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제205회 제3차 본회의(2012.11.29 목요일)

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제205회 대전광역시의회(제2차 정례회)

대전광역시의회본회의회의록
제3호

대전광역시의회사무처


일시 : 2012년 11월 29일 (목) 오전 10시


의사일정

제205회 대전광역시의회(제2차 정례회) 제3차 본회의

1. 시정질문의 건

가. 한근수 의원(일괄질문)

나. 심현영 의원(일괄질문)

· 시정질문에 대한 답변(대전광역시장 염홍철, 대전광역시교육감 김신호)

1. 시정질문의 건

다. 오태진 의원(일괄질문)

라. 황웅상 의원(일괄질문)

· 시정질문에 대한 답변(대전광역시장 염홍철, 대전광역시교육감 김신호)

2. 휴회의 건


부의된 안건

· 보고사항(의사담당관 김성철)

· 간부인사

1. 시정질문의 건

가. 한근수 의원(일괄질문)

나. 심현영 의원(일괄질문)

· 시정질문에 대한 답변(대전광역시장 염홍철, 대전광역시교육감 김신호)

1. 시정질문의 건

다. 오태진 의원(일괄질문)

라. 황웅상 의원(일괄질문)

· 시정질문에 대한 답변(대전광역시장 염홍철, 대전광역시교육감 김신호)

2. 휴회의 건


(10시 02분 개의)

○의장 곽영교 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

오늘 쌀쌀한 날씨에도 시의회에 대한 많은 관심과 애정으로 본회의 방청을 위해 참석해 주신 의회를 사랑하는 모임 회원님과 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

동료의원 여러분, 지난 11월 5일 개회된 제2차 정례회 기간 중에 행정사무감사와 내년도 예산안 심사 등 연일 계속되는 상임위원회 활동에 수고가 많으셨습니다.

오늘 오전과 오후에 걸쳐 실시되는 시정질문 네 분 의원님께서 시정 및 교육행정 전반에 대한 질문과 정책 대안을 제시하고 답변을 듣는 중요한 의사일정입니다.

집행기관에서는 이번 시정질문이 대전발전과 시민복리 증진을 위해 유익한 논의의 장이 될 수 있도록 의원님들의 질문에 성실히 답변해 주실 것을 당부드립니다.


· 보고사항(의사담당관 김성철)

(10시 03분)

○의장 곽영교 먼저 의사보고가 있겠습니다.

김성철 의사담당관 보고해 주시기 바랍니다.

○의사담당관 김성철 의사담당관 김성철입니다.

제2차 본회의 휴회기간 중 의안접수 및 회부사항을 보고 드리겠습니다.

먼저 의원발의 의안으로 한영희 의원님이 대표발의하신 대전광역시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정 조례안이 접수되었습니다.

대전광역시장으로부터 2012년도 제2회 대전광역시 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정 예산안과 2012년도 제2회 대전광역시 기금운용변경계획안 등 2건의 의안이 접수되었고, 대전광역시교육감으로부터 2012년도 제2회 대전광역시교육비특별회계 세입·세출추가경정예산안이 접수되는 등 모두 4건의 의안이 접수되어 소관 상임위원회별로 회부를 하였습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

○의장 곽영교 의사담당관 수고하셨습니다.


· 간부인사

(10시 05분)

○의장 곽영교 다음은 지난 11월 16일자로 우리 시에 취임한 소방본부장의 인사가 있겠습니다.

김성연 소방본부장 인사해 주시기 바랍니다.

(소방본부장 김성연 인사)

수고하셨습니다.


1. 시정질문의 건

가. 한근수 의원(일괄질문)

(10시 06분)

○의장 곽영교 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

의사일정 제1항 시정질문의 건을 상정합니다.

오늘 질문하실 의원님은 네 분으로 오전에 한근수 의원님과 심현영 의원님께서 질문을 하신 후에 집행기관의 답변을 듣고 오후에는 오태진 의원님과 황웅상 의원님께서 질문하신 후에 집행기관의 답변을 듣도록 하겠습니다.

질문방식은 일괄질문, 일괄답변으로 진행을 하겠습니다.

질문시간은 「대전광역시의회 회의규칙」제73조2의 규정에 의하여 본질문 20분과 보충질문 10분을 초과할 수 없도록 되어 있으므로 각 제한시간 1분 전에 타임벨이 두 번 울리고 제한시간이 경과되면 자동으로 마이크가 차단됨을 양해해 주시기 바랍니다.

또한 답변에 임하시는 염홍철 시장님과 김신호 교육감님 그리고 관계공무원 여러분께서는 의원님들의 질문에 간단 명료한 답변으로 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

그러면 먼저 한근수 의원님의 질문이 있겠습니다.

한근수 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

한근수 의원 새누리당 유성구 제4선거구 한근수 의원입니다.

어려운 경제 여건 속에서도 묵묵히 미래의 꿈과 소망을 일궈가며 150만 시민을 위해 시민의 마음으로 뛰고 계신 곽영교 의장님을 비롯한 선배·동료의원 여러분!

그리고 대전발전을 위해 최선을 다하시고 계시는 염홍철 시장님, 김신호 교육감님, 관계공무원 여러분, 수고 많으십니다.

지난 5월 8일 어버이날 말기 암 투병 중에 있던 60대 노인이 아파트에서 뛰어내렸습니다.

이어 8월 10일에도 말기 암 투병 중이던 51살 조 모 씨가 아파트에서 숨진 채로 발견되었습니다.

말기 암으로 투병중이던 이들은 극심한 육체적 고통과 생활고에서 벗어나기 위해 스스로 목숨을 끊었습니다.

이들은 왜 자살을 선택할 수밖에 없었을까요?

오늘 본 의원은 아름다운 이 세상 소풍을 끝내기 위해 준비 중인 말기 암환자 가족들의 호스피스·완화의료정책에 대하여 시정질문을 하고자 이 자리에 섰습니다.

오늘날 첨단의료기술은 눈부신 속도로 발전하면서 인간의 삶을 연장해 주고 있습니다, 하지만 그 누구도 죽음을 피할 수는 없습니다.

아무리 훌륭한 의료기술이 있다 해도 의학적으로 더는 손 쓸 수 없는 순간이 올 수밖에 없는 것입니다.

이 순간 많은 사람들은 남겨진 시간을 어떻게 보내고 있을까요?

먼저, 1분 1초의 시간도 소중히 여기며 오늘 하루를 살아가고 있음에 감사하는 사람들, 그 사람들에 대한 영상을 보겠습니다.

(10시 09분 영상자료 설명개시)

(10시 19분 영상자료 설명종료)

건강할 때는 전혀 상상할 수도 없는 것이 죽음입니다, 그러다 어느 순간 사랑하는 사람의 죽음 혹은 자신의 죽음을 떠올리면 가슴이 먹먹해 집니다.

인간이라면 누구나 건강하게 살다가 고통 없이 죽었으면 좋겠다라고 생각하게 됩니다.

하지만 실제 우리가 죽음을 맞이하는 방법은 전혀 다릅니다.

이제 우리는 세상과 이별하는 마지막 순간을 어떻게 맞이할 것인지 한 번쯤은 진지하게 생각해볼 문제라고 생각합니다.

국가암정보센터에 따르면 2010년 우리나라 총 사망자 수 25만 5,000명 중 호스피스·완화의료대상인 말기 암환자의 사망자는 28.2%인 7만 2,000명으로 사망자 3명 중 1명은 암으로 사망한다고 볼 수 있습니다.

우리 시의 경우도 상황은 마찬가지입니다.

우리나라 말기 암환자 돌봄을 위한 경제적 부담은 2002년 11조 3,000억 원에서 2005년 14조 1,000억 원으로 증가하였습니다.

말기 암환자가 장기간 입원을 하다보면 경제적 부담도 커서 암 때문에 가족 전체가 빈곤에 빠지기도 합니다.

말기 암환자와 약 30만 명의 환자 가족들의 고통을 해결하기 위한 가장 좋은 방법으로는 호스피스·완화의료가 있습니다.

호스피스·완화의료에서는 자신을 용서하고 주위 사람들과 화해의 시간을 보내며 마지막에 평안한 죽음을 돕는 일을 합니다.

그런데 우리나라와 인접한 일본, 대만과 같은 나라에서도 이미 제도화된 호스피스·완화의료제도가 우리나라에서 정착하지 못하고 있는 이유는 무엇일까요?

그것은 첫째, 죽음을 받아들이는 사회적 분위기 때문입니다.

임종은 병실에서 기계와의 사투 끝에 외롭게 맞이하는 반면, 죽음은 국내 병원 시스템 중에 가장 발달돼 있는 장례식장에서 수십 개의 화환과 조문객 그리고 리무진으로 화려하게 치장됩니다.

죽기 전 인간으로서의 삶의 질보다 죽은 후의 절차를 더 중요시하는 것이 우리의 현실입니다.

이러다 보니 OECD 국가를 포함한 전 세계 40개국을 대상으로 죽음의 질을 평가한 결과 우리나라는 하위권인 33위에 그쳤습니다.

둘째, 돌봄에 대한 배려가 미흡하기 때문입니다.

우리나라 의료는 환자의 돌봄보다는 환자를 어떻게 하면 완치시킬 수 있는 가에 비중을 더 두고 있는 까닭에, 의료의 기본인 환자와 의료인의 만남보다는 검사나 약과 같은 이차적인 것들이 중시되고, 고통 받는 환자보다는 관리하기 편리한 제도에 초점을 맞추고 있습니다.

말기상태의 환자는 극심한 통증, 오심, 구토, 경구섭취 어려움 그리고 장 마비와 복수로 인한 복부팽만, 죽음에 대한 두려움과 불안, 가족과 의사소통의 단절로 인한 외로움 등으로 결코 집에서 지낼 수 있는 상황이 못 됩니다.

이런 고통을 받고 있는 말기 암환자가 진료를 받기 위해서는 상태가 어떻든 의료기관으로 가야만 하고, 거동하기가 어려우면 구급차라도 불러서 가야 합니다.

가족들의 어떤 상황도 고려되지 않습니다.

그리고 이런 모든 일들이 힘들고 지치게 되면 이 고통에서 벗어나기 위해 스스로 목숨을 끊는 극단적인 선택을 하게 됩니다.

셋째, 호스피스·완화의료기관이 턱없이 부족하기 때문입니다.

말기 암환자들이 남은 삶을 무의미한 치료에 매달리지 않고, 삶의 의미를 찾아 가족의 사랑 안에서 마지막 시간을 행복하게 보내도록 하기 위해서는 호스피스·완화의료기관을 활성화하는 제도적 장치의 마련이 시급합니다.

2012년 현재 호스피스·완화의료 지원기관은 총 44개소입니다, 이중 병동형이 38개소, 시설형이 6개소로 대부분 병동형 위주로 운영되고 있습니다.

충청권은 다른 권역보다 지원기관이 상대적으로 적고, 대전지역은 병동형 2곳으로 30병상이 있으나 시설형은 한 곳도 없습니다.

이러한 열악한 상황 중에도 관심을 가져 가정호스피스센터를 실행하도록 관심을 가져주신 대전시의 노력에 이 자리를 빌려 감사를 드립니다.

시장님, 본 의원은 말기 암환자와 가족들의 품위 있고 의미 있는 삶과 평안한 임종을 위해 다음과 같이 호스피스·완화의료 활성화 대책을 시장께 제안하고자 합니다.

첫째, 독립 시설형 호스피스·완화의료병원의 설립입니다.

대전 호스피스·완화의료기관은 종합병원 중심의 병동형으로 운영되고 있습니다.

병동형은 일반병동과 호스피스·완화병동이 같은 층에 공존하거나 별도 병동으로 운영하고 있습니다.

환자와 가족들은 호스피스·완화병동으로 가기를 원하지 않습니다.

왜냐하면 이 병동은 죽기 직전에만 가는 곳이라는 인식뿐만 아니라 일반 환자가 보면서 살 수 없는 말기 암환자라는 생각으로 인해 엄청난 스트레스와 괴리감을 느끼기 때문입니다.

그래서 환자와 가족들은 죽음을 자연스러운 한 과정으로 받아들이고, 생의 마지막 순간을 가족과 함께 웰 다잉(well-dying) 할 수 있는 가능한 편안하고 쾌적한 독립 시설형의 호스피스·완화의료병원을 간절히 원합니다.

둘째, 호스피스·완화의료종합정보센터의 설치입니다.

의료진으로부터 암이라는 진단을 처음 받았거나 재발되었을 때 더는 회복의 가능성이 없다고 이야기를 듣게 되면 많은 환자와 가족들이 어떻게 해야 할지 막막해 하고 혼란스러워 합니다.

현재 말기 암에 대해 궁금한 정보들은 가족들이 스스로 알아보기 전에는 안내를 받는 경우가 거의 없을 정도여서 이에 따른 정보제공과 인식개선 및 홍보를 수행하는 센터의 설치가 시급합니다.

셋째, 호스피스·완화의료전문가 육성입니다.

암환자가 말기가 되면 가족은 물론 담당의사와 간호사도 어찌해야 할지 당황하게 됩니다.

그리고 호스피스·완화의료는 죽기 직전에만 가는 곳이라는 왜곡된 인식으로 환자가 고통 속에 지내다 임종을 맞게 됩니다.

가족과 의료진들이 호스피스·완화의료 전문가 교육을 받지 않는 한 우리의 죽음의 질은 전혀 변화되지 않을 것입니다.

이에 대해 시장께서는 어떻게 생각하시는지 답변을 부탁드리겠습니다. .

시장님, 본 의원이 제안한 호스피스·완화의료정책을 적극 수용한다면, 민선 5기에 대전시가 전국 최초의 공공의료 사회복지 트랜드가 되어 복지선진의 선두주자로서 위상을 세우는 계기가 될 것입니다.

자신에게 허락된 시간이 얼마 남지 않음을 알고 있는 이들에게 단 1분 1초도 소중한 시간이 될 수 있도록, 특히 공공행정기관에서 절대적으로 수행해야 할 호스피스·완화의료병원 설립에 대한 적극적인 지원을 부탁드립니다.

마지막으로 우리 모두는 잠정적인 시한부 인생을 살고 있습니다.

다만 그 기간을 모를뿐이라는 말씀을 드리며 시정질문을 마치겠습니다.

경청해 주셔서 감사합니다.


(참조)

· 한근수 의원 시정질문서


○의장 곽영교 한근수 의원님 수고하셨습니다.


나. 심현영 의원(일괄질문)

(10시 27분)

○의장 곽영교 다음은 심현영 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

심현영 의원 새누리당 대덕구 제1선거구 심현영 의원입니다.

존경하는 의장님 그리고 선·후배, 동료의원 여러분!

염홍철 시장님과 김신호 교육감님 그리고 관계 공무원 여러분의 노고에 위로와 격려의 말씀을 드립니다.

본 의원은 오늘 학교라는 울타리를 벗어나 방황하고 있는 청소년에 대한 보호대책, 저출산·고령화시대 우리 지역의 치매대책과 사회복지서비스 사각지대인 대덕구에 사회복지관 건립과 관련하여 시정에 관한 몇 가지 질문을 하기 위해 이 자리에 섰습니다.

먼저, 학업중단 청소년의 보호대책에 관한 질문입니다.

최근 학업을 중단한 청소년이 증가하고 있습니다.

2012년 교육과학기술부와 한국교육개발원에서 발표한 2011년도 교육정책 분야별 통계자료집에 따르면, 2011년 한 해 동안 6만 3,500명이 그리고 2009년부터 2012년 현재까지 24만여 명의 초․중․고등학교 학생들이 학교 밖으로 나와 있습니다.

대전시에서도 2009년부터 2012년 8월 말까지 8,036명의 청소년들이 학업을 중단하고 학교 밖으로 나와 있습니다.

2011년도 학업중단학생 비율은 전국적으로 평균 2%인데 비해 대전시는 2.5%로 매우 높게 나타나고 있습니다.

학교라는 공간에서 자유롭고 창의적으로 배움의 길을 걸으며 보호받아야 하는 청소년 중 매년 2,000여 명에 달하는 우리 아이들이 학업을 중단하고 학교 밖으로 나오고 있습니다.

상황이 이런데도 대전시와 대전시교육청은 서로 남의 일인 양 방관하고 있으니 안타까울 따름입니다.

본 의원이 조사한 자료에 따르면, 학교를 중도에 그만두는 아이들의 약 45%가 학교 부적응 때문에 중단한다고 합니다.

그렇다면 학업중단 청소년 문제에 대한 접근은 학교 밖으로 나간 후 치료하는 치료적 접근방법보다는 학교 안에서 학교 밖으로 나가지 않도록 예방하는 예방적 접근이 더 효과적일 것입니다.

실례로 경기도교육청이 지난 해 5월부터 학업중단예방정책으로 시행하고 있는 학업중단숙려제는 자퇴한 학생 감소에 상당한 효과를 거두고 있다고 합니다.

경기도교육청에 따르면, 지난 해 5월부터 올해 7월까지 유학이나 질병 등의 사유를 제외한 6,465명의 고교생이 학업을 중단하려 했으나, 각 학교에서 이들을 대상으로 학업중단숙려제를 적용해 27%에 해당하는 1,738명이 학업을 계속할 수 있었습니다.

대전시 교육청이 전국 시․도 교육청 평가에서 2년 연속 우수 등급의 성적을 유지하고 있다고 하지만 유독 학업중단 분야에서만 ‘미흡’ 평가를 받고 있는 것은 그동안 학업중단대책에 얼마나 소홀했는지를 여실히 보여주는 것 아니겠습니까?

이와 관련하여 김신호 교육감께 질문하겠습니다.

대전시가 학업중단 청소년 비율이 다른 시․도에 비해 높은 이유와 그 예방대책은 어떻게 세우고 있는지 그리고 치료대책으로 중도 탈락한 학생들을 구제하여 학교 안으로 끌어들일 수 있는 방안은 없는 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.

우리 대전시의회에서는 지난 6월 15일 본 의원의 대표발의로 학업중단 청소년을 유해환경으로부터 보호하고 적절한 교육적 지원을 통하여 청소년이 건전한 인격체로 성장할 수 있도록 하기 위하여 「대전광역시 학업중단 청소년 보호조례」를 제정한 바 있습니다.

조례를 준비하면서도 느꼈지만, 대전시와 대전시교육청이 학업중단 청소년 문제에 매우 미온적으로 대처하고 있다는 점에 더 큰 문제가 있다고 본 의원은 생각합니다.

물론 과다한 업무와 여러 현안문제로 노고가 많다는 사정은 이해됩니다.

그러나 본 의원은 우리 사회의 미래세대인 청소년들에 대한 관심과 배려가 다른 어느 것보다도 중요한 문제라고 생각합니다.

그런데 학업중단 청소년에 대해서 관심을 갖고 대책마련에 고심해야 하는 집행기관에서 손을 놓고 방관하고 있으니 이게 어떻게 된 현실입니까?

이렇게 관심이 없으니까 대전에 학업중단 청소년 보호를 위한 평생교육시설인 청소년대안교육센터 하나 없는 것 아니겠습니까?

염홍철 시장님께 질문하겠습니다.

대전시에서 학업을 중단하고 학교 밖으로 나온 청소년들을 위해 어떤 보호 대책을 세우고 추진하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

또한 학업중단 청소년들이 마음 놓고 자신의 역량을 펼칠 수 있는 복합공간으로써 청소년대안교육기관을 마련할 계획은 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

이미 서울과 다른 시․도에서는 학교 부적응 학생들이나 학교 밖 청소년들을 수용할 수 있는 청소년대안교육기관을 다수 보유하고 있습니다.

그러나 유독 대전시에서만 이러한 청소년대안교육기관이 없습니다.

물론 평생교육기관이나 대안학교를 일부 보유하고 있지만, 이러한 시설만 가지고는 학업중단 청소년들을 수용할 수도 없을 뿐만 아니라 전문성이 떨어져 실효성 있는 보호장치를 마련할 수도 없습니다.

왜 대전만 학업을 중단하는 중도탈락비율이 높은 것인지, 또 이들을 수용하고 재교육할 수 있는 기관은 없는지 본 의원은 이해할 수가 없습니다.

그동안 시와 교육청에서는 무엇을 하고 있었는지 의문점을 제기하지 아니 할 수 없습니다.

본 의원은 우리 대전을 누구나 오고 싶어하는 대한민국의 중핵도시로 만들기 위해서는 우선 교육을 바로 세워야 한다고 생각합니다.

자라나는 청소년들이 마음껏 자신의 역량을 펼칠 수 있는 여건을 만들어야 한다고 생각합니다.

대한민국의 미래를 짊어질 동량들이 길거리를 배회하고 실의에 빠져 자신의 꿈을 잃고 방황하는 것을 기성세대가 더는 방관만 해서는 안 됩니다.

그들이 마음껏 꿈을 펼칠 수 있도록 사회에서 지원해주고 주변에서 애정과 격려를 아낌없이 보내줄 때, 대전의 미래, 나아가 국가의 미래를 담보할 수 있을 것입니다.

앞으로 학교 밖 청소년 대책이 보다 효율성 있게 추진될 수 있도록 시장님과 교육감님의 보다 적극적인 지원을 당부드립니다.

다음은 저출산·고령화시대, 우리 시의 치매대책에 대해 질문하겠습니다.

저출산과 고령화는 인구감소와 맞물려 노동, 주택, 소비 부문의 경제적 변화뿐만 아니라 사회·문화적인 큰 변화를 가져오기 때문에 이를 적극적으로 극복하지 못한다면 인류는 점차 늙어 그 수가 줄어들다 사라지게 될 것입니다.

고령화사회에 진입한 우리 사회는 노인인구의 증가와 더불어 치매노인의 수도 급증하고 있어 노인 치매문제가 심각한 사회문제가 되고 있습니다.

보건복지부의 2010년 연구조사에 따르면, 지난 4년간 노인인구가 14.5% 증가하는 동안, 치매질환을 앓고 있는 노인은 고령자 증가속도의 약 2배에 해당하는 24%가 증가하였습니다.

치매관리에 따른 사회적 비용도 연간 8조 7,000억 원이나 소요된다고 합니다.

2012년 대전시의 치매노인 수는 노인인구 14만 1,930명의 9.1%인 1만 2,916명으로 추정하고 있으며, 각 자치구 보건소에 등록된 치매환자 수는 4,338명입니다.

그동안 치매는 가정 내 문제로 외부에 알려지는 걸 숨겨오면서 배우자, 자식, 가족의 경제활동을 어렵게 함과 동시에 가정을 파괴하는 주요 요인으로 작용하였습니다.

최근에는 95세 할아버지가 치매를 앓고 있는 부인을 살해하고 본인도 자살하는 사건이 발생하여 사회에 큰 충격을 안겨 주었습니다.

따라서 본 의원은 가정만의 책임으로 돌리기는 어려운 질환인 치매에 대하여 대전시가 일정 부분 책임을 가지고 적극적으로 우리 시가 대처하기 위하여 몇 가지 대책을 제언하고자 합니다.

첫째, 5개구 보건소의 치매상담센터 활성화를 위한 인력을 충원하자는 것입니다.

치매는 암과 함께 무척 잔인하고 가정을 황폐화시키는 질병으로 조기발견이 무엇보다도 중요합니다.

왜냐하면 치매 초기단계부터 약물치료를 실시한다면 요양시설 입소율이 55%가 감소하고 요양비용은 연간 5,174억 원이 절감될 수 있기 때문입니다.

2012년 현재 5개구 보건소 치매상담센터에서 선별검사 1만 7,433명, 진단검사 559명, 감별검사 146명 등 총 1만 8,138명에 대한 검사를 함으로써, 1개 보건소당 연 3,627명, 월 302명에 대한 검진을 하였습니다.

그리고 검진결과에 따라 보건소 등록관리, 장기요양보험서비스 연계, 치매관리비 지원, 인지재활 프로그램 제공, 의료기관 연계, 조호물품 제공 등을 실시하고 있습니다.

그런데 이 모든 업무를 전담인력이 없이 1명의 직원이 감당하고 있습니다.

그렇다 보니 주어진 기본업무를 처리하기에도 바쁜 일정이라서 다른 프로그램을 진행하기에는 한계를 느끼고 있습니다.

치매예방센터 활성화를 위한 치매검진대상자 확대, 치매 고위험군에 대한 사후관리, 치매에 대한 이해 및 검진의 실효성, 치매가족에 대한 실질적 지원 등을 제고하기 위해서는 인력충원이 선행되어야 합니다.

둘째, 초기치매 및 고위험군 대상, 지역 내 주간보호기관의 확충과 지원이 필요하다는 것입니다.

일반적으로 초기치매일 경우에는 지역사회보호가, 의존성이 높은 말기치매일 경우에는 시설보호가 효과적이라고 할 수 있습니다.

초기치매노인들은 주간보호기관에서 실시하는 프로그램을 통하여 가정이나 지역사회에서 생활이 가능할 수 있도록 사회기술을 증진시키게 되고 이것이 치매노인들의 우울증, 이상행동, 기억장애와 같은 문제행동의 감소와 인지능력을 향상시키게 됩니다.

따라서 이를 위한 지역 내 주간보호기관이 확충되어야 합니다.

그리고 국민건강보험에서 판정된 1~3급의 요양등급자는 노인 주·야간보호기관을 이용할 수 있지만, 제도권 밖의 치매환자와 가족들은 지원대책이 없이 무방비 상태에 놓여 있어 생활고가 심각한 실정입니다.

대구시의 경우, 기초생활수급자와 차상위계층 가운데 초기치매를 앓는 노인들의 보호를 위해 사회복지기관의 주·야간보호시설의 월 이용료 42만 원을 전액 지원하고 있어 가족들의 경제적, 정신적 부담을 경감시켜주고 있습니다.

우리 시도 이에 대한 가족부담 완화정책에 대한 대책이 강구되어야 할 것입니다.

셋째, 맞춤형 치매정보 제공입니다.

치매질환을 조기에 발견할 수 있는 시스템을 구축하여 홍보하는 것이 매우 중요합니다.

시 홈페이지 및 각 자치구 보건소에 치매정보를 링크시켜 각종 치매예방법, 치매지원사업, 치매 관련시설들을 안내해 준다면, 치매가족들뿐만 아니라 시민의 인식개선에도 많은 도움을 줄 수 있을 것으로 사료됩니다.

이에 대해 시장께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

마지막으로 대덕구 사회복지관 건립에 대하여 질문을 하겠습니다.

사회복지관은 지역사회 내 도움을 필요로 하는 노인 및 소년소녀가장, 장애인, 한부모가정 등 사회복지 대상자에게 종합적으로 사회복지서비스를 제공하는 시설입니다.

대덕구에는 대덕, 중리, 법동 대전사회복지관에서 덕암동, 법동 그리고 비래동 지역 주민의 욕구를 반영하여 다양한 복지서비스를 수행하고 있습니다.

그런데 저소득층 밀집지역인 대화동, 중리동, 오정동, 회덕동 인근 주민들은 사회복지관이 없어 상대적으로 사회복지서비스를 받지 못하는 열악한 상태에 놓여 있습니다.

대덕구에 위치한 4개 사회복지관이 동쪽 지역에 편중되어 있어 서쪽 지역에 거주하는 오정동, 대화동, 중리동, 회덕동 인근 주민들은 철로와 도로가 가로막혀 있어 사회복지관으로의 접근이 어려워 사회복지서비스를 받지 못하고 있습니다.

게다가 오정동, 대화동, 중리동 지역에는 기초생활보장수급자 1,108가구, 1,956명으로 대덕구의 26%를 차지하고 있고 차상위계층 수급자도 2,050명이 있어 저소득층 밀집지역으로 사회복지서비스가 절실히 필요합니다.

이에 본 의원은 오정동, 대화동, 중리동, 회덕동 인근 주민들에게 종합적인 사회복지서비스 제공을 위한 종합사회복지관을 이 지역에 건립하여 줄 것을 건의합니다.

대덕구 사회복지관 건립에 대하여 시장께서는 어떻게 생각하는지 답변해 주시기 바랍니다.

시장님, 본 의원이 질문한 사항에 대해 적극적인 지원을 당부드리며 시정질문을 마치도록 하겠습니다.

대단히 감사합니다.


(참조)

· 심현영 의원 시정질문서


○의장 곽영교 심현영 의원님 수고하셨습니다.

그러면 두분 의원님 질문에 대한 집행기관의 답변 준비를 위하여 약 10분간 정회한 후에 회의를 속개 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시 47분 회의중지)

(11시 04분 계속개의)

○의장 곽영교 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다.


· 시정질문에 대한 답변(대전광역시장 염홍철, 대전광역시교육감 김신호)

○의장 곽영교 그러면 한근수 의원님과 심현영 의원님의 질문에 대한 집행기관의 답변이 있겠습니다.

먼저, 염홍철 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○대전광역시장 염홍철 먼저, 한근수 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다.

한근수 의원님께서는 호스피스·완화의료정책 활성화를 위한 인프라로서 독립시설형 병원설립, 종합정보센터 설치, 전문가 육성을 제안하셨습니다.

솔직히 말씀드려서 당사자들이나 가족에게는 엄청난 고통이 있는 부분인데 일반적으로 정책이슈로서 좀 비중이 낮거나 소홀히 다뤄진 것이 사실입니다.

그럼에도 불구하고 한근수 의원님께서 어떤 유용한 대안을 제시해주신 것에 대해서 또 저희들에게 어떤 정책적인 경각심을 갖게 해주신 것에 대해서 감사하게 생각합니다.

말기 암환자와 그 가족들에게 헌법이 정한 인간적인 삶을 보장하기 위한 호스피스·완화의료정책의 활성화가 필요하다는 의원님의 의견에 전적으로 동의합니다.

구체적으로 질문에 대한 답변을 드리겠습니다.

먼저, 독립시설형 호스피스·완화의료병원 설립에 대한 시의 견해를 물으셨습니다.

우리 시에서는 충남대학교 병원과 대전성모병원이 호스피스·완화의료 전문기관으로 지정되어 30개의 완화병상을 운영하고 있으나 높은 의료비 부담으로 이용환자가 적고 낮은 건강보험수가로 수익성이 떨어지면서 병상가동률도 60∼ 70%에 머물고 있는 실정입니다.

늦게나마 금년 6월에 「암관리법」에 국가가 완화의료 전문기관에 사업비를 지원할 수 있는 근거가 마련되었고 내년부터 완화의료 건강보험수가제도가 개선되어 수가가 높아지면 중·소형 병·의원 등의 전문기관 신청 및 지정이 늘어나서 완화의료전문기관이 증가될 것으로 전망이 됩니다.

물론 이 문제하고는 좀 달리 독립시설형 어떤 별도의 병원설립을 제기해 주셨습니다.

원칙적으로 공감합니다.

문제는 정말 막대한 예산이 소요되는 현실적인 문제점이 있습니다.

내년부터 건강보험수가제도 개선에 따른 중소형 병·의원의 신청 추이가 높아질 것으로 전망되기 때문에 그 추이를 보면서 우리 시의 실정에 맞는 구체적인 방안을 내년 말까지 제시를 하겠습니다.

두 번째로 호스피스·완화의료종합정보센터 설치에 대해서 질의를 해주셨습니다.

현재 충남대학교병원 내 설치되어 있는 대전지역 암센터에서는 환자와 가족은 물론 관련단체에 암에 대한 정보의 제공과 교육을 실시하고 있으며 이를 위해서 시에서 연간 2억 원의 운영비를 지원하고 있습니다.

한편 우리 시는 5개구 보건소에 암전문담당자를 배치하여 상담을 실시하고 또 암환자가 방문서비스를 원할 경우 재가방문서비스도 병행하고 있습니다.

그러나 의원님이 지적하신 바와 같이 암환자나 가족 입장에서는 수요에 비해암종합정보센터가 부족하다는 의견이 있는 것이 사실입니다.

앞으로 우리 시에서는 우선 관내 종합병원과의 협의를 통해 추가적인 암 관련정보센터 설치방안을 모색하고 이런 조치 이후에도 암 관련 정보센터가 부족하다고 판단될 경우에는 관련 정보기능을 확대한다든지 또는 의원님 지적하신 대로 종합정보센터 설치를 적극 검토하겠습니다.

세 번째는 의료진, 시민, 가족들을 대상으로한 호스피스·완화의료 교육프로그램 등 전문가 육성방안에 대해서 질문을 해주셨습니다.

대전지역 암센터에서는 의사, 간호사, 성직자 등을 대상으로 매년 60시간의 교육을 통해서 호스피스 완화의료전문가를 배출해 오고 있습니다.

또한 일반시민이나 환자 가족들이 참여하는 호스피스·완화의료 자원봉사 프로그램도 운영하여 현재 교육이수자가 약 50여 명이 전문의료진과 함께 호스피스·완화의료활동에 직접 참여하고 있습니다.

내년부터 호스피스·완화의료 병·의원 확대가 예상됨에 따라서 전문가 육성이 더 요구된다면 대전시민대학 등을 연계하여 호스피스·완화의료 아카데미 개설을 적극 검토하는 등 시민 모두가 쉽게 참여할 수 있는 대전의 대표 프로그램으로 적극 육성하겠습니다.

다음에는 심현영 의원님께서 5가지에 대해서 질문을 해주셨습니다.

심현영 의원님께서는 학교를 벗어나 방황하는 청소년에 대한 보호대책과 저출산·고령화시대를 맞아 증가하는 노인 치매의 사회적 문제점과 대책마련의 시급성을 강조하셨으며 철로와 도로로 양분된 대덕구 서쪽지역 주민에 대한 사회복지서비스 제공을 위한 종합사회복지관 건립 필요성을 제기해 주셨습니다.

심도 있는 분석과 실효성 있는 대안을 제시해 주신 데 대해서 감사를 드리면서 답변을 올리겠습니다.

먼저, 학교 밖 청소년들을 위한 보호대책과 이들 청소년을 위한 대안교육기관 마련 계획은 한국교육개발원 통계에 따르면 2011년 말 지금 현재 대전지역 고교 학업중단 청소년은 약 1,575명에 이른다고 밝히고 있습니다.

이들을 위한 청소년보호대책을 말씀드리면 우선 시와 교육청, 노동청, 경찰청 및 청소년쉼터 등 각급 기관단체가 참여하는 청소년사회안전망 CYS-Net를 구축하여 위기청소년 보호를 위해 지역사회 내 유관기관 협력체제를 강화하고 있으며 현재 운영 중인 청소년육성위원회의 기능을 더욱 강화하여 학교 밖 청소년들이 학교와 가정으로 복귀하고 자립할 수 있는 여건을 조성하고 있습니다.

주요 지원내용으로는 청소년상담복지센터를 통해 학업복귀를 위한 동반자 프로그램과 직업훈련, 자격증 취득, 검정고시, 취업 등을 위한 두드림존을 운영하여 자립과 자활을 도모하고 있습니다.

학업중단 청소년들의 역량을 펼칠 복합공간으로서 청소년대안교육기관의 추가 마련 필요성을 제안하신 사항에 대해서는 전적으로 공감합니다.

이 문제는 교육청과 협의하여 청소년수련시설, 유휴보육시설, 사회복지관 등을 대상으로 설치하는 방안을 적극 검토하겠습니다.

두 번째로 각 구에 설치한 보건소 치매상담센터 활성화를 위한 인력확충 필요성을 제기하셨습니다.

치매는 사실 심각한 사회문제입니다.

이게 남의 일이 아닙니다.

제 가족의 문제이고 또 나 자신의 문제입니다.

그러면서도 당장 자기에게 닥치지 않았을 때는 조금 소홀히 하는 것도 사실이지만 이것은 심각한 사회문제로 인식하고 심현영 의원님께서 지적하신 점에 대해서 저희들이 심도 있게 검토해 나가겠습니다.

의원님께서 지적하신 바와 같이 치매상담센터의 담당인력은 보건소별로 1명으로 다른 업무도 병행하고 있어 치매업무 관리가 어려운 실정입니다.

정부는 치매로 인한 가정부담과 가족해체 등이 사회문제로 대두됨에 따라 금년 2월 「치매관리법」을 제정하여 치매관리를 더욱 강화하고 있으며 이에 따라서 우리 시에서도 내년부터 각 보건소 치매상담센터에 치매업무 담당인력을 1명 내지 2명씩 추가배치하여 전담시킴으로써 지금보다 훨씬 더 나은 상황을 만들어내고 체계적으로 관리할 수 있도록 여건을 만들어나가겠습니다.

세 번째로 초기치매 및 고위험군을 대상으로 하는 지역 내 주간보호시설 확충과 지원대책에 대해서 질문을 해주셨습니다.

우리 시에서는 치매노인이 이용할 수 있는 주야간보호시설은 31개 소에 600명 정원에 지금 336명의 환자가 이용하고 있어 시설 여건은 여유가 있습니다.

다만, 장기요양 등급을 받지 못한 환자의 경우 비용을 전액 부담해야 하므로 시설이용에 어려움이 있는 것도 사실입니다.

따라서 시에서는 단기적으로는 노인돌봄 종합서비스를 확대하고 치매조기검진사업 및 치매치료관리비를 지원해 나가면서 시립노인병원의 주야간보호 이용시간을 연장, 지금 3시간에서 8시간으로 연장하는 등 현재의 주간보호시설 활용도를 높이도록 하겠습니다.

내년부터는 노인장기요양 치매등급 완화 등 제도적인 개선을 통해서 주간보호시설 이용자가 더욱 확대되도록 중앙정부에 건의하겠습니다.

네 번째로 치매질환 조기발견 및 시민 인식개선을 위한 치매정보 제공시스템구축 홍보방안에 대해서 질문해 주셨습니다.

좋은 시책방향을 제시해 주신 데 대해서 심현영 의원님께 감사드리면서 우리 시 차원에서 시 홈페이지와 각 보건소 간에 치매정보를 링크시켜서 시민들께 정확하고 폭넓은 치매정보를 공유할 수 있는 기반을 만들겠습니다.

또 하나 좋은 여건이 형성되는 것은 중앙정부에서 운영하는 중앙치매센터 분당 서울대병원에서 준비 중인 치매지식 정부포털사이트가 내년 초에 구축될 예정입니다.

이를 통해서 더 많은 지식과 정보가 공유 확산될 수 있도록 연계하여 시민의 치매에 대한 인식 확산과 치매질환의 조기발견에도 기여하도록 하겠습니다.

마지막으로 대덕구 오정, 대화, 중리, 회덕동 주민의 사회복지서비스 제공을 위한 종합사회복지관 건립의 필요성을 제기하셨습니다.

현재 대덕구에는 4개의 종합사회복지관이 운영되고 있습니다.

우리 대전시 전체는 21개소니까 평균 정도의 사회복지관을 유지하고 있습니다.

의원님께서 질문하신 오정, 대화, 회덕지역도 사회복지서비스 수요가 많음을 감안하여 시에서도 사회복지관 건립 필요성을 인정하고 있습니다.

앞으로 종합사회복지관 건립주체인 대덕구의 사업추진의지가 중요하므로 대덕구와 긴밀히 협의하여 적극 추진해 나가도록 하겠습니다.

이상 존경하는 한근수 의원님과 심현영 의원님 질의에 대해서 답변을 마치고자 합니다.

감사합니다.

○의장 곽영교 염홍철 시장님 수고하셨습니다.

다음은 김신호 교육감님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○대전광역시교육감 김신호 존경하는 심현영 의원님의 대전교육사랑과 학생교육에 대한 지대한 관심에 경의를 표하면서 의원님의 질문에 성심껏 답변드리겠습니다.

의원님께서는 대전에 청소년 학업중단비율이 타시·도에 비해서 높은데 그 이유와 예방대책은 무엇이며 중도탈락학생들을 구제해서 학교 안으로 귀교시킬 수 있는 방안은 없는 지에 대해서 질문하셨습니다.

답변에 앞서서 심현영 의원님께서 학업중단 청소년 보호에 깊은 관심과 애정을 가지시고 지난 6월 학업중단 청소년 보호조례를 제정해 주시고 여러 가지 문제점과 개선점을 지적해 주신 데 대해서 심심한 감사를 먼저 드립니다.

청소년기의 방황을 지역공동체가 올바르게 지도해서 국가 인재로 육성해야 한다는 의원님의 지적에 절대적으로 공감하면서 우리 대전의 학업중단 청소년의 비율이 높은 이유와 예방대책 수립현황에 대해서 말씀드리겠습니다.

학업중단 청소년은 초·중·고등학교 합쳐서 매년 1,500명 이상 발생하고 있으며 대덕연구단지가 위치한 지역적 특성상 동반유학, 해외이주, 파견동행 등이 타지역에 비해서 많고 대안학교 선택, 검정고시를 목표로 한 학교 자퇴 등도 과거에 비해서 증가한 원인이 있습니다.

그러나 학교 부적응에 의한 중도탈락학생 비율이 40%를 상회한다는 점에 주목하고 심각성을 깊이 인식하고 있으며, 이에 대한 대책을 수립 시행하는데 우리 교육청에서는 심혈을 기울이고 있습니다.

다만, 학교 부적응에 의한 중도탈락학생이 많다고 해서 이들이 다 거리로 나와서 방황 배회하는 것은 아니고 학교 부적응에 따른 다른 진로를 선택하기 위하여 학교를 떠나는 학생들이 많은데 이들은 아까 말씀드린 대로 대안학교를 선택한다든지 검정고시를 목표로 학교를 자퇴한다든지 타시·도에 전학한다든지 이런 경우가 많이 있다는 것을 저희들이 확인하고 있습니다.

학업중단이 발행하지 않도록 예방을 철저히 하는 것이 중요하다는 의원님의의견과 인식을 같이 하고 있으며 우리 교육청의 대책도 주로 예방활동에 초점을 맞춰서 추진하고 있습니다.

학교 부적응의 원인은 학습부진의 누적, 분노 조절이나 대인 관계 능력의 부족, 미래에 대한 불안과 정서적 불안정, 가정의 해체, 유해매체의 범람 등 매우 다양하기 때문에 유형별 맞춤식 지도가 필요합니다.

우리 교육청은 개인의 특성에 맞는 예방대책을 추진하기 위해서 원인분석과 유형에 맞는 단계적 지도로 철저히 추진하고 있습니다.

우선 모든 학생들에 대해서 정서행동특성검사를 실시하여 학습부진이나 행동장애에 대한 개인별 원인을 찾아내서 학습부진의 유형별 맞춤식 지도를 위해서 학습클리닉센터를 시교육청 본청과 동·서부교육지원청에서 운영하고 있습니다.

타인에 대한 공감능력 향상, 나눔과 배려 등의 인성지도를 위해서 Wee클래스와 Wee센터로 연결되는 Wee프로젝트를 운영하고 전문상담인력 171명을 확대 배치하여 운영하고 있으며, 복수담임제를 운영하는 등 학생들의 상담기회 확대를 위해서 노력하고 있습니다.

가정해체에 의한 가출학생들을 위해서 남녀학생 가정형 Wee센터를 운영하고 있고, 미혼모학생들을 위한 위탁교육기관 수를 확대해서 운영하고 있습니다.

학업중단 위기에 있는 학생들을 위해서 2주간의 학업중단숙려제와 학교 적응능력 향상을 위한 학교적응력배양프로그램을 운영하는 기관 등을 우리가 설치하고 있고, 퇴학 위기 학생에게 2주간의 특별교육으로 개전의 기회를 부여하는 조건부 특별교육이수제를 전국에서 최초로 실시하고 있는 등 다각적인 대책을 수립하여 시행하고 있습니다.

또 2015년 용문동에 480명의 학생을 수용하는 대전산업정보학교를 개교하여 직업교육을 실시하게 될 경우 중도탈락학생들이 현저히 감소될 것으로 예상하며 시민들의 이해도가 높아지는 대로 다른 곳에 위기 학생들만을 위한 별도의 공립대안학교 설립을 추진하도록 하겠습니다.

당연히 제가 말씀드린 이 모든 대책들은 사전예방과 치유복귀를 목표로 실시하고 있으며, 범사회적 협력을 위해 「대전광역시 학업중단 청소년 보호조례」에 따라 대전광역시청, 대전지방경찰청 및 사회단체와 협의체를 구성하여 대안교육프로그램 운영, 학업중단 청소년 상담 및 사회적 지원방안을 긴밀하게 협력해 나가겠습니다.

존경하는 심현영 의원님 도종환 시인의 ‘흔들리며 피는 꽃’이 우리에게 교훈을 던져주듯이 흔들리고 방황하면서 커가는 우리 학생들이 청소년기의 어려움을 극복하고 행복한 삶을 찾아갈 수 있도록 최선의 노력을 경주하여 내년에는 의원님께서 걱정하시지 않도록 가시적인 성과를 거두도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

앞으로도 의원님의 관심과 성원을 부탁드리면서 답변을 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

○의장 곽영교 김신호 교육감님 수고하셨습니다.

이어서 집행기관의 답변내용에 대한 보충질문이 있겠습니다.

한근수 의원님 답변내용 중 미흡하다고 생각되는 부분에 대한 보충질문이 있으십니까?

(한근수 의원 의석에서 - 없습니다.)

다음은 심현영 의원님 답변내용 중 미흡하다고 생각되는 부분에 대한 보충질문이 있으십니까?

(심현영 의원 의석에서 - 없습니다.)

동료의원 여러분, 이상으로 두 분 의원님의 시정질문을 마쳤습니다.

중식을 위하여 정회한 후 오후 2시에 회의를 속개하여 시정질문을 계속하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(11시 28분 회의중지)

(14시 03분 계속개의)

○의장 곽영교 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

방청석에는 오태진 의원님의 지역구인 덕암동 주민 여러분께서 시정질문을 방청하기 위해 참석하셨습니다.

우리 시의회를 대표하여 진심으로 환영의 말씀을 드립니다.

그러면 오전에 이어 시정질문을 계속 진행하겠습니다.


1. 시정질문의 건

다. 오태진 의원(일괄질문)

○의장 곽영교 먼저, 오태진 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

오태진 의원 새누리당 대덕구 제3선거구 오태진 의원입니다.

존경하는 곽영교 의장님과 동료의원 여러분!

대전 발전을 위해 노력하고 계시는 염홍철 시장님과 우수 교육도시 건설을 위해 애쓰시는 김신호 교육감님!

본 의원은 신탄진 지역에 이전하기로 되어 있는 대전제1과학고등학교 문제와 이와 맞물려서 논란이 되고 있는 신탄중앙중학교 폐교문제에 대해 교육청에서 앞으로 어떤 복안을 가지고 있는지 또 주민들의 요구를 어떻게 수용할 것인지에 대한 의문이 있어 오늘 이 자리에 섰습니다.

먼저, 그동안 과학고 이전으로 말미암아 촉발되었던 신탄중앙중학교 폐교 관련 영상을 잠시 시청하시겠습니다.

(14시 06분 영상자료 설명개시)

(14시 13분 영상자료 설명종료)

보시는 바와 같이 신탄중앙중학교 폐교문제는 지난 8월 13일 교육청에서 과학고등학교를 신탄중앙중학교로 이전하겠다는 발표를 한 직후부터 지역주민들의 지속적인 반발을 불러왔습니다.

대덕구 지역은 인구 20만의 도·농·산업 복합지역으로 다른 지역에 비해 교육환경이 다소 열악한 것으로 평가되어 왔습니다.

따라서 맨 처음 과학고등학교를 대덕구로 이전한다는 교육청의 발표는 지역 주민들에게 교육여건이 개선되리라는 희망을 준 대단한 사건이었고, 주민들은 대대적으로 환영한다는 입장이었습니다.

하지만 멀쩡하게 있던 신탄중앙중학교를 폐교하고 그 자리에 과학고등학교가 들어선다는 소식을 접한 신탄진 지역주민들은 이게 무슨 날벼락이냐는 반응을 보이고 있습니다.

어째서 학생 수가 650명이나 되는 학교를 한 순간에 폐교한다는 것인지 어이가 없다는 것입니다.

교육청에서는 과학영재학교를 대전에 유치하기 위해서 과학고등학교를 신탄중앙중학교 자리로 이전해야 한다고 주장하고 있지만 특수목적 고등학교를 만들기 위해서 지역 아이들이 다니고 있는 43년 전통의 중학교를 없앤다는 것은 누가 보아도 사리에 맞지 않는 처사라는 게 주민 대부분의 여론입니다.

신탄진 지역주민들이 과학고등학교가 들어오는 것 자체를 반대하는 것은 아닙니다.

과학고등학교를 이전하려면 기존의 학교를 건드리지 말고 다른 대안을 마련하라는 것입니다.

신탄중앙중학교가 없어지면 그 지역의 아이들은 신탄진중학교와 대청중학교로 분산되어 먼 거리를 통학할 수밖에 없기 때문입니다.

지금 신탄중앙중학교 학생들은 학교가 없어진다는 소식을 듣고 매우 불안해하고 있습니다.

1만 8,000여 명의 동문들 역시 과학고가 들어오기 위해 모교를 폐교한다는 말에 난데없는 얘기라고 입을 모으고 있습니다.

주민들은 신탄진 외곽에 위치하고 있는 용호분교 부지에 과학고등학교를 이전하여 줄 것을 원하고 있습니다.

교육청에서는 그동안 반대여론에 밀려 과학고 이전을 미루어왔다가 금년 12월에 과학고 이전지를 최종 결정한다고 말하고 있습니다.

하지만 주민들의 집회가 시작되고 반대의견이 있기 시작한 지난 8월부터 지금까지 교육청에서 과학고 이전과 관련하여 다른 대안을 제시하였다거나, 주민들의 의견을 수렴하였다는 말은 들어본 적이 없습니다.

그저 여론의 반대가 잠잠하기만 기다렸다가 슬그머니 원래의 행보를 반복하는 것으로밖에 이해할 수 없습니다.

따라서 본 의원은 이와 관련해서 김신호 교육감께 몇 가지 질문을 하고자 합니다.

첫째, 그동안 교육청에서 발표했던 과학고등학교 이전 적지는 신탄중앙중학교밖에 없다는 생각에 한 치의 변함도 없는 것인지, 말씀해 주시기 바라며, 두 번째로 과학고등학교 이전지를 결정함에 있어서 학교를 폐교하지 않고 대덕구 내 다른 장소로 바꾸실 의향은 없는 것인지 셋째로 만약 다른 장소로 이전할 수 없다면 무엇 때문인지 말씀해 주시기 바랍니다.

네 번째, 아울러 대전과학영재학교 유치와 대전과학고등학교 이전, 신탄중앙중학교 폐교에 관한 제반사항들이 그동안 어떻게 추진되어 왔고 또 교육과학기술부와 어떤 역학관계가 있는지도 말씀해 주시기 바라며, 끝으로 앞으로 신탄진 지역 주민들의 의견을 어떻게 수렴해서 과학고 이전 사업의 방향을 결정할 것인지에 대한 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.

존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분!

본 의원은 대전의 교육행정이 시민의 뜻에 따라 보다 투명하게 이루어졌으면 하는 바람을 가지고 있습니다.

어떻게 학교를 폐교하고 학생들의 통학거리를 조정하는데 불과 수개월 사이에 주마간산 격으로 밀어붙일 수 있단 말입니까?

일부에서는 신탄진 지역주민과 학부모들이 무리하게 과학고 이전을 반대하고 있다고 폄하하고 있지만 그동안 교육청에서 일언반구 언질도 주지 않고 있다가 어느 날 갑자기 학교를 없앤다고 하면 어느 누가 가만히 있겠습니까?

신탄중앙중학교 폐교문제는 학생들의 통학권 확보의 문제뿐만 아니라 한 가정의 주거이전 문제와 직결되는 사안입니다.

끝으로 신탄진 지역에 과학고등학교도 들어오고 신탄중앙중학교도 존속할 수 있는 두 마리 토끼를 잡는 방법을 강구해줄 것을 거듭 촉구하면서 앞으로 신탄중앙중학교 폐교문제와 관련해서 교육청의 전향적인 자세와 변화된 모습을 기대합니다.

또한 대전교육을 책임지고 있는 교육감께서는 보다 유연한 자세로 교육정책을 추진하여 주실 것을 거듭 부탁드리겠습니다.

이만 시정질문을 모두 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.


(참조)

· 오태진 의원 시정질문서


○의장 곽영교 오태진 위원님 수고하셨습니다.


라. 황웅상 의원(일괄질문)

○의장 곽영교 다음은 황웅상 의원님의 질문이 있겠습니다.

황웅상 의원님 질문하여 주시기 바랍니다.

황웅상 의원 서구 제4선거구 황웅상 의원입니다.

사랑하는 시민 여러분, 존경하는 의장님 그리고 선배·동료의원 여러분!

대한민국 신중심도시 대전 건설을 위해 노력하고 계시는 염홍철 시장님과 명품 대전교육을 위해 노력하고 계시는 김신호 교육감님 그리고 관계공무원 여러분!

본 의원은 한해를 마무리하고 열정적으로 의정 활동에 전념하는 지금 대전의 새로운 역사를 창조해 나가야할 책임과 의무를 인식하고 그 소임을 다할 것을 이 자리를 빌려 다짐합니다.

존경하는 염홍철 시장님께 민자유치사업과 관련하여 몇 가지 질문을 하겠습니다.

현재 대전시가 역점적으로 추진하고 있는 엑스포재창조와 유니온스퀘어사업 등 외부자본 유치 노력은 대전의 미래와 침체된 지역경제의 돌파구를 찾기 위한 중요한 과제입니다.

이렇게 대전의 경제지도가 달라질 수 있는 사업에는 여러 가지 변화와 위험이 따를 수 있기에 각계각층의 관심과 우려의 목소리가 높은 것은 당연하고 고무적인 일이라고 생각합니다.

따라서 본 의원은 오늘 대전시가 야심차게 추진하고 있는 대규모 민자사업들에 대한 우려의 목소리와 극복해야 할 당면과제들을 여러분과 함께 고민하고자 이 자리에 섰습니다.

첫째, 롯데테마파크와 신세계유니온스퀘어 등 대형 민자유치사업 추진의 당위성 및 공익성이 미흡하다는 우려의 목소리가 있습니다.

롯데와 신세계에 따르면 롯데복합테마파크가 조성되었을 경우 우리 대전에는 약 1만 9,000명의 고용효과와 연간 1,140만 명의 관광객 유입효과가 있을 것이며 약 2조 6,000억 원의 생산 유발효과가 발생할 것이라고 발표했고, 신세계유니온스퀘어가 조성될 경우 대전에 연간 1,500만 명의 관광객 유입효과와 5,000여 명 이상의 고용창출 효과를 가져 올 수 있으며, 개장 초기 3년간 직·간접적인 경제효과가 무려 8조 1,700억 원에 이를 것으로 발표하고 있습니다.

이렇게 롯데와 신세계의 발표대로라면 대전 지역경제가 한 단계 도약하는 중요한 기회가 될 수 있기에 시민들과 여기 계신 모든 분들이 함께 기뻐해야 할 일일 것입니다.

하지만 롯데와 신세계 측의 발표와는 달리 롯데테마파크 및 유니온스퀘어 조성 시 지역에 미칠 부정적 영향에 대해 시민, 시민단체, 전문가 등 각계각층의 걱정스러운 목소리가 들리고 있습니다.

롯데테마파크와 유니온스퀘어가 조성될 경우 엑스포과학공원이 갖는 과학 이미지와 상징성의 퇴색, 지역 중소상권의 피해, 지역자금의 역외유출, 교통 문제 등과 대기업에 대한 특혜 등 각계각층에서 제기하고 있는 우려에도 불구하고 추진하려고 하는 의도는 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

둘째, 롯데테마파크와 유니온스퀘어 관련 지역 중소상인의 피해와 지역자금의 역외유출 문제입니다.

시민, 시민단체 및 전문가들은 신세계유니온스퀘어의 프리미엄 아웃렛, 문화예술 및 엔터테인먼트 시설 등과 롯데테마파크의 문화수익시설 등 대규모 상업시설과 위락시설들이 입주하게 되면 또 다른 형태로 우리 지역 중소상인들에게 피해를 줄 것이라고 걱정하고 있습니다.

이에 대해 대전시는 롯데테마파크 및 유니온스퀘어 내 문화수익시설은 지역의 소상공인 업종과 차별화되어 오히려 지역 일자리 창출, 지역 우수상품 발굴 및 판로 확대, 외래 관광객 유입에 따른 식·숙박 수요 증가 등으로 지역상권의 활성화가 기대된다고 발표하고 있습니다.

시장님!

지난 10월 29일 신세계가 유니온스퀘어사업 투자규모를 당초 4,000억 원대에서 6,000억 원대로 대폭 확대한다고 발표한 것을 알고 계실 것입니다.

이에 대해 지역언론 및 시민단체에서는 신세계가 롯데테마파크에 밀리지 않고 대전의 유통시장을 선점하려 초대형 복합쇼핑몰을 추진하는 게 아닌지 우려하고 있습니다.

롯데와 신세계라는 국내 굴지의 두 유통업체가 대전의 유통시장을 잠식하게 될 것이라는 것은 얼마 전 신세계유니온스퀘어의 개발사업 주체를 대형마트인 주식회사 이마트가 맡아 추진하도록 하였다는 점에서도 추정할 수가 있습니다.

그럼에도 불구하고 대전시는 업종 간 차별화 전략으로 지역상권에 영향을 미치지 않게 하겠다고 하는데 막상 두 업체가 영업을 시작하면 그때는 대전시의 유통업계가 뿌리째 흔들리지 않을까 걱정이 됩니다.

시장님께서는 이들로부터 대전의 중소상인들을 보호할 수 있는 대책이 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다.

또한 금번 행정사무감사 자료에 의하면 우리 지역 대형마트는 연간 약 1조 3,000억 원 이상의 매출을 올리고 이러한 자금들이 고스란히 수도권 지역으로 유출되고 있습니다.

이런 현재 상태를 미루어볼 때 롯데테마파크 및 유니온스퀘어 개장 운영 시 롯데 및 신세계는 우리 지역에서 벌어들인 자금을 본사가 있는 서울로 송금할 것이라 생각되며 그에 따른 대전의 지역자금 유출은 지금보다 훨씬 심각해질 것입니다.

이에 본 의원은 롯데 및 유니온스퀘어가 지역 독립법인을 설립해야 하며 지방은행 설립 시 롯데 및 유니온스퀘어의 금고로 활용토록 요구하는 등 지역자금 역외유출 방지대책이 마련돼야 한다고 생각합니다.

본 의원의 의견에 대해 시장님은 어떤 생각을 갖고 계신지 혹시 다른 대안을 가지고 계신다면 어떤 것인지 답변해 주시기 바랍니다.

셋째, 롯데테마파크 조성에 따른 교통정체 문제입니다.

지역 교통전문가들에 의하면 롯데테마파크를 방문하는 외지차량은 북대전IC와 유성IC를 통해 과학로와 대덕대로를 이용할 가능성이 높다고 예측하고 있습니다.

최근 대전시에서 실시한 교통성검토에 의하면 대덕대로는 통행속도에 따른 도로서비스 수준을 A~F등급으로 나눌 때 최하위 수준인 E등급을, 인근 과학공원 네거리 교차로 서비스 수준은 F등급을 받았고, 지금도 출퇴근시간 상습 정체구간으로 분류되고 있습니다.

롯데 측의 발표대로 롯데테마파크 조성 후 연간 1,140만 명이 방문한다고 가정하면 평일의 경우 출퇴근 차량과 혼잡을 야기할 것이고 특히 휴일과 공휴일에 관람객들이 몰리면 주차 및 교통 대란이 발생할 것이 예측됩니다.

또한 한빛탑 우측으로 계획 중에 있는 호텔들에 예식시설이 입주하여 예식손님까지 한꺼번에 몰리면 롯데테마파크 이용객들과 뒤엉켜 심각한 교통문제가 일어날 것입니다.

이런 상황들에 대한 대전시의 복안은 대부분 막대한 예산을 들여 교통 관련 시설들을 건설할 계획으로 대전시에서 본 의원에게 제출한 자료에 의하면 엑스포공원 전용 진입다리인 제2엑스포교 건립비용 약 400억 원, 카이스트교 신설 비용 약 298억 원, 회덕IC 건립비용 약 650억 원, 국립과학관과 과학공원 간 지하통로 개설 비용 약 56억 원 등 일부 교통 관련시설 건설비용만 1,400억 원 이상이 되는 막대한 비용이 소요될 것으로 예상되고 있습니다.

물론, 국비 확보와 롯데 측의 비용분담 협상결과에 따라 시의 투자예산 규모가 달라질 수 있지만 이러한 비용은 우리 시민들에게 피할 수 없는 재정부담이 될 것이라 예측됩니다.

이런 상황들을 우려하고 있는 시민, 시민단체 및 전문가들은 당사자인 롯데 측에서 과학공원 일대의 교통문제 해결을 위한 기반시설 및 기타 비용을 부담해야 한다고 주장하고 있는데 이에 대해 시장님은 어떻게 생각하시며 교통문제 해결을 위한 대안은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다.

넷째로 롯데 및 신세계의 사업효과에 대한 정확한 예측과 추진의지 및 책임경영에 관한 사항입니다.

대전일보 10월 9일자 기사 및 사설란을 비롯한 지역 언론에서는 인근 충청남도의 사례를 들어 롯데의 사업추진 의지에 대해 의문을 제기하고 있습니다.

보도된 내용에 따르면, 롯데는 사업비 증가로 2013년까지 예정되었던 부여의 백제문화관광단지 관련 사업을 늦추었는데 실상은 수익성이 있는 골프장과 콘도 등의 시설은 이미 개장하여 운영하고 있으면서 수익성이 없는 테마파크 등의 조성은 늦추고 있습니다.

부담액 증가를 감당하기 어렵다는 롯데가 같은 시기에 엑스포과학공원에 6,000억 원을 투자하겠다는 점은 의문이 들 수밖에 없는 것입니다.

일각에서는 롯데가 복합테마파크를 쇼핑센터 중심으로 운영하고 테마파크 조성을 늦추거나 개장하더라도 재투자 없이 몇 년간 운영하다가 포기하지 않을까 걱정하고 있습니다.

앞으로 국내외 경기침체가 지속될 경우 향후 롯데와 신세계도 경기 불황을 이기지 못하고 당초 약속한 투자규모를 축소한다든지 변경할 가능성도 있다고 보는데 시장님께서는 이러한 상황들에 대해 대책은 마련되고 있는지 그리고 롯데와 신세계의 사업의지를 담보할 수 있는 어떤 방안을 가지고 있는지 답변하여 주시기 바랍니다.

신세계와 롯데 측의 발표내용을 보면 신세계유니온스퀘어는 연간 약 1,500만 명, 롯데테마파크는 약 1,140만 명의 관광객들이 대전을 방문할 것으로 전망하고 있고 이들 수치를 단순하게 합치더라도 연간 약 2,600만 명 이상이 대전을 방문할 것으로 예상하고 있습니다.

하지만 신세계 첼시 여주 프리미엄 아웃렛은 2008년 250만 명 정도였고 최근에서야 600만 명 정도로 늘었고, 지난해 3월 문을 연 파주 아웃렛의 연간 방문객이 450만 명임을 감안하면 신세계와 롯데가 제시하고 있는 대전의 방문객 수는 과장되어 예측된 것은 아닌지 의구심이 생기게 됩니다.

물론, 용역결과를 통해 이런 데이터들이 나왔겠지만 지역의 실정을 아는 사람이라면 이런 수치들에 대해 과연 어느 만큼 신뢰할 수 있을까 의문을 갖게 될 것입니다.

본 의원은 만일 이런 예측을 기초로 한 사업들이 잘못될 경우 과연 누가 그 책임을 질 것인지 묻지 않을 수가 없습니다.

우리는 이미 천변고속도로와 아쿠아월드 민자유치사업들에서 잘못된 데이터와 예측은 추후 되돌리기 어려운 피해와 후유증을 이미 경험한 바 있습니다.

대전시가 지역경제 활성화를 내걸고 추진하는 민자유치사업들에 대해 본 의원은 근본적으로 찬성하는 입장입니다.

본 의원은 대기업들이 자신들의 영리목적을 위해 사업효과를 부풀리기보다는 어떻게 하면 대전시의 장기적인 발전을 견인하고 시민의 이익을 극대화하면서 지역사회와 함께 하는 책임경영 의지를 구현함으로써 150만 대전시민의 신뢰를 얻고 동반 성장하려는 노력과 고민을 해야 한다고 생각합니다.

이런 본 의원의 생각에 대해 시장께서는 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.

지난 8월 대전시에서 실시한 여론조사를 보면 엑스포재창조사업에 대해 응답자들 중 30%가 적극 찬성하고 있고 62.8%가 찬성하는 등 응답자 92.8%가 시민들이 엑스포과학공원을 현 상태로 방치하기보다는 개발을 통해 새로운 대전의 랜드마크로 변모시키기를 기대하고 있는 것으로 나타나고 있습니다.

본 의원 역시 작년 시정질문에서 시장님께 부자도시 대전 건설을 위한 수익모델 창출 등을 요구한 바 있고 그 연장선상에서 대전시가 추진하고 있는 민자사업들이 성공적으로 추진되어 대전의 새로운 랜드마크가 되기를 기대하며 침체된 지역경제를 활성화시키는 교두보 역할을 할 수 있기를 진심으로 바라고 있습니다.

이에 본 의원은 “대전시가 엑스포재창조사업을 성공적으로 추진하고 유니온스퀘어로 인해 지역경제를 활성화 하라!”는 각계각층의 우려와 비판의 목소리들을 대전시가 겸허하게 수용하고 신중하게 검토함으로써 추진과정에서 발생할 피해와 부정적인 영향을 최소화하여 금번 민자유치사업들이 시민이 자랑스러워하는 대한민국 신중심도시 대전의 랜드마크이자 신성장 동력이 될 수 있도록 시장님께 각별한 당부의 말씀을 드리며 이만 시정질문을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

· 황웅상 의원 시정질문서


○의장 곽영교 황웅상 의원님 수고하셨습니다.

그러면 두 분 의원님의 질문에 대한 집행기관의 답변 준비를 위하여 약 10분간 정회한 후 회의를 속개하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(14시 39분 회의중지)

(14시 54분 계속개의)

○의장 곽영교 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


· 시정질문에 대한 답변(대전광역시장 염홍철, 대전광역시교육감 김신호)

○의장 곽영교 그러면 오태진 의원님과 황웅상 의원님의 질문에 대한 집행기관의 답변이 있겠습니다.

먼저, 염홍철 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○대전광역시장 염홍철 존경하는 황웅상 의원님께서는 롯데복합테마파크와 유니온스퀘어 사업추진의 당위성과 지역상권 침해, 과학공원 주변 교통문제 등에 대한 대책과 함께 이들 대기업의 사업의지 담보방안과 지역사회와의 동반성장 등 책임경영의지를 이끌어낼 수 있는지를 질문해 주셨습니다.

사실 이 두 사업은 1조 원 이상 투자되는 대규모 사업으로서 대전 시민의 삶의 질, 2,000만 명 내외의 관광객 유치 등 지역경제 활성화에 결정적인 기여를 한다는 인식하에 차질없이 준비하고 추진해 나갈 계획입니다.

물론 시정의 비중은 특별히 구분할 수는 없지만 그래도 롯데복합테마파크, 유니온스퀘어 등 그런 대형사업에 대해서 제가 비공식적으로는 의원님들께 부분부분 설명해 드린 바 있습니다만 공식적인 질문을 통해서 의사당에서 답변하는 것은 상당한 의미가 있다 그렇게 생각을 해서 존경하는 황웅상 의원님께서 지적하신 문제점 7가지를 하나하나 성실히 답변해 드리도록 하겠습니다.

먼저, 롯데복합테마파크 신세계유니온스퀘어 등 대규모 민자사업의 당위성과 공익성이 미흡하다는 일부 시민단체 등의 우려가 있음에도 불구하고 추진하는 의도가 무엇이냐는 질문이 있으셨습니다.

일단 결론부터 말씀드리면 가장 큰 당위성과 가장 큰 공익성은 시민들의 삶의 질 향상과 경제활성화라고 말씀드리고 싶습니다.

세종시와 과학벨트, 청주, 청원 통합 등 대전을 둘러싼 여건변화를 감안할 때 대전은 기회일 수도 있지만 위기일 수도 있습니다.

그동안 우리 시민들 사이에서는 ‘대전에는 대기업의 투자가 적다, 볼거리가 없다, 아이들을 데리고 어디 갈 데도 마땅한 데가 없다.’ 하는 우려와 불만의 목소리가 많았던 것도 사실입니다.

저는 오늘의 대도시의 경쟁력이라고 하는 것은 상주 인구 또 상주 인구뿐만 아니라 유동 인구, 활동 인구의 대거 유입을 통해서 경제활성화를 도모하고 또 그런 많은 상주, 유동, 활동 인구의 수요에 맞는 도시 인프라의 질적 향상이 한 도시의 경쟁력을 좌우한다 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그동안 대전은 가방 들고 출장 오는 도시였습니다.

그리고 교통이 좋기 때문에 잠도 자지 않고 그냥 자기 집이나 회사로 그날 올라갔습니다.

그러나 앞으로는 가족단위로 대전에 내려와서 관광도 하고 쇼핑도 하고 휴식도 할 수 있는 도시로 만들어야 진정한 대전의 경제활성화와 도시의 품격을 유지할 수 있다.

물론 롯데복합테마파크나 신세계유니온스퀘어는 대전 진출의 의사가 분명하고 또 그것이 상당히 구체화되어 있습니다.

그러나 그 사람들이, 그 회사들이 수도권으로 갈 수 있고 세종과 오송으로도 갈 수 있습니다.

이런 것까지 감안한다면 우리가 문제점을 보완해서 거의 완벽하게 추진하는 것은 당연한 것입니다만 이것을 무조건 반대하는 것은 현명한 판단인가 하는 생각을 해봅니다.

지금 엑스포과학공원만 해도 20년 동안 900억 원, 약 1,000억 원 가까이 다 소진이 되었습니다.

금년, 내년 1년에 100억 정도 적자를 보게 되었습니다.

행안부로부터는 청산명령을 받았는데 아직도 해결이 완전히 되지 않았습니다.

5년 동안 엑스포과학공원에 한 번이라도 방문한 사람은 10%가 안 되었습니다, 즉 시민들로부터 외면 받는 시설이었습니다.

그동안 20년 동안 많은 대안을 모색했지만 하나도 성사된 것이 없었습니다.

얼마 전에는 공모사업을 추진했고 지금보다 더 좋은, 즉 주상복합 건물을 짓는 다는 인센티브를 걸었지만 한 회사도 응모한 바가 없습니다.

한 기업도 응모한 바가 없었습니다, 그러면 어떻게 해야 되느냐?

마침 우리 나라 복합테마파크의 양대 기업이라고 할 수 있는 롯데에서 대전의 여러 가지 입지조건과 미래의 가능성을 판단해서 진출을 희망하고 있기 때문에 저희들이 그런 점 때문에 수용을 한 것이다.

그리고 당장 많은 고용이 창출되고, 지금 롯데만 6,000명 이상 고용이 창출되는데 6,000명 고용이라면 150개 기업을 유치한 것과 같은 효과입니다.

유니온스퀘어도 마찬가지입니다, 많은 세금을 두 기업으로부터 받아낼 수 있습니다.

그리고 특히 롯데한테는 우리 시 소유의 부지를 활용하니까 지대도 받아낼 수 있습니다.

그리고 2,000만 명 내외의 관광객이 오기 때문에 많은 부대효과가 있다 이런 점 때문에 저희들이 민자사업 유치의 당위성과 공익성을 거기에 찾았던 것이다이렇게 보고드릴 수 있고 따라서 대전의 미래를 위해 우리 세대가 이뤄야 할 과제라는 점에 더욱 크고 넓은 시각으로 이 문제를 봐주실 것을 부탁드립니다.

두 번째, 국내 최대의 유통업체인 롯데와 신세계로부터 지역의 중소상인들을 보호할 수 있는 대책은 무엇인가 이렇게 질문을 해주셨습니다.

물론, 구체적인 말씀을 더 드리겠습니다만 아주 간단하게 말씀드리면 신세계의 유니온스퀘어는 아웃렛 중심의 쇼핑입니다.

대전에 그와 같은 아웃렛매장은 한 군데도 없습니다, 그러니까 그것만 봐도 아주 극소수의 품목이 겹칠 수 있겠지만 대부분은 품목 자체가 겹치지 않는다, 또 롯데는 사실은 쇼핑위주의 시설이 아니고 복합테마파크입니다.

그리고 부대시설로 쇼핑과 문화와 엔터테인먼트와 체험과 이런 공간이다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

그런데 지난번 롯데 임원, 사장이 왔을 때 기자들이 물었습니다, 바로 이 질문을 했습니다.

“지역상품과 충돌이 되지 않느냐?” 그런 질문을 하니까 그분의 답변만으로 제가 대신하겠습니다, 뭐라고 답변을 했느냐면 “백화점이나 대형쇼핑몰을 짓는 것은 아니고 부대시설로 쇼핑시설이 있습니다. 그러나 거기에서 취급하는 물건은 우리나라 최대 백화점에서 취급하는 물건보다 더 고급화 할 것입니다.” 이렇게 답변했습니다.

그러니까 이것도 우리 중소상권 침해의 가능성이 전혀 없는 것은 아니지만 침해의 가능성은 크게 없다, 저는 이렇게 보고 그러나 우리 시는 가장 중요한 문제이기 때문에 앞으로 기존 상권 보호하고 보호에 앞서 연계, 상생할 수 있는 대안을 만들고 지역 중소상공인들이 취급하는 상품을 이쪽에서 차별화하는 문제라든지 기존 상권과의 상생발전을 위한 여러 가지 방안을 구체적으로 저희들이 추진하겠습니다.

그리고 우리 중소상인들 특히 의류와 관련된 상인들이 무슨 걱정을 하느냐 하면 그동안의 종사자들이 훈련을 시켜서 아주 숙련된 종사자들이 있었는데 이 두 기업이 와서 종사자들을 봉급 조금 더 주고 다 데려가면 어떻게 하느냐, 이것 큰 문제다 하는 문제를 지적했습니다.

그래서 지역 학생들의 고용창출을 위해서 지역 내의 고등학교 또 전문대학, 대학교와 협약을 맺어서 유통관리사, 물류관리사 등 맞춤형 인재를 양성해서 투입할 수 있도록 하고 어제 다른 일로 모 대학과 저희들이 협약식을 가졌는데 거기 총장님도 적극 이런 맞춤형 인재양성에 자기 대학에서 나서겠다는 말씀도하셨습니다.

그래서 기존 소상공인에 피해가 가는 일이 없도록 지속적으로 점검해 나가겠습니다.

그리고 넓은 의미의 중소상인이라고 한다면 저는 이번에 두 기업이 들어옴으로써 크게 도움이 될 것이다, 대형 집객시설을 잘 이용할 경우 그 유동 인구를 통해서 음식, 숙박, 택시 등 교통수요의 증가가 되고 연계 쇼핑이 가능하다 그래서 지역상권의 긍정적인 파급효과를 이끌어낼 수 있을 것이다 이렇게 봅니다.

세 번째는 신세계, 롯데의 지역독립법인화 및 지방은행 금고 활용 등 지역자본 역외유출 대책에 대해서 질문을 해주셨습니다.

사실은 그분들이 1,100만 명, 1,500만 명 관광객이 온다고 했는데 대전시민은 전부 와야 150만 명입니다.

그러니까 대전시민보다는 훨씬 많은, 최소한 쇼핑 가능한 대전시민보다 몇 십 배 많은 외국인 또는 외지 사람들을 겨냥하고 있는 것입니다.

그렇기 때문에 타지역 자본이 매출액의 상당 부분을 차지할 것으로 예상되기 때문에 지역자본의 역외유출 효과는 크지 않을 것으로 생각합니다.

그리고 현지 독립법인화, 신세계 측에서는 상당히 긍정적으로 검토하고 있습니다.

그리고 롯데하고도 현지법인화 문제를 중점적으로 협의 중에 있습니다, 잘 될 수 있도록 저희들이 적극적인 협상을 하겠습니다.

그리고 지방은행 설립도 상당히 가시화되고 있기 때문에 지방은행 설립이 되면 두 기업들이 지방은행을 금고로 이용할 수 있도록 저희들이 적극적인 노력을 하고 또 그분들도 하나의 연고기업으로 정착될 수 있도록 유도를 하겠습니다.

네 번째는 이게 가장 중요한 문제입니다.

롯데복합테마파크 조성 시 과학공원 일대 교통정체 문제를 어떻게 해결하겠는가 하는 질문을 해주셨는데 저는 두 가지 방향에서 질문을 하셨다고 봅니다.

하나는 구체적인 교통대책이 뭐냐는 것과, 이것 전부 하려고 하니까 1,400억이라는 예산이 드는데 너무 과도한 예산이 아니냐 이런 두 가지, 예산문제와 대책문제를 질문해 주셨는데 대책은 크게 세 가지로 하드웨어 즉, 교통시설을 확충하는 문제, 소프트웨어는 교통체계를 효율화하는 문제 그리고 세 번째는 대중교통 이용하는 문제 그런 세 가지 방향에서 접근해 나가고 있습니다.

우선 회덕IC 건설을 통해서 포화상태에 이른 신탄진IC를 보완하고 그리고 과학벨트와 세종시 연계교통을 위해서 행복도시 광역교통개선 대책에 반영하고자 우리가 지난 해부터 노력을 해서 상당히 가시적인 성과가 지금 나오고 있습니다.

그리고 카이스트교 건설은 민선 5기 약속사업이었습니다.

그래서 지난 9월 기본 및 실시설계를 착수해서 2014년에는 완공을 할 것입니다.

그리고 이런 것들은 꼭 엑스포과학공원 일대의 교통뿐만 아니라 대전시내 전체 교통과 연계되기 때문에 꼭 필요한 사업이라고 생각하고 카이스트교 건설은 지금 아직 예산이 통과가 안 됐습니다만 300억 원인데 한 150억 원정도가 내년에 책정이 되면 이미 저희들이 예산을 추진해 나가고 있다 이렇게 말씀드릴 수 있고 그 다음에 엑스포과학공원과 국립과학관을 연결하는 지하도로는 이미 국고 50%를 받았고 시비 50%로 해서 예산이 다 편성됐습니다.

그리고 1년에 교통시설비만 1,000억 원 정도를 사용하고 있습니다.

우리가 그런 예산의 범위 내에서 이것을 점차적으로 추진하면 예산문제는 크게 걱정이 안 될 것으로 생각합니다.

그리고 회덕IC 건설은 국비를 받으려고 여러 가지 노력을 하고 성과가 있을 것으로 기대합니다.

다만 제2엑스포다리 이것은 저희가 사업을 아직 확정 짓지 못했습니다.

왜냐하면 이것만은 롯데테마파크 조성과 직접 관련된 시설이기 때문에 롯데에서 건립 비용의 일부를 부담해야 된다고 봅니다.

그렇기 때문에 롯데 측과 협상이 아직 끝나지 않았기 때문에 이것을 우리가 일방적으로 ‘제2엑스포다리를 건설하겠다’ 이렇게 얘기는 할 수 없어도 긍정적인 결과를 도출하기 위해서 저희들이 노력을 하겠습니다.

그것뿐만 아니라 저희들 도시철도 2호선 하면 대중교통으로 정부청사, 만년교, 엑스포과학공원, 카이스트, 충남대학, 유성 사거리 연결되는 것이 있기 때문에 그것도 상당히 분산효과가 있고 그리고 소프트웨어 신호체계를 첨단화함으로써 10% 정도 완화효과가 있다는 것이 카이스트 교수들을 중심으로 한 전문가들의 견해이기 때문에 저희들이 이미 13명의 테스크포스팀을 만들어서 이런 문제에 대한 근본적인 대책을 세우고 있고, 제가 구체적으로 몇 가지 말씀을 못 드리고 있습니다만 여러 가지 교통정책에 대한 유발시설을 교체하는 이런 것들에 대해서 심도 있는 검토를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

이 문제는 너무 중요한 문제이기 때문에 교통대책이 수립되는 대로 또 추가 수립되는 대로 바로 저희들이 의회에 보고하고 시민들께도 보고하도록 하겠습니다.

다섯 번째는 롯데와 신세계가 투자규모를 축소나 변경하고 사업을 지연시킬 때 대전시의 대책이 뭐냐 이렇게 질문을 하셨는데, 그런 우려를 언론에서도 하는 것을 봤고 시민단체에서 지적하는 것을 봤습니다.

또 부여에 롯데가 투자를 하는데 조금 지연이 된다는 것도 저도 보도를 통해서 봤습니다.

그러나 부여도 지연이 좀 되지만 오히려 1,000억 원을 더 추가 투자한다는 보도도 봤습니다.

그리고 저는 이렇게 봅니다, 롯데와 신세계라는 자금력이 튼튼한 대기업이 투자하겠다, 그리고 아주 구체적인 계획서까지 제출을 했습니다.

그런데 정말 투자할 의사가 있느냐, 나중에 변경하는 것 아니냐, 축소하는 것 아니냐 이렇게 저희들이 그쪽하고 협상할 때 그것을 다그칠 수는 없는 일이다 이렇게 생각을 하고 뭐 그런 가능성이 전혀 없는 것은 아니기 때문에 저희들은 실시협약서에 투자규모, 사업시안을 명시토록 하고 그리고 사업비의 일정 부분을 이행보증금으로 납부시키고 또 임대료 납부를 언제부터 한다는 시기, 시기라는 것이 시작한다는 시기입니다.

그래서 그런 시기를 확정해서 사업 지연을 예방하도록 여러 가지 방법을 강구하고 있다 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

그리고 여섯 번째는 롯데하고 신세계가 제시하고 있는 사업효과가 과장된 것이 아니냐, 이렇게 말씀을 하시면서 여주, 파주가 아까 400만 명이라고 하셨나요, 600만 명 그 정도밖에 안 되는데 이런 질문을 해주셨습니다.

저는 대전이 중부권 거점도시이자 우리 국내 최고의 교통 접근성을 가지고 있기 때문에 수도권이지만 지리적으로 치우쳐 있고 경쟁 상권이 많은 여주와 파주와는 여건이 다르다고 보고 있고 또 신세계나 롯데의 사업자들이 그 점은 충분히 검토하지 않았겠습니까?

거기보다 훨씬 관광객이 적을 것이 예상이 되면 이쪽에 투자결심을 했겠습니까?

그 정도로 말씀을 드리고 싶습니다.

그리고 그쪽이 사업효과를 제시했는데 우리 시도 전문기관에 의뢰를 해봤더니 비슷한 결과가 나왔습니다.

그러나 이 자리에서 분명히 말씀드릴 수 있는 것은 사업효과가 아주 결과적으로 미치지 못할지 오히려 그것을 초과할지 그것은 저희들이 지금 단정할 수는 없고 사업효과가 계획대로 나타날 수 있도록 노력을 하겠습니다.

마지막입니다.

대기업들이 지역사회와 함께 성장할 수 있는 책임경영 의지를 물으셨습니다. 이것도 결론부터 얘기를 하면 이것은 저는 중소기업과 대기업, 골목상권과 대기업 동반성장은 시대적 화두입니다.

이것을 거역하기는 어렵다 그래서 대기업도 이런 추세에 부응할 것이다 저는 일단 그렇게 보고 그런 조짐은 여러 가지 있었습니다.

그동안에 롯데나 신세계 측에서 여기에 와서 사업설명회를 할 때 종업원들을 전부 지역 사람으로 고용하겠다는 얘기를 분명히 했고 그 다음에 토목, 건축 공사가 있고 거기들도 무슨 건설회사들을 가지고 있겠지요, 그러나 지역 건설, 토목 업체를 많이 활용하겠다는 얘기도 했습니다.

그리고 우리 지역에서 나오는 상품을 우선 구매하고 자기네들의 전국적인 네트워크에 우리 대전지역 상품을 소개하여 대전뿐만 아니라 타지역에서도 대전 상품이 유통될 수 있도록 노력하겠다는 얘기들을 쭉 했습니다.

그리고 앞으로 장학사업이라든지 주민편익사업 그런 공익사업에 참여할 것으로 예상이 되고 저희들도 그렇게 권고를 할 것입니다.

그렇기 때문에 이러한 어떤 대세라고 할까 추세를 외면할 수 없을 것이다 저희들도 그런 것을 위해서 적극적으로 두 기업과 협의해 나가겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

지금 오늘 하루 동안 의원님들 질문이 종결되고 제가 마지막 답변을 했습니다.

신세계유니온스퀘어나 롯데테마파크뿐만 아니라 내년도에는 도시철도 2호선, 도안생태공원 등 대전의 미래를 바꾸게 될 굵직한 현안들이 본격 추진됩니다.

대규모 투자유치와 건설사업 등에 대해서 일부 우려가 있는 것도 사실입니다.

그리고 최근에, 이것도 하나의 추세인데 소위 대규모 난개발에 대한 우려를 하는 학자들의 저서나 논문들이 많이 나오고 있고 저도 꼼꼼히 봅니다.

소위 환경론자들과 개발론자들의 논쟁 같은 것 꼼꼼히 봅니다, 어느 한 쪽에 치우치지 않을 것입니다.

그러나 진심을 담은 다양한 의견과 비판은 우리가 대형사업의 성공을 위한 오히려 지혜가 될 것이다 저는 이렇게 생각합니다.

이런 대형사업뿐만 아니라 충남도청사 활용 등 원도심 활성화라는 과제가 우리 앞에 놓여 있습니다, 무엇보다 중요한 정책현안이다 이렇게 생각을 합니다.

저는 지역주민의 의사를 최대한 존중하고 지역의 역사성, 문화와 개성을 살리면서 지역의 공익성에 부합한 개발을 할 예정입니다.

그래서 원도심개발은 과거 신도시 즉, 둔산이나 노은이나 도안의 개발방식을 그대로 답습하지 않고 그야말로 세계적인 친환경개발 또 어떤 지역 커뮤니티 의사가 반영된 개발 그런 모델을 원도심에서 한번 이루어낼 수 있도록 최대한 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.

시민 우선을 지향하는 민선 5기 시정의 기본 흐름에 맞춰서 시민들의 폭넓은 의견을 수렴하는 데 한층 더 적극적으로 노력할 것을 약속드리며 의원님들의 고귀한 조언과 협조를 앞으로도 계속해서 해주실 것을 부탁드리면서 답변을 마치겠습니다.

감사합니다.

○의장 곽영교 염홍철 시장님 수고하셨습니다.

다음은 김신호 교육감님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○대전광역시교육감 김신호 존경하는 오태진 의원님이 대전교육사랑과 신탄진 지역 구민사랑에 경의를 표하면서 의원님의 시정질문 말씀에 상세히 그리고 성실하게 답변드리도록 하겠습니다.

의원님께서는 첫째, 과학고등학교 이전 최적지로 신탄중앙중학교밖에 없다는 생각에 변함이 없는지 둘째, 과학고등학교 이전지를 학교를 폐교하지 않고 대덕구의 다른 장소로 바꿀 의향은 없는지 셋째, 만약 다른 장소로 이전할 수 없다면 도대체 무엇 때문인지 넷째, 대전과학영재학교 유치와 대전과학고등학교 이전 그리고 신탄중앙중학교 폐교에 대한 제반사항들이 그동안 어떻게 추진되어 왔고 또 교육과학기술부와 어떤 역학 관계가 있는지 마지막으로 앞으로 신탄진 지역주민의 의견은 어떻게 수렴해서 과학고 이전사업의 방향을 결정할 것인지 물으셨습니다.

첫 번째 질문부터 네 번째 질문까지는 연결되어 있는 질문이기 때문에 같이 묶어서 순서적으로 말씀드리겠습니다.

첫째, 올해 대전교육의 숙원인 과학영재학교 유치에 성공했습니다.

과학영재학교는 신설이 아니고 현재의 과학고등학교를 전환하도록 하는 것이 교육과학기술부의 정책입니다.

과학영재학교는 우리 대전학생들도 입학하지만 학생을 전국 단위로 모집하고 경쟁하기 때문에 그만큼 우리 대전학생들이 들어갈 자리가 줄어들지 않겠습니까?

그래서 우리 대전학생만 받을 수 있는 또 하나의 과학고등학교를 가지려는 것이고 과학영재학교를 유치한 경우에만 교육과학기술부에서 허용하게 되어 있습니다.

과학고등학교를 꼭 더 가지지 않아도 됩니다, 그러나 우리 대전의 과학영재들을 가급적 더 많이 육성하고 좋은 고등학교를 많이 가지기 위해서는 당연히 또 하나의 과학고를 허용해 주는데 가져야 하지 않겠습니까?

그래서 시작된 것입니다.

두 번째, 과학고를 하나 더 갖는 데는 전제조건이 있습니다.

첫 번째, 과학영재고등학교를 유치했을 경우에만 과학고를 하나 더 가질 수 있고 둘째, 현재의 고등학교를 과학고등학교로 전환해야 됩니다.

이 두 가지 전제조건을 지침으로 내려온 교육과학기술부 즉, 정부의 정책입니다.

과학고등학교 신설은 안 되고 고등학교를 전환하도록 한 정책은 학생 수 감소가 심각한데 학교를 또 설립한다는 것은 문제가 있고 부지매입과 학교 건축에 따른 예산 낭비가 크며 신개발지가 아닌 이상 부지 구하기가 어려울 뿐더러 고등학교처럼 학구가 대전광역시 전체라야 학구문제 또는 통학문제가 안 생기기 때문입니다.

또 하나의 중요한 이유는 과학영재학교와 과학고등학교의 개교 시기를 맞추기 위해서입니다.

만일 과학고등학교 개교가 지연되면 과학고등학교 학생의 교육이 끊기게 될 것 아닙니까?

또 행정적인 전제조건도 있습니다, 과학고등학교 학교부지가 적어도 6,000평 내외가 되어야 된다고 우리는 판단하고 있습니다.

지금 현재 과학고등학교 6,900평입니다, 왜 그러냐 하면 거기에 소인 수 학급을 가지기 때문에 교실이 많이 필요하고 첨단과학동, 기숙사, 부대시설, 강당, 식당 등 많은 그런 건물이 필요하기 때문이고 또 전환되는 학교의 학생 수용 문제가 해결되어야 하며 입지조건이 우리 대전광역시 전역에서 오기 때문에 가능한한 광역시 전역에서 접근성이 좋아야 합니다.

저는 명문고인 과학고등학교를 대덕구 특히, 신탄진 지역에 설립하고자 하는 큰 정책적 결단을 내렸습니다.

그것은 대덕구에 고등학교 설립하는 것이 존경하는 대덕구민들의 오랜 숙원이었고 그래서 교육감이 공약으로 걸었을 뿐 아니라 대전의 5개구 중 가장 낙후된 지역으로 인구 감소가 타구에 비해서 더 심각하여 대덕구민의 염원에 보답하고 대전광역시 지역 간 교육격차 해소와 지역균형 발전에 보탬이 되고자 했던 것입니다.

그러나 대덕구에서 고등학교를 하나 더 원하시는데 정부정책처럼 고등학교를 과학고로 전환하게 되면 고등학교가 하나 더 줄어들기 때문에 그것은 안 되므로 교육과학기술부에 사정을 보고하고 이전에 있었던 부산, 서울, 경기, 대구와 그런 곳과 같이 전례 없이 이번 대전의 경우만 초등학교 또는 중학교를 전환할 수 있도록 허락받았습니다.

그리고 대덕구 내에서 모든 지금까지 상세하게 말씀드린 조건을 충족하는 최적의 학교가 신탄중앙중학교임을 분석 확인하고 전환 예정 학교로 언론에 발표했던 것입니다.

‘확정했다.’는 표현을 쓰지 않고 언론에 ‘예정하였다.’ 이렇게 발표하였습니다.

존경하는 오태진 의원님의 질문 말씀에 다시 한 번 확인해 드리겠습니다.

첫째, 대덕구 내에 과학고 전환을 위한 최고의 적지는 저희 교육청에서는 신탄중앙중학교라고 판단하고 있습니다.

두 번째, 신탄중앙중학교가 아닌 조건을 충족시키는 적합한 학교가 대덕구 내에 있다면 얼마나 좋겠습니까?

의향이야 얼마든지 있습니다.

셋째, 신설은 안 됩니다.

지침으로 정해진 정부정책이고 이전에 있었던 부산, 서울, 경기, 대구 등과 같이 똑같은 사례가 있던 곳에서 전례가 없었을 뿐더러 아이들 교육상, 행정상, 예산상의 피해가 너무 크기 때문에 그렇습니다.

존경하는 오태진 의원님 그리고 대덕구민 여러분!

저는 대덕구민의 오랜 숙원에 답지하고 특히, 신탄진 지역의 발전뿐만 아니라 우리 대전의 지역균형 발전과 교육격차 해소를 위해서 조금이나마 힘을 보태고자하는 충정에서 이런 결단을 내렸음을 이해해 주셨으면 좋겠습니다.

신탄중앙중학교는 폐교하는 것이 아닙니다, 학교 이름만 바뀔 뿐 학교가 없어지는 것이 아니라 발전적으로 과학고등학교로 전환되는 것입니다.

이런 예는 역사를 통해서 전국적으로 또 지역적으로도 너무 많은 예가 있습니다.

보성전문학교가 고려대학교가 되었고 연희전문학교가 연세대학교가 되었고 대전공고가 대전공전이 되고 대전공전이 대전산업대학이 되고 대전산업대학교가 오늘날의 한밭대학교가 되고 대전대학교가 숭전대학교 되고 숭전대학교가 한남대학교가 되고 우송고등학교가 대전상고가 되고 충남상고가 중앙고가 되고 이런 것을 포함한 전국적으로 우리 지역에서도 헤아릴 수 없이 이런 사례들이 많이 있습니다.

학교이름이 없어지는 섭섭한 마음, 지역 어르신들 마음을 십분 이해하고도 남음이 있습니다.

그러나 우리들은 영원히 존재하지 않을지라도 우리 고장의 후배들은 영원히 대대손손 명문 과학고등학교를 통해서 질높은 교육을 받아야 되고 명문학교의 유치를 통해서 우리 대덕구 지역은 지속적으로 발전해야 합니다.

저희 대전시 교육청은 신탄중앙중학교 교육가족들과 지역 어르신들의 넓으신 이해와 협력을 기다리고 있습니다.

추후 가까운 장래에 존경하는 오태진 의원님을 비롯한 지역의 어르신들의 지혜로운 제안과 중재 그리고 신탄중앙중학교 교육가족들과의 만남을 통해서 서로 상생하는 최선의 선택이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

참고적으로 다시 말씀드리건데 지역 어르신들 대다수가 원치 않는 일을 교육감이 억지로 할 생각 없습니다.

그러나 지역 어르신들과 지역발전과 그 다음에 지역교육을 위해서 충정어린 마음으로 정책적 결단을 내린 교육감의 그 의지가 퇴색되지 않고 또 명문 과학고등학교를 유치해서 지역교육 발전과 지역의 미래발전을 위해서 득이 될 수 있도록 서로가 상생하는 그런 좋은 결단을, 좋은 결정이 만들어질 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

추후 아름다운 결말로 축복 속에서 대전과학고등학교가 출범하여 지역의 과학영재들이 행복하게 공부하는 모습을 보고 싶습니다.

모두가 행복한 결론에 도달할 수 있도록 존경하는 의원님들의 도우심을 부탁드리면서 다시 한 번 지역 어르신들의 넓으신 마음으로 저의 충정어린 마음을 많이 이해해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

○의장 곽영교 김신호 교육감님 수고하셨습니다.

이어서 집행기관의 답변내용에 대한 보충질문이 있겠습니다.

오태진 의원님 답변내용 중 미흡하다고 생각되는 부분에 대한 보충질문이 있습니까?

(오태진 의원 의석에서 - 없습니다.)

다음은 황웅상 의원님 답변내용 중 미흡하다고 생각되는 부분에 대한 보충질문이 있습니까?

(황웅상 의원 의석에서 - 없습니다.)

이상으로 시정 및 교육행정에 대한 질문과 답변을 모두 마치겠습니다.

동료의원 여러분!

바쁘신 의정활동 중에도 네 분의 의원님께서 시민의 삶의 질 향상을 위한 각종 시정현안과 교육정책에 대해 다양한 질문과 대안을 제시해 주셨습니다.

심도 있게 질문해 주신 의원님과 본회의에 참석하여 성원해 주신 동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.

집행기관에서는 이번 시정질문을 통해 지적하신 문제점과 정책대안에 대해서는 면밀하게 분석한 후에 적극 정책에 반영하여 주시고 이를 통해 시민이 행복한 대전으로 한 단계 더 발전할 수 있는 계기가 되기를 당부 드립니다.

아울러 오전, 오후에 걸쳐 진행된 의원님들의 시정질문에 성의 있게 답변해 주신 염홍철 시장님과 김신호 교육감님 그리고 관계공무원 여러분께 감사하다는 말씀을 드립니다.


2. 휴회의 건

(15시 35분)

○의장 곽영교 다음은 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.

각 위원회별 의정활동 등을 위하여 11월 30일부터 12월 13일까지 14일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다. 」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 제205회 제2차 정례회 제3차 본회의를 마치겠습니다.

제4차 본회의는 일반안건 및 예산안 심의 의결 등을 위하여 12월 14일 오전 10시에 개의하겠습니다.

의원님 여러분, 수고 많으셨습니다.

산회를 선포합니다.

(15시 35분 산회)


○출석의원 수 26인
곽영교김인식임재인김경시
황경식김종천한근수최진동
남진근곽수천안필응김경훈
권중순황웅상김명경박종선
이상태심현영이희재오태진
이영옥박정현한영희김창규
강영자김동건
○출석공무원(대전광역시)
대전광역시장염홍철
행정부시장박상덕
정무부시장김인홍
기획관리실장조욱형
경제산업국장정하윤
과학문화산업본부장양승찬
자치행정국장김광신
문화체육국장강철식
보건복지여성국장윤태희
환경녹지국장김일토
교통건설국장유세종
도시주택국장김정대
소방본부장김성연
인재개발원장김영호
보건환경연구원장오준세
공보관김기원
감사관최두선
정책기획관한선희
농업기술센터소장김종열
건설관리본부장이원종
상수도사업본부장조영찬
○출석공무원(대전광역시교육청)
교육감김신호
부교육감박백범
교육정책국장이상수
행정관리국장이병기
동부교육지원청교육장김애영
서부교육지원청교육장노평래

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