서 278쪽에 있는 사항입니다만 손해배상금에 대한 예산을 편성했네요.

도로시설물에 대해서는 적재적소에 그때마다 보수를 하고 수선하고 하는데 이런 사유가 발생할 수 있을까요?

○建設管理本部長 李相容 도로가 침하된다든지 맨홀 같은 것이 파손돼서 그런 부분에서 차량사고가 일어나는 경우가 있습니다.

또 저희들이 제설작업이라든지 그런 것을 일시에 다 하기는 어려우니까 순간적으로 그런 부분에서 교통사고가 발생할 수 있고 그런 경우에 도로관리책임의 문제가 따르기 때문에 저희들이 영구시설물에 대해서는 다 보험을 들어놓았습니다.

보험을 들었는데 손해액이 50만원까지는 저희들이 지불하고 나머지 추가되는 금액에 대해서는 보험회사에서 보험금으로 지급하고 있습니다.

沈俊洪 委員 주의표시 같은 것 설치하잖아요.

○建設管理本部長 李相容 예, 설치합니다.

하는데 맨홀 같은 경우에 갑자기 파손되는 경우도 있고 갑자기 낙관사고 같은 경우 강우시에, 그런 것으로 인해서 차량이 파손되는 경우도 발생되고 그런 사고가 발생하는 경우가 있기 때문에 그런 경우에 대비한 예산이 되겠습니다.

沈俊洪 委員 얼마나 건수가 발생합니까, 연간?

○建設管理本部長 李相容 2006년도에 발생한 것을 보면 28건이 발생해서 796만 6,000원을 지불한 바 있고, 금년도는 11월 말까지 25건이 발생해서 878만 7,000원이 집행됐고 2건은 진행중에 있습니다.

이것이 저희들이 임의로 지불하는 것이 아니고 대전지방고등검찰청에서 설치된 손해배상청구하는 심의기구가 있습니다.

거기에 신청하면 심의를 결정해줍니다.

이것은 시에서 배상할 책임이 있다, 아니면 이것은 본인 잘못이니까 본인이 책임을 져야 한다는 판정을 받아서 50만원까지만 지불하고 그 이상이 되는 것은 보험으로 처리하고 있습니다.

沈俊洪 委員 애매한 사건이 많이 발생되는 것 같네요.

○建設管理本部長 李相容 예, 그렇습니다.

沈俊洪 委員 배상금 문제는 사업계획을 세워야 한다고는 하지만 이런 사고가 발생하지 않도록 하는 것이 더, 방법을 선택해야 하는데…….

○建設管理本部長 李相容 위원님 말씀이 당연한 말씀이십니다.

그래서 저희들이 여러 가지 도로안전시설을 지속적으로 보완하고 있고 기존도로도 자꾸 개선해나가고 있습니다.

沈俊洪 委員 대전시의 외곽도로를 봤을 때 굴곡노선이 상당히 많이 있잖아요.

그런 것을 직선화하는 장기계획은 없습니까?

○建設管理本部長 李相容 지금 위험도로에 대해서는 특히 말씀하신 굴곡노선 같은 경우 외곽도로에 많이 있습니다.

이 부분에 대해서는 저희들이 도시계획으로, 대청호 지역 같은 경우에는 도시계획으로 되어있으니까 그대로 사업하면 되는데 우선적으로 그런 것을 말씀하신 사고를 줄이기 위해서 정부에서 국비를 50% 지원하는 위험도로개선사업이라고 하는 것이 있습니다.

시본청 교통국의 교통정책과에서 사업을 담당하고 있는데 거기에서 사업 대상지를 선정해서 행정자치부에 신청하면 거기에서 선정되면 국비 50%를 지원받아서 하고 있습니다.

금년의 경우에도 테미도로라든지 위험도로개선사업을 했고 신년도에도 여러 건 계획되어 있습니다.

沈俊洪 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 심준홍 위원님 수고하셨습니다.

송재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

宋在容 委員 송재용 위원입니다.

사업명세서 279쪽인데요, 피복비에 보면 중기, 차량운전원 및 현업직원 해서 피복비를 50% 지원해주는 것입니까?

○建設管理本部長 李相容 매년 저희들이 예산을 세워서 피복을 지원해주는데 50% 정도씩, 그러니까 저희들이 대상인원이 22명입니다.

22명에 대해서 11명은 금년에 맞추어줬으니까 2년씩 입을 수 있으니까 또 나머지 11명을 맞춰주는 것입니다.

宋在容 委員 그렇게 하기 위해서?

○建設管理本部長 李相容 예.

宋在容 委員 292쪽에 보니까 무기계약근로자 보수 이렇게 되어있어요.

무기계약근로자라는 것은 계약기간이 없다는 얘기인데, 무기한이라는 얘기인데 이분들은 상용직입니까?

292쪽, 도로보수원.

○建設管理本部長 李相容 예, 도로보수원에 대해서는 계약기간 없이 정년까지 계속 사역하고 있습니다.

宋在容 委員 계속이요?

○建設管理本部長 李相鎔 예.

宋在容 委員 그분들은 정년제입니까?

○建設管理本部長 李相鎔 예, 그렇습니다.

宋在容 委員 그러면 이분들은 상용직?

○建設管理本部長 李相鎔 예, 상용직입니다.

宋在容 委員 이분들도 근무를 잘 해야 계속 취직되는 것 아니에요?

○建設管理本部長 李相鎔 저희들이 무기로 되어 있지만 불성실하게 일을 하거나 그러면 사역을 중지시키면 되거든요.

다만 성실하게 근무하는 사람들이 지속적으로 재계약을, 기한을 정해놓고 재계약을 하는 그런 절차는 불필요하기 때문에 제한 없이 하는 것이고요.

이 도로보수라고 하는 것이 상당한 기술이 필요합니다, 어느 정도 숙달된 숙련기술이 필요하기 때문에 그래서 지속적으로 사역을 하고, 장비도 다루어야 되고 포장면도 매끄럽게 하는 기술도 있어야 되고.

宋在容 委員 신속하게 처리를 해야 되니까.

○建設管理本部長 李相鎔 예, 그렇습니다.

그래서 지속적으로 사역을 하는 것이 바람직합니다.

宋在容 委員 주로 대기하고 있다가 갑자기 보수가 필요할 때 긴급출동을 해서 합니까?

○建設管理本部長 李相鎔 거의 그렇기는 한데 물론 긴급사항에 대해서 당연히 그렇게 대처를 하고 있고요, 저희들이 연간 즉시 처리하는 건수가 거의 연중 이 사람들이 대기하고 있을 시간이 없습니다.

그만큼 도로의 보수 물량이 상당히 많거든요, 실질적으로 교차로 같은 데서 수송변형도 많이 일어나고 또 그런 부분에 대해서 평탄화 작업도 지속적으로 해야 되기 때문에 긴급보수도 겸해서 그러한 일상적인 업무가 항시 있습니다.

宋在容 委員 얼마 전에 대전교도소 가는 도로 그러니까 북부진입로에서 대전교도소까지 가는 도로 인도 설치를 보니까 현재 도로면을 넓혔데요 그냥?

○建設管理本部長 李相鎔 예, 도로 포장면을 넓혀서 한쪽에다 차선을 다시 긋고 그 넓어진 면적만큼 보행인의 편의를 위해서, 거기가 보행공간이 없어서 거기를 찾는 분들이 상당히 그동안 불편을 많이 얘기하고 있었습니다.

그래서 그러한 민원을 해소하기 위해서 보도공간을 조성한 것입니다.

宋在容 委員 잘 하시는데 차선을 그은 것을 보니까 그쪽에 하얀 차선이 그어져 있더라고요.

그런데 우리가 일반적으로 차량을 운행하는 사람들이 흰 차선은 그냥 넘어가도 괜찮다는 인식을 가지고 있는데 차선을 거기에다 황색선을 그어준다든가 하는 것이 필요한 것 같은데?

○建設管理本部長 李相鎔 차선 도색은 저희들이 임의로 하는 것이 아니고 「도로교통법」에 따라서 경찰청에서 사전에 검토를 다 받아서 경찰에서 하는 대로 할 수밖에 없는 상황입니다.

그래서 경찰청 협의결과 그렇게 하도록 협의가 되어서 한 것인데요, 도로의 형태라든가 이런 것으로 볼 때 황색선, 가에 긋는 황색선 주차금지선을 얘기하는 것인데 그런 문제 때문에 그 도로의 크기라든가 이런 것을 볼 때 문제가 있어서 아마 경찰청에서 그렇게 한 것 같습니다.

宋在容 委員 차량운전자들의 의식이 보면 흰 차선은 넘어도 별 문제가 없다는 생각을 가지고 있기 때문에 그런 부분에 대해서, 글쎄 경찰청에서 「도로교통법」무슨 법규에 의해서 그런지 모르겠지만.

○建設管理本部長 李相鎔 거기는 저희들이 차량이 넘어갈 수 없게 차선하고는 별개로 보행공간으로 넘어가지 못하도록 스토퍼시설 그러니까 주차를 할 때 보면 차량이 못 넘어가도록 주차 딱 분리시키는 시설이 있지 않습니까, 그거 비슷한 시설을 설치할 계획입니다.

宋在容 委員 할 것입니까?

○建設管理本部長 李相鎔 예, 차가 보도공간으로 못 넘어가도록 안전한 시설을 할 것입니다.

이번 공사비에 포함이 되어 있습니다, 아직 공사가 덜 끝나서.

宋在容 委員 가보니까 흰 선만 딱 그어 있어서 본 위원도 운전을 하지만 흰 선은 그냥 넘어가도 괜찮다, 원칙은 이것이 안 되지 않습니까, 추월을 하려면 점점점 그어져 있어야 되는데 대개 보면 흰 차선 그어 있는 것은 차가 그냥 넘어가고 그러거든요.

그래서 염려가 되었는데 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 全炳培 송재용 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님이 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설관리본부 소관 예산안에 대한 질의 답변을 종결코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2008년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 중 건설관리본부 소관 사항에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

동료위원 여러분, 다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(14시 41분 회의중지)

(15시 04분 계속개의)

○委員長 全炳培 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○委員長 全炳培 다음은 의사일정 제2항 2008년도 대전광역시 기금운용계획안에 대하여 심사토록 하겠습니다.

2008년도 대전광역시 기금운용계획안 심사에 앞서 회의 진행방법에 대해서 제안을 드리겠습니다.

기금운용계획안의 효율적인 심사를 위하여 제안설명과 검토보고를 일괄하여 보고 청취한 후 질의 답변을 실시하고 위원님들과의 충분한 검토와 협의를 거쳐 별도 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 본 위원장이 제안한 대로 회의를 진행하도록 하겠습니다.

그러면 먼저 제안설명을 청취토록 하겠습니다.

이진옥 경제과학국장 위원회 소관 전체에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○經濟科學局長 李鎭玉 경제과학국장 이진옥입니다.

존경하는 전병배 산업건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!

연일 계속되는 의정활동 중에서도 지역발전과 건실한 재정 운용을 위해 열정을 다하시는 위원님께 진심으로 깊은 감사를 드리면서 산업건설위원회 소관 2008년도 기금운용계획안에 대한 제안내용을 말씀드리겠습니다.

기금운용 방향 그리고 기금운용계획안 순으로 보고드리겠습니다.

먼저, 2008년도 기금운용방향입니다.

위원님께서 잘 아시고 계시는 바와 같이 기금은 특정한 행정목적 달성을 위해서 탄력적으로 운용할 수 있는 예산의 예외적인 제도로서 기금운용의 공공성, 재정의 효율성 증진 및 운용의 투명성을 확보하면서, 여유자금의 수익성 제고 및 투자재원으로 활용하여 지역사회 개발에 기여하는 방향으로 지속적이면서 안정적으로 운용하고자 합니다.

다음은 기금운용계획안입니다.

2008년도 산업건설위원회 소관 기금은 중소기업육성기금 등 9개 기금으로 금년도말 현재액 890억 9,200만원이며, 내년도 운용계획은 수입액이 200억 1,300만원, 지출액이 280억 2,800만원으로 2008년도 말 현재액은 금년 말보다 80억 1,500만원이 감소한 810억 7,700만원입니다.

다음은 9개 기금별 운용계획안을 보고드리겠습니다.

먼저, 경제과학국 소관 과학기술육성기금입니다.

내년도 예산액 3억 9,500만원 중 수입은 예탁금상환금 3억 7,900만원과 예탁금 이자수입 1,600만원이며, 지출 3억 9,500만원은 통합관리기금 예탁금으로 관리할 계획입니다.

또한 후계농업경영인육성기금 예산액은 30억 600만원으로 수입은 시비전입금 3억원, 예탁금상환금 25억 9,600만원, 예탁금 이자수입 1억 1,000만원이며 지출은 고유목적사업인 일반운영비 1,400만원, 장학금 및 학자금지원 1,000만원, 농업경영인 해외연수 1,500만원, 도시근교 소득사업 2,000만원, 통합관리기금 예탁금 29억 2,000만원 등입니다

다음은 투자통상본부 소관입니다.

먼저 중소기업육성기금입니다.

내년도 예산액은 372억원으로 수입은 융자금에 대한 이자수입 47억 3,900만원, 예탁금상환금 282억 5,400만원, 예탁금 이자수입 12억 700만원, 민간융자금 원금회수수입 30억원입니다.

지출은 고유목적사업인 일반운영비 1억 1,000만원, 창업 및 경쟁력강화자금 16억원, 차입금에 대한 원리금 이자상환 138억 1,500만원, 통합관리기금예탁금 216억 7,500만원입니다.

다음은 근로복지기금으로 내년도 예산액은 9억 9,200만원입니다.

그중 수입은 예탁금상환금 9억 5,200만원, 예탁금 이자수입 4,000만원이며 지출 9억 9,200만원은 통합관리기금 예탁금으로 관리할 계획입니다.

다음은 교통국 소관 운수사업기금입니다.

내년도 예산액 62억 4,800만원 중 시비 전입금 8,300만원, 예탁금상환금 59억 1,200만원, 예탁금 이자수입 2억 5,300만원이 수입이 되겠으며, 지출은 시내버스 기ㆍ종점지 환경정비 2억 4,900만원, 버스정류장 레드존사업 7억 4,300만원, 혼잡교차로 버스우대 대기공간사업 9,200만원, 택시베이설치 1억원, 통합관리기금 예탁금 50억 4,000만원 등입니다.

다음은 도시건설방재국 소관입니다.

먼저, 도시ㆍ주거환경정비기금은 57억 7,900만원으로 수입은 시비 전입금 10억원, 예탁금상환금 45억 8,300만원, 예탁금 이자수입 1억 9,600만원이며, 지출은 신탄진프로젝트, 상서ㆍ평촌지구 재정비 촉진계획수립을 위한 용역비 12억 9,500만원 중에서 2007년도 확보분 7억원을 제외한 2008년도분 5억 9,500만원, 대전역세권재정비촉진지구 환경, 교통, 재해 영향평가 용역 6억 6,000만원, 도시재정비촉진지구 총괄계획가 수당 2억 3,000만원, 통합관리기금 예탁금 42억 5,000만원 등입니다.

또한, 도시균형발전기금의 내년도 예산액은 24억 4,600만원으로 수입은 시비전입금 20억원, 예탁금상환금 4억 2,800만원, 예탁금 이자수입 1,800만원이 되겠으며, 지출은 임대료지원 3,700만원, 으능정이 루미나리에 축제 1억 8,000만원, 가로등 개량공사 2억 4,000만원, 보도정비공사 4억 5,000만원, 대흥동 한전 지중화공사 1억 8,000만원, 통합관리기금 예탁금 4억 6,600만원 등입니다.

아울러 재난관리기금의 내년도 예산액은 471억 300만원으로 수입으로는 시비전입금 48억 8,600만원, 예탁금상환금 404억 8,800만원, 예탁금 이자수입 17억 2,900만원이며, 지출은 설해대비제설용 자재구입비 1억원, 교량 정밀점검 용역비 2억 2,500만원, 특정관리 대상시설의 보수 보강사업비 7억 5,000만원, 응급복구 및 응급조치 15억원, 소방기능 보강사업비 15억 7,500만원, 통합관리기금 예탁금 395억 8,200만원 등입니다.

끝으로 농업기술센터 소관의 농촌지도자육성기금입니다.

기금예산 59억 3,400만원 중 수입은 농촌지도자육성 2억원, 예탁금상환금 55억원, 예탁금 이자수입 2억 3,400만원이며, 지출은 소규모 소득지원사업 3,600만원, 농촌지도자 대학생자녀 학자금지원 1,000만원, 농업인 학습단체육성 5,700만원, 농촌지도자 해외기술연수 1,600만원, 명품특화사업 육성지원 4,700만원, 통합관리기금 예탁금 57억 5,500만원 등입니다.

지금까지 2008년도 기금운용계획안에 대하여 개괄적으로 보고드렸습니다만 세부적인 내용은 위원님들의 심의를 받는 과정에서 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

존경하는 전병배 산업건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!

금번 2008년 기금운용계획안은 다양한 시민욕구에 부응하기 위하여 꼭 필요한 예산만을 편성하였음을 감안하셔서 제출한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 이것으로 2008년도 산업건설위원회 소관 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

ㆍ2008년도 중지지방재정계획〔2007~2011(5개년)〕

ㆍ2008년도 기금운용계획안(대전광역시)

(이상 2권 별도보관)

ㆍ2008년도 대전광역시 기금운용계획안

(이상 1건 별첨에 실음)


○委員長 全炳培 이진옥 경제과학국장 수고하셨습니다.

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

장예순 전문위원 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○專門委員 張禮淳 산업건설 전문위원 장예순입니다.

2008년도 대전광역시 산업건설위원회 소관 기금운용계획안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이상으로 산업건설위원회 기금관리에 대해서 검토보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○委員長 全炳培 장예순 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의 답변을 진행토록 하겠습니다.

2008년도 대전광역시 기금운용계획안 중 당위원회 소관 기금운용계획안에 대하여 질의하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

김재경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

金載京 委員 김재경 위원입니다.

방금 전문위원의 검토보고에도 있듯이 기금이 효율적인 기금관리 및 운용을 위해서는 고유의 목적대로 활용을 해야 되겠지요?

○經濟科學局長 李鎭玉 예.

金載京 委員 우리가 적립만 한다고 해서 기금의 효율적인 운용방법도 아니지 않습니까?

○經濟科學局長 李鎭玉 그렇습니다.

金載京 委員 그런데 2008년도에 80억 1,500만원의 기금이 감소되었어요?

보통 우리가 기금운용에 있어서 전문성이 확보되어야 하고 독립성 내지는 책임성 또한 가장 중요한 투명성이 확보가 되어야 된다는 것은 알고 계시죠?

○經濟科學局長 李鎭玉 예.

金載京 委員 도시균형발전기금을 보겠습니다.

어느 분이 답변을 하시나?

○都市建設防災局長 朴月壎 도시건설방재국장이 답변드립니다.

金載京 委員 보니까 기금운용계획안 167쪽 중앙시장 및 한의약거리 축제, 167쪽 같은 쪽 중앙시장 설치미술전 개최, 또 167쪽 중앙시장 인터넷쇼핑몰 홍보, 같은 167쪽 으능정이 및 문화예술의거리 축제, 167쪽 문화예술의거리 행사지원, 167쪽 으능정이 루미나리에 축제, 167쪽 특화거리 이벤트 행사지원 여기도 내내 같은 오류동 또 삼성4가, 대전역 4가 가로등 개량공사, 168쪽 중앙시장 물류체계 개선사업 2단계 또 168쪽 중앙시장 이벤트장 조성, 168쪽 중앙로 가로수경관조명 설치공사, 168쪽 대흥동 한전 지중화구간 케이블 교체공사, 168쪽 대흥동 한전 지중화공사, 168쪽 대흥동 중구길 도로포장공사, 168쪽 중교로 보도 및 가로수 정비공사, 168쪽 보문로, 대흥로 가로등 개량공사 아니 어떻게 된 것이 전부 중구에 집중포화를 하고 있어요.

기금을 이렇게 운용해도 되는 것입니까?

이것이 투명성이 있는 건가?

○都市建設防災局長 朴月壎 답변을 드리겠습니다.

도시균형발전기금이 금년도 5월에 위원님들께서 도시균형발전지원에 관한 조례를 개정해 주셨는데 종래에는 원도심활성화지원등에 관한 조례가 금년도 말까지 유효하게…….

金載京 委員 그것 폐지되잖아요?

○都市建設防災局長 朴月壎 유효하게 되어 있습니다.

그래서 그 조례에 의해서 진행해 오던 사업이 2008년도에 마지막으로 들어가 있는 것입니다.

왜냐하면 원도심활성화기금이 도시균형발전기금으로 연계가 되다보니까 기금사업에서 해오던 것들이 막바지에 이번에 계상된 것입니다.

바로 끓어지지 못하기 때문에 이렇게 된 것입니다.

金載京 委員 지금 답변이 궁색한데 으능정이 루미나리에축제 같은 경우는 지난번 추경에도 예산을 반영하지 않았습니까?

이것 계속 연속사업이에요?

이런 식으로 여기만 집중적으로 예산을 편성합니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 옛날에 원도심활성화기금은 동구나 중구지역에만 특히 중구 중앙로 주변 중심으로 해서 원도심권역만 바운더리가 되어 있고 그 권역 내에만 지원할 수 있는 특수한 여건이 있었습니다.

그래서 이번 연도에만 지원이 되고 내년도에 지속되는 사업만 그리고 도시균형발전 기본계획이 지금 수립 중에 있는데 내년도 말까지 이것이 수립이 되면 거기에 의해서 도시균형발전기금이 집행이 될 것입니다.

金載京 委員 문화거리 축제 이런 데 예산을 남용하지 마시기 부탁을 드립니다.

이런 것은 구에서 하는 사업은 구 예산과 상인연합회에서 좀 투자를 하도록 권고를 하시고, 이것이 아무리 원도심활성화라고 하지만 너무 이것은 상식적으로 이해가 안 돼요.

아무리 균형발전기금, 지금 우리 원도심활성화 어느 정도 많이 구축이 되어 있지 않아요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 종래보다는 많이…….

金載京 委員 계획대로 어느 정도 완성한 것이 아닙니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 금년도 말까지면 지원조례가 시한이 끝나고 하기 때문에 거기에서 지원되던 사업만 이번에 올린 것입니다.

金載京 委員 전 예산을 다 중구 대흥동 여기로 반영을 시켜놓았어요, 중앙시장 쪽으로.

과연 이렇게 해서 심의를 받겠습니까?

상대적으로 타구에서는 소외감을 느껴요, 예산이라는 것이 편중되게 예산을 확보해서는, 이것 지양하시기 바랍니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 이번에 동구와 중구만 해당이 되기 때문에 이렇게 되었고요, 이렇게 지원되던 어떤 사업들이 균형발전기본계획에 반영이 되면.

金載京 委員 아니, 아무리 우리가 원도심활성화도 좋지만 굳이 이렇게 많이 한쪽에 다 편중되어서는 안 된다는 것이죠.

아니 이 기금을 가지고 다른 쪽도 하나 둘씩 넣으면 되잖아요, 전체를 다 이런 식으로 예산을 반영시키는 경우가 어디에 있어요.

본 위원은 4대에도 의회의 의원을 했지만 이것은 정말 지적되어야 될 사항이에요, 시민의 대표로서 묵과할 수 없습니다.

朴壽範 委員 보충질의를 하겠습니다.

박수범 위원입니다.

본 위원도 지금 그것을 기금설명자료 595쪽에서부터 615쪽까지 도시균형발전기금에 관한 자료를 봤어요.

총 어림 계산해 보니까 19억 7,500만원 정도 되네요, 맞습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 대략적으로.

朴壽範 委員 대략적으로, 지금 급하게 계산해본 거예요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 도시균형발전기금이라는 것이 뭡니까?

구체적인 목적이 뭐예요?

○都市建設防災局長 朴月壎 도시균형발전기금이 원도심활성화기금을 내년도 2008년도에는 도시균형발전기본계획을 2008년도 말까지 수립하도록 되어 있기 때문에 실제로 원도심활성화기금에 의해서 종래에 지원되던 원도심권역만 투자가 가능한 그런 사항입니다.

그래서 거기 5억원 미만의 사업에 대해서 시와 구 그 다음에 필요한 경우에는 일반 민간인들도 참여를 해서 축제 같은 것은, 부담을 해서 종래에 계획되거나 진행되어오던 그런 사업에 대해서 지금 예산을 계상한 것입니다.

그래서 타구 같은 경우에도 균형발전기본계획이 세워지면 거기에 의해서 집행할 수 있는 근거가 생기기 때문에 거기에 따라서 균형있게 집행을 하도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 원도심활성화지원조례에 의해서 이 기금이 그쪽으로 조성이 되었고 그쪽만을 위해서 쓸 수밖에 없다 그런 논리입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 지금 상황에서는 내년도 집행하는 것까지는 원도심활성화기금 성격으로 집행이 되고 그 다음에 지금 현재 위원님들께서 지난번 추경에서 도시균형발전 기본계획 수립용역비를 세워줬기 때문에 이미 착수가 되었습니다.

그래서 내년도 10월이나 11월경에 그 안이 나오게 됩니다.

그렇게 되면 2009년도 사업부터는 본격적으로 도시균형발전기본계획에 의해서 각 구에 균형 있게…….

朴壽範 委員 그 사항은 삼척동자도 다 아는 사항이고 도시균형발전조례가 만약에 제정이 안 되었다고 그러면 앞으로도 계속 이렇게 사업이 진행이 되었을 것 아니겠어요?

○都市建設防災局長 朴月壎 그것은 금년도 말까지…….

朴壽範 委員 원도심활성화조례를 계속 연장해 가면서 이 사업을 기금으로 편중지원하지는 않았을 것 아니냐는 얘기예요.

그렇지 않아요, 추정해볼 때 그럴 수 있죠?

○都市建設防災局長 朴月壎 개연성은 좀 있습니다만.

朴壽範 委員 일부 동구, 중구 주민들이 이 지원을 받던 사람들이 계속 우려하고 있는 부분들이 바로 그런 부분 아닙니까, 현재?

그동안 지원되었던 것이 중단이 된다, 임대료 같은 경우.

○都市建設防災局長 朴月壎 임대료 같은 경우에도 계속 지원되는 것이 아니라 2007년도에 신청된 분 남아 있는 잔여기간 동안만 지원되는 것입니다.

朴壽範 委員 우리 시에서 3부도심도 개발계획을 가지고 있는 것 아니겠어요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 그러면 원도심하고 우리 지정해 놓은 3부도심하고 어느 쪽이 낙후가 더 높습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 지금 현재 3부도심 중에서 신탄진이나 유성 이런 쪽의 낙후도가 원도심 못지않게 심합니다.

그래서 저희들도 그런 부분에 우선적으로 지금 고려를 하고 있습니다.

朴壽範 委員 지역간에 어떤 불화를 일으키려고 하는 발언이 아니고 우리가 평상심으로 와서 균형감각을 가진 상황에서 생각을 해볼 때 3부도심과 원도심과 지난 과거를 한번 생각을 해보세요.

원도심은 한때 풍요를 누렸던 지역입니다, 그렇지요?

그런데 부도심은 전이나 지금이나 앞으로나 풍요를 누릴 수 있는 지역이 아닙니다.

그럼에도 불구하고 원도심활성화조례라는 그 조례 하나 가지고서 이런 식으로 19억원씩 한쪽으로 편중지원 한다는 것이 말이나 되는 것이냐 이거예요.

○都市建設防災局長 朴月壎 그래서 지금 원도심활성화를 위해서 약간 그쪽에 편향되게 지원을 해왔기 때문에 그것을 바로 잡기 위해서 도시균형발전지원조례를 만들어주셨고 그것을 충분히 감안해서 지금 원도심에 투자된 각종 기반시설을 정비하는 사업들에 대해서는 저희들이 우선적으로 소외된 지역에 투자할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

朴壽範 委員 이런 부분 때문에, 본 위원이 구의회에 있을 때 우리 존경하는 김재경 위원이 그때 산업건설위원장이었습니다.

원도심활성화조례의 부당성을 누차 와서 강조를 했어요, 그럼에도 불구하고 시에서는 강력하게 이것을 추진해 왔어요.

현재에 와서 지금 펼쳐진 상황이 바로 이런 상황으로 나오는 거예요.

이 상황을 보고서 다른 지역의 구민들이 대전시 행정정책이 균형감각을 가지고 있다고 생각하겠느냐 이거예요.

그렇지 못할 것 아닙니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 지금 현재 1999년도에 시청사를 옮기면서 실제로 중구지역의 공동화라든지 도심기능의 쇠퇴가 사실은 다른 지역에 비해서 현저했습니다.

그래서 그런 부분에 대한 부분적인 치유 때문에 특별한 원도심활성화지원조례가 제정된 것으로 알고 있습니다.

그래서 금년도 계속 해오던 사업까지 되면 나머지 도시균형발전지원조례에 의해서 균형 있게 할 수 있는 길이 열려 있기 때문에 각별히 유념해서 집행을 하도록 하겠습니다.

朴壽範 委員 차라리 이런 식의 편중지원이라면 도시균형발전기금이라고 하지 말고 도시 그냥 발전기금이라고 해야 되지요, 맞지 않습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 종래에 원도심지원기금을 도시균형발전기금에서 받다 보니까 과도기적으로 이렇게 현상이 일어났습니다.

그래서 아마 내년부터는 그것이 다 보정된 상태에서 집행이 가능하리라고 봅니다.

朴壽範 委員 어느 지역에 또는 의원이 아니라 하더라도 다른 지역의 주민들이 보더라도 이런 사항으로 집중되어 있다는 것은 설득력이 없습니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 이렇게 국부적으로 지원하는 것이 또 하나의 근거가 되기 때문에 다른 지역에도 이 지역 못지않게 지원해줄 수 있는 또 다른 객관적인 자료가 되기 때문에 저희들도 균형발전기본계획을 세우면서 원도심권역에 지원됐던 항목들이라든지 그런 종류의 사업들에 대해서.

朴壽範 委員 그런 사항은 억지논리고 과정의 논리일 뿐이지요.

억지논리지.

실은 이보다 훨씬 더 낙후되고 발전을 염원하는 그런 지역이 많은데도 불구하고 예나 지금이나 항상 수혜를 입었던 지역은 계속 수혜를 입어야 한다 이런 논리가 어디 있습니까?

균형감각을 잃었다 하는 것입니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 기왕에 지속되어오던 사업이기 때문에 이번에 배려를 해주시고 저희들이 균형발전기본계획을 수립하는 과정에서.

朴壽範 委員 물론 담당국장으로서 조례에 의해서 기금운용계획을 수립했고 그에 따르는 사업의 일환이다 이렇게 답변할 수밖에 없겠지요.

○都市建設防災局長 朴月壎 그리고 내년 정도까지만 여러 가지 축제라든지 특화성 이벤트를 지원해줄 경우에 자생력이 어느 정도 갖추어졌다고 보기 때문에 추후에 지속적인 지원은 지양해도 될 것으로 판단하고 있습니다.

朴壽範 委員 자생환경이 충분히 조성이 됐다고 보여집니까, 이 사업을 함으로 해서?

○都市建設防災局長 朴月壎 충분하지는 않지만 어차피 원도심지원조례가 금년도 말로 끝나고 도시균형발전기금으로 바뀐다는 것을 모든 시민들이 인지하고 있습니다.

다만 종래 지속되어오던 사업에 대해서 현재 반영되고 있다는 것을 알고 있기 때문에 이번에 기금을 승인해 주시면 저희들이 그런 점은 특별히 유념해서 집행하겠습니다.

朴壽範 委員 본 위원은 어느 지역에 기금이 또는 예산이 많이 투입됐다고 해서 그 부분을 집중적으로 성토하는 부분이 아닙니다.

균형감각을 가져야 한다는 얘기예요.

어려운 부분에 많이 지원해주는 것 당연히 시에서 해야 할 일이지요.

그렇지만 균형감각을 잃어가면서 한쪽에 편중 지원된다는 것은 설득력이 없다 그런 취지에서 말씀드리는 거다 하는 거예요.

무슨 취지인지는 이해하시겠지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 예.

朴壽範 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 박수범 위원님 수고하셨습니다.

김재경 위원님 계속 질의해 주십시오.

金載京 委員 박월훈 국장께서는 그 자리에 있는 동안은 좀더 본인의 주관적인 의지를 가지고 예산에 있어서 편중된 예산은, 물론 도시건설방재국이 힘들고 어려운 부서인 줄은 알지만 누가 봐도 형평성에 어긋나는 것 같으면 본인이 과감하게 포기하시고 다른 지역도 균등하게 배분할 수 있는 그런 마인드를 갖고 계세요.

그리고 거의 보면 일회성, 소모성들이 많아요.

축제, 미술전 개최 과연 이것이 원도심 활성화의 근본적인 근간이 될 수 있는 모티브가 되느냐에 따라서는 저는 회의적이라고 봅니다.

다 시민의 혈세예요.

그런 것을 감안하시고, 하여튼 올해 예산과 내년 예산 잘 지켜보겠습니다.

다음 재난관리기금 하나, 어느 분이 답변하시겠습니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 도시건설방재국장입니다.

金載京 委員 기금운용계획안 176쪽에 보니까 농업 용ㆍ배수로 정비를 3개를 했거든요.

동구, 서구, 유성구인데 중구도 농촌 농수로가 없나요?

대덕구가 빠져서 해당없다고 했고, 그것 답변해 주시고, 지금 사실 농경지 농수로가 지역에, 저는 지역구가 서구 면적의 52%인 기성동에 지역구를 갖고 있기 때문에 농촌에 대한 관심이 많은 사람입니다.

농업 용ㆍ배수로, 농수로 정비가 굉장히 시급하거든요.

기성동 지역은, 각 동에 행정동이 23개나 있어요.

각 동에 1년에 하나씩 해줘도 모자랄 판인데 이런 기금을 농ㆍ배수로에 많이 할애를 하시지 이것 왜 3개밖에 안 했고 중구, 대덕구는 왜 없지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 이것은 저희들이 재난과 관련해서 필요한 부분에 대해서는 각 구로부터 일정하게 저기를 받았습니다.

그리고 농업유통과에서 꼭 필요한 것에 대해서 저희들이 자료를 받아서 기금에 반영한 사항이 되겠습니다.

앞으로도 꼭 필요한 사항이 있으면.

金載京 委員 아니, 자료를 받아서 하니까 홍보가 안 되어있어요, 기금을 활용할 수 있는.

저도 사실 잘 몰라요.

그러니까 각 구에 공문을 띄울 때 세부내역을 해서 이런 기금이 시에 있으니 어려운 지역에 농수로 배수로 필요한 분들 신청받으십시오 해서 추첨을 하든지 한정된 예산 가지고 골고루 나눌 수는 없지 않습니까?

많이 홍보하세요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그리고 재난관리기금이기 때문에 무조건 개량하는데 예산이 지원되는 것이 아니라 재난의 위험성이 있는 그런 것에 대한.

金載京 委員 당연하지요.

그런데 농ㆍ배수로를 가보시면 알지만 강우량 50㎜, 100㎜ 정도에서도 다 무너지는 경우가 태반이에요, 농수로 배수로가 구축이 안 되어 있기 때문에.

그런 것도 예방의 차원 아닙니까?

농촌의 논에 토사가 다 들어오고, 한 해 농사를 다 버릴 수 있고 그것 재난 아닙니까, 우리 시민들인데?

그래서 이런 것은 정말 예방하는 차원에서 꼭 많이 확보하고 확대하도록.

○都市建設防災局長 朴月壎 알겠습니다.

金載京 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 수고하셨습니다.

박수범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

朴壽範 委員 박수범 위원입니다.

운수사업기금에 관해서 교통국장께서 답변하셔야 될 것 같네요.

기금운용계획안 151쪽에 보시면 버스정류장 레드존 설치사업과 혼잡교차로 버스우선대기공간사업, 버스정류장을 획기적으로 개선하겠다는 사업 같은데요.

○交通局長 車濬一 예, 그렇습니다.

朴壽範 委員 보니까 바닥을 빨간 아스콘으로 깝니까?

○交通局長 車濬一 예, 금년도도 이미 시범적으로 5개소를 설치해서 운영하고 있습니다만 현재까지는 상당히 반응이 좋은 것으로 분석되고 있습니다.

朴壽範 委員 시설하는 것도 좋지만 운영을 잘해야 하리라고 보여집니다.

가령 본 위원이 항상 주장합니다만 주요 교차로 주정차 금지구역 확장하는 것과 이런 버스정류장에 레드존을 설치해서 주정차를 절대 못하도록 관리가 되어야지 교통체증에도 효과가 있을 테고, 추돌사고도 예방할 수 있을 테고, 그래서 그런 설치만이 중요한 것이 아닌 운영 자체를 철저하게 해야 한다 하는 취지입니다.

그래서 흔히 주정차 단속할 때 뒤에서 망을 보고 있다 와서 단속한다는 민원도 올라옵니다만 이런 부분만큼은 철저하게 관리해서 진정 레드존에 버스가 승객을 태우기 위해서 들어갔을 때 꽁지가 안 나오고 반듯하게 해서 승객들도 안전하게 승차할 수 있고 뒤따라오는 차량도 추돌사고를 미리 예방할 수 있는 진정한 레드존이 될 수 있도록 관리가 중요하다는 취지로 말씀드리는 것입니다.

○交通局長 車濬一 저희가 현재 중앙시장, 대전육교 앞, 롯데백화점, 도마시장, 한민시장 5개소를 시범설치해서 운영하고 있습니다만 11월 말까지는, 오늘까지가 되겠습니다만, 계도기간을 주고 12월 1일부터 다음주부터는 집중적으로 주차단속원을 배치해서 감시도 하고 계도도 하고 단속할 계획으로 있습니다.

지금 위원님 지적해주시는 대로 이런 시설물 설치보다는 운영이 매우 중요하다고 저희도 공감하고 있습니다.

朴壽範 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

金載京 委員 버스전용차로 단속 지난 번 추경에 한 7억원인가 올라온 것 기억나시지요?

○交通局長 車濬一 예.

金載京 委員 언제부터 시작합니까?

○交通局長 車濬一 전용차로 단속은 현재도 하고 있습니다.

金載京 委員 버스에 장착하는.

○交通局長 車濬一 이동식감시카메라 말씀이시지요?

그것은 금년도 추경에 확보했습니다만 지금 사업자 선정을 위한 발주 중에 있습니다.

金載京 委員 전국 최초라고 했지요?

○交通局長 車濬一 예, 그렇습니다.

金載京 委員 첫째, 기술력이 검증됐나 확실히 알아보시고 이것이 과연 차량단속에 있어서 효율성이 극대화된다면 아마 타시ㆍ도도 벤치마킹할 수 있을 것입니다.

그런 점을 감안하시고 기금에 있어서 우리가 단속할 수 있는 활용방안이 안되겠습니까, 기금으로 지속적으로?

지금 7억원 가지고는…….

○交通局長 車濬一 조금 부족합니다.

그래서 아직은 장착을 안 했습니다만 금년도 말까지 장착해서 내년도 상반기에 시범운영해 보고 그 성과가 나타나면 성과분석해서 위원님들께 보고를 드리고 확대여부는 그때 가서 결정하도록 하겠습니다.

金載京 委員 그와 상반된, 또 하나 택시업계가 있지 않습니까?

택시업계의 불만이 고조되고 업계의 경영난이 악화되고 지난번에 한빛택시를 우리가 발족식을 해서 시민들로부터 호응을 얻기 시작합니다.

택시베이 설치 이것 설명해 주세요.

○交通局長 車濬一 우선 내년도 사업비에 기금으로 1억원 정도 위원님들께서 승인해주시면 우선 버스전용차로 내에 있는 택시 주정차장을 베이스화해서 우선 버스통행 신속성을 확보하고 택시에서 안전적하게 승객이 승하차할 수 있도록 할 계획으로 있습니다만 우선 내년도에 10개소를 시범적으로 설치해서 운영해보고 그 성과를 보면서 확대해 나가도록 하겠습니다.

金載京 委員 지금 한빛택시는 어때요?

○交通局長 車濬一 한빛택시는 발대한 지 며칠 안 됐습니다만 현재는 구체적인 분석은 아니지만 상당히 좋은 반응을 얻고 있습니다.

그래서 연말까지 개인택시 800대를 할 계획으로 있습니다만 상당히 많은 분들이 희망하고 있는 것으로 봐서는 택시업계에서는 상당한 호응을 얻고 있다고 보겠습니다.

金載京 委員 상대적으로 택시경영난에 허덕이는 상황에서 시에서 관심을 갖고 배려해 주시기를 바라겠습니다.

○交通局長 車濬一 예, 그렇게 하겠습니다.

金載京 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 김재경 위원님 수고하셨습니다.

송재용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

宋在容 委員 송재용 위원입니다.

기금운용계획안 151쪽 시내버스 기종점지 환경정비사업, 아스콘포장이 있는데 아스콘포장을 함으로 인해서 어떤 것이 달라집니까?

○交通局長 車濬一 시내버스 레드존 말씀이십니까?

宋在容 委員 시내버스 레드존도 있고 버스우선 대기공간사업도 있고.

○交通局長 車濬一 기종점지도 있고 하겠습니다만 우선 버스베이나 이런 데에는 버스가 우선 안정적으로 자기 주차장으로 들어와서 주정차를 한 후에 거기에서 승객 탑승 또는 하차를 할 수 있도록 하는 안전성을 확보하는 것이 가장 중요하고, 두 번째는 버스 출발의 신속성을 확보한다는 것 이런 것이 버스베이에는 효과가 있다고 보고 있고요, 그리고 기종점지가 매우 열악합니다.

그래서 전체가 기종점지 18개소가 있습니다만 그 중에서 10개소 정도를 선정해서 기종점지 바닥면에 대한 포장을 할 계획으로 있습니다.

宋在容 委員 기종점지에 현재 아스콘 포장이 안 되어 있는 것입니까?

○交通局長 車濬一 예, 대부분 거의 안 되어 있습니다.

宋在容 委員 거기에 포장하겠다?

○交通局長 車濬一 예.

宋在容 委員 버스정류장 레드존에서 적색컬러 아스콘 포장이 있는데 왜 하는 것입니까?

○交通局長 車濬一 조금 전에 제가 말씀드렸습니다만 버스정류장을 버스만 주정차할 수 있도록 구역을 확보하는 것입니다.

그래서 다른 차들이 볼 때 저 지역은 버스만 설 수 있는 지역이라는 것을 표시해서 승객의 안전한 승하차, 버스의 신속한 이동을 할 수 있는 전용공간을 확보해주고자 하는 것입니다.

宋在容 委員 거기에 적색컬러 아스콘 포장을 하게 되면 현재 포장되어있는 것을 걷어내고 다시 해야 하는 것이지요?

○交通局長 車濬一 그렇습니다.

그것을 걷어내고 또 기반이 상당히 튼튼해야 합니다.

그래서 그 위에 도색하는 것은 별 의미가 없고 현재 있는 아스팔트를 걷어내고 다시 아스콘으로 시공하게 됩니다.

宋在容 委員 거기에 글씨로 써놓으면 되지 않아요?

○交通局長 車濬一 서울시가 처음에 할 때 그렇게 했습니다.

했는데 6개월도 안 가고 전부 페인팅이 흐려지거나 지워지거나 그랬습니다.

그래서 그 지역은 색깔을 넣어서 표시해주는 것이 서울시에서 선례가 있었습니다.

그래서 저희도 그런 방안을 벤치마킹해서 하려고 하고 있습니다.

물론 아스콘으로 포장한 후에는 표지면에 버스전용구간이라는 글자를 삽입하게 됩니다.

宋在容 委員 1개소에 예산이 어느 정도 들어갑니까?

○交通局長 車濬一 1개소에 한 700만원 내지 800만원 정도, 장소별로 다소 차이가 있습니다만 700~800만원 정도 소요되고 있습니다.

宋在容 委員 스쿨존 지역과 유사한 방식으로 한다는 얘기인데 스쿨존은 이해가 갑니다만 버스정류장에 존을 설치한다는 것은 이해하기가 어려울 것 같은데.

○交通局長 車濬一 이것은 시내버스의 정시성 문제라든지 안전성 문제 이런 것이 상당히 저희는 중요한 사업이라고 보고 있습니다.

지금 실태를 말씀드리면 버스주차장이 있는데도 불구하고 전용주차장으로 들어가지 못하고 직전에 서서 다른 교통의 위빙현상을 가져오게 한다든지 또는 체증을 일으킨다든지 하는 사례들이 많이 발생되고 있기 때문에 버스전용으로 정차할 수 있는 구간을 설정해주는 것은 아까 말씀드린 버스의 안전성이나 신속성 이런 것을 확보하는 데 매우 중요한 사업이라고 보고 있습니다.

宋在容 委員 이 정류소라는 것과 승강장은 무엇이 다릅니까?

○交通局長 車濬一 지금 정류소는 비를 피할 수 있는 유개승강장을 해놓은 것을 저희가 승강장이라고 표시하고 있고 햇볕이나 비바람이나 이런 것을 피할 수 있도록 해놓고 그런 것이 없이 하나의 지주목만 세워서 버스정류장이라고 표시해놓은 부분 그런 것은 정류소라고 볼 수 있겠습니다.

宋在容 委員 일반적인 개념상으로는 승강장 아니에요?

○交通局長 車濬一 전체적인 의미에서는 다 승강장으로 볼 수 있습니다.

그런데 유개승강장이 현재 48% 정도만 되어있습니다.

그래서 그런 부분도 앞으로 버스승객을 많이 확보하기 위해서는 그런 편의시설이 많이 확대되어야 할 것으로 보고 있습니다.

宋在容 委員 용어가 상당히 복잡하네요, 일반시민들은 이해가 가겠습니까?

지금 답변하신 것을 보니까 정시성, 안전성 이렇게 답변주셨는데 거기에 적색컬러 아스콘으로 포장함으로써 정시성이 있다, 안전성이 있다 본 위원은 이해가 안 갑니다.

그리고 혼잡교차로 버스우선 대기공간사업 해서 청색컬러 아스콘 했는데 이것은 무슨 내용입니까?

○交通局長 車濬一 그것은 버스전용차로가 가장 우측차선에, 인도에 접해있는 우측차선에 설치되어 있습니다.

그래서 교차로에 가면 교차로로부터 50m 내지 40~50m 전방에 좌측 한 차로선으로 전용차로를 확대해서 직진하는 차량은 그쪽으로 비켜서 정차신호를 받고 있다가 우선 신호를 받을 수 있도록 해주는 것이 하나가 있고, 현재는 직진하려고 하는 차량도 교차로에서 신호등에 걸리면 우회전하는 차량을 많이 방해하게 됩니다, 버스들이.

그래서 현재 되어있는 전용차로를 중심으로 한 좌측에 한 차선 정도를 40~50m정도 전방에 전용차로를 만들어서 거기에서 버스가 대기하고 있다가 신호가 떨어지면 우선 신호를 받고 출발할 수 있도록 함으로써 상당히 신속성이나 정시성 확보하는 데 도움이 될 것으로 보고 있습니다.

이것도 저희가 전국적으로, 외국에서는 이런 사례들이 많이 있습니다만 내년도에 한 10개소 정도를 시범적으로 설치해서 성과분석을 해볼 계획으로 있습니다.

宋在容 委員 그러면 우리나라에도 혼잡교차로 버스우선 대기공간 설치한 곳이 있나요?

○交通局長 車濬一 우리 국내에서는 아직 없습니다.

다만 외국의 사례는 많이 있습니다.

宋在容 委員 지금 답변을 들어봐서는 이해가 조금 안 가고요, 천상 도면을 놓고 설명을.

○交通局長 車濬一 별도로 보고를 드리겠습니다.

레드존도 별도로 보고를 한번 드리겠습니다.

宋在容 委員 알겠습니다.

앞서 두 위원님들께서 질의하신 내용인데 도시균형발전기금에 보니까 설치목적이 도시의 균형있는 발전도모를 통한 자치구 간 불균형을 최소화하는 데에 목적이 있네요.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 그렇습니다.

宋在容 委員 그리고 시민의 삶의 질 향상하는 데 기여한다, 자치구 간 불균형 최소화하고는 전혀 안 맞지요?

○都市建設防災局長 朴月壎 조금 전에 답변드렸습니다만 원도심활성화기금이랑 도시균형발전기금이랑 바뀌는 시점이다 보니까 내년에는 불가피하게 도시균형발전기금이지만 원도심권역에만 투자될 수밖에 없는 여건을 갖고 있습니다.

宋在容 委員 그러니까 원도심활성화기금이 남아 있으니까 그것을 빨리 써야 되겠다?

○都市建設防災局長 朴月壎 그런 의미는 아니고요.

宋在容 委員 보니까 특히 나라나 대전시 시민들의 생각과는 전혀 거리가 먼 쪽으로 예산이 투입된다는 느낌이 들고 남은 돈을 가지고 보니까 행사라든지 축제 이런 쪽, 또 지금 보면 보도 같은 경우에도 상당히 양호한지는 모르겠습니다만 시민들이 거리를 걷는데 그렇게 불편함을 줄 정도의 상태는 아닌 것 같은데 그런 부분을 교체하고 한다고 나와 있는데 시민들이 가장 비난의 목소리가 큰 것이 무엇이냐 하면 멀쩡한 보도블록 뜯어내고 다시 까는 것, 그것 아주 시민들이 못마땅하게 여기거든요.

아마 그것은 어제오늘의 이야기가 아니라 오래 전부터 10여 년 전부터 계속된 이야기인데 시민들이 인도를 이용하는 데 전혀 불편을 느끼지 않고 괜찮은데, 육안으로 봐도 괜찮고 도시미관도 괜찮은데 이것을 걷어내고 다른 것을 교체하고 그러거든요.

○都市建設防災局長 朴月壎 그런데 여기에 반영된 삼성로, 인효로, 중앙시장 근처 이런 데는 직접 가보시면 알겠지만 굉장히 열악한 상태입니다.

그래서 나중에라도 이것을 정비를 해야만 되는 지역입니다.

따라서 저희는 원도심발전기금에 의해서 집행되지만 도시균형발전기금으로 2009년도부터 본격적으로 집행될 때도 대상이 되는 사업들입니다.

현재 원도심발전기금이 어느 정도 있고 연계되는 사업이기 때문에 2008년도에는 꼭 필요한 정비공사 이런 것들을 주로 올렸습니다.

그리고 축제 같은 경우에는 중앙시장이나 으능정이거리 같은 경우에는 대전시 전체적으로 보더라도 대표적인 보행자 공간이고, 대표적인 재래시장이기 때문에 어느 정도 대표성이 있다고 하는 측면에서 저희들이 기왕에 계속 어느 정도 지원을 해왔고 민간도 어느 정도 투자하도록 되어있기 때문에 내년까지 저희들이 지원하는 것으로 계획을 잡았습니다.

宋在容 委員 국장께서 말씀을 잘하시는데 정책방향을 세우는 데는 어째 말과는 전혀 다른 것 같아요, 방향이.

중앙시장에 관련해서 보면 한의약거리축제, 미술전 개최, 인터넷쇼핑몰 홍보 등등해서 으능정이축제, 지금 대전시민이 보는 시각에서는 대전시민이 낸 세금을 가지고 기금을 조성해서 중앙시장 이쪽에 집중적으로 예산을 투자하는 것에 대해서 과연 시민들이 그것을 타당하다고 생각하겠습니까?

그리고 들어가는 예산이 보면 거의 행사 이런 쪽으로, 축제 쪽으로 많이 들어가고 있는데 거기에 대해서 어떤 생각을 갖고 계세요?

○都市建設防災局長 朴月壎 현재 각종 정비공사는 실질적으로 열악한 부분을 중심으로 해서 편성했다는 말씀을 드리고요, 위원님께서 말씀해주신 축제지원 부분은 사실 대표적인 특화거리 같은 것은 종래에 원도심활성화 지원조례에 의해서 몇 년동안 지속적으로 지원해왔습니다.

앞으로도 도시균형발전기본계획을 수립하게 되면 실제로 원도심권역이 아닌 다른 지역, 예를 들면 석봉시장이라든지 유성시장이라든지 다른 실질적으로 재래시장으로서의 전통과 가치를 가진 지역에 대해서는 적극적으로 하드웨어뿐만 아니라 소프트웨어적인 측면에서도 지원을 해주려고 합니다.

그래야만 그쪽이 활성화되는 데 상당히 기여하기 때문에 중장기적으로는 그런 식으로 전개해나가도록 하겠습니다.

宋在容 委員 예를 들어서 중앙시장의 한의약거리축제, 한 가지 예를 들어봅시다.

이럴 경우에 한의약거리축제는 누구를 위해서 하는 것입니까?

○都市建設防災局長 朴月壎 물론 거기에 종사하시는 그쪽 주변의 상가에도 상당히 경제를 활성화하는 데도 기여하겠지만 한의약거리라든지 중앙시장 같은 것들이 사실 그 지역 주민들만을 위한 축제라고 보기에는 어렵습니다.

대전지역의 모든 시민들이 참여할 수 있는 개연성이 충분히 있기 때문에 저희들이 이번에 지원하는 것으로 상정했습니다.

宋在容 委員 주목적은 한의약거리에서, 건재상회인가요?

한약 건재?

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 각종 한약.

宋在容 委員 주로 그분들을 위해서 하는 것 아니에요, 우리가 느끼기에는?

○都市建設防災局長 朴月壎 그분들의 사업을 활성화하는 측면도 있고, 그것이 물론 가장 큰 목적이 되겠습니다만.

宋在容 委員 아니, 이런 축제를 하는 것은 좋습니다.

좋은데 시민의 세금을 가지고 거기에 쏟아붓고 한다는 것은 문제가 있다는 얘기지요.

자치구에서 한다고 하는 것은 이해가 가지만 대전광역시 세비를 가지고 한다는 것은 조금 무리가 있다는 생각이 들고요.

오전에도 동구 캠퍼스타운 쪽에도 보면 상당히 한 쪽으로 예산이 집중됐는데 기금 같은 경우에도 보면 어떤 느낌을 받느냐 하면 아까 국장께서 답변했듯이 원도심활성화기금이 이제는 도시균형발전기금으로 가니까 현재 있던 기금을 쓰기 위해서 그냥 어쩔 수 없이 이쪽에 예산을 쏟아붓지 않나 이런 느낌을 받는데 이렇게까지 할 필요가 있나 하는 생각이 들거든요.

○都市建設防災局長 朴月壎 저희들이 원도심활성화를 위해서 여러 가지 지원조례라든지 예산을 지원해주셔서 그동안 많이 좋아진 것은 사실입니다.

그러나 아직도 가시적인 효과 부분에 있어서는 미흡한 부분들이 있습니다.

그래서 적어도 내년 정도까지 이왕에 제도적으로 지원해줄 수 있는 근거가 있고 하기 때문에 내년 정도까지 하고 2009년도부터 본격적으로 도시균형발전기본계획이 수립되면 거기에 따라서 타지역에 더욱 더 중점을 두어서 집행할 수 있도록 조치하겠습니다.

宋在容 委員 다음에도 예산편성을 할 때 대전광역시 전체의 큰 그림을 놓고 예산편성이 되어야지 어느 한쪽에 치우쳐서 예산편성이 되면 그것은 적절치 않지요, 그렇지 않습니까?

여기 공식석상이기 때문에 조심스럽습니다만 어떻게 보면 지금 현재 중구, 동구 이쪽으로 예산이 완전 집중된 것 아니에요?

예를 들어서 이런 부분을 시민이 볼 때 타지역구에 있는, 대덕구나 유성구나 서구나 이쪽 출신 의원들은 도대체 뭐하고 있느냐 시민들이 그런 것을 물어봤을 때 과연 뭐라고 답변하겠어요, 제 입장에서?

그리고 어느 한쪽으로 예산이 집중된다는 자체를 저희가 문제삼는 것이 아니라 전체적인 그림에서 볼 때 지금 예산이 투입되는 곳이 타지역에 비해서 낙후됐다든지 이쪽이 정비를 빨리 해야하겠다든지 이런 것이 아니거든요.

그래서 그런 부분을 고려해서 예산편성할 때 유념해 주시기 바랍니다.

○都市建設防災局長 朴月壎 예, 알겠습니다.

宋在容 委員 이상입니다.

○委員長 全炳培 송재용 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

(질의하는 위원 없음)

더 질의하실 위원이 안 계시므로 2008년도 대전광역시 기금운용계획안에 대한 질의 답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2008년도 대전광역시 기금운용계획안에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

동료위원 여러분, 오늘 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(16시 01분 산회)


○出席委員
전병배박수범김재경송재용
심준홍
○出席專門委員
전문위원장예순
○出席公務員
경제과학국장이진옥
경제정책과장김헌익
과학산업과장한형우
농업유통과장김기하
투자통상본부장김창환
투자유치팀장이용규
교통국장차준일
대책교통과장한선희
운송주차관리과장정낙영
도시건설방재국장박월훈
도시계획과장조영찬
도시관리과장김영근
도시균형개발과장정무호
민방위방재과장유명동
건설관리본부장이상용
건설1부장김지영
건설2부장오세기
시설관리부장이민재
농업기술센터소장              백선만

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