○위원장 최진동 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제202회 대전광역시의회 제1차 정례회 제5차 교육위원회를 개회하겠습니다.

오늘은 대전교육연수원, 대전교육과학연구원, 대전교육정보원에 대한 2012년도 주요업무보고를 청취하도록 하겠습니다.

순서는 먼저 기관별 업무보고를 일괄 청취한 후 질의 답변은 일문일답으로 진행하며, 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시고 기관장이 답변하되 해당 부장이 답변할 경우에는 발언대에 나와서 답변해 주시기 바랍니다.

○위원장 최진동 그러면 의사일정 제1항 대전교육연수원 등 3개 직속기관 소관 2012년도 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다.

업무보고에 앞서서 후반기 처음 맞는 교육위원회이기 때문에 위원장으로서 후반기 교육위원회를 어떻게 이끌고 갈 것인가에 대한 소견을 몇 가지 말씀드립니다.

본 위원장이 위원장 후보에 출마했을 당시 우리는 150만 시민의 대표기구이기 때문에 시민의 편에 서서 시민을 위한 의정활동을 펴겠다고 했습니다.

첫 번째로 우리 위원님들과 더불어 함께 가는 의정을 펴겠습니다.

두 번째는 우리 의회의 본래의 기능 그리고 교육본질에 입각한 교육위원회를 구현하겠습니다.

그리고 마지막으로는 강한 의회 그리고 선도적인 의정활동을 하겠다는 말씀을 드렸습니다.

앞으로 관계기관 공무원들께서도 참고하시고 후반기 교육위원회의 운영에 차질이 없도록 협조해 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 임봉수 원장께서는 대전교육연수원 업무보고를 해주시기 바랍니다.

○위원장 최진동 임봉수 원장 수고하셨습니다.

다음은 임병근 원장께서 대전교육과학연구원 업무보고를 해주시기 바랍니다.

○위원장 최진동 임병근 원장 수고하셨습니다.

다음은 나효희 원장께서 대전교육정보원 업무보고를 해주시기 바랍니다.

○위원장 최진동 나효희 원장 수고하셨습니다.

3개 직속기관 소관 업무보고를 들었습니다.

질의 답변 시간인데요, 지난번에도 말씀을 드렸는데 질의나 답변은 핵심적인 내용을 간략하고 명료하게 말씀해 주시기 바랍니다.

질의나 의견이 있으신 위원님들 말씀해 주시기 바랍니다.

강영자 위원님.

○강영자 위원 오늘 참석하신 3개 기관의 원장님과 직원 여러분, 그간 각 기관별로 주요업무 추진을 적극적으로 해주신 데 대해서 그 노고에 감사함과 격려의 말씀을 드립니다.

먼저, 탁월한 안목과 추진력으로 연수원 발전을 위해서 많은 역량을 발휘하신 임봉수 교육연수원장님의 노고에 치하를 드립니다.

교육연수원을 작년, 올해 몇 번 방문을 했습니다.

방문할 때마다 정말 다원화 사회에 꼭 필요한 연수원 경영자이시라는 생각을 했고 여러 번 감탄을 했었습니다.

그 이유는 뭐냐 하면 10년 전 본 위원이 연수원장을 할 때와 지금과의 그 변화와 발전은 너무나 많은 차이가 났기 때문에 감탄을 하지 않을 수 없었습니다.

무엇보다도 교원연수의 문제점인 연수기회의 부족 또 연수시기의 편중 그리고 연수과정 및 내용의 체계성 부족 등을 모두 해소하는 그런 연수과정을 수립해 주셨고 또 거기에 큰 역량을 발휘해 주셨습니다.

그로 인해서 반복되는 형식적 연수의 지양 그리고 교원능력개발의 선진화를 도모했고 또 정책적 역량을 요구하는 연수과정도 적극 추진을 해주셨습니다.

또 세 번째로는 다양한 전문강사를 잘 유치하셨습니다.

전문강사의 유치가 굉장히 힘든 일인데 원장님은 전문강사진 유치가 아주 잘 되었습니다.

또 네 번째로는 연수환경의 첨단화로 인프라 구축이 잘 되어서 최적의 연수환경을 만들어 주셨기 때문에 교원들에게 정말 새로운 지식 충전과 또 변화하는 교육환경에 능동적으로 대처하는 경쟁력을 갖추어 주셨고, 학생들에게도 창의·인성교육의 큰 성과를 거양하셨습니다.

질의는 하지 않겠습니다.

남은 기간 동안 원장님께서 후배들에게 새로운 시대에 대응할 수 있는 그런 귀한 의견을 주셔서 대전교육연수원이 더욱 발전할 수 있는 계기를 마련해 주시기를 바라면서, 지금까지 많이 노력하신 그 노고에 거듭 치하의 말씀을 드립니다.

원장님, 소회의 말씀 한 말씀해 주시기 바랍니다.

○강영자 위원 말씀 감사합니다.

연수부장님께서 스마트교육하고 스팀교육의 정책과제, 연수과정 프로그램을 제출해 주시기 바랍니다.

다음은 교육과학연구원 경영에 최선을 다하고 계시는 임병근 원장님께 말씀을 드리겠습니다.

대전시 40% 정도의 교원이 융합인재교육에 대한 기초적인 지식이 매우 부족한 현황입니다.

이러한 점을 인지하셔서 교육과학연구원에서 초·중등 교사 700여 명에게 스팀 기초교육 또 과학교사 320여 명에게 스팀교육 전문성 신장 연수를 실시하는 것으로 알고 있습니다.

이것은 변화하는 교육환경에 정말 능동적으로 대처하는 적절한 연수라고 생각합니다.

질의는 스팀 기초연수과정과 스팀교육의 전문성 신장 과정을 어떻게 구성하셨으며, 강사진은 어떤 분들인가에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

○강영자 위원 잘 알았습니다.

스팀교육이 주요업무 책자에도 많이 나오는데 실제 일선에서 질의해 보니까 모르는 분이 더 많아요.

그래서 연수원이나 교육과학연구원 이런 데서 많은 교육과정을 편성하셔서 연수를 실시하셔야 될 것 같습니다.

지금 말씀하신 대로 그렇게 준비를 하시면 되겠습니다.

그리고 192쪽에 또 하나 궁금한 것이 있는데요.

과학전람회 출품작 컨설팅을 스팀을 통한 작품제작, 현장을 지원한다고 하셨거든요.

어떻게 지원하시는 거예요, 스팀을 통해서 어떻게 제작 지원을 하시는 건가 그것이 궁금했습니다.

○강영자 위원 그러니까 과거와 별로 달라진 것은 없는데 앞에 스팀이라는 명칭이 붙으니까 굉장히 새롭고 “뭘까?” 이렇게 생각이 들었습니다.

말씀을 듣고 보니까 과거의 방법과 비슷한…….

○강영자 위원 원장님 설명을 듣고 나니까 확실하게 잘 알게 되었습니다.

서울시 명퇴교사의 명퇴사유를 조사한 것을 보니까 94.6%가 교육환경에 적응을 못해서 그만두겠다는 사람들이 많대요.

그리고 두 번째는 학생지도가 어렵다, 이렇게 나오거든요.

그래서 지금 말씀하신 대로 이 스팀교육은 많이 전파를 해야 될 시점이기 때문에 교육과정을 잘 짜서 많이 해주시기 바랍니다.

자료를 제출해 주셔야 되는데요, 시간이 없기 때문에 질의를 다 못하겠어요.

학교평가를 실시함에 따라 발생하는 순기능과 역기능이 있습니다.

개선 보완할 점을 자료로 내주시고요.

두 번째는 사립유치원도 평가를 하지요?

○강영자 위원 올해부터요, 그래서 학교평가에 사립유치원 평가제도가 포함되고 있기 때문에 그 평가의 애로점이 무엇인가 그리고 어떻게 보완해야 될 것인지 이것도 자료로 내주시고요.

그 다음에 지금 융합형 영재교육을 하고 있으시지요?

○강영자 위원 그리고 프로그램도 개발이 됐고요?

○강영자 위원 이 프로그램을 보고 싶으니까 개발자는 어떤 분들이고, 융합형 영재교육은 어디에서 누가 지도하는가 그리고 프로그램을 개발한 것이 4영역 중에 10종인데 전부 주시지 말고 한 영역의 1종만 한번 보여주시기 바랍니다.

어떻게 그 프로그램이 구성되어 있는지 위원님들도 보셔야 되기 때문에요.

수고하셨습니다.

잘 알았습니다.

○강영자 위원 그 다음에 초등 최초 여성기관장으로서 굉장히 중요하고 복잡한 교육정보원 운영에 최선을 다하고 계시는 나효희 원장님 노고에 치하를 드리면서 몇 가지 질의를 하겠습니다.

원장님께는 좀 질의가 많습니다.

본 위원이 이쪽에 궁금한 것이 너무 많기 때문에 먼저 양해를 구하겠습니다.

교육정보원은 정말 조용한 강물처럼 정보와 교육지원 또 정보 활용능력신장 그리고 교육정보종합서비스를 담당하고 있는 곳입니다.

그런데 여기에서 만약 해킹이라든가 어떤 태풍이 불면 대전교육은 마비가 되는 그런 중요한 업무를 담당하고 계십니다.

그런데 그 업무가 매우 복잡합니다, 교육지원기관으로서.

본 위원이 질의할 것은 첫 번째가 뭐냐 하면 지금 본 위원이 볼 때는 가장 복잡한 업무 중에 사이버가정학습 운영이 있습니다.

이 현황과 애로점 그리고 사이버가정학습 운영을 하는데 인력은 충분하신지 이것에 대해서 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

○강영자 위원 알았습니다.

말씀을 듣고 보니까 사이버가정학습의 운영이 굉장히 어렵군요, 인력도 많이 들고.

상담운영을 한 것이라든가, 지금 용어 해석도 잘 안 되는 부분이 있습니다, 본 위원이.

참 많은 일을 하시는데 우선 인력이 부족하다고 하는 부분은, 오늘 본청에서 누구 나오셨나요?

채 장학관님 나오셨네요.

이 부분은 보고를 해주시기 바랍니다.

그러셔서 본 위원한테도 답변을 주시기 바랍니다.

○강영자 위원 그런데 이게 일부 벌써 하고 있다고 여기 나와 있고요.

심지어는 늘품이 보정자료를 통해서 아이들을 A·B·C단계로 나누어서 C단계가 제일 잘하는 아이인데 A·B가 C까지 갈 때까지, 한 학년을 마칠 때까지 그것을 다 보정해 준다고 이렇게 나와 있거든요.

그런데 아직 그것이 안 된 것이군요.

○강영자 위원 오프라인에서, 잘 알았습니다.

그러면 하나만 더 질의하겠습니다.

본 위원은 컴퓨터에 문외한입니다.

그래도 전산 쪽에 관심은 많습니다.

귀 원에는 지금 전산실이 7개 있다고 했습니다.

그래서 컴퓨터 서버실이니 네트워크 장비 이런 것으로 인해서 굉장히 온도가 상승되고 또 거기가 유리건물입니다.

그래서 에너지소비를 어떻게 감당하시고 있는지, 유리건물은 더 덥고 또 이런 서버나 장비가 있으면 더 열이 상승되지요?

이규열 장학사님 어때요, 그렇지요?

그런데 그 에너지소비를 어떻게 관리하시는지.

○강영자 위원 경영자는 많아 아끼시려고 할 테고 직원들은 덥고 어려우실 테니까 적절하게 운영을 해주시기 바랍니다.

한 가지 자료를 내주십시오, 설명이 길어지면 안 되겠습니다.

지금 전산직공무원이 거기 많이 있지요?

○강영자 위원 그런데 이분들이 소수 직렬이기 때문에 승진이 잘 안 되고 있습니다.

그래서 급수라고 할까요, 전산직 현황을 본 위원한테 내주시기 바라고요.

이 문제는 여기에서 거론할 수 없고 다음에 본청하고 한번 상의를 해보겠습니다, 직렬문제가 어떻게 되는지 지금 여기에서는 말씀을 못 드리니까.

그래서 그 자료현황을 제출해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○강영자 위원 수고하셨습니다.

○위원장 최진동 강영자 위원님 고생 많으셨습니다.

위원님 여러분, 효율적인 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

그러면 10분간 정회를 선포합니다.

(11시 00분 회의중지)

(11시 11분 계속개의)

○위원장 최진동 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 질의하실 위원님, 안필응 위원님.

○안필응 위원 안필응 위원입니다.

3개 기관의 업무보고 자세하게 잘 들어서 교육위원회에 2년간 같이 활동을 하게 되었는데 많은 도움이 되었습니다.

인사말씀은 강영자 전 위원장께서도 해주셨기 때문에, 첫 업무보고인 만큼 본 위원이 교육위원회에서의 두 가지의 전문성을 갖고 있어요.

그래서 본 위원이 전문성을 갖고 있는 분야에 대해서만 의견을 나누도록 하겠습니다.

첫째 대전교육연수원장님께 여쭈어보겠습니다.

우리 교수진의 구성비율이 몇 명 정도나 됩니까, 교수진이?

○안필응 위원 외부교수, 전문교수진.

○안필응 위원 그러면 엘리트 강사 분들이 많으시겠네요, 성공사례.

성공사례이신 분, 아니면 우수한 삶을 살고 계신 분들이 더 많으시겠어요.

○안필응 위원 알겠습니다.

본 위원이 기업에서 벤처기업을 해서 나름대로 사회에 환원을 할 기회가 있었어요.

그래서 본 위원은 평생교육원을 운영했었거든요.

평생교육원에서 본 위원이 하고자 하는 방향은 우수한 사람을 대상으로 교육하기보다는, 그러니까 성적이라든지 삶이라든지 정신이 하위계층 분들한테 더 많은 평생교육 무료교육을 본 위원이 했었거든요.

그런데 벤처기업이라든지 일반 기업이 항상 문제점이 대두되고 있는 것이 뭐냐 하면 성공한 사람을 대상으로 교육을 받고 있다는 것입니다.

사실은 국가가 기업에 투자를 해서 성공하는 사례는 정말 1%도 안 되거든요.

그래서 본 위원은 실패한 사람들의 강사진이 중요하다, 그런 생각이 사실은 듭니다.

예를 들자면 당당한 꼴찌에게도 강의를 들어볼 필요가 있어요, 선생님들도.

그리고 뭐 우리가 꼭, 지금은 이제 어쩌다보니까 텔레비전 예능프로그램에서 장기가 발휘되면 그 사람이 우수한 사람인 것처럼 생각을 하는데 자동차 수리라든지 화훼라든지 미용이라든지 우리가 학교교육에서 창의라고 하는 개념에서 보면 우수한 강사진이 많거든요.

그래서 그분들과 상호 교류되는 교육도 본 위원은 필요하다고 봐요.

그래서 대전광역시 같은 경우에는 핵심가치를 본 위원이 많이 제안을 했었거든요.

과연 핵심가치가 뭐냐, 그래서 그런 전문 강사진들도 좀 보강을 하셔서 소양교육이라든지 전문교육 외에는 그런 경우도 가능할 수 있지 않겠어요?

○안필응 위원 그래서 혹시 전문 강사진 인재풀 중에서 그런 특성화 쪽에 계신 분들의 인재가 과거 3년 동안 몇 분이나 강의를 하셨고 몇 시간의 강의를 하셨는지, 그 데이터를 자료로 주시면 본 위원이 많은 참고가 될 것 같습니다.

○안필응 위원 그렇지요, 몇 시간 정도 어떤 강의를 하셨는지?

본 위원이 교육위원회 활동을 하면서 많은 참고가 될 것 같아서 자료를 부탁드리겠습니다.

○안필응 위원 예, 감사합니다.

그리고 교육정보원장님께 또 한 가지만 말씀을 드리겠습니다.

본 위원이 1992년도에 영상컨텐츠를 개발을 했거든요.

영상컨텐츠에 대해서는 다음 이재용 사장하고 본 위원이 같이 창업을 했기 때문에 나름대로 전문성을 갖고 있습니다.

그런데 지금 본 위원이 느끼기에는 그렇거든요.

이제 영상컨텐츠가 교육용이든 학습용이든 많이 있지 않겠어요, 영상컨텐츠?

그러면 영상컨텐츠에 대한 또 운영위원회가 있지 않겠어요.

어떤 방향을 설정한다든지 예산금액이라든지 기대효과 같은 운영위원회가 있지 않겠습니까?

지금 현재 몇 명으로 되어 있습니까, 운영위원회가?

○안필응 위원 내부인사로?

○안필응 위원 그래서 그것이 조금 아쉬워요, 본 위원은.

왜냐하면 지금 우리 수요자, 이른바 소비자라고 가정을 하자고요, 초·중·고학생, 유치원생.

이들은 기업으로부터 무료로 많은 혜택을 받고 있거든요.

인터넷만 열면 갖가지 정보를 얻을 수가 있어요.

그런데 우리 대전교육정보원에서는 학생들의 맞춤형 컨텐츠가 미비하지 않는가, 물론 예산문제도 있을 수 있습니다.

그런데 정말 공교육이 컨텐츠를 강화하려면 위원회가 외부인도 참석이 되어서 기업적인 마인드가 학생들에게 들어가야 되지 않을까요?

그래야 학생들이 우리 대전교육정보원에서 개발한 교육용 컨텐츠를 더 신뢰하고 매력을 느끼지 않겠습니까?

그래서 이것도 한번 명단을, 과연 위원회에 어느 분들이 참여하고 계신지, 그리고 또 최근 3년간 우리 영상컨텐츠, 교육용 컨텐츠에 대한 투자가 얼마 정도가 되었는지?

투자 중에서도 주로 어느 분야에 투자가 되었고 또 주요현장에서의 반영 사례는 어떤 것인지 이것을 자료로 주시면 또 도움이 될 것 같습니다.

○안필응 위원 감사합니다.

본 위원 질의 마치겠습니다.

○위원장 최진동 안필응 위원님 간략하게 잘 해주셨습니다.

고맙습니다.

다음 질의하실 분, 김동건 위원님.

○김동건 위원 김동건 위원입니다.

업무보고 잘 들었습니다.

수고들 많이 하셨습니다.

본 위원도 인사는 생략하겠습니다.

임봉수 원장님 8월 말에 정년이시지요?

○김동건 위원 굉장히 빠른 것 같습니다.

아까 소회 말씀도 해주셨지만 아마 오늘이 아니면 원장님의 고견을 공식적으로 들을 기회가 없을 것 같아서 매우 안타깝게 생각을 합니다.

그래서 오늘 원장님께 한 가지 질의를 드리고 원장님의 고견을 듣도록 하겠습니다.

○김동건 위원 업무보고 172쪽을 참고해 주시기 바랍니다.

창의적 체험중심 활동을 통한 야영교육과 관련된 내용을 질의드리겠습니다.

책자를 보면 “창의적 체험활동을 통해서 공동체 의식을 고취시키고 바람직한 인성을 함양시킨다.”라고 이렇게 목표가 설정이 되었는데 어쨌든 이 활동을 통해서 그 목적은 달성이 됐다고 본 위원은 그렇게 생각을 하는데 원장님도 같은 생각이시겠지요?

○김동건 위원 목표가 충분히 달성이 되었다고 평가를 할 수 있겠지요?

○김동건 위원 대개 1년에 몇 개 학교, 몇 명 정도가 와서 이 야영교육을 받는지, 혹시 데이터가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

○김동건 위원 지금 말씀을 들어보니까 초·중까지 확대를 했고요, 또 기타 여러 가지 다른 사업들까지 확대를 해서 수행을 했는데, 답은 말씀을 해주셨지만 그러한 여러 개의 수요를 다 감당할 수 있는 시설이나 지도자가 확보가 되어 있는지, 그 말씀을 한번 듣고 싶습니다.

○김동건 위원 아마 시설이나 인력이 부족한 것으로 본 위원도 파악이 되었는데 그런 것들은 좀 해결이 되어야 될 문제가 아닌가 생각이 되어서 질의를 드려보았고요.

한 가지 더 질의를 드린다면, 교육연수원은 교사연수·학생연수·학생야영 아마 세 개의 기능이 한 곳에 모여 있는 그러한 시설 공간이거든요.

거기에 대한 문제점은 없습니까?

○김동건 위원 알겠습니다.

바람직한 방향이라고 생각을 하고 본 위원도 평상시 그렇게 생각을 했었는데, 어쨌든 현재 공론화 단계에 있다 그렇게 본 위원이 생각을 해도 되려나요?

○김동건 위원 알겠습니다.

청소년 야영활동에서 가장 중요한 3대 요소가 있다면 시설 그 다음에 프로그램 그 다음에 지도자라고 생각을 합니다.

그런데 시설도 조금 미비하고 지도자도 부족하고 프로그램은 본 위원이 굉장히 좋은 것으로 이렇게 알고 있습니다.

그래서 이러한 시설이나 프로그램이나 지도자 이쪽에 관심을 갖고 목표가 달성이 될 수 있도록 최선을 다해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○김동건 위원 예, 고맙습니다.

다음은 272쪽 대전교육정보원장님께 한 가지 질의를 드리겠습니다.

272쪽 사이버가정학습 운영과 관련된 내용을 질의를 드리겠습니다.

○김동건 위원 아까 강영자 위원님께서 질의를 해주셨고 또 답변을 하신 것을 본 위원이 잘 들었습니다.

중복이 되지 않는 범위 내에서 한두 가지만 말씀을 드려보겠습니다.

이용률이 아까 평가지표에서 이것을 뺐다고 말씀을 해주셨지요?

○김동건 위원 학교평가에서 이 지표를 뺐는데 빼고 난 이후의 이용률은 어떻게 차이가 있나요, 같은가요 아니면 증가가 되었나요 감소가 되었나요?

○김동건 위원 예, 그리고 사이버가정학습의 목표 중에 사교육비경감의 효과가 목표로 되어 있는데, 그렇지요?

○김동건 위원 효과가 있나요, 어떤가요.

효과가 있으면 어느 정도 있나, 혹시 조사한 데이터가 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

○김동건 위원 이 학습의 큰 목표 중에 하나가 사교육비 경감이거든요.

그래서 이 부분은 한번 조사를 해볼 필요가 있지 않겠느냐, 어느 정도 감소가 되었고 또는 증가가 되었고 한번 알아볼 필요가 있지 않느냐, 그런 생각에서 말씀을 드렸습니다.

○김동건 위원 예, 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다.

아까도 조금 언급을 하셨는데 여기에 들어가는 아이들이 강제성이 있나요, 아니면 자율적으로 들어가나요?

○김동건 위원 사실 그동안에는 부모님이나 일선학교에서 불만이 있었거든요, 알고 계시지요?

○김동건 위원 그래서 그러한 민원이 생기지 않도록 해주시기 바라고요.

어쨌든 사이버가정학습도 굉장히 중요한 부분 중에 하나라고 본 위원도 생각을 하고요, 아까 강영자 위원님께서 굉장히 좋은 것들 해주셨는데, 굉장히 중요하다고 생각을 하거든요.

그래서 이런 것들이 목표한 대로 잘 추진이 되도록 관심을 가져주시기 부탁을 드리겠습니다.

○김동건 위원 연구원장님한테 본 위원이 하나 준비했는데 개인적으로 질의를 드리겠습니다.

이상입니다.

○위원장 최진동 김동건 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님, 이희재 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○이희재 위원 이희재 위원입니다.

업무보고 잘 청취했습니다.

3개 기관 운영하시느라고 수고 많으시고요.

공통적으로 한 가지만 질의한다면 현재 교육연수원, 교육과학연구원 또 정보원 여기에 근무하시는 분들 최소기간이 있을 테고 최장으로 근무하시는 분들이 계실 텐데 최소로 근무한 경우는 몇 개월 정도 근무하시고 다른 부서로 이전을 하는가요?

○이희재 위원 예.

○이희재 위원 우리 교육과학연구원도 대략 제일 짧게 근무했던 분들이 얼마 정도 됩니까?

○이희재 위원 그런 질의를 드린 이유가 있습니다.

시에 공무원연수원이 있는데, 대전광역시 관련공무원들에 대해서 연수를 하는데 거기에 보직 받은 인원들이 몇 개월 또는 1년도 안 되어서 타부서로 전출 간다고 하면서 시공무원들을 연수하고 있다, 이렇게 자랑들을 하고 계시다, 이것이 뭔가 이치에 맞지 않는 것 같다, 그래서 혹시나 해서 질의를 드려봤습니다.

그래도 전문요원들이 오래 근무하시면서 잘하신다니까 든든합니다.

지금 본청하고 교육지원청이 있는데 본청 및 지원청을 제외하고 나머지 기관들은 교육감의 교육정책을 수행함에 있어서 보좌할 수 있는 그런 역할들을 수행하는 기관이 아니겠느냐, 이렇게 생각을 해봅니다.

따라서 여기에 근무하시는 분들이 근무할 때 어떠한 분야, 어떠한 사업이든지 목표가 뚜렷해야 될 것이다, 이런 당부의 말씀을 드리고자 합니다.

조직은 개인조직이 아니거든요, 150만 시민의 조직이다, 150만 시민한테 해당되는 대전광역시청이고 대전광역시교육청이다, 따라서 사람이 바뀌어도 변함이 없이 훌륭하게 시스템 적으로 업무가 추진되어야 된다, 어느 분이 그 직책을 떠나고 난 다음에 수시로 바뀌어 지는 그런 업무분야가 있다면 먼저 근무한 분은 근무를 제대로 하지 못한 것이다.

요즈음 시대가 변해서 선거와 관련해서 수장들이 바뀌고 그러는데 그 수장들이 근무할 때 개인이 교육감이냐, 교육감이 자기냐? 이것을 구분 못하면 그 직책을 떠나고 다른 사람이 왔을 때에 바뀌어 지는 업무가 너무 많다, 그렇다면 바뀌어 지는 업무가 있을 때에 전임자는 순전히 사적으로 그 기관을 운영한 경우에 해당된다, 다음 사람이 오더라도 변함없이 추진할 수 있는 그런 업무, 그런 정책들이 잘 개발되고 유지가 되었으면 좋겠다, 이런 생각들은 긍정적인 측면으로 분위기 형성이 잘 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

현재 교육을 함에 있어서 선생님과 학생들이 정상적으로 잘 교육이 이루어질 수 있도록 하는데 교육의 목표가 있는 것이니까 선생님과 학생을 제외한 나머지 분야에 근무하는 모든 분들, 이제 어떻게 근무를 했으면 좋겠다는 것에 대한 생각을 약간 피력해 보겠습니다.

어느 조직이든지 단체든지 열심히 해야 되는 구성원이 있다 또 잘 해야 되는 구성원이 있다 또 열심히 하고 잘할 수 있도록 관리를 잘하는 그런 구성원이 있다는 것입니다.

그렇다면 대전시내에서 특히, 교육과 관련해서 일선에 계신 선생님과 학생들은 잘해서 되는 것이 아니에요, 학생들 열심히 가르치는 데에 초점이 맞추어져야 된다, 그 선생님들을 열심히 할 수 있도록 관리하는 분들은 누구냐, 교장·교감선생님이다, 교장·교감선생님이 열심히 해서는 소용이 없다, 자기가 관리하는 선생님들이 열심히 가르칠 수 있도록 잘해야 된다는 것입니다.

그래서 선생님들이 “잘 하겠습니다.” 이렇게 답변하는 것도 틀리고요 또 교장선생님이 “열심히 하겠습니다.” 하는 답변도 틀리다, 이유없이 관리자는 잘해야 된다, 그렇다면 일선에 계신 선생님과 교장·교감선생님들이 계신데 행정을 보는 본청과 지원청 또 직속기관 여기에 있는 분들은 교육감이 교육을 열심히 잘할 수 있도록, 교육감이 관리를 잘할 수 있도록 전부다 옆에서 조언해 주는 기관이 아니겠느냐, 그 초점이 교육감이 바뀌어도 그 시민들은 변함없이 좋은 교육을 받을 수 있도록 이렇게 분위기가 형성이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드려봅니다.

그런 취지에서 앞으로 2년 동안 교육위원회 활동을 해보려고 노력을 하겠습니다.

대전이 교육과학도시입니다.

그렇지요?

외국에도 교육과학도시가 여러 군데 있다 그래서 대전에서 학생들이 교육과학도시에 걸맞은 그런 학생들로 키워졌으면 좋겠다, 외국에 좋은 사례들이 있으면 그 해당되는 도시와 서로 교류·협력하는 방법도 신경을 써줬으면 어떻겠느냐, 교육과학연구원장님한데 당부말씀을 드리고요, 본 위원의 의견을 제시하는 것입니다.

그 다음에 본청하고 지역 교육지원청, 직속기관의 업무보고 내용의 흐름을 종합해보면 학생들을 어떻게 대해야 선생님들을 본받아서 따를 것이냐.

과거 분위기를 보면 항상 그렇잖아요, 가정에서도 나는 크면 엄마 같은 애인하고 사귀고 싶고, 엄마 같은 애인하고 결혼하고 싶다.

또 딸들은 아빠 같은 애인, 아빠 같은 남편, 이런 상이 있는 것이거든요.

그렇지요?

그래서 선생님과 학생 간에는 우리 선생님 같은 남자를 만나고 싶다, 우리 선생님 같은 여성을 만나고 싶다, 이런 분위기가 될 수 있도록 학교 내의 분위기를 어떻게 하면 그렇게 만들 수 있는지 검토 좀 해봤으면 좋겠다, 이런 말씀을 드려요.

그 말씀을 드리는 이유는 요즘 하도 폭력도 심하고 또 학교에서 정상적으로 학교운영을 하려고 하는데, 물론 자기 자녀가 학교에 다니니까 관심은 있겠으나, 관련은 있겠으나 선생님한테, 학생들한테 간섭하는 조직, 간섭하는 단체들이 너무 많다.

그리해서는 정상적인 교육이 이루어질 수 없을 것이다, 법 따지지 말고 규정 따지지 말고 방침 따지지 말고 어떠한 지시, 이것 따지지 마시고 대전은 또 충남은, 충청도는 전국에 모범이 되는 지역이다.

대전에 있어서만큼은 정상적으로 스승과 제자 간에 그런 관계가 될 수 있는 분위기가 됐으면 좋겠다, 이런 내용의 말씀을 당부드립니다.

그것을 참고하셔서 그런 방향이 뭐 없을까 하는 것은 원장님께서 신경 좀 써서 연구를 하셔서 사람이 바뀌어도 변함없이 추진할 수 있는 그런 방향을 잘 잡아주셨으면 좋겠다, 이런 당부의 말씀을 드리면서 말 맺겠습니다.

○위원장 최진동 이희재 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님, 김창규 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

○김창규 위원 김창규 위원입니다.

우선 세 기관의 원장님들께서 해주신 하반기 주요업무보고 내용 잘 들었습니다.

자료를 미리 제공해 주셔서 상반기 주요업무보고 내용과 어떤 면에서 많이 달라져 있었는가를 조금은 살펴보았습니다.

비교적 상반기 보고내용과 그대로, 별로 달라진 점 없이 추진 열심히 해주고 계셨다는 것을 자료를 보고 미리 판단을 했고요.

오늘 주요업무보고를 들으면서 다시 한 번 느낀 것은 역시 우리 대전교육이 앞서 간다, 대전교육이 날로 발전한다는 그런 인식을 누군가가 해준다면 그 이면에는, 그 중추적인 역할은 바로 여기에 계신 세 기관의 여러 공무원 여러분들의 노고의 결과다, 중추적인 역할을 하고 계시다는 것을 새삼 느꼈다는 말씀을 드립니다.

이 말씀은 바로 여러분들의 노고에 대해서 정말로 치하를 드린다는 말씀을 드리기 위해서 말씀드린 겁니다.

그러면 본 위원이 간단간단히 말씀을 드리겠습니다.

먼저 존경하는 임봉수 원장님, 본 위원이 질의는 하지 않겠습니다.

몇 가지 궁금한 것이 있는데 하지 않겠습니다.

다만, 아까 소회를 말씀해 주셨는데 본 위원도 학교현장을 떠나면서 비슷한 생각을 했던 사람입니다.

부탁하나 드릴게요.

이 자리에서 원장님께 ‘이런 면에 말씀해 주십시오.’ 할 수도 있지만 또 듣는 분들, 주위에 여러 분들이 계시기 때문에 솔직한 얘기가 나올 수 없어요.

그래서 이메일로 우리 위원들이 이렇게 좀 해줬으면 좋겠다, 이런 점이 조금 아쉬움이 있다고 하는 이야기라도 있으면, 그런 느낌이 있으면 있었던 그대로 보내주십시오.

그러면 우리가 의정활동을 할 때 여러 가지 의정활동 과정에서 참고로 많이 활용할 수도 있을 것이다, 그 부탁말씀만 드릴게요.

○김창규 위원 그 다음 연구원 임병근 원장님, 본 위원이 감사의 말씀을 먼저 드립니다.

작년부터 학교폭력 문제가 굉장히 심각하게 대두됐기 때문에 학교폭력을 어떻게 하면 그래도 더욱더 걱정하지 않을 만큼 유지하면서 자꾸 줄일 수 있는 방법은 없을까 해서 ‘학교폭력근절 대책’이라고 하는 거창한 구호로 본 위원이 정책토론회를 통해서 어떠한 대안이 없을까 찾아보기도 했었습니다.

그런데 연구원에서 학교폭력 예방자료 15종을 현재 개발 중에 있다고 아까 업무보고 때 말씀해 주셨지요?

○김창규 위원 그래요?

○김창규 위원 그렇습니까, 본 위원은 15종 전부가 그것인 줄 알고.

○김창규 위원 그래요, 알겠습니다.

어쨌든 일부분이라고 해도 학교폭력 문제까지 연구원에서 손을 댔다고 하는 것에 대해서 본 위원이 감사의 말씀을 드린다는 얘기입니다.

그리고 이 자료는 개발되는 대로 우리 위원님들이 알 수 있도록 제공 좀 해주십시오, 말씀을 드립니다.

○김창규 위원 나머지 질의는 본 위원이 개인적으로 전화라든지 이런 것을 통해서 하도록 하고요, 여기에서는 생략하겠습니다.

다음은 정보원 나효희 원장님, 본 위원은 원장님의 업무보고를 들으면서 잠시 이 생각을 했습니다.

본 위원이 현직에 있을 때 혹여나 좋은 기회가 되어서 정보원장으로 한번 나가보라고 하는 그러한 인사발령의 타진이 있다면 본 위원은 ‘모든 것들은 다 받아들이지만 정보원장은 못합니다.’ 이렇게 얘기할 만큼 정보원이 정말로 과학적이고 접근하기 어려운 분야 쪽이에요.

그래서 항시 본 위원이 가장 전문성이 없다고 하는 쪽이 솔직히 말씀드려서 그쪽입니다.

그런 입장이기 때문에 행정감사나 이런 업무보고 때 아주 조심스럽게 이 분야에 접근을 하는 겁니다, 본 위원이 그쪽에 아주 약하기 때문에.

그래서 한 말씀드리는 것도 조심스럽게 생각을 한다는 말씀을 먼저 드리면서, 우리 원장님 업무보고를 말씀해주실 때 짧은 기간에 정말로 전부다 파악을 하셔서 진행과정이 원장님 머릿속에 전부 그려가고 있구나 하는 느낌을 받았습니다.

고생 많이 하셨고 앞으로도 계속 부탁을 드리면서 먼저 감사의 말씀 하나, 작년 행정감사 때 본 위원이 사이버가정학습의 폐단에 대해서 상당히 걱정스럽게 말씀을 드렸고 학교평가 지표에서 빼줄 수 없겠는가 했을 때 그 당시에 그것을 긍정적으로 말씀해 주셨습니다.

그래서 이번에 이것을 제외시킨 것에 대해서는 본 위원이 정말로 고맙게 생각합니다.

이것 벌써 제외가 됐어야 합니다.

그리고 아까 위원님 질의에서 이용하는 학생 수가 줄었다, 초등학교는 비교적 활성화됐는데 중학교가 좀 줄었다.

당연한 겁니다, 줄어야 됩니다, 솔직히 말씀드려서.

초등학생도 줄어야 됩니다, 이것이 폐지가 됐을 때는.

이것이 정상적인 궤도에서 그대로 정직한 사이버가정학습이 이루어지는 거예요, 이 수준에서가.

여기에서 차곡차곡 쌓아 올라가야 된다는 얘기입니다.

학교평가 지표에 들어가면 거기에는 부작용이 상당히 많이 포함됐던 거예요.

그러니까 빠져나간 것은 자연적으로 정말로 잘한 것이다, 본 위원은 이렇게 생각합니다.

그래서 이 자리에서 페이스를 유지해 주십시오, 이 부탁을 드리고요.

한 가지만 본 위원이 질의드리면 맞겠네요.

사이버가정학습에서 이런 것을 운영하고 계시는 사이버 선생님들이 계시지요?

○김창규 위원 그렇지요, 많이 있지요?

○김창규 위원 2,833학급이라고 하면 그만큼의 학급 담임선생님이 계셔야 됩니까?

○김창규 위원 그래요, 학급당 인원수가 한 20명으로 아까 보고말씀 주셨는데요.

○김창규 위원 좋아요, 그리고 사이버 상담교사가 60명으로 아까 보고말씀 주셨지요?

○김창규 위원 이분들에 대해서, 이분들이 상당히 시간도 많이 할애해야 되고 노력도 해야 되고 이쪽 분야에 공부도 계속 해야 되잖아요?

○김창규 위원 그렇다면 이분들에 대해서, 이분들이 현직에 있는 선생님들인가요?

○김창규 위원 그래요, 그런 분들이 지금 지도를 하기 때문에 사이버가정학습에 들어오는 학생들이 상당히 많은 숫자를 지금 유지하고 있는 겁니다.

○김창규 위원 교사의 수준이 되기 때문에.

그래서 본 위원이 질의드리는 것은 이분들이 학교근무를 정상적으로 해야 되고 이쪽 분야까지도 시간, 노력 또 자기가 스스로 전문성 신장을 위한 노력, 이런 것들이 전부 요구가 되는데 그렇다면 이분들에 대한 인센티브라고 할까요, 이런 것들이 있습니까?

○김창규 위원 수당 정도?

○김창규 위원 그래요.

○김창규 위원 그래요?

○김창규 위원 선생님들 중에서 참여하다가 중간에 나는 그만두겠다는 선생님들도 나옵니까?

○김창규 위원 그래요, 이 분야에서는 이분들에 대한 노력에 완벽하게, 이분들이 어떠한 대가를 바라고 하는 것은 아니겠지만 그래도 원장님 입장에서는 상당히 미안하잖아요, 고맙고.

그러니까 해줄 수 있는 것이 뭔가를 찾아서 그래도 그만이라도 만족을 느낄 수 있는 것들을 한번 찾아보세요, 행·재정적으로 어떤 것들이 있을까, 부탁을 드릴게요.

그런 것이 있으면 요구 좀 하시고, 그리고 또 하나 한 가지만 부탁을 더 드리면 아까 업무보고에서 말씀하실 때 사이버가정학습의 이용률을 높이기 위해서 정보원에서 1년에 두 차례 정도 학부모연수를 했다고 말씀해 주셨어요, 맞지요?

○김창규 위원 사이버가정학습에 학생들이 참여하려면 학부모들이 거기에 관심과 이해와 적극성이 있어야 돼요.

그런가 하면 플러스 학생들도 인식이 좋아야 돼요, 동기 유발이 확실히 되어야 한다는 말이지요.

그러려면 본 위원이 잠시 생각한 것은 정보원에서 어떤 프로그램을 가지고 학부모들을 전부 오시게 해서 정보원에서 교육시키는 효과보다는 그런 좋은 사이버가정학습의 이점, 이런 것이 이점인데 이것을 활용한 학생들이 이렇게 성공했다, 성적도 그렇고.

그래서 이 아이들로부터 인터뷰 내용까지, 그런 것들을 전부 정말로 기획적으로 만들어서 그 연수자료를 학교로 보내라 얘기지요.

그러면 학교에서는 3월에 학부모총회 같은 것이 있을 겁니다.

또 학부모연수가 많아요, 학교에서 가끔은.

그때 이런 것을 집중적으로 학부모들한테 홍보하는 거예요.

그 효과가 크다, 확대도 그렇고.

두 번째는 학생 대상으로 하는 의도적인 프로그램을 만들어야 된다, 관심과 거부하는 학생들한테 그러지 말라, 이렇게 활동을 하니까 친구들, 너희 선배가 이렇게 됐다고 하는 그런 것들을 의도적으로 만들어서 학교에 제공해주면 학생들을 대상으로 하는 교육용 자료로 활용하는 것이 그래도 효과는 클 것이다.

그러한 노력의 결실로 맺어지는 결과는 사이버가정학습에 들어와서 열심히 하는 학생들이 많아질 것이다, 자발적으로.

그렇게 되면 사교육비, 학력신장, 자기주도적 학습능력, 결국은 학습의 효과가 그대로 나타날 것이다.

그렇게 생각을 해봤거든요, 본 위원 개인 생각이니까 한번…….

○김창규 위원 그런 데에 들어가는 경비 같은 것은 요구하면, 교육적으로 좋은 거니까요.

○김창규 위원 예산지원 같은 것은 이해가 될 겁니다.

이상입니다.

○위원장 최진동 김창규 위원님 수고하셨습니다.

더 질의나 다른 의견 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 없으므로 3개 직속기관 소관 주요업무보고를 마치고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으시므로 대전교육연수원 등 3개 직속기관 소관 2012년도 주요업무보고 청취의 건에 대한 종료를 선포합니다.

직속기관장을 비롯한 관계공무원 여러분, 주요업무보고 준비를 위해서 수고 많으셨습니다.

오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 말씀하신 사항들은 앞으로 교육정책에 적극 반영하여 교육현장에서 도움이 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드리면서, 질의에 대해 검토 보완하는 사항에 대해서는 서면으로 다음 회기 전까지 제출해 주시기 바랍니다.

아울러 위원님들께서 요구하신 서면답변 자료는 7월 24일까지 교육위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

동료위원 여러분, 내일은 오전 10시부터 대전평생학습관 등 4개 직속기관에 대한 2012년도 주요업무보고 청취가 있음을 알려드리며, 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(11시 57분 산회)