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제197회 제4차 산업건설위원회(2011.09.29 목요일)

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제197회 대전광역시의회(임시회)

산업건설위원회회의록
제4호

대전광역시의회사무처


일시 : 2011년 9월 29일 (목) 오전 10시

장소 : 산업건설위원회회의실


의사일정

제197회 대전광역시의회(임시회) 제4차 위원회

1. 2011년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안(계속)

가. 도시주택국 소관

2. 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안(대전문학관 매입)

3. 2012년도 공유재산관리계획 동의안(덕암 축구장 클럽하우스 건립)


심사된 안건

1. 2011년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안(계속)

가. 도시주택국 소관

2. 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안(대전문학관 매입)

3. 2012년도 공유재산관리계획 동의안(덕암 축구장 클럽하우스 건립)


(10시 08분 개의)

○위원장 김경시 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제197회 대전광역시의회 임시회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다.

동료위원 여러분, 오늘은 2011년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 중 도시주택국 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하고 동의안 두 건을 심사토록 하겠습니다.


1. 2011년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안(계속)

가. 도시주택국 소관

○위원장 김경시 먼저, 의사일정 제1항 2011년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안을 상정합니다.

도시주택국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

김종천 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종천 위원 김종천 위원입니다.

설명자료 99쪽을 봐주시겠습니까?

신흥지구 도시재정비촉진사업계획 수립용역비가 나와 있는데 2009년도 발생된 용역의 집행잔액을 2011년도 2회 추경에서 정리하는 사유는 어디에 있습니까?

○도시주택국장 박월훈 재정비촉진계획 수립용역비를 시에서 도시 및 주거환경정비기금에서 구에서 전액 지원해왔습니다.

집행하고 남은 금액이기 때문에 구에서 반납하는 시기에 맞춰서 추경에 세입으로 잡은 것 같습니다.

김종천 위원 본 위원이 전에도 국장님께 몇 번 질의드렸던 문제인데 도시재정비촉진사업 이 사업 자체에 대해서 문제점이 많이 있지 않습니까?

문제점에 대한 사후대책은 가지고 있습니까?

○도시주택국장 박월훈 사실은 워낙 생활권 단위로 지구지정을 해서 하다 보니까 지구 내에 여러 가지 재개발, 재건축 여러 개소가 있습니다.

그래서 민간주도로 각 권역별로 사업이 추진되기 때문에 상당히 한계는 있습니다만 재정비촉진기구의 기반시설 지원을 받는 것이 금액이 추경에도 편성했습니다만 굉장히 큽니다.

그래서 기반시설을 민간이 부담하는 부분을 최대한 국비와 시비를 투입해서 그 부분이 촉진될 수 있도록 하기 때문에 저희들도 이 제도를 운영하는 것이 대전시로서는 훨씬 유리하다 판단하고 있습니다.

김종천 위원 거의 모든 사람들의 여론이 촉진지구 지정만 해놓고, 묶어만 놓고 재산권 행사도 할 수 없게 해놓고, 투자도 할 수 없고, 판매하기도 용이치 않고 모든 것에 재산권 침해를 받는 분들이 많거든요.

대전에 너무 많이 지정되어 있다는 여론인데 국장님께서는 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?

○도시주택국장 박월훈 그런데 대전이 잘 아시는 것처럼 1960년대, 1970년대 토지구획정리사업으로 구획된 시가지 같은 경우에는 사실 재정비가 절실히 필요합니다.

그래서 그런 부분들에 대해서는 여러 가지 물리적인 환경을 봐서도 재정비촉진지구의 지정이 불가피하고 다만 재산권 행사와 관련해서 토지거래허가구역으로 지정되기 때문에 자동적으로, 그 부분에 대한 것은 저희들이 보완하는 안을 약간 검토하고 있습니다.

국가적인 법에 의해서 자동적으로 지구지정이 되면 토지거래허가구역으로 지정되게 되어 있거든요.

그래서 그런 부분에 대해서는 거래를 활성화시킬 수 있도록 완화하는 방안을 검토하고 있고요, 신·증축, 증축이나 개축에 대한 부분은 대전시는 사실 제한을 별로 하지 않습니다.

그래서 그런 부분들에 대해서는 각 구청이랑 가능한 한 건축행위를, 신축은 약간 어렵지만 증축이나 개축 같은 경우에는 주민들의 의사에 따라 할 수 있는 방향으로 검토하고 있는 상태입니다.

김종천 위원 지금 지정된 곳들 중에 민원이 많고 앞으로 개발가능성이 희박한 지역은 다시 해제할 수도 있습니까?

○도시주택국장 박월훈 물론 해제할 수는 있습니다만 그 부분들이 약간 어려운 점이 있어요.

왜냐하면 촉진지구로 지정되게 되면 용도지역이 바뀌게 됩니다.

예를 들어 옛날의 제1종 주거지역이 제2종, 제3종 주거지역으로 지금 바뀌어 있습니다.

그래서 그런 부분들이 환원되어야 될 문제가 있고요, 재정비촉진지구 내에 국비 같은 것을 지원받아서 민간이 담당해야 할 부분을 공공에서 담당했을 경우에 그런 것을 n분의 1해서 담당해야 할 부분을 덜어줘야 될 그런 부분이 있어요.

그래서 촉진지구 내에 여러 구역에서 기반시설을 새롭게 하는 부분에 대해서 나눠서 부담해야 하는데 특정구역만 빠지게 되면 다른 사람들은 부담하고 빠지는 분은 부담을 안 하게 되고 그런 부분이 있기 때문에 약간 조정이 어려운 점은 있습니다.

김종천 위원 국장님께서도 입장이 있겠지만 시민들이 이것 때문에 불편을 겪고 있는 분들이 많습니다.

더 관심을 가지시고 여러 가지 상황을 아까 말씀하셨듯이 간단한 증개축은 할 수 있게 허용한다든지 편의를 생각해 주셔서 시민들이 불편을 당하고 있는 상황을 해소할 수 있도록 관심을 부탁드리겠습니다.

○도시주택국장 박월훈 예, 알겠습니다.

김종천 위원 이상입니다.

○위원장 김경시 김종천 위원님 수고하셨습니다.

곽수천 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

곽수천 위원 곽수천 위원인데요, 일단 범위가 어디까지 되는지 지난번에 지정된 곳이.

○도시주택국장 박월훈 재정비 촉진지구요?

곽수천 위원 예.

○도시주택국장 박월훈 총 9개소가 있습니다.

9개소가 있는데 8개까지는 고시된 상황이고요, 한 가지 오정지구에 대해서는 현재 촉진계획 마무리 단계에 있는 상황입니다.

곽수천 위원 이것에 대해서 판암동 하면 전에 묶어놓은 거기만 얘기하는 건가요, 아니면 좀 더 확장시키는 건가요?

○도시주택국장 박월훈 판암지구는 재정비촉진계획으로 되어 있지 않습니다.

곽수천 위원 판암동 일원이라고 되어 있는데.

○도시주택국장 박월훈 행정구역상으로 약간 들어가는 것 같습니다, 아주 일부.

곽수천 위원 본 위원은 확장했는지 그것만 알고 싶은 거예요.

이상입니다.

○위원장 김경시 남진근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남진근 위원 김종천 위원이 질의한 도시개발촉진지구에 대해서 보충질의하겠습니다.

남진근 위원입니다.

촉진지구로 묶이면 현재로서는 기한이 안 되어 있지요?

몇 년 내에 개발하라, 몇 년 내에 개발이 안 되면 촉진지구를 부분적으로 해제한다든지 시민의 재산권 행사를 할 수 있게 풀어준 것 있어요?

○도시주택국장 박월훈 그것은 없습니다.

현재 한나라당 도시재생특위에서 발의해서 가칭 도시재생법 그런 것을 만들어서 일정한 기간이 지나면 일몰제 적용하듯이 그런 것을 검토하고 있는 단계입니다.

남진근 위원 검토한 내용을 대략 알고 계십니까?

○도시주택국장 박월훈 신규로 지정된 부분들에 대해서는 일몰제를 적용하는 것으로 검토되어 있고 추진위원회가 구성되어 있거나 추진중인 것에 대해서는 예외로, 왜냐하면 현재 추진위가 구성됐거나 정비계획을 고시한 그런 데는 선투자된 금액이 있기 때문에 사법적인 판단의 개연성이 있습니다.

그래서 그런 부분에 대해서는 예외로 하는 것으로 검토하는 것으로 알고 있습니다.

남진근 위원 결론적으로 아직 국회에 계류중이지 나오지는 않은 거지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 아직 확정되지는 않았습니다.

남진근 위원 그런데 국장님께서는 촉진지구로 묶여있는 데를 예를 들어 5년, 10년, 15년, 20년, 몇 년 내에 개발이 안 되면 조합구성이 안 되고 자체개발을 할 수 있도록 하는 것이 낫지 않습니까?

○도시주택국장 박월훈 예, 그런 부분들은 저희들이 적극적으로 검토해나가려고 합니다.

그래서 지금 재개발지구, 주거환경개선사업 여러 개가 있기 때문에 아주 부분적으로 여건이 안 될 경우에는 주민들의 주도로 할 수 있는 방안도 생각하고 있습니다.

남진근 위원 하여간 도시주택국에서 힘쓰고 애쓰는 것 알고 있습니다.

특히나 답도 안 나오는 재생과 직원들은 저한테 많이 볶입니다.

이것에 대해서 열심히 해주는 것 감사하고요, 이번에 국비를 얼마 받아왔지요?

○도시주택국장 박월훈 저희들이 167억 원 정도 받았습니다.

남진근 위원 국비지원 대비 몇 퍼센트예요?

33% 정도 되지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 전국적으로 지원한 게 500억 원 중에서 33%니까 많은 금액입니다.

남진근 위원 국장님께 축하드리고 거기에 대해서는 진짜 감사의 말씀을 올리고 싶습니다.

열심히 하신 겁니다.

칭찬받을 만한 일이고 앞으로도 계속 노력해 주시고요, 본 위원이 질의를 하겠습니다.

설명자료 109쪽 류센터에 대해서 묻겠습니다.

추진하고 있는 현황이 어떻게 되고 있습니까?

○도시주택국장 박월훈 현재 설계를 진행하고 있는 단계입니다.

남진근 위원 설계가 많이 늦어지는 것 같지 않아요?

○도시주택국장 박월훈 설계를 지난 2월에 현상공모해서 당선작을 결정했고 그동안 설계해서 금년 12월 1일까지 용역을 완료하는 것으로 진행하고 있습니다.

남진근 위원 건립 후에 운영계획은 어떻게 되세요?

○도시주택국장 박월훈 무형문화재를 교육시키고 여러 가지 전시도 하고 판매할 수 있는 그런 식으로 생각하고 있고요, 세부적인 것은 문화예술부서랑 어떤어떤 부분을 입주시킬 것인지 그런 것들은 세부적인 협의가 진행되고 있습니다.

남진근 위원 건립도 중요하지만 운영이 상당히, 묘가 있지요 운영의 묘, 거기에 대해서 만전을 기해 주시기 바랍니다.

○도시주택국장 박월훈 예.

남진근 위원 그리고 하나 더 묻겠습니다.

특별회계인데 설명자료 183쪽, 사업명세서 277쪽 경부고속철도변정비사업에 대해서 묻겠습니다.

금회 추경에 사업비가 증액됐지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 그렇습니다.

남진근 위원 사유가 뭐예요?

○도시주택국장 박월훈 일반회계로 받아서 특별회계로 전환시키는 부분이고요, 전체적인 사업비가 늘어나거나 그런 것은 아닙니다.

회계운영상 그렇습니다.

남진근 위원 철도공사에서 하는 거지만 시에서도 보조를 맞춰서 하는 것인데 사업추진이 상당히 지연되지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 여러 가지 행정절차라든지 중간과정에서 공법 변경 때문에 약간 지연되는 것은 사실입니다.

남진근 위원 지연되는 것을, 국장님이 공무원 생활을 한 30년 가까이 하셨잖아요.

그러면 지금까지 공사에 있어서 지연되는 기간이 이것뿐만 아니고 대략적으로 지연되지요, 공사가 거의?

○도시주택국장 박월훈 예, 그런 경우가 많이 있습니다.

특히 이 공사는 아시는 것처럼 본선공사랑 병행하는 구간이 많기 때문에 그렇습니다.

남진근 위원 알고 있습니다.

그런데 이걸 아셔야 돼요.

본 위원이 말씀드리고자 하는 것은 설명회를 하고 나면 대략적인 기간을 주민한테 말씀드리잖아요.

주민한테 말씀드리면 주민들께서는 사후대책을 해야 할 것 아닙니까?

예를 들어 내 집이 뜯기고 나면 이사 간다든지 다른 대책을 세워야 할 것 아니에요?

그렇게 하기 위해서는 지금 현재보다 나은 집으로 가기 위해 은행에 융자도 받고 대책을 세우고 있지요?

이것이 보통 4개월에서 6개월이 늦어지면 그 사람들은, 예를 들어 11월까지 마감을 짓기로 했다 그러면 겨울을 안 나는 거예요.

그런데 내년 3월로 미뤄졌다 그러면 겨울을 나게 되지요.

겨울을 지나는 것과 안 지나는 것은 주민들 생활에 있어서 상당한 문제가 생깁니다.

이해하시지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 그렇습니다.

남진근 위원 그럴 것 아닙니까!

이것 뭐 뜯긴다고 그러는데 수리도 못 하고 여러 가지로 헌 집이지만 그러고 있다가 또 기간이 연장돼서 겨울을 나서 거기에 대한 것이 파급되는 여러 가지 상황이 발생된다, 그러면 그것은 시라든지 도시철도공사에서 해결해줄 문제는 아니지요?

본인들이 안고 가야 되잖아요.

○도시주택국장 박월훈 예.

남진근 위원 본 위원이 혈압을 올려서 말씀드렸는데 이것뿐만이 아니고 참고적으로 하면 류센터도 그렇고 1, 2년 공사하는 것이 아니니까 설명회 때 그런 중간에 생길 수 있는 문제까지 파악해서 주민들한테 대화되고 정상적으로 가야지, 물론 1, 2개월 변화가 오는 것은 누구든지 인간적으로 이해가 가능해요.

그런데 너무 멀어져 버리면 모든 것은 주민한테 간다는 얘기지요, 피해가.

거기에 대해서 꼭 참고를 해주시고, 약속할 수 있지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 알겠습니다.

남진근 위원 그리고 인동이나 삼성동 재촉지에 대해서는 계획대로 잘되고 있습니까?

○도시주택국장 박월훈 저희들이 거기에 순환형 임대주택 같은 것을 건립하려고 계획을 세우고 내년도 예산에 설계비라든지 반영해서 정상적으로 인동, 성남동 일대 매입해서 하는 쪽으로 계획을 세웠고 예산을 확보해서 정상적으로 추진하려고 노력하고 하겠습니다.

남진근 위원 최선을 다해주시기 바라고요.

○도시주택국장 박월훈 예.

남진근 위원 먼저 의회 때 기금확보에 대해서 질의한 적 있습니다.

기금확보에 대해서는 어떻게, 그것이 결과적으로 촉진지구의 기반시설에도 들어갈 수 있잖아요.

그런데 자꾸 미루니까 촉진지구가 말만 하지 해놓은 게 없으니까 기금조성을 해서라도 도로를 내주든지 공원을 해주든지 하자는 것 아닙니까?

그것에 대해서 많이 준비를 하고 계세요?

○도시주택국장 박월훈 내년도 예산도 실무적으로는 기금확보를 최대한 하려고 노력합니다.

그런데 시의 한정된 재원 때문에 어려움이 있기 때문에 자체적으로 기금확보 노력도 하고 아까 말씀하신 것처럼 재정비촉진지구 내에 국비를 지원받는 부분도 저희들이 적극적으로 해서 더 많은 포션을 가져올 수 있도록 노력하겠습니다.

남진근 위원 중앙정부에 국비를 가지고 교부금으로 요청하면 안 되나요?

○도시주택국장 박월훈 재정비촉진지구 내에 지원해주는 예산은 국토해양부에서 별도로 세웁니다.

그래서 이번 연도에는 500억 원 가지고 나눠줬고, 내년도에도 사실은 500억 원 정도 예상을 하고 있다가 저희들이 여러 루트를 통해서 ‘지금은 재생 쪽에 더 예산을 확보해야 한다’는 건의를 많이 했습니다.

그래서 현재는 650억 원 정도로 하고 있고, 저희 개인적인 의견입니다만 사실은.

남진근 위원 650억 원을 받기로 했다고요?

○도시주택국장 박월훈 아닙니다, 전국 지원예산이 그렇습니다.

그 중에서 일부를 받게 되는 것이기 때문에 파이가 커질수록 대전시도 혜택을 많이 받을 수 있습니다.

그래서 저희들이 판단할 때는 대전만 하더라도 재정비촉진지구 내에 기반시설이 2조 원이 넘습니다, 투자되어야 할 돈이요.

그런데 500~600억 원 가지고는 나눠주게 되면 너무 적기 때문에 적어도 5,000억 원, 1조 원 이상은 확보해야만 16개 시·도에 나눠주게 되면 어느 정도 효과가 있는 것으로 파악해서 더 파이를 키워달라고 지속적으로 건의하고 있습니다.

남진근 위원 본 위원 지역구가 촉진지구로 많이 묶여있고 대전시내현황이 그렇기 때문에 거기에 대한 대비책으로 기금에 대한 말씀을 드린 겁니다.

좀 더 분발하셔서 국비지원을 받을 수 있도록 노력을 최대한 해주시기 바랍니다.

○도시주택국장 박월훈 알겠습니다.

남진근 위원 이상입니다.

○위원장 김경시 남진근 위원님 수고하셨습니다.

박정현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정현 위원 박정현 위원입니다.

설명자료 116쪽 보시면 유성봉명 희망마을만들기 공모사업이라고 되어 있는데요, 이건 행안부에 공모해서 당선된 거네요.

○도시주택국장 박월훈 예, 공모에 당선돼서.

박정현 위원 사업내용에 대해서 조금 설명해 주시지요.

○도시주택국장 박월훈 주변에 대해서 정리를 하는데 예를 들면 옥내사업으로는 어르신쉼터라든지 도서관, 주민사랑방 이런 것을 만들고 바깥 부분으로는 소정원이라든지 주차장 이런 것들을 정비하는 사업이 되겠습니다.

박정현 위원 공모는 누가 신청하는 건가요?

○도시주택국장 박월훈 이것은…….

박정현 위원 사업비에 보니까 자부담도 되어있고 하는 것 보니까 무슨 단체나 이런 데에서 하는 것 같은데?

○도시주택국장 박월훈 아니, 시에서 주관해서 하고요 그 다음에 그쪽이랑 협의를 합니다, 구랑 관련된.

박정현 위원 여기에서 얘기한 자부담은 뭡니까, 사업비에서?

시비도 있고 구비도 있고 자부담이 있는데 이 자부담은 뭡니까?

○도시주택국장 박월훈 교부금이랑 토지를 기부채납받는 금액입니다.

박정현 위원 총 들어갈 소요경비가 13억 원 정도 되는데 추경에 7억 원이 확보됐네요.

내년 사업이 2월 말에 끝나면 나머지는 어떻게 하실 거지요?

○도시주택국장 박월훈 시비 6억 5,000만 원은 설명이 나와 있습니다만 본예산에 기이 계상된 노인복지과 예산 1억 5,000만 원이 포함되어 있고요, 부족한 부분은 추가로 또 확보해야 하는 것입니다.

박정현 위원 교부금은 이미 다 나온 거지요?

○도시주택국장 박월훈 예.

박정현 위원 나머지는 시비와 구비에서 다 확보해야 하는 건데 시비는 5억 원이 확보된 거지요.

○도시주택국장 박월훈 예, 구비가 또 있습니다, 3억 5000만 원.

박정현 위원 어쨌든 나머지 다 해도 7억 원이고 13억 원인데 사업기간이 얼마 남지 않았는데 절반 정도만 확보된 거거든요.

○도시주택국장 박월훈 구비 부분에 대한 것은 구에서 하도록 하고 자부담 되는 것은 토지를 하는 것이기 때문에 별도로 확보하는 것보다 토지만 받으면 되는 것이기 때문에 큰 문제는 없습니다.

박정현 위원 이런 공모사업들은 매년 시행되는 건가요?

○도시주택국장 박월훈 예, 여기뿐만 아니라 문화체육관광부라든지 국토해양부 마을만들기와 관련해서 여러 가지로 진행되고 있습니다.

박정현 위원 그러면 애초 공모사업의 제안자는 유성구가 제안자가 되겠네요.

○도시주택국장 박월훈 구와 협의해서 시에서 같이 올린 겁니다.

박정현 위원 시가 행안부에 공모를 냈다 이거지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 보통은 자치단체와 연계되기 때문에 시에서 독단적으로 하지는 않고 각 구의 의견을 받아서 같이 하게 됩니다.

박정현 위원 그간의 성과나 이런 게 있습니까?

○도시주택국장 박월훈 예를 들면 다른 지구, 대동 안전마을 만들기라든지 이런 지구에도 저희들이 행안부에 공모해서 5억 원 정도 이번에 받아오도록 됐고.

박정현 위원 같은 사업내용인가요, 그러면?

○도시주택국장 박월훈 사업성격은 조금…….

박정현 위원 행안부가 희망마을 만들기와 그건 다른 것 같은데요.

○도시주택국장 박월훈 예, 사업성격은 다른데요.

박정현 위원 희망마을만들기 관련해서 대전시가 그간에 어떤 성과가 있는지 궁금합니다.

○도시주택국장 박월훈 중구 선화동에 작은 소공원 만드는 사례가 있었습니다, 이것과 비슷한 사업으로 행안부에 공모해서.

박정현 위원 이게 그러면 희망만들기사업으로 두 번째가 되겠네요, 대전시가 추진하는 사업은.

○도시주택국장 박월훈 그렇습니다.

박정현 위원 예, 알겠습니다.

118쪽에 보시면 저소득층 밀집지역 안전환경개선사업이라고 되어 있고요, 구에서 사업을 내면 선정해서 지원하는 것 같은데 사업개요에 보면 여러 가지 사업들이 있는데 급경사도로 열선 설치 등 12종 사업 이렇게만 되어 있어서 급경사도로 열선 설치가 뭘 얘기하는 건지 또 나머지 사업들은 뭐가 있는지 말씀해 주십시오.

○도시주택국장 박월훈 세부내역은 자료로 드리겠고요, 아시는 것처럼 대동복지관 올라가는 길이 굉장히 급경사입니다.

그래서 겨울에 조금만 기온이 내려가도 미끌미끌하고 그래서 그 부분에 열선을 설치해서 눈이나 습기가 있을 때 바로 녹여내는 작업들이 필요합니다.

그래서 부분적으로 열선을 설치하고요 그것 외에도 펜스 같은 것, 가로등, 배수로 정비 이런 사업들이 있습니다.

그 다음에 공가가 많습니다, 대동 부근에는.

그래서 폐가를 정비해서 조그만 공원처럼 해서 화단도 가꾸고 그런 사업들까지 들어가 있습니다.

박정현 위원 주로 안전부분에 초점을 맞춰서 사업을 하는 겁니까?

○도시주택국장 박월훈 무지개프로젝트사업을 했습니다만 여러 가지 보완해야 할 점이 많이 있기 때문에 저희들이 적극적으로 행안부에 이것은 무지개프로젝트 후속사업으로 요청했습니다.

몇 달 전에도 시장님께서 직접 가셔서 보완작업을 했으면 좋겠다는 지시가 있었고 그후에는 행안부에서 소단위의 밀집지역 중에서 안전환경을 개선하는 것을 공모하겠다는 발표가 있어서 저희들이 공모했고 거기에 당선된 사례입니다.

박정현 위원 이것은 그러면 첫 공모사업인가 보지요?

○도시주택국장 박월훈 예.

박정현 위원 매년 앞으로 이런 공모사업을 할 거고?

○도시주택국장 박월훈 예, 그렇습니다.

박정현 위원 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김경시 박정현 위원님 수고하셨습니다.

임재인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임재인 위원 임재인 위원입니다.

우선 예산질의 전에 서남부2단계개발 주민설명회가 9월 중에 하는 날짜가 오늘로 알고 있거든요.

그런데 날짜가 변경돼서, 오늘 하나요?

○도시주택국장 박월훈 오늘이 아니라 10월 초로, 지난번에 한번 보고드렸는데 주민들 장소문제 때문에 이견이 있어서 목원대학교에서 하는 것으로 하다가 시 대강당으로 옮겼습니다.

그래서 10월 4일.

임재인 위원 날짜가 바뀌었어요?

○도시주택국장 박월훈 예, 500~600명 정도 오신다고 해서 4일로.

임재인 위원 국장님, 본 위원이 거기 지역구 의원이고 관심을 갖고 있으면 연락도 해주시고 계획을 사전에 얘기해 주시는 게 맞는 것 아니에요?

○도시주택국장 박월훈 지난번에 보고를 한 것 같은데…….

죄송합니다.

임재인 위원 장소문제 때문에 얘기했다가 날짜가 변경된 것은 몰랐고, 의회 의원들한테도 보고하고 연락해 주시기 부탁드리겠습니다.

○도시주택국장 박월훈 죄송합니다, 잘 챙기겠습니다.

임재인 위원 116쪽 설명자료 아까 박정현 위원님 질의한 봉명동 희망마을만들기, 자부담 1억 2,300만 원은 기부채납 거기에 마을회관이 있습니다.

기부채납하는 돈이고 본 위원이 물어보고 싶은 것은 13억 2,300만 원이면 완료공사까지 끝나는 예산이에요.

예산이 더 필요 없는 예산입니다.

시비 6억 5,000만 원에 이번에 5억 원을 세웠잖아요.

그리고 1억 5,000만 원은 경로당 재건축비로 본예산에 세웠단 말이에요.

그러면 이건 다른 데에 쓰려고 한 돈을 이쪽으로 당겨온 겁니까?

작년에 본예산에 150억 원을 세웠으면 사업계획이 있었을 텐데.

희망마을만들기 응모제안서 제출한 것이 금년 3월이란 말이에요.

그런데 1억 5,000만 원을 작년 본예산에 세웠단 말이에요.

그러면 어디에 경로당 건축할 것을 안 하고 이리로 돌리는 돈 아니에요?

○도시주택국장 박월훈 그 부분에 투자하는 예산으로…….

임재인 위원 아니 그러니까, 1억 5,000만 원을 본예산에 예산편성을 했단 말이에요, 노인복지과에서.

그때 의회에서 승인을 했을 거라고, 그때는 유성 봉명동 희망마을 예산으로 안 세웠을 거란 말이에요, 1억 5,000만 원을.

어디 한다고 했기 때문에 예산을 세워줬을 거라고, 의회에서.

○도시주택국장 박월훈 그러니까 이 해당 지역 경로당을 재건축하는 쪽에 예산이기 때문에 희망마을만들기사업은 그것을 포함해서 한 겁니다.

임재인 위원 아까 얘기한 자부담한다는 데에 1억 5,000만 원 그것으로 하는 것으로 일단 1차 계획을 세웠다가 바뀐 거군요.

○도시주택국장 박월훈 그렇지요, 그것을 포함해서 희망마을만들기를 신청하게 된 것으로 알고 있습니다.

임재인 위원 알겠습니다.

106쪽 개발제한구역 집단취락 우선해제지역지구단위계획 정비 용역비인데 규모를 봤을 때 151개소로 나왔거든요.

그러면 151개소를 이번에 용역을 줘서 전부 해제시키려고 하는 건지 아니면 그중에서 우선 해제지역을 골라서 정리하려고 하는 건지 그 부분을 설명해 주시기 바랍니다.

○도시주택국장 박월훈 이 부분은 개발제한구역을 해제하는 것이 아니라 이미 해제되어 있습니다.

집단취락지구이기 때문에 지구단위계획을 수립해서 이미 해제를 해서 지금 운영을 하고 있습니다.

그런데 그 내용 중에 건축물 용도라든지 그 다음에 어떤 기반시설, 주차장 시설 지정이라든지 이런 부분에 대해서 민원들이 꽤 있습니다.

그래서 그런 부분들을 빠르게 조정해 주려는 목적으로 지구단위계획을 재정비하는 용역비가 되겠습니다.

임재인 위원 해제는 됐고 151개 중에서 이번에 지구단위계획 정비를 해서 용역을 주면 몇 개.

○도시주택국장 박월훈 전체를 대상으로 합니다.

전체를 대상으로 해서 각 구에 건축인허가 과정에서 생긴 민원들을 취합해서 조정을 해주는 사항이 되겠습니다.

임재인 위원 109쪽, 역세권촉진지구 풍류센터인데 이것이 촉진지구 이번에 160억 원 내려온 예산으로 이것을 지금 진행하는 거지요?

○도시주택국장 박월훈 예, 그렇습니다.

임재인 위원 촉진지구 이번 예산 내려오는 것은 도로라든가 공원 그리고 주차장 세 가지 사업 말고는 못 하게 되어 있잖아요?

○도시주택국장 박월훈 국비는 그렇게 기반시설에만 사용하게끔 되어 있기 때문에 실제로 저희들이 촉진지구에 매칭으로 예산을 세우면서 시비 포션으로 건축비에 일부를 충당하려고 합니다.

그리고 풍류센터를 쓰면서 지금 현재 건축비만 들어가는 것이 아니라 그 기본에 도로를 확보해야 되는 문제가 있습니다.

그래서 도로 확보에도 43억 원 정도가 들어가기 때문에 그런 부분은 국비에서 다 쓰고, 그 다음 건축비 부분은, 국비는 특정한 도시기반시설만 쓸 수 있기 때문에 시비를 통해서 충당하려고 합니다.

임재인 위원 그러면 이 재정비촉진사업비는 잘만 운영을 한다고 그러면 꼭 도로라든가 공원, 주차장 말고도 이런 식으로 변칙을 써서 운영할 수 있다 그렇게 말씀하시는 것 같네요, 그렇지요?

○도시주택국장 박월훈 국비지원은 어렵고요, 국비 포션은.

그 다음 시비 같은 경우는 약간.

임재인 위원 이것 지금 국비 지원 들어가 있잖아요?

○도시주택국장 박월훈 국비가 들어가 있고 시비도 매칭 성격으로 해서 들어가 있기 때문에.

임재인 위원 아니, 그러니까 시비가 들어가고 국비가 들어가는데 국비도 여기 지금 이 사업에 들어가 있단 말이에요.

○도시주택국장 박월훈 예, 있습니다.

그래서 저희들 원래 계획은 문화체육관광부로부터 무형문화재 전수관 성격이 있기 때문에 국비를 받는 것으로 되어 있었는데 지금 문화재청에서 국비 확보가 근본적으로 안 돼 가지고.

임재인 위원 본 위원이 왜 질의하냐면 이것을 모르면 지금 얘기한 대로 도로라든가 공원 또 주차장 이것 말고 다른 사업을 못 한단 말이에요.

그러나 이런 내용을 알게 되면 다른 사업도 그런 식으로 할 수가 있다, 촉진지역 내에서는 할 수가 있다는 그런 얘기가 된다고요.

그러니까 다른 구에서는 지금 꼭 도로라든가 공원이라든가 이쪽에만 예산을 투입을 했거든요.

이 한 건만 지금 그렇게 되어 있단 말이에요.

○도시주택국장 박월훈 그런데 이 부분은 국토해양부에서 국비 심사를 할 때 각 지구별로 실제로 어떤 사업을 하느냐를 심사하게 됩니다.

지금 저희 생각도 예를 들면 각 지구 내에 수영장이라든지 아동보육센터라든지 이런 어떤 커뮤니티 시설에 국비를 활용할 수 있게끔 건의를 하고 있습니다, 지금 현재.

그런데 아직 그 부분이 완화되지 않았고 다만 이 풍류센터 같은 경우에는 문화체육관광부에서 받으려고 했던 그 부분이 약간 어렵게 됐기 때문에 시비를 약간 투입하는 형태로 운영하려고 하는 것입니다.

임재인 위원 본 위원이 이해가 잘 안 되는데, 하여간 그 부분은 나중에 한번 말씀을 같이 나눠보고요.

○도시주택국장 박월훈 예, 그렇게 하겠습니다.

임재인 위원 설명자료 109쪽, 110쪽, 112쪽, 113쪽, 114쪽, 115쪽 이게 전부 촉진사업비로 해서 진행되는 사업이거든요.

그런데 지금 111쪽에 신탄진 도로개선사업하고 114쪽 도마·변동사업, 115쪽 신흥지구 여기는 일단 구비로 충당이 됩니다.

그리고 다른 사업은 전액 시비로 보조가 되어 있거든요.

왜 다른 데는 시비로 전액 보조하면서 여기는 보조가 안 됩니까?

○도시주택국장 박월훈 저희들이 재정촉진지구 지원예산을 세울 때 원칙은 국비가 50%이고 시비 35%, 구비 15% 이렇게 분담률 기준이 있습니다.

다만 기반시설 중에서 예를 들어서 도로 폭 20m 미만 같은 경우에는 구비 부담을 시키고 20m 이상인 경우에는 전액 시비에서 지원합니다.

임재인 위원 도로 폭 가지고 하는 것입니까?

○도시주택국장 박월훈 예, 폭 가지고 그렇고, 그 다음에 공원 같은 경우에도 어린이공원, 그 다음에 주차장도 노외주차장은 구 사무입니다.

그래서 구 사무인 경우에는 구에 분담비율을 지우고 그 다음에 공원 중에서도 근린공원 같은 경우는 시 사무이기 때문에 구의 부담 없이 시비로 투자하는 것으로 원칙을 세워서 진행하고 있습니다.

임재인 위원 지금 이 예산이 국비가 지원되는 예산이고 지금 이 사업계획을 세울 때 지금 구에서 사업계획을 세우는 대로 이 사업 예산을 내려주고 구에서 사업을 세우는 대로 진행을 합니까?

아니면 우리 시하고 협의를 해서 꼭 우선필요사업부터 진행을 하고 있나요?

어떤 식으로 지금 진행하고 있어요?

○도시주택국장 박월훈 이것이 촉진지구 계획이 고시될 때 실제로 구청장이 세운 촉진계획을 시의 도시재정비위원회에서 확정을 짓습니다.

그래서 그 내용을 고시합니다.

지금 용도지역도 다 바뀌고 도로의 어떤 계획이나 이런 것들이 도시계획으로 결정이 된 것입니다.

그래서 거기에 따라서 기반시설을 정비하도록 되어 있습니다.

그리고 만약에 그것을 바꾸려고 하면 촉진계획 자체를 바꿔서 재고시를 해서 시행해야 됩니다.

임재인 위원 그것은 본 위원이 알고 있는데, 어쨌든 사업선정이 예산이 국비가 내려오고 시비가 내려가고 있습니다.

구 임의로 사업선정이 안 되도록 시에서 적극적으로, 왜 그러냐 하면 여기 수년간 다 묶여있는 곳입니다.

그렇게는 안 하겠지만 이 사업 자체를 꼭 필요한 사업으로 구청장이 끌어가면 되는데 그렇게 안 되고 있는 것 같아요, 지금.

실례를 들었을 때 유성 같은 경우는 봉명동, 장대동 지역에 필요한 것이 우선 주차장이란 말이에요.

그런데 예산이 도로나 이런 데로 투입되고 있단 말이에요.

그러면 그 우선순위가 어디인가를 판단하려면 시에서도 관여를 해서 우선순위를 판단하고 구하고 협의를 해서 그 촉진지역의 주민들을 위해서 이 국비라든가 시비가 쓰일 수 있도록 구하고 적극적으로 협조를 부탁드리겠습니다.

○도시주택국장 박월훈 예, 협조를 더 해나가고요.

유성지구 같은 경우는 시장 지구는 사실은 촉진계획에도 580면 주차장을 확보하는 것이 되어 있는데 지금 현재 유성천 하상주차장 그 부분이 철거됐기 때문에 주차 수요가 많은 것으로 알고 있습니다.

그래서 이번에 확보되는 예산으로 유성천 주변에 근린공원을 일부라도 확보하도록 하려고 합니다.

그래서 그 부분을 전체적으로 확보하려고 하면 돈이 많이 들기 때문에 연차적으로 해야 되지만 확보되는 대로 그 부분은 원래 지하에 한 500대를 주차하도록 되어 있는데 그것은 나중에 다 확보됐을 때 하는 얘기이고 매입을 하는 대로 노상으로 주차장을 활용할 수 있도록 진행하고 있습니다.

임재인 위원 그리고 근린공원 조성하면서 주차장까지 될 수 있도록 그렇게 준비중입니까?

○도시주택국장 박월훈 예, 원래는 지하로 하게 되어 있는데, 500대를, 지상에 땅을 매입하는 대로 노외주차장으로 일단 임시로 쓸 수 있도록 협의를 해나가고 있습니다.

임재인 위원 자치단체보조사업인데 시에서 돈만 주고 그쪽에다 전체 위임을 하지 말고 시에서 우선 그 지역에 필요한 사업이 뭔가를 파악하셔서 그렇게 진행되도록 부탁을 드리겠습니다.

○도시주택국장 박월훈 예, 알겠습니다.

임재인 위원 이상입니다.

○위원장 김경시 임재인 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2011년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안 중 도시주택국 소관 예산안에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다.

동료위원 여러분!

다음회의 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시 44분 회의중지)

(11시 01분 계속개의)

○위원장 김경시 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


2. 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안(대전문학관 매입)

3. 2012년도 공유재산관리계획 동의안(덕암 축구장 클럽하우스 건립)

○위원장 김경시 다음은 의사일정 제2항 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안 대전문학관 매입의 건, 의사일정 제3항 2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립의 건을 일괄 상정합니다.

먼저, 제안설명을 청취토록 하겠습니다.

박월훈 도시주택국장 두 건의 안건에 대해 일괄하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

○도시주택국장 박월훈 도시주택국장입니다.

존경하는 김경시 산업건설위원장님 그리고 위원님 여러분!

공유재산관리 업무에 많은 관심과 성원을 보내 주시는 데 대해 깊은 감사를 드리면서 먼저 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안에 대해서 설명드리겠습니다.

먼저, 대전문학관 매입 건입니다

동구에서 건립한 대전문학관은 동구 용전동 78-38번지에 대지 면적 4,284㎡, 지하 1층, 지상 2층의 건물로 연면적 1,102㎡ 규모입니다.

대전문학관이 지난 2010년 12월 20일 준공되었지만 동구의 재정적인 어려움으로 개관하지 못하고, 지속적인 운영비 확보가 곤란하여 시 차원에서 인수하여 줄 것을 건의받고 검토한 바, 대전문학관은 대전시민 전체를 위한 공공문화시설로 시 차원에서 운영하는 것이 타당하다고 판단하여 인수를 결정하였습니다.

총 사업비는 31억 4,900만 원이나, 현재 재산가액은 감정평가 금액으로 34억 7,100만 원이 되겠으며, 시에서 매입하는 금액은 순수 구비집행액인 11억 7,200만 원으로 매입하고자 하는 것입니다.

지난 7월 21일 제3차 공유재산관리계획 변경 동의안 심의과정에서 심도있게 논의하신 결과 타 자치단체와의 형평성 문제나 유사한 사례의 재발 방지대책을 마련한 후 추진하여야 한다는 의견을 제시한 바 있습니다.

위원님의 의견에 따라서 자치구 시설의 시 이관 예방대책을 마련하여 시청은 전부서에, 자치구는 예산부서인 기획감사실과 문화체육과로 지난 8월에 통보 지시한 바 있습니다.

주요 내용으로는 시는 자치구의 시설 설치·운영의 계획단계에서부터 시설 설치의 타당성과 운영능력 등을 신중히 검토하여 국비, 시비 지원 여부를 결정하도록 하였으며, 자치구에서는 자체 심사대상 사업에 대한 투·융자 심사를 강화하고 시설의 설치 이전에 운영계획서 작성, 책임운영 능력 여부 등을 사전 타당성 검증을 강화하도록 하였습니다.

아울러 기존 투·융자 심사제도의 엄격한 운영과 국·시비 지원 과정에서의 책임운영 가능 여부를 철저히 검증하여 위원님들이 걱정하시는 사례가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.

이러한 예방대책 등을 통하여 향후 자치구에서의 무분별한 시설 설치가 양산되지 않도록 각별한 주의를 기울이겠다는 말씀을 거듭 드립니다.

다음은 2012년도 공유재산관리계획으로 덕암 축구장 클럽하우스 건립 사업이 되겠습니다.

대전시티즌 선수단의 주거환경 개선을 통한 경기력 향상을 도모하고, 유소년 축구 활성화 등 축구인구 저변을 확대하는 한편 축구연습장 효율성 제고 및 유소년 전지훈련 유치 등 지역경제 활성화에 기여하기 위하여 클럽하우스를 건립하고자 합니다.

주요 내용으로는 클럽하우스 건립은 현재 조성중인 덕암 축구연습장 부지 내에 연면적 3,562㎡, 지하 1층, 지상 3층의 규모로 2012년 1월에 착공하여 12월에 준공하고자 하며 총 사업비는 73억 8,600만 원이 소요되는 사업입니다.

이상으로 제안설명을 마치면서 자세한 내용은 사업 주무국장으로 하여금 답변 드리도록 양해하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다.

감사합니다.


(참조)

· 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안(대전문학관 매입)

· 2012년도 공유재산관리계획 동의안(덕암 축구장 클럽하우스 건립)

(이상 2건 부록에 실음)


○위원장 김경시 박월훈 도시주택국장 수고하셨습니다.

이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전관성 전문위원 검토보고해 주시기 바랍니다.

○전문위원 정관성 전문위원 정관성입니다.

2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안 대전문학관 매입과 2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립 안건에 대해서 일괄 보고 드리겠습니다.

본 안건은 2011년 9월 8일 시장으로부터 제출되어 2011년 9월 14일 우리 위원회에 회부되었습니다.

제안이유와 주요 내용은 유인물로 갈음보고 드리고 검토의견입니다.

먼저, 대전문학관 매입 건입니다.

(의안검토보고서는 부록에 실음)

다음은 덕암 축구장 클럽하우스 건립 건입니다.

(의안검토보고서는 부록에 실음)

이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김경시 정관성 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의 토론을 진행토록 하겠습니다.

먼저, 의사일정 제2항 2011년도 제4차 공유재산관리계획변경 동의안 대전문학관 매입의 건에 대하여 질의나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다.

남진근 위원님 질의하시기 바랍니다.

남진근 위원 남진근 위원입니다.

대전문학관 지금 개관을 못 했지요?

○문화체육관광국장 김광신 예.

남진근 위원 우리 대전에 대전문학사에 대해서 체계적으로 되는 것이 아직 미숙하지요, 다른 시에 비해서?

○문화체육관광국장 김광신 문화체육관광국장입니다.

다른 시에 비해서는 아직 체계적으로 정립이 잘 안 되어 있는 형편입니다.

남진근 위원 우리 시에서 이것을 인수해서 명품관을 만들 수 있지요?

○문화체육관광국장 김광신 대전문학관은 우리 시 전체적으로 하나밖에 없기 때문에 시 차원에서 만약에 저희가 가져온다고 하면 적극적으로 구체적인 기본계획을 세워서 체계 정립을 해서 잘 운영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.

남진근 위원 처음 용역부터 설계까지 다음에는 이런 일이 없도록 부탁을 드립니다.

○문화체육관광국장 김광신 예, 그렇게 하겠습니다.

남진근 위원 이상입니다.

○위원장 김경시 남진근 위원님 수고하셨습니다.

김종천 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종천 위원 김종천 위원입니다.

지금 동구에서 이것을 운영하고 있잖아요?

○문화체육관광국장 김광신 지금 운영을 못 하고 있습니다.

김종천 위원 그러면 그냥 폐쇄해 놓은 것입니까?

○문화체육관광국장 김광신 예, 그렇습니다.

김종천 위원 그러면 우리 시에서 매입을 하면 운영 주체라든지 새로운 운영할 사람들도 다 뽑아야 되고 그런 계획들은 세워져 있습니까?

○문화체육관광국장 김광신 저희가 받아오게 된다고 하면 자체적으로 문화재단이 있기 때문에 그런 인력이라든지 이런 것을 추가적으로 필요는 할 것입니다.

그렇지만 최소 인력으로 운영할 수 있도록 계획을 세우고 있습니다.

김종천 위원 그러면 위탁을 줄 것입니까, 문화재단에?

어떤 식으로 운영할 것입니까?

○문화체육관광국장 김광신 아직 구체적인 것은 추후에 가져온 다음에 검토할 계획입니다.

김종천 위원 미리미리 사전에 준비를 해 주셨으면 더 좋았을 텐데.

○문화체육관광국장 김광신 의회에서 확정만 되면 확정되는 대로 바로 조치는 하겠습니다, 큰 건물이 아니기 때문에.

김종천 위원 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김경시 임재인 위원님 질의하시기 바랍니다.

임재인 위원 임재인 위원입니다.

지난 회기에 저희들 대전문학관 매입은 재발방지를 위해서 사실 의회에서 부동의를 했거든요.

그래서 자치구 시설은 시에서 방지 대책을 준비한 것으로 보고를 지금 받았습니다.

그런데 시는 자치구에서 시설 설치 운영, 운영 능력을 철저히 검토를 하여 사업추진 및 국·시비 여부를 결정하는 것으로 되어 있거든요.

이것은 누가 어떤 방법으로 검토를 어떤 부서에서 합니까?

○문화체육관광국장 김광신 대부분 이런 사업들은 구 자체적인 재원보다는 시비라든지 국비가 포함된 사업들입니다.

그래서 기본적으로 계획을 세울 때 우리 시하고 또는 중앙하고 협의를 해야 되거든요.

그런 차원의 협의를 할 때 지금 현재는 건설하고, 이것보다는 그쪽에 관심을 갖고 있지만 앞으로는 건설한 다음에 운영하는 쪽에도 상당히 관심을 가지고 그러면 구체적으로 어떻게 할 것인지 그런 것까지 체크를 해서 그런 능력이 없으면 되도록 유보를 한다든지 하겠다는 말씀입니다.

임재인 위원 아니, 그러니까 그것을 하는데 그 지원여부 결정을 어디에서 하냔 말이에요, 시의 어느 부서에서, 기획관리실?

○문화체육관광국장 김광신 사업부에서도 하고 기획관리실에서도 하고 예산 부서에서도 하고.

임재인 위원 그런 것 제도적으로 준비를 하셨어요?

○문화체육관광국장 김광신 예, 그래서 공문을 보냈고요.

이게 시하고 구하고 다 연계가 됩니다.

그리고 사업 부서하고 예산 부서하고 연계가 되기 때문에 그 관련되는 부서에 전부 공문을 보냈습니다, 저희가.

임재인 위원 그래서 지원 여부를 결정하는 부서가 되어 있고 그렇게 거기에 대한 재발 방지를 위해서 검토를 적극 할 예정이란 얘기지요?

○문화체육관광국장 김광신 예.

임재인 위원 대책 마련하기 위해서 시청 전 부서에 그리고 구청의 예산 부서, 기획실에.

○문화체육관광국장 김광신 관련 부서 다 보냈습니다, 사업소까지.

임재인 위원 다 보냈습니까?

○문화체육관광국장 김광신 예, 다 보냈습니다.

임재인 위원 내용은 다 같겠지요?

○문화체육관광국장 김광신 예, 그렇습니다.

임재인 위원 지금 이 회의 끝나기 전까지 문서를 의회로 제출을 부탁드리겠습니다.

○문화체육관광국장 김광신 예, 그렇게 하겠습니다.

임재인 위원 이상입니다.

○위원장 김경시 임재인 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

동료위원 여러분!

의견조정을 위하여 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(11시 13분 회의중지)

(11시 23분 계속개의)

○위원장 김경시 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

지난번 회기 때도 부결돼서 우리 위원님들이 많은 걱정을 했었습니다.

잘 아시다시피 각 자치구에서 단체장들의 생색내기 사업들이 많이 추진되다 보니까 동구 같은 경우는 특별히 청사도 그렇고 문학관도 그렇고 그렇게 무리한 사업을 진행함에도 시에서 그냥 묵인했다는 것은 시에서도 사실은 관리 측면에서 문제가 있다고 생각합니다.

우리 위원님들과 여러 가지 심도 있게 상의를 한 결과 이런 일이 두 번 다시 발생해서는 안 되겠다, 해서 두 분 국장님 계십니다만 이런 것은 정말 특별히 우리 시에서도 앞으로 다시 나와서는 안 될 것으로 생각합니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 토론을 종결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다.

그러면 2011년도 제4차 공유재산관리계획 변경 동의안 대전문학관 매입의 건에 대하여 시장이 제출한 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 2011년도 제4차 공유재산관리계획 변경 동의안 대전문학관 매입의 건은 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항 2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립의 건에 대하여 질의나 다른 의견 있으신 위원님께는 말씀하여 주시기 바랍니다.

남진근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

남진근 위원 남진근 위원입니다.

건립비가 얼마지요?

○문화체육관광국장 김광신 73억 원 정도 됩니다, 클럽하우스만.

남진근 위원 타지역 구단과 비교해서 규모가 어떻습니까?

○문화체육관광국장 김광신 규모는 시민구단과 대기업이 가지고 있는 구단이 있습니다.

대기업이 가지고 있는 구단들은 저희보다 규모가 크고요, 다만 시민구단을 비교해보면 최근 강원FC가 클럽하우스를 신축했습니다.

한 30실 규모로 했는데 2년 전에 했는데 최근에 또 다시 그게 부족해서 추가사업을 하고 있습니다.

그래서 저희는 유·소년축구단도 있고 하기 때문에 추가적으로 나중에 증축하는 것보다는 이번 계획할 때 어느 정도 규모를 맞춰서 하겠다고 해서 50실 정도로 계획해서 추진하고 있습니다.

남진근 위원 건립비만 73억 원이지요?

○문화체육관광국장 김광신 건립비와 설계비까지 포함해서 73억 원, 대지비는 현재 덕암동에 축구연습장을 건립하기 때문에 그 부지를 활용합니다.

그러니까 대지비는 없고요, 건축비만 들어가면 됩니다.

남진근 위원 잔디구장 및 부대시설은 얼마나 들어갈 것 같아요?

○문화체육관광국장 김광신 부대시설은 별로 없습니다.

평탄작업하고 잔디 하면 되니까 추가적으로 소규모 체육시설이 조금 들어가는 것 있고요, 부대시설은 크게 없습니다.

남진근 위원 예산안 편성에 사전절차는 되어 있나요?

○문화체육관광국장 김광신 어제 심의했습니다만 설계비는 일단 계상했습니다, 행자위에.

남진근 위원 투자심사 결과가 아직 안 나왔지요?

○문화체육관광국장 김광신 그건 다 되어 있고요.

남진근 위원 중기지방재정계획도 반영됐어요?

○문화체육관광국장 김광신 예.

남진근 위원 조금 서두르는 것 같지 않아요?

○문화체육관광국장 김광신 저희가 사실은 현재 공주에 있거든요.

그런데 건물 저도 현지에 가봤습니다만 상당히 노후됐고 또 저희와 계약기간이 지났습니다.

2008년도에 지나서 계속 시티즌한테 나가라고 계룡에서 계속 얘기하고 있습니다.

그래서 추가적으로 보수라든지.

남진근 위원 계룡에서 나가라고 한다고요?

○문화체육관광국장 김광신 예, 그 건물 계약기간이 지나서요, 현재 있는 데가요.

남진근 위원 재계약이 안 돼서 나가라, 비워달라?

○문화체육관광국장 김광신 예, 재계약이 안 되어 있습니다.

그래서 추가적으로 보수라든지 이런 것을 전혀 안 해주고 있습니다.

오히려 원래도 열악한데 추가적으로 보수도 안 해주니까 더 열악한 형편입니다.

남진근 위원 동의안이 안 되면 어떻게 할 겁니까?

다른 대안이 있습니까, 나가라고 하는데?

○문화체육관광국장 김광신 현재는 다른 대안이 없고 더 있다가 하겠다 이런 식으로 구두로밖에 얘기가 안 되는 것 같습니다.

남진근 위원 선수들 불미스런 일이 얼마 되지 않아서 시민들 정서가 사실은 곱지 않은 것 같습니다.

여러분들께서 잘 알겠지만 서두르는 것보다 계획을 철저하게 해서 하는 게 낫지 않나 본 위원은 생각합니다.

○문화체육관광국장 김광신 시티즌과 실무부서 입장에서는 시기적으로 늦었지 않나 이런 생각입니다.

2008년도에 계약기간이 끝났는데 지금 오히려 시기적으로 늦었기 때문에 가능한 한 빨리 계획을 해서, 이것 하더라도 1년여 걸리기 때문에 가능하면 빨리 추진해야 할 사항이라고 생각합니다.

남진근 위원 이상입니다.

○위원장 김경시 남진근 위원님 수고하셨습니다.

박정현 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박정현 위원 박정현 위원입니다.

시민구단이 전국적으로 몇 개입니까?

○문화체육관광국장 김광신 6개입니다.

박정현 위원 그런데 자체 클럽하우스를 갖고 있는 데가 몇 개예요?

○문화체육관광국장 김광신 두 군데 가지고 있습니다.

박정현 위원 다른 데는 임대해서 씁니까?

○문화체육관광국장 김광신 임대해서 쓰는 데도 있고 자기네 기숙사라든지 이런 것 활용하는 데도 있고 아파트 임대해서 하는 데도 있습니다.

박정현 위원 지금 계룡에 있는 숙소를 쓰는 계약기간이 만료됐다고 하는데 실제 클럽하우스를 건축한다고 하더라도 내년 말까지 건축기간으로 잡혀있는 것 같은데 그러면 지금부터 내년까지는 어떻게 되나요?

그냥 계속 그 숙소에서 지낼 수 있나요?

○문화체육관광국장 김광신 우선 그 숙소에서 있는 방안, 다른 방안이 없기 때문에 거기 있어야 합니다.

박정현 위원 다른 시민구단처럼 다른 숙소를 임대한다든가 이런 방안은 모색해보셨어요?

○문화체육관광국장 김광신 그런데 실이 상당히 많기 때문에.

박정현 위원 어떤 실이 있는 거지요?

그러니까 득실을 따지셨으면.

○문화체육관광국장 김광신 선수들, 선수들이 들어가는 실이 많이 필요한데 아파트 같은 데 하더라도 집단으로 같이 하기도 어렵고 또 한 군데 같이 있어야 이동이라든지 활동이라든지 이런 게 원만한데 다른 아파트로 가게 되면 단지별로 가게 되고 또 떨어지게 되고 하니까 관리하기도 상당히 여러 가지 문제점은 있습니다.

박정현 위원 그것이 모든 것의 이유를 덮을 것 같지는 않은데요.

약간의 불편함이 있을 수 있다라고, 물론 클럽하우스가 있는 게 가장 좋겠지요.

그런데 아까 남진근 위원께서도 지적하신 것처럼 실제로 대전시티즌이 시민들로부터 받는 눈총이 상당히 따갑고 내부개혁과제가 여전히 있는데 가시화된 것은 거의 없습니다.

그런 과정에서 사장이 들어오자마자 건축물부터 짓겠다고 얘기하는 것이 사실은 상당히 오해의 소지도 있고, 물론 선수들의 사기나 여러 가지 여건을 봤을 때 필요한 조치는 취해야 되지만 그것도 상황을 봐서 추진해야 하는 것 아닙니까?

지금 임대를 다른 데 한다고 해도 그게 전혀 불가능하다든가 그것 때문에 선수들의 사기가 떨어진다든가 이럴 것 같지는 않은데요.

○문화체육관광국장 김광신 현재 보면 새로 사장도 바뀌었고 또 하부의 팀장도 두 명 정도 이미 교체했고 새로이 하는 것들이 그동안 관리가 상당히 문제가 있었다고 판단되기 때문에 선수들 관리, 팀닥터라든지 아니면 선수기록이라든지 운동하는 것 판독해서 나중에 결과분석이라든지 이런 체계들이 서서히 잡혀가고 있습니다.

그래서 지금 유상철 감독 새로 와서 홈경기 같은 경우에는 거의 무패로 해서 잘하고 있습니다, 다른 데 비해서.

그동안은 7 대 0으로 지고 그랬는데 홈경기는 진 적은 없습니다, 유상철 감독이 와서.

그래서 상당히 호응도 많이 좋고 또 시민들도 어느 정도 자긍심을 찾아가고 있는 단계에 있습니다.

그래서 기왕에 우리가 어느 정도 개혁계획을 단계적으로 세워서 추진하고 있습니다만 그중의 하나로 클럽하우스도 선수들의 사기를 위해서 하는 쪽으로 계획했기 때문에 기왕에 할 거라고 하면 가능하면 빨리 해주는 게 오히려 낫지 않겠는가, 예산도 어느 정도 준비됐고 하니까 기왕 한다면 가능하면 빨리 해주는 게 좋겠다고 생각합니다.

박정현 위원 너무 아전인수격으로 해석하시는 경향이 있는 것 같고요, 김광희 사장 오신 것은 내부개혁을 강하게 추동하기 위해서 오신 것 아닙니까?

당연히 그런 일들이 추진되는 게 당연한 거고, 실제 그것만큼 성과가 드러나는 것은 아닌 것도 사실이고요.

전반적으로 여론상태가 좋은 상황은 아닙니다.

그런 것을 감안해서 이 문제는 결정되어야 할 것이라고 보여집니다.

이상입니다.

○위원장 김경시 박정현 위원님 수고하셨습니다.

임재인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임재인 위원 국장님, 월드컵경기장 운영비가 얼마나 됩니까?

그건 파악이 안 되고 있지요, 적자나고 있지요, 월드컵경기장 운영비?

○문화체육관광국장 김광신 예, 그렇습니다.

임재인 위원 얼마나 나고 있어요, 연에?

○문화체육관광국장 김광신 연 10억 원 정도 적자나고 있습니다.

임재인 위원 대전시티즌 운영하는 데 지원비가 총 얼마나 들어가고 있어요?

○문화체육관광국장 김광신 작년에 시티즌에 지원된 게 약 32억 원 정도.

임재인 위원 시비로 들어간 게요?

○문화체육관광국장 김광신 아니지요, 다 포함해서요.

저희 시비는 한 10억 원.

임재인 위원 덕암 축구장 건립하게 되면 운영비 연 얼마 정도 예상하고 있어요?

덕암 축구장 건립됐을 때 운영비.

○문화체육관광국장 김광신 클럽하우스와 운동장까지 포함해서.

임재인 위원 아니, 클럽하우스 빼놓고요, 축구장만 해서.

지금 축구장은 하고 있잖아요.

얼마나 운영비가 들어갈 예정이에요?

○문화체육관광국장 김광신 5억에서 6억 원 정도 소요될 것 같습니다.

임재인 위원 5억에서 6억 원?

○문화체육관광국장 김광신 예.

임재인 위원 계속적으로 지원해야 될 거고, 늘어나면 늘어나지 줄어들지는 않는 거고.

○문화체육관광국장 김광신 그렇습니다.

임재인 위원 클럽하우스를 지어서 운영하게 되면 얼마나 예산이, 연 얼마나 들어가야 해요?

○문화체육관광국장 김광신 아까 말씀드린 5억~6억 원, 같이 포함해서.

임재인 위원 축구장과 클럽하우스 관리운영비, 인건비까지 다 포함해서 5억~6억 원이면 된다는 얘기예요?

○문화체육관광국장 김광신 예, 그렇습니다.

임재인 위원 클럽하우스 포함해서?

○문화체육관광국장 김광신 예.

임재인 위원 클럽하우스만 관리운영비는 별도로 안 나와 있어요?

○문화체육관광국장 김광신 딱 떨어지게 세부적으로까지는.

임재인 위원 축구장은 이미 나와 있었을 테고 지금 하고 있으니까, 그건 계획이 나와 있을 것 아니에요, 관리운영비가 얼마라는 게 축구장은?

그리고 클럽하우스는 다시 시작하는 거기 때문에 이것은 운영비가 얼마나 들어간다는 건 계획되어 있을 것 아니에요?

그런 계획도 안 하고 위원들한테 이걸 해결해달라고 하면 안 되지.

운영비가 얼마 들어간다는 것도 정확히 안 나와 있는 상태인데.

○문화체육관광국장 김광신 …….

임재인 위원 자, 됐습니다.

운영비 산출한 근거 있으면 제출하기 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장 김경시 운영비는 현재 계룡건설 건물을 사용하고 있지요?

○문화체육관광국장 김광신 예.

○위원장 김경시 거기에 운영비가 현재 얼마나 들어가고 있으며 차후 건립했을 때 운영비가 얼마나 들어가는지 그렇게 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

○문화체육관광국장 김광신 자료로 제출하겠습니다.

○위원장 김경시 이것은 전 위원님한테 자료로 제공해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

동료위원 여러분, 의견조정을 위해서 잠시 정회코자 합니다.

정회를 선포합니다.

(11시 37분 회의중지)

(11시 53분 계속개의)

○위원장 김경시 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회시간 동안 위원님들과 협의한 결과를 박정현 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

박정현 위원 박정현 위원입니다.

2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립에 대하여 동료위원님들과 심도있게 협의한 결과 덕암 축구연습장 클럽하우스 건립 동의안은 현재 대전시티즌 운영에 대한 시민의 정서 등을 감안할 때 대전시티즌의 경기력 향상과 내부계획을 통하여 시민의 여론을 수렴하여 건립하여야 할 것으로 판단되며 특히 대전시 재정여건을 감안하여 금번 건에 대해서는 부동의하는 것으로 의견을 모았습니다.

이상으로 부동의안 설명을 마치겠습니다.

○위원장 김경시 방금 박정현 위원님께서 2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립의 건에 대하여 부동의 발의를 하셨습니다.

박정현 위원님의 부동의안에 재청 있으십니까?

(「재청합니다.」하는 위원 있음)

재청이 있으므로 박정현 위원님께서 발의하신 부동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다.

또 다른 의견이나 질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 토론을 종결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다.

그러면 2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립의 건에 대하여 박정현 위원님께서 제안한 대로 부동의코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 2012년도 공유재산관리계획 동의안 덕암 축구장 클럽하우스 건립의 건은 부동의되었음을 선포합니다.

도시주택국장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 금일 심사과정에서 위원님들이 지적하신 사항에 대하여 충분히 검토하신 후 보완하여 시민의 뜻에 부합되는 안건을 마련하여 당위원회에 제출될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.

동료위원 여러분, 금일 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(11시 57분 산회)


○출석위원
김경시박정현곽수천임재인
남진근김종천
○출석전문위원
전문위원정관성
○출석공무원
도시주택국장박월훈
도시계획과장신혜태
도시재생과장신성호
도심활성화기획단장황인태
주택정책과장김정대
도시디자인과장박장형
지적과장이섭
문화체육관광국장김광신
문화예술과장김일토
체육지원과장김동선

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