○위원장 황웅상 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제43조와 「대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 공보관 소관 업무에 대한 2010년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

감사진행 순서는 먼저 증인선서를 하고 업무보고, 질의 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.

그러면 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다.

증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대해 말씀드리면 선서를 하는 이유는 금번 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

그러면 증인선서가 있겠습니다.

공보관께서는 발언대에 나오셔서 해 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명 날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

양승찬 공보관 선서하시기 바랍니다.

○위원장 황웅상 증인께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.

보고는 현안사항 위주로 핵심내용을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

양승찬 공보관 보고하시기 바랍니다.

○위원장 황웅상 공보관 수고하셨습니다.

다음은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.

위원님들께서는 방금 보고받은 주요업무보고 내용과 행정사무감사자료 등에 대해서 질의하여 주시고 위원님들의 질의사항에 대하여 공보관께서는 핵심내용 위주로 간단명료하게 답변하시기 바랍니다.

그러면 동료위원 여러분, 공보관 소관 업무에 대해 감사를 시작하여 주시기 바랍니다.

박종선 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○박종선 위원 공보관, 관계공무원 여러분께서 행정사무감사 준비하시느라고 대단히 수고 많으셨습니다.

시정홍보 관련해서 광고를 중앙지하고 지방지에 다 하고 있는데 비율이 어떻습니까?

○박종선 위원 지방지에 대한 홍보를, 아무래도 지역민들은 관심있게 보니까 강화할 필요가 있고 또 공보관실에서 언론에 오보에 대한 대응을 시정의 홍보 강화라고 할지, 또 시장의 약속사업에 대한 명분을 강화시키기 위해서 언론에 자율권을 침해해서는 안 되겠다는 생각 때문에 본 위원이 질의를 드리는 것인데, 누가 보더라도 ’09년 11월 16일 오보에 대응한 내용인데 본 위원이 볼 때는 전혀 오보라고 생각지 않습니다.

공보관께 한번 여쭤보겠습니다.

오보 내용이 녹지형 중앙분리대는 부분적으로 중대한 문제를 내포하고 있고, 이게 3천만 그루 나무심기에 대한 것인데, 예산의 과용과 편중되어 있다는 주된 기사 내용입니다.

물론 이게 전임 시장께서 늘 주장하였던 교통사고 발생률이 저하됐다는 측면은 일견 옳은 생각이기도 합니다만, 본 위원 생각할 때 다른 기사에서도 나온 내용을 본 위원이 말씀드리겠습니다.

‘나무 때문에 전방 또는 좌우의 시야가 가려져서 운전자가 운전하는데 불편하다. 또 수종을 잘못 선택하여 식재하였다. 고가의 나무를 식재하였다. 주변 경관과 어우러지지 않는다.’ 이런 측면에서 나무심기에 대해서, 그런데 이 총괄 예산이 한 2,400억 정도 되는데 이것이 전임 민선 4대 때 약 40% 가까이 예산이 집행됐고 사업의 실적이 있습니다.

그래서 이것은 누가 보더라도 ‘예산의 과다집행이고 과용이고 또한 편중됐다’ 이런 것은 정당한 기사 내용이 아닙니까?

이런 것에 대해서 시장이 하는 일을 언론에서 우리 의회가 견제하고 감시하는 기능도 있지만 언론의 주된 기능이 비판이거든요, 잘못된 것을 끄집어 내고.

그런데 앞으로 이런 오보에 대한 대응을 할 때는 집행기관, 특히 시장이 하는 약속사업에 대해서 앞으로 본 위원이 이런 일이 발생될 것으로 예측이 되기 때문에 그렇습니다.

지금 서남부권에 물론 대규모 스포츠타운 같은 것, 그것 전시행정이 될 확률이 굉장히 높습니다, 본 위원이 보건대.

그리고 본 위원이 기획관리실에 질의를 하려다가 깜빡 잊고 못 했습니다만, 3대 하천 살리기도 4대강 정비사업과 연계해서 가는 사업이거든요.

등등 이런 사업을 갖다가 언론에서 시책을 비판하고 혹평하는 데 있어서 오보라고 대응하는 것은 적절하지 못하다 그렇게 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○박종선 위원 그렇게 해야 돼요.

여기 보면 이것 위원들이 볼 때 일일이 다, 지금 동료위원들께서도 질의 준비를 하고 있기 때문에 본 위원이 일일이 다 설명하지 않는데 대체적으로 시민들이 관심있는 사안에 대해서 기사를 낸 것입니다.

한밭수목원, 이것 적절하게 운영되지 못 했다는 것, 또 대전인재육성장학재단 유명무실하다는 것, 대전시민 의견 없는 하수처리장 문제, 이런 문제는 다 적절한 보도라고 봐져요.

여기에 대해서 시책이 잘못한 부분에 대해서 그것을 오보라고 해서 대응할 필요는 없다 이 말씀을 드리고, 앞으로도 특히 공보관께서 이 오보에 대한 대응은 언론의 자율권을 침해할 수가 있습니다, 시민의 알권리를 침해할 수 있기 때문에 이것은 내정하게 대응을 하셔야 됩니다.

그렇게 하시겠어요?

○박종선 위원 그리고 시책의 실수를 변명하는 것이 이것은 어느 부서에서 홍보를 한 것인지 모르겠지만 공보관께서 시책의 실수를 시민들에게 홍보를 하는 결과론적으로 보면, 이것도 공보의 일환이기 때문에 본 위원이 잠시 지난번에 다른 국에 보여드린 것인데, 이것 공보관에게 의견을 묻습니다.

이렇게 시책의 실수를 시민들에게 알려서는 안 되겠기에 드리는 말씀인데, 공보관에게 의견을 묻습니다.

(PPT 자료설명)

계룡로에 이 문구 한번 읽어 보세요.

“계룡로를 새롭게 바꾸기 위해 수목을 옮겨심었다가 2011년 10월에 재식재하겠습니다.” 대문짝만하게 서 있어요, 이것.

성심병원 앞에 서 있고 월평타운아파트에 이게 서 있고.

이런 것 시민들이 보면 이게 3천만 그루 나무심기로 나무심었다가, 삼척동자도 다 아는 일 아니겠습니까, 나무심었던 것 옮겨심으려면 옮겨심는 데 비용 들어가고 예산 들어가고 다시 심는 데 예산 들어가고, 계룡로 정리, 저게 한 3㎞ 정도 나무를 다 뽑아놨어요, 중앙분리대.

저것만 보더라도 방금 전에 본 위원이 지적한 오보가 오보가 아니라는 얘기입니다.

저것 지난번에 주무 국에 본 위원이 질의를 하니까 조그만 나무를 심었다고 그래요.

조그만 나무에다가, 본 위원이 지나다니다 볼 때, 본 위원이 그때 한심하다는 생각이 들었어요, 의회에 들어오기 전에.

조그만 나무 있으면 됐지 그 사이사이에다가 큰 나무를 또 심었거든요, 그때.

이런 홍보내용, 이것 굳이 이렇게 해야 되나요?

이것 공보관이 한 것입니까, 공보관실에서?

○박종선 위원 사업부서에서 했는데 이것 시책의 실수를 시민들에게 홍보하는, 공보하는 것 아닙니까?

사업부서가 어디인지 모르겠지만 전혀 필요없는 이런 공보를 하고 있다는 얘기예요, 알려서 필요없는 것.

누가 시민들이 나무를 옮겨심으라고 했어요, 다시 심어달라고 했습니까, 여기 다?

이것도 시책을 알리는 것이기 때문에 사업부서에서 했더라도 공보관실에서 책임이 있는 것입니다, 몰랐다고 한다면.

이런 공보 할 필요 없어요.

어떻게 생각하세요?

○박종선 위원 흉물처럼 이게 중앙분리대 딱 세워놓고 지나가는 사람들 운전하면서 다 이것 보고, 누가 나무를 심으라고 한 것도 아니고 옮겨심으라고 한 것도 아닌데.

내가 시책 실수했으니까 시민들에게 알리는 것입니까?

이것은 잘못됐다고 보고요.

그리고 이츠 대전 TV가 각 콘텐츠별로 접속건수를 본 위원이 파악을 해보니까 접속건수는 한 2,000건 가까이 되니까, 평균 접속건수가 많은 편인데 콘텐츠 게재 건수에 비해서 접속건수가 아주 미약한 행복채널의 컬처클럽 같은 것들, 이런 것도 시민의, 이게 주로 공연 예술, 전시, 정보 안내 또 예술의전당이나 시립미술관, 이게 지금 시에서 운영하는 기관임에도 불구하고 한쪽의 아웃사이드에서 뭔가 기관이 운영되는 느낌이 들거든요.

예술의전당에서 좋은 공연을 시민을 위해서 많이 하는데 시민들이 이 정보를 알 기회가 없어요.

정보를 취득할 만한 성숙된 여건이 없다고, 환경이 조성되어 있지 않다는 말이지요.

그래서 본 위원이 이것을 다른 콘텐츠의 접속건수가 한 2,000건 가까이 되는 분들의 관심을 유발해서 이런 데 접속을 할 수 있도록, 예컨대 몇 번 접속을 해서 이렇게 보고 해서 예술의전당이라든지 미술관과 연계해서 여기에서 입장권을 구입하면 몇 퍼센트 DC를 해준다든지, 이러면서 콘텐츠를 활성화시켜야지 시정관련 주요뉴스 이런 것은 시민, 학생, 외국인이 제작 참여하는 것은 한 2,000건씩 되는데 ‘함께해요UCC’ 같은 경우는 콘텐츠가 5건밖에 안 되는데 320건씩 접속이 돼요.

콘텐츠 운영방식을 다양화시켜서 접속률을 높일 수 있는 방안을 강구해 보는 것이 어떻습니까?

어차피 운영되는 것이라면.

○박종선 위원 그렇게 하시고요, 이것 참 중요한 문제이기 때문에 공보관께서 본 위원 방에 와서 여러 번 대화를 나눈 부분인데 본 위원이 여러 번 안타까운 부분을 말씀드린 적이 있어요.

도시마케팅 브랜드홍보 관련해서, 우리 시 브랜드홍보 관련해서 본 위원이 어디에 가서 보면 부산, 대구, 안동, 지자체, 지방정부 다 홍보를 하는데 대전 홍보를 보기가 어렵다는, 대전이 과학도시이고 과학의 메카고 과학의 중심지인데 그것뿐만이 아니고 대전이 가지고 있는 아주 소중한 자원들을 홍보를 해서 관광객들이, 외지인들이 대전에 찾아와서 대전에서 돈도 쓰면서 관광도 하면서 대전 경제에 이바지할 수 있도록 했으면 좋겠다는 주문을 공보관께 여러 번 드렸는데 이것이 처음 9월에 추경 반영해서 시작되게 된 것이죠?

○박종선 위원 그전에는 안 했잖아요?

○박종선 위원 일부 있었지요?

○박종선 위원 그런데 보니까 이것이 부산하고 서울 KTX 차량하고 이것 흉내만 내본 거예요.

1억 3,000 정도 가지고 대규모로 하기는 그랬을 텐데 KTX 차량, 서울 지하철, 인천국제공항, 청주국제공항 적은 예산을 가지고 했는데 앞으로는 좀더 다양화시킬 필요가 있을 것 같다.

지금 5대 광역시가 전부 지하철이 있단 말이에요, 그리고 부산 항구에 가면 일본관광객들이 배 타고 두 시간이면 시모노세키 왔다 갔다 하기 때문에, 쾌속정, 많은 일본인들이 배로 왔다 갔다 하고.

또 국내인들이 부산항을 이용하고, 목포항도 중국 굉장히 많습니다, 인천항도 그렇고.

다양화될 필요가 있다고 생각을 해요, 금년에 할 때는.

그렇게 해주시겠습니까?

금년도 본예산에 반영이 되어 있지요?

○박종선 위원 이것이 대전의 브랜드 가치를 높여나가면서 대전에 사람이 모일 수 있게 하는 다양한 홍보방법도 필요할 것 같아요.

○박종선 위원 그리고 대전도시철도에 우리 시민들에게 홍보를 해요, 공보관.

홍보를 하는데 홍보문안이 형이상학적이고 피상적이고 붕 뜬 것 같은 홍보내용보다는 본 위원이 볼 때 좀 더 실질적이고 현실적인 홍보가 되었으면 좋겠다, 내용이 그렇습니다.

구호 같은 것 ‘대한민국 신중심 대전, 세계로 미래로’ 이것은 권역 외에서 써야하는 홍보문구고요, ‘세계로 열립니다. 꿈을 엽니다.’ 이것은 그야말로 뜬구름 잡는 홍보 같아요, 본 위원이 보건대.

대충청방문의 해 이것은 권역 외에서 홍보를 해야죠.

대충청방문의 해를 대전시민들한테 똑같은 홍보라도, 이것 본 위원이 반드시 지적하는 것입니다.

이런 하나마나한 홍보를 대전시민한테 해서는 안 되겠다는 거예요.

어떻게 홍보내용이 바뀌어야 될 것인가 공보관 잘 한번 검토해 보시고 생각해 보세요.

대전명소 7선 이런 것 알리는 것도 괜찮습니다.

또 어제 제가 문체국에 질의를, 우리 존경하는 황경식 위원께서 질의도 하셨습니다만 단재 신채호 선생 생가가 대전시에 있다는 것을 대전시민 몇 퍼센트가 아는가 하는 홍보.

이런 홍보도 괜찮습니다, 대전의 성곽, 문화재로 등록된 성곽이 24개입니다.

전국에서 가장 많습니다, 그런 홍보.

향토사료관, 어제 본 위원이 엉터리로 관리 운영되고 있다고 했지만, 앞으로 지금 현 상태로는 홍보하기가 곤란스러워요.

대전에도 소중한 문화자산을 관리하고 보존하고 있는 향토사료관이 있습니다.

그런 홍보를 피부에 와닿는 홍보를 하라는 말이에요.

그리고 근대문화유산이 대전이 전국에서 제일 많습니다, 신흥도시였기 때문에.

그래서 대전시민들에게 정작 필요한 것들을 알릴 필요가 있다, 홍보문안 ‘역사 속에서의 대전’ 또 ‘대전의 인물’ 대전이 안고 있는 현안사업 같은 것들.

공보관께 여쭤볼게요, 공보관은 공직에 계시니까 대전시책을 잘 아시리라 믿습니다만 대전시민이 이번에 국책사업으로 HD드라마타운이 유치가 되었는데 이 사업의 핵심과 내용에 대해서 과연 몇 퍼센트 정도가 알고 있다고 생각을 하십니까?

앞으로 HD드라마타운이 대전의 신성장동력원이 될 텐데 대충 몇 퍼센트 정도가 이 사업을 알고 있을 것 같아요?

○박종선 위원 언론 매체를 통해서 노력은 많이 했나요?

○박종선 위원 HD드라마타운은 향후 대전의 신 먹거리를 창출할 수 있는 첨단영상문화산업입니다.

그런 것들 ‘엑스포재창조사업은 왜 필요한가?’ 지금 엑스포과학공원이 왜 저렇게 썰렁하게 운영이 되면서 시민의 혈세 36억씩 가지고 그냥 운영이 되고 있는데 앞으로 ‘엑스포과학공원은 어떻게 재창조사업을 할 것인가?’ 현실것인 것을 홍보를 해달라는 거예요.

시에서 잘못하는 것은 쉬쉬쉬 하는 홍보가 아니고 변명하는 홍보가 아니고 예컨대 엑스포과학공원에 우주탐험관은 초등학생들이 제일 좋아하는 곳입니다.

어른도 가상체험을 하면 신기하고 재미있는데요, 지금 그것이 스톱이 된지 오래되었습니다.

그런 현실적인 것들, 이런 것들이 홍보가 되어야 될 필요가 있다고 보고 그러면 우리 대전시에서 매일 홍보하고 있는 3대 하천 복원사업을 통해서, 생태를 복원하겠다, 뭐 하겠다고 하는데 여기에 대해서 반대하고 계신 분들, 환경단체에서 반대하고 계시잖아요?

그러면 시민의 동의를 어떻게 얻어낼 것인가 하는 등등, ‘대전의 대표축제를 앞으로 어떻게 구상하는 것이 시민 여러분 바람직하겠습니까? 제보 받습니다.’ 그런 것 시책에 전부 반영될 수 있는 것 아니겠어요?

시장께서 와인&푸드축제를 대표축제로 만들겠다고 한 이후에 돈 안 되는 축제는 또 하지 않겠다.

시민의 의사가 반영이 안 된 것이죠.

이런 것들이 전부 공보관실에서 해야 될 일입니다, 시책의 홍보만 중요한 것이 아니고요.

시정을 정확히 알리고 시민의 동의와 화합과 합의를 도출해 내는 것도 공보관의 의무라고 생각하는데 어떻게 생각을 하십니까?

○박종선 위원 예, 그렇게 해주십시오.

수고하셨습니다.

질의 마치겠습니다.

○위원장 황웅상 박종선 위원님 수고하셨습니다.

황경식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○황경식 위원 황경식 위원입니다.

사무감사자료 6쪽입니다, 인터넷방송국 관련인데 전년도 사무감사 할 때 한 번 지적이 되었던 내용이죠?

○황경식 위원 인터넷방송 접속건수를 보면 이용률이 저조하고 일반 홍보매체 대비 투자효과가 미흡하니 운영시스템 전반에 대해서 재검토를 바란다는 내용이고 처리결과를 보니까 완료로 되어 있어요, 지금 완료 다 하신 거예요?

○황경식 위원 운영시스템 전반에 대한 재검토를 요구하는 내용이었는데 그간 추진사항을 보니까 주 5회 1일 뉴스 제작 등 콘텐츠 제작 740건, UCC공모전 개최 1회, 시정 각종 행사 촬영 언론사 제공 550건, 프로그램 개편 18개 코너해서 15개 코너 등등 있는데요, 그러니까 이 내용이 이용률이 저조하고 일반 홍보매체 대비 투자효과가 미흡하다 하는 이런 부분하고 어떻게 매칭이 된다고 판단을 하시는 것입니까?

○황경식 위원 글쎄 지난번 행정사무감사 때 지적한 내용하고 그간 추진사항하고 이것만 가지고 과연 그것이 시정이 되었다고 볼 수 있는가.

‘완료’라는 표현을 써놓았기 때문에 제가 질의를 하는 것이고요, 13쪽입니다.

마찬가지 이츠 대전 TV 운영에 관한 부분인데 이츠 대전 TV가 접속하기가 까다로운 것은 아닌데 저 찾는데 조금 시간이 걸렸어요, 솔직한 얘기로.

이것보다 의원들 사무실에 있는 컴퓨터가 성능이 많이 떨어지는데 처음에는 화면이 안 떠서 어디에 있나 못 찾았어요.

여기는 보니까 그나마 나은데, 이츠 대전 TV를 홈페이지에 연결시킨 것 말고 별도 홍보하는 것은 없지요?

○황경식 위원 예, 그 말씀을 지금 드리려고 하는 것인데 접속 건수가 작년에는 월 1,200건 정도, 1,000건 정도 올해 조금 올라갔어요.

9월 같은 경우에 1,475건 어떻게 공보관께서는 이 정도 접속 건수에 만족하시는 것인가요?

○황경식 위원 본 위원이 생각해도 이 숫자가 긍정적으로 판단할 숫자는 아니라고 보아지고요, 그 다음에 혹시 예를 들어 1,300, 1,400건수 1일 평균 하는 데 이것이 주로 어떤 계층인지 분석해 보신 일 있으십니까?

○황경식 위원 본 위원이 우려하는 부분이 뭐냐면 이게 그 사람이 그 사람 아니냐는 얘기죠.

누계는 1,300, 1,400되지만 위원들도 하루에 몇 번씩 들어가서 검색하는 주요 사이트가 있지 않습니까, 그렇다면 1,300, 1,400이라는 숫자에도 과대포장된 부분이 있을 것이다.

9월에 1,475건이면 1,475명이 접속한 것이 아닐 거란 얘기죠.

○황경식 위원 그렇죠, 그렇다면 그 부분을 감안한다면 순수 접속 인원만 따진다면 진짜 이것은 불만족스런 숫자가 될 것입니다.

○황경식 위원 그런 부분이 우려가 되고 뭐 굳이 얘기한다면 IP 추적해서 알아볼 수는 있겠지만 그럴 필요까지는 없을 것입니다.

그런데 분명히 본 위원이 말씀드린 과대포장된 부분이 있을 것입니다, 그것을 염두에 두시고 단지 나온 숫자상으로 모든 것을 판단하지 않았으면 좋겠고요.

지금 이츠 대전 TV 운영되는 것이 대전방송에 위탁이 되어 있습니까?

○황경식 위원 1년간 계약되어 있고요?

○황경식 위원 연간 계약액이 4억이네요?

○황경식 위원 그러니까 연간 4억 2,400만 원을 들여서 효과 나는 부분 이것을 따져봐야 되는데 어떻게 판단을 하십니까?

○황경식 위원 본 위원이 이츠 대전 TV를 화면에 띄우고 있는데 정보채널, 행복채널, 교양채널, 열린채널 좋습니다.

이 내용에 대해서 본 위원이 문제를 삼으려고 하는 것은 아니고 상당히 내용은 알차게 준비가 되어 있는 것 같아요.

그 다음에 이것을 운영함으로 해서 생기는 운영효과 같은 것을 보니까 ‘시정 관련행사 등을 제작 시정 영상홍보에 기여, 문화, 건강, 취미 관련 정보를 전달해서 시민들의 교양수준 함양에 기여하겠다. 인터넷 포털에 시정 영상물 게재, 온라인 영상홍보에 기여하겠다.’ 이렇게 상당히 많은 운영효과를 써놓았어요.

써놓았는데 그 밑에 14쪽에 보니까, 맨 밑에 현재까지 운영실태의 면밀한 분석을 통한 2011년도 운영방안을 결정하겠다고 했습니다.

그래서 현행을 보완유지할 것이냐, 폐지할 것이냐, 기능을 축소할 것이냐 등 운영방향을 결정한다고 했는데 방향 결정된 것이 있습니까?

○황경식 위원 아니, 이 중에서 방향이 어떤 쪽으로 결정된 거예요?

○황경식 위원 공보관님 본 위원이 판단할 때는 그런 부분, 내용 변경하는 부분 중요하고요, 내용을 더 알차게 하고 꾸미고 하는 것은 좋습니다.

가장 근본적인 문제는 이츠 대전 TV라는 것이 있는 것을 아는 사람이 많지 않다는 거예요, 본 위원은 그것이 근본적인 문제라고 생각을 합니다.

그러니까 이츠 대전 TV라는 것이 있는 것을 알아야 일단 들어와서 그 내용이 정보채널인지 행복채널인지 교양채널인지 하는데 그 자체를 모르는데 아무리 내용을 알차게 꾸민들 무슨 의미가 있겠습니까?

본 위원이 생각할 때는 이츠 대전 TV 내용 좋습니다.

그 다음에 투자액 대비 효과 이것 많이 검토해야 되고 그 다음에 아까 말씀드린 대로 단순하게 접속 건수만 가지고 이것이 많다 적다 판단할 문제도 아니고 근본적으로 이츠 대전 TV을 활성화시키기 위해서는 가장 중요한 것은 이츠 대전 TV가 있다는 부분을 어떻게 홍보할 것인가, 이것을 강구해야 된다고 생각을 합니다.

금액이 많고 적고 이런 것이 중요한 것이 아니고, 내용이 좋고 나쁘고가 아니고.

지금 단순하게 홈페이지에 그냥 연결시켜 놓은 그 정도의 수동적이고 홈페이지를 찾아와서 들어오면 좋고 아니면 말고.

한 번 들어온 사람은 또 들어올 수 있어요, 그런데 처음 들어갈 때까지 어떻게 홍보를 해서 이츠 대전 TV라는 것이 있는 그 존재감을 어떻게 보여줄 것인가 이것이 가장 키포인트라고 생각을 합니다, 어떻게 생각을 하세요?

○황경식 위원 예, 공보관실 예산 중에 상당히 많은 부분을 차지하는 사업입니다.

○황경식 위원 그러니까 포인트를 이츠 대전 TV라는 것이 있다는 것을 어떻게 알릴 것인가 거기에 포인트를 맞춰서 시민들이 쉽게 접근할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○황경식 위원 이상입니다.

○위원장 황웅상 황경식 위원님 수고하셨습니다.

안필응 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○안필응 위원 안필응 위원입니다.

행정사무감사자료 8쪽에 3번, 이 상황을 잠깐 설명을 해주실까요, 간단하게.

그간 추진상황 2009년 10월부터 2010년 9월까지 지역신문과 함께 기획취재를 네 번 했습니다, 그래서 총 12건 했습니다, 그렇죠?

○안필응 위원 이 설명을 잠깐 해주시죠.

○안필응 위원 이 취지가 향후계획에 나와 있는 것 같아요, 어쩌면 이것이 우리 숙제 아니겠습니까, 이 문제에 대해서는?

○안필응 위원 좀 더 효과가 극대화되면 언론도 좋고 사회적으로도 공익적으로도 좋고, 우리 대전시도 자연적으로 대전시를 홍보하는 이런 것들이 더 강화되었으면 좋겠다는 생각이 드는데요.

○안필응 위원 이 문제 하나하고요 이어서 질의를 하겠습니다.

주요업무보고 109쪽입니다, 뉴미디어 체계 구축 홍보 다변화.

우리 젊은 네티즌들은, 대전시가 이런 뉴미디어를 통해서 열심히 홍보를 하고 있습니다.

어떻게 생각을 할까요, 젊은 사람들이?

모니터링 혹시 한번 해본 적 있나요?

○안필응 위원 그러면 본 위원이 아까 처음에 8쪽에 있는 내용, 지역언론과의 기획특집 관련된 문제 또 뉴미디어 체계 구축 홍보의 문제 방금 전에 우리 황경식 위원님께서 말씀하신 이츠 대전의 문제, 이제 융합해야 되지 않을까요, 이 세 개가?

융합할 시점에 왔다고 생각을 하는데 어떠십니까?

○안필응 위원 우선 프로그램만이라도, 이것을 시스템을 합치자는 것이 아니고 공동으로 프로그램을 제작도 하고 각기 다른 방법으로 운영할 필요가 있다고 생각을 하는데 지금 본 위원이 한 가지, 두 가지, 세 가지 말씀한 것에 대해서 투자금액이 적다 보면 우리가 관용 이미지를 늘 내포할 수밖에 없어요.

그러니까 비용이 많이 들면 광고의 품질이 좋고, 전달하는 품질이 좋아지는데 비용이 적다 보면 아무래도 카피에 의존할 수밖에 없는 것이 현실이 아니겠어요.

그렇다 보면 관용의 이미지를 벗어날 수가 없습니다.

관용의 이미지를 벗어나지 않으면 젊은 사람들은 참여하는데 우선 인색해 져요, 재미가 없기 때문에.

그래서 참여가 안 되면 소통도 안 된다.

그래서 우리 대전시가 합리적 홍보방안을 찾으려면 이른바 시민들로 하여금 아니면 전국 국민들로 하여금 뭔가 호기심을 자극하면서 가치적인 홍보를 하는 것이 좋지 않을까 생각을 합니다.

그래서 본 위원이 제안을 합니다.

아까 본 위원이 세 가지 말씀을 드린 부분에 융복합 프로그램을 가동하면서 스토리텔링으로 시도해 보는 것이 어떨까요?

○안필응 위원 특히 네티즌들이나 예전에 삼성에서 컴퓨터 광고를 할 때 AS를 집중적으로 부각한 적이 있어요.

강원도 산골에 한 집이 AS가 나와도 삼성은 AS한다는 얘기가 있었고 지금 현재 네티즌들은 아주 작은 것, 미담사례에 많은 반향이 일어나지 않나요, 저는 그렇다고 보거든요.

그러니까 거대한 힘보다 어찌 보면 순박한 미담사례가 더 각광을 받고 관심의 집중을 받게 되는데 특히 대전이 아까 박종선 위원님께서 말씀을 하셨습니다만 대전은 사실 훌륭한 자원이 많다고 봅니다.

역사적으로도 전혀 손색이 없고 근대 문화유산도 손색이 없고 뭐 과학이야 전 세계적으로 손색이 없고 이런 것들에 대한, 또 대전시민들이 정말 도덕적이고 훌륭한 시민들이라고 하는 것들이 전달되는 것이 약하지 않았나 하는 생각이 들어서 시민과 공무원들을 대상으로 스토리텔링 공모전 UCC일 경우도 있고 그러니까 우리 시가 주도적으로 스토리텔링을 할 수 없다면 전 시민을 대상으로 해서 선행이라든지 사례라든지 우리 대전시민만이 가질 수 있는 능력이라든지 이런 것을 주제로 해서 아까 제가 세 가지의 콘텐츠를 말씀드렸는데 이 콘텐츠를 활용하면 지금 현재 투자비용이 많지 않고도 조금의 노력만 있다면 가능하리라고 봅니다.

어떻습니까, 공보관님?

○안필응 위원 그런 쪽으로 관용 이미지는 왠지 좀 차가운 느낌이 듭니다.

그러면 참여가 아무래도 좀 덜 하거든요.

그래서 우리가 가장 가까운 미담이라든지 훌륭한 선행사례들을 따뜻하게 만들어서 대전이 훌륭한 도시라고 하는 이미지를 더 부각시켰으면 좋겠습니다.

○안필응 위원 답변 감사합니다.

○위원장 황웅상 안필응 위원님 수고하셨습니다.

임재인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○임재인 위원 대전발전을 위해서 또 시정홍보와 시 브랜드 가치를 높이기 위해서 수고하시는 공보관님과 관계공무원 여러분께 먼저 감사의 인사를 드리겠습니다.

16쪽에 대해서 질의를 드리겠습니다.

감사자료 16쪽 주요시정 광고 홍보 현황에 대한 질문인데, 홍보예산 현황을 타도시하고 비교를 해보게 되면 우리 시가 여기 나와 있는 6대 광역시 중 홍보비가 2009년 그리고 2010년 모두 3위를 기록하고 있네요?

○임재인 위원 각 지자체별로 홍보비가 천차만별 차이가 많이 나고 있습니다.

홍보비가 이렇게 차이가 나는 것이 어디에 있는가 공보관님, 설명을 해주세요.

전체 지자체 것이 나와 있지만 왜 이렇게 차이가 나는가?

○임재인 위원 그래도 2009년도 대비 2010년도는 공익캠페인 5억 원이 포함된 것으로 나와 있지요?

○임재인 위원 그런데 이 현황을 봤을 때 광주하고 인천은 한 7에서 8%가 예산이 준 것으로 나와 있고 대구, 부산, 울산은 각 5%, 15%, 32%가 증가되어 있고 우리의 경우에는 지금 95%가 증가한 것은 공익캠페인 그 문제 때문에 증가가 된 것으로 나와 있는데, 맞습니까?

○임재인 위원 일단 우리 대전시의 홍보비는 적정합니까?

여기 지금 3위가 되어 있는데 적정한 것으로?

○임재인 위원 이 현황에 공보관님은 타시·도도 많고 여기 현황에 포함이 안 됐다고 그러는데 부산, 대구, 광주보다는 대전시가 홍보비가 많은 것으로 현황에 나와 있거든요.

효율적인 시정 홍보와 브랜드 가치를 위해서 예산이 많으니까 더 열심히 해 주시기 부탁을 드리겠습니다.

○임재인 위원 이상입니다.

○위원장 황웅상 임재인 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 감사를 마치기에 앞서 당부의 말씀을 드리겠습니다.

공보관께서는 오늘 행정사무감사를 통해 도출된 문제점이나 지적사항에 대하여 시정할 부분은 신속히 시정하고 위원님들께서 대안을 제시한 사항은 적극 검토하여 시책에 반영해 주시기 바랍니다.

공보관을 비롯한 관계공무원 여러분!

행정사무감사 준비에 수고 많이 하셨습니다.

이상으로 2010년도 공보관 소관에 대한 행정사무감사 종료를 선언합니다.

동료위원 여러분!

다음 감사준비 등을 위하여 잠시 감사를 중지토록 하겠습니다.

감사중지를 선언합니다.

(11시 07분 감사중지)

(11시 20분 감사계속)

○위원장 황웅상 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

감사를 속개하겠습니다.