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제78회 제2차 산업건설위원회(1998.12.03 목요일)

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대전광역시의회

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第78回 大田廣域市議會(定期會)

産業建設委員會會議錄
第2號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 1998年 12月 3日 (木) 午前 10時

場 所 : 産業建設委員會會議室


議事日程

第78回大田廣域市議會(定期會)第2次委員會

1. 1999년도대전광역시일반및특별회계세입·세출예산안예비심사

가. 경제국소관

나. 농촌지도소소관


審査된 案件

1. 1999년도대전광역시일반및특별회계세입·세출예산안예비심사

가. 경제국소관

나. 농촌지도소소관


(10시 22분 개의)

○委員長 金南勖 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다

성원이 되었으므로 제78회 대전광역시의회 정기회 제2차 산업건설위원회 개의를 선언합니다.

금일은 1999년도 대전광역시 일반 및 특별회계 산업건설위 소관 예산 예비심사의 건을 심사하겠습니다.


1. 1999년도대전광역시일반및특별회계세입·세출예산안예비심사

○委員長 金南勖 의사일정 제1항 1999년도 대전광역시 일반 및 특별회계 세입 세출 예산안 심사의 건을 상정합니다.

잘 아시다시피 예산은 시의 살림살이를 좌우하는 중요한 사항으로 시정의 방향이 제시될 뿐 아니라 시민의 복지증진과 지역 발전에도 밀접한 관계가 있습니다.

모쪼록 내년의 예산이 효율적으로 편성될 수 있도록 위원님들의 심도있는 심사를 당부드리며 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.

먼저 경제국 소관에 대한 예산안을 심사토록 하겠습니다.

예산안 심사에 앞서서 심사 방법에 대하여 제의코자 합니다.

심사는 의사일정에 따라 부서별로 실시하되 의결은 질의 답변 과정에서 문제점을 중심으로 충분한 검토와 별도의 의견 조정을 거쳐 마지막날 일괄해서 의결하는 방법으로 진행코자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 1999년도 예산안 심사는 본 위원장이 제출한 대로 의사일정에 따라 부서별 심사를 실시하고 의결은 마지막날 일괄해서 하는 것으로 회의를 진행하겠습니다.


가. 경제국소관

(10시 24분)

○委員長 金南勖 그러면 1999년도 경제국 소관 예산을 심사하겠습니다.

먼저 제안설명이 있겠습니다.

박성효 경제국장 제안설명해 주시기 바랍니다.

○經濟局長 朴城孝 존경하는 산업건설위원회 김남욱 위원장님 그리고 위원님 여러분!

평소 시정 발전과 지역사회 발전을 위해 활발한 의정활동을 전개해 주고 계시는 위원님 여러분께 경의를 표하면서, 특히 지역경제 활성화에 큰 관심과 성원을 보내주고 계신 데 대해 깊은 감사를 드립니다.

심사에 앞서 '99년도 경제국 소관 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

설명드릴 순서는, 먼저 일반회계의 예산규모와 내역, 주요사업을 설명드리고 이어서 특별회계 예산에 대하여 설명을 드리도록 하겠습니다.

'99년도 경제국 소관 일반회계 규모는 232억 5,900만원으로 우리 시 일반회계세출예산의 약 4.3%를 차지하고 있습니다.

이는 '98년도 당초 예산의 37.0%인 136억 7,500만원이 줄어든 규모로 이는 노은농수산물도매시장 토지매입등이 완료되었기 때문입니다.

성질별 내역을 말씀드리겠습니다.

경상예산이 전체예산의 8.1%인 18억 8,200만원으로 이중 인건비가 2.2%에 해당하는 5억 2,100만원이고 나머지는 일반운영비 중 경상적 경비로써 5.9%인 13억6,100만원입니다.

사업 예산은 전체 예산의 69.1%인 160억 6,800만원이며, 이중 국고보조사업비가 19.8%인 45억 9,400만원이고 자체사업비는 49.3%인 114억7,400만원입니다.

예비비는 전체 예산의 14.9%인 34억7,500만원이고 지방채 상환은 7.9%인 18억 3,400만원입니다.

다음은 주요사업 예산에 대하여 설명 드리겠습니다.

내년도 주요사업예산은 6개 분야 32건에 160억 6,800만원으로써 이중 국비가 전년 대비 74.3%가 감소한 45억 9,400만원인데 이는 노은농수산물도매시장 부지매입 등이 완료되었기 때문에 시비는 전년대비 7.9%가 감소한 114억 7,400만원입니다.

주요 사업 내역을 말씀드리면, 지역물가안정을 위한 물가관리와 소비자보호사업비 2,000만원, 중소기업육성을 위한 유통구조개선자금 10억원, 경영안정자금이차보전금 37억 7,300만원, 시설개체자금 45억원, 중소기업종합지원센터 기자재구입비 3억원, 중소기업종합지원센터 운영비 1억원, 중소기업종합지원센터 건축비 부족분 5억원, 벤처타운건설 부지매입비로 5억원을 계상하였으며, 시민의 과학마인드 향상을 위한 우주과학센터 건립비 11억 4,200만원을 계상하였고 지역산업기반 확충을 위한 산업단지 특별회계전출금 18억 7,400만원을 계상하였습니다.

또한 농촌의 복지증진과 소득증대를 위해 개발제한구역과 시 편입지역 거주영세농가 자녀학자금 3억 2,100만원, 지역특산물 육성지원 1억 5,800만원, 시설원예단지조성 1억 7,100만원, 토지개량사업 1억 800만원을 계상하였습니다.

그리고 농촌 영농환경 개선과 농촌발전 시책 추진을 위해 농용수로 개보수 3억원, 대전명품특화육성기금 1억원, 농업인후계자 육성자금에 1억원, 농수산물 규격출하 보조금으로 3억 4,700만원을 계상 하였습니다.

또한 농수산물 유통시스템 개선을 위해 노은농수산물도매시장 건설 시설공사비 23억 7,900만원과 오정동 농수산물도매시장시설개선을 위하여 3억 2,500만원을 계상하였습니다.

이어서 산업단지 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.

'99년도 산업단지 특별회계 예산규모는 98년도 당초예산 2,686억 7,700만원보다 857억 7,100만원이 줄어든 1,829억 600만원으로 이는 과학산업단지에 입주예정인 현대전자의 입주 지연에 따른 용지매입비와 시설비 추계를 줄여서 산정하였기 때문입니다.

먼저 세입예산은 1,829억 600만원으로 제3, 4산업단지 폐수종말처리장 초과시설부담금 61억 7,600만원, 제4산업단지 지원시설 용지분양금 89억 6,700만원, 과학산업단지 용지분양금 1,585억 9,100만원과 예금이자수입 4억 9,900만원, 일반회계 전입금 18억 7,400만원 그리고 국고보조금 68억원을 계상하였습니다.

산업단지 조성 세출예산은 1,829억 600만원으로 성질별 예산편성 내역을 말씀드리겠습니다.

경상예산은 전체 예산액의 0.02%인4,500만원으로 인건비가 900만원, 경상적경비가 3,600만원이며, 사업예산은 전체예산액의 95.6%인 1,749억 3,800만원을 계상하였습니다.

그리고 지방채 상환이 2.4%인 42억 9,800만원이고 예비비는 2.0%인 36억2,500만원이 되겠습니다.

특별회계 주요사업 내역을 말씀드리면, 공업단지의 효율적인 오폐수처리를 위해 제3, 4산업단지 폐수종말처리장 건설공사에 118억 600만원, 과학산업단지 폐수종말처리장 건설공사에 22억 9,400만원을 그리고 과학산업단지 조성공사에 1,539억 4,400만원, 제4산업단지 내 폐기물매립장조성 대행사업비로 68억 2,100만원을 계상하였습니다.

또한 차입이자와 원금상환을 위해 제4 산업단지 지역개발기금 차입이자 2억1,200만원, 토지관리 및 지역개발기금 차입이자 10억 600만원, 제4산업단지 지역개발기금 차입이자 원금상환 20억원, 제4산업단지 토지관리 및 균형개발기금 차입 원금상환 10억 8,000만원, 예비비로 36억 2,500만원을 계상하였습니다.

지금까지 '99년도 경제국 소관 본예산안에 대하여 개괄적인 보고를 드렸습니다만, 세부 사업에 대한 상세한 내용은 위원님들의 심의과정을 통해 자세한 설명을 드리도록 하겠습니다.

아울러 위원님들께서 심의과정을 통해 지적하시고 걱정하여 주시는 사항에 대해서는 심사숙고하여 시민 복지증진과 시정 발전을 위해 모든 열과 성을 다할 것을 다짐드리면서 아무쪼록 위원님들의 넓으신 이해와 아량으로 저희가 제출한 예산안을 원안대로 심의하여 주실 것을 당부드립니다.

이상으로 '99년도 경제국소관 일반회계 및 특별회계세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

·1999년도일반회계세입·세출예산(안)사항별설명서

·1999년도특별회계세입·세출예산(안)사항별설명서(공기업특별회계, 기타특별회계)

(이상 2권 별도보관)


○委員長 金南勖 수고하셨습니다.

다음은 검토보고가 있겠습니다.

노재근 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○專門委員 盧載根 전문위원 노재근입니다.

1999년도 대전광역시 일반 및 특별회계 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

(검토보고서는 별첨에 실음)

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 金南勖 수고하셨습니다

다음은 예산안에 대한 사항별설명순서입니다만 예산안에 대해서 위원님들께서 사전 충분한 검토가 있었으리라고 생각되는데 시간 관계상 생략하고 막바로 질의 답변에 들어가고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 '99년도 경제국 소관 예산안에 대한 사항별 설명을 생략하고 '99년도 경제국 소관 예산안에 대한 질의 답변을 진행토록 하겠습니다.

진행 전에 의사정리를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

잠시 정회를 선포합니다.

(10시 41분 회의중지)

(10시 49분 계속개의)

○委員長 金南勖 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이인구위원 질의하여 주시기 바랍니다.

李寅九 委員 이인구위원입니다.

한두 가지만 물어보겠습니다.

예산서 763쪽 맨 끝에 전자복사기 구입이죠, 자산 및 물품취득비, 전자복사기 모델이 무엇입니까?

○經濟局長 朴城孝 전자복사기 구입은 '99년도 7월에 저희가 한 대를 구입했는데 내구 연한이 원래 4년입니다.

4년이 경과했을 뿐만이 아니라 많이 쓰다가 보니까 노후화 되어서 '98년도10월 24일 대체 승인을 받아서…….

李寅九 委員 지금 구입하는 것을 탓하는 것이 아니고 모델이 무엇이냐고요, 하나 구입하겠다는 예산을 올렸는데, 가격차이가 많이 나니까?

○經濟局長 朴城孝 저희가 모델을 확정해서 예산을 계상한 것이 아니고 성립이 되면 회계과와 협의를 거쳐서…….

李寅九 委員 무슨 얘기를 하는 거야, 모델 결정을 안하고서, 이 양반들 큰일나겠네.

○經濟局長 朴城孝 저희가 모델을 삼성이다 LG다 정해 놓고 하는 것은 아닙니다.

李寅九 委員 아니 지금 조달청에서 이게 다 내려와서 가격표까지 다 나왔는데, 이것을 보고서 신청한 것이 아니고 무조건 도매금으로 1,000만원을 신청했다는거요.

○經濟局長 朴城孝 등급쪽으로만 선정을 해두고.

李寅九 委員 무슨 등급.

○經濟局長 朴城孝 구체적인 상표를 선정한 것은 아닌 것으로…….

李寅九 委員 상표가 아니야, 여기에 보면 현대전자, 대우통신, 코리아제록스, 롯데캐논, 신도리코 이런 회사들에서 하는 제품들이 있어요, 그러면 그 제품 중에서 어떤 모델을 선택해서 하겠다 하는 것을 해서 여기다 예산을 올렸어야지, 이렇게 해서 구입해서 하겠다는 것을, 그렇게 해주었어야 하는 것 아니냐, 그냥 도매금으로 전자복사기 하나 구입 이렇게 하면 되는 거야, 지금 시 큰 문제점이 있어요, 이것 보통 얘기가 아니야, 왜 이 얘기를 하느냐 하면 여기 경제국 경제정책과에서 한 것이죠?

○經濟局長 朴城孝 예.

李寅九 委員 복사기 수선 2대가 있는데 50만원이야, 이것은 단골 메뉴야, 작년 예산을 보니까 50만원씩이야, 하나씩 수선하는데, 이게 전체적인 것을 보니까 140 몇 대인데 7억 얼마야, 이런 예산들을 편성하는 사람들이 어디 있어, 우리경제국장은 특히 이것을 했어야 돼.

○經濟局長 朴城孝 수선은 하다 보면 조금 파손이 있어서 그것을 총괄해서 수선비로 예산을 세운…….

李寅九 委員 내가 얘기해 줄까요?

○經濟局長 朴城孝 예.

李寅九 委員 내가 예산결산위에서 얘기를 할테지만 어떤 국은 작년에 10만원씩 올렸어 5대를 50만원 그런데 다른 국들은 전부 한 대에 전부 50만원씩 올렸어, 이렇게 형평이 유지가 되지 않고 일관성이 없어서 무슨 대전시 경제가 회복되겠어, 1,000만원 세운 모델 대봐요.

그러면 회계과로 물어 보든지, 이게 11월 호가 나와 있는데 회계과로 물어보았어야 될 것 아니야, 지금 현재 쓰고 있는 모델이 무엇이에요?

○經濟局長 朴城孝 현재는 제록스 것을 사용하고 있다고 합니다.

李寅九 委員 제록스 것, 얘기해 봐요.

○經濟局長 朴城孝 잠시 여유를 주시면 모델 넘버까지 적어서 다시 말씀을 드리겠습니다.

李寅九 委員 뭐요?

○經濟局長 朴城孝 모델 넘버는 외우고있지 못하고 있는데 바로 알려 드리겠습니다.

李寅九 委員 큰일 났어, 왜 얘기를 하느냐 하면 물품 구입을 하려면 뭐가 있어야지 냉장고 하나, 냉장고 하나 얼마냐 하면 120만원하고 80만원 신청한 데도 있고 60만원 신청한 데가 있어, 냉장고하면 몇 시시, 에어콘 하면 용량은 얼마 짜리 이것 나와야 될 것 아니냐, 이런 것조차 냉장고 하나 이런 식으로 여지껏 보니까 예산 편성을 계속 해 놓았어, 예산 심사를 처음 해보는 거야, 3년 동안 위원장만 했기 때문에 처음 들여다 보고하니까 내가 이것을 닷새인가 엿새인가 조사를 했는데 내가 이번에 방 한번 낼거야, 대전시 정신 차리게 해 놓을 테니까 그렇게 아시고 이것 빨리 대봐.

○經濟局長 朴城孝 저희가 예산을 세웠다고 해서 저희 과에서 계약을 하지 않습니다.

그런 관계로 해서 어떤 품목을 지정해가지고 예산을 선정하기는 어려운 입장이고 예산이 성립되면 회계절차를 거쳐서 회계과에서 선정을 해줍니다.

물론 그 과정에서 의견을 듣는 경우는 있습니다만.

李寅九 委員 그럼 무조건 무엇하려고. 해놓아, 가격 무엇하러 해 놓냐고…….

○經濟局長 朴城孝 등급이 있으니까 좋은 등급으로 한 1,000만원.

李寅九 委員 좋은 등급이라도 1,000만원 짜리가 있지를 않아요, 여기 전부 500만원 짜리가 최고야, 500만원 짜리도 없어, 아, 500만원 짜리 디지털 복사기 570만원 짜리가 있는데 그런데 그 이상의 것이 없는데 경제국에서 그 이상의 복사기를 쓸 수가 없어요, 350만원 정도면 될 거야, 그럼 여기에 가격이 나온 것 300만원 정도면 아주 충분한 복사기가 나와, 이것이 조달청에서 전체적인 시장조사를 해서 계약을 조달청에서 해요.

그래 가지고 각 시·도로다가 가격정보를 전부 내주면 이 가격정보에 의해서 시에서 계약을 해서 가서 이 가격을 주고 사오면 되는 거야, 그럼 여지껏 이것도 모르고 신청했다는 것이야.

○經濟局長 朴城孝 가격정보는 좀 더 확인을 해서 말씀을 드리겠습니다.

李寅九 委員 중소기업과에서 한 것 복사기, 전부 도매금이야 50만원씩.

그런데 딱 양심적인 국이 하나 있어, 작년에 수선비 10만원씩 5대를 신청했다가 금년에 한 대도 신청을 안 했어, 그런데 국과를 볼 것 같으면 전부 한 대, 두 대, 세 대, 아홉 대까지 신청한 곳이 있어, 이것 전부 작년예산을 한번 볼테지만 승인해 주었다면 내가 난리를 낼거요.

○經濟局長 朴城孝 중소기업과의 경우 제가 말씀을 드리면 '94년도에 구입한 롯데캐논 복사기인데 '98년도에 두 번을 수리해서 45만원이 지출이 되었습니다.

李寅九 委員 되었어요, 이제 중소기업과장이 답변해 주세요, 나오세요.

○委員長 金南勖 중소기업과장은 발언대에 나오셔서 소상히 밝혀 주세요.

○中小企業課長 陸根直 중소기업과장 육근직입니다.

李寅九 委員 프린터기 신청한 것이 있죠?

○中小企業課長 陸根直 예, 있습니다.

李寅九 委員 이게 프린터기 A3라고 해놓았는데 이게 레이저 프린터기죠, 레이저 프린터기 아닙니까?

○中小企業課長 陸根直 예, 프린터기가…….

李寅九 委員 이 양반들이 무슨 예산 신청을 하면서…….

○中小企業課長 陸根直 잉크젯 칼라용인데요.

李寅九 委員 그럼 왜 프린터기 A3라고 해 놓았어?

○中小企業課長 陸根直 프린터기를 두 대 구입하는 것입니다.

李寅九 委員 그러니까 잉크 칼라가 70만원 짜리 한 대하고 프린터기 A3 175만원 짜리 한 대 했죠?

○中小企業課長 陸根直 예, 그렇습니다.

李寅九 委員 이것 가격조사 해 보았어요, 그냥 앉아서 주먹구구식으로 한 것이에요.

○中小企業課長 陸根直 편성 지침서상에…….

李寅九 委員 편성 지침서상에 가격이 175만원이 나왔어요.

이것 큰 문제점이 있네.

○委員長 金南勖 과장, 예산 지침서상에 액수가 나오는, 물품 액수가 나오는 지침서는 없습니다

李寅九 委員 여보슈, 위원장 3년을 하다가 예산 위원 처음 해보는 거야, 처음해 보는 사람도 가격표를 구입해 가지고 왔는데 여지껏 과장 몇 년 했어요, 공무원 몇 년 되었습니까?

○中小企業課長 陸根直 30년 했습니다.

李寅九 委員 공무원 30년 하신 분이 그럼 무사안일이야, 행정 편의주의이고. 그냥 앉아서 주먹구구식으로 작년에 통과되었으니까 금년에도 이렇게 하면 될 것이다 하고 한 모양인데 A3가 내가 가격을 말씀을 드릴게요, A3가 114만 8,000원이야, 이 가격만 주면 아무 가게고 가서 살 수가 있어, 회계과에서는 알고 있어요.

그럼 회계과로 얘기를 해서 이 가격만 신청을 하면 되는 거야, 필요한 대 수는 두 대를 신청하든 세 대를 신청하든 상관이 없는 것이고 가격을 전부 도매금 175만원이야, 여기 과학기술과도 175만원.

○中小企業課長 陸根直 이것 산출 관계를 다시 보고를 드리겠습니다.

李寅九 委員 다시 보고를 하는 게 아니라 산출 관계를 회계과로 물어봐도 이미 조사는 조달청에서 조사를 다 했습니다.

이 가격이면 이 회사에서 마진이 얼마까지 다 해놓은 것인데 이 가격대로만 신청을 하면 되는 거야.

이것을 갖다가 귀찮아 가지고 안했는지 먼저 작년에 해보니까 이대로 해주더라, 그냥 통과되더라, 작년 가격 그대로야, 작년에 165만원에 했는데 금년에 175만원 조금 올렸어, 올려 가지고 한 것이야, 들어가세요.

○中小企業課長 陸根直 죄송합니다.

李寅九 委員 과학기술과장님 계시죠?

과학기술과장님 좀 나와주세요.

○委員長 金南勖 발언대로 과학기술과

장 나와주세요.

○科學技術課長 朴煥用 과학기술과장 박환용입니다.

李寅九 委員 여기는 어떻게 복사기 수선이 또 40만원으로 돼 있습니까 다른 데는 전부 50만원씩인데?

○科學技術課長 朴煥用 그것은 기계 구입년도에 따라서 저희들이 과에서 써보고서 소요 한계를 그게…….

李寅九 委員 이 양반들 말 같은, 여기에 작년에 신청해서 작년에 구입해 다 놓은 것도 금년에 신청한 사람들이 있어, 무슨 소리들을 하고 있는 거에요?

그런 말로다가 얘기를 하려고 하고 있어!

내가 아까 얘기해 주잖아요, 10만원씩에 작년에 다섯 개를 해서 한 데가 있다고, 금년에는 양심이 거기는 안고쳐도 되는 모양이야, 그러니까 한 대도 안올렸어, 어떤 국이라고는 내가 얘기 안해요.

내가 얘기를 나중에 해줄테지만 이 40만원을 세 대를 하게 된 것은 어떻게 해서 한 겁니까?

작년에 얼마였지?

○科學技術課長 朴煥用 작년건 제가 죄송합니다만 기억을 못하고 있습니다.

李寅九 委員 참, 큰 문제들 있구만.

○經濟局長 朴城孝 위원님 지적하시는 내용에 대해서 저희가 충분히 인식을 하고요.

사무용 비품이든지 사무용 수선비든지 경상적 경비가 절감될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

李寅九 委員 경상적 경비가요, 경상적경비라고 해서 액수가 적고 많고 문제가 아니에요.

뭘 아끼고 이걸 해서 쫀쫀하게 써야되겠다 하는 생각들을 가지고 이것을 편성을 하고 한다고 할 것 같으면은 누가 이 얘기를 하겠어요?

그런데 전부 엉터리야 엉터리, 이거 내가 보니까 이렇게 많은, 보통 50만원씩은 갭으로 붙여놔버렸어.

○經濟局長 朴城孝 하여튼 지적하시는 취지는 충분히 저희가 인식을 하고 있습니다.

운영과정에서…….

李寅九 委員 하여튼 앞으로 이 경상적경비 이거 물품구입할 때는 엄연히 이 가격에 의해서 계약하게끔 돼 있어요.

지금 시장조사 나가서 할 필요도 없어요.

이 가격에 의해서 할 수가 있으니까 회계과로만 물어보시면 '이것은 얼마입 니까?' 하고 물어보면 무슨 모델로 해야겠느냐고 물어보면 모델까지 다 나와 있으니까 필요한 모델을 각 국으로 돌아다녀 보고서 좋은 게 있으면 이걸로 해야되겠다.

'모델이 뭐냐?' 해서 회계과로 얘기만하면 그냥 즉시 가격이 나와요.

그러면 그 가격 여기다 써주면 되는 것 갖다가 앉아서 작년에 했던 것, 재작년에 했던 것 이걸 갖다 써놓으니까 문제가 있는 겁니다.

우리 국장님 명심해서, 더군다나 경제국장님이시니까 이거 작은 것부터 좀 잘 해 주시고 큰 것 좀 아껴주시고 하면은 살림이 잘 될 겁니다. 부탁드립니다.

○經濟局長 朴城孝 예, 좋은 지적으로 받아들이겠습니다.

○委員長 金南勖 이상태위원 질의하여 주시기 바랍니다.

李相泰 委員 이상태위원입니다.

궁금한 사항이 있어서 몇 가지 질의코자 합니다.

758페이지를 참고하여 주세요.

소비자 소식지 발간으로 해 가지고 780만원이 계상돼 있는데 이것은 '98년도에도 책자가 만들어진 사항입니까?

○經濟局長 朴城孝 '97년 4월부터 저희가 매월 한 회씩 발간했습니다.

그래서 이걸 가지고 소비자 정보를 제공하고 또 물가안정을 위한 물가정보를 제공하고 하는 데 활용해 왔습니다.

李相泰 委員 그러면 어느어느 곳에 이것을 배포하고 있습니까?

○經濟局長 朴城孝 주로 여성단체라든지 아파트 부녀회라든지 이런 지역에서 실제로 물가와 소비자문제를 좀 관심있게 봐줄 수 있는 계층을 대상으로 저희가 배포를 했습니다.

李相泰 委員 국장님이 보실 때 실용성있는 사업이라고 생각하고 계십니까?

○經濟局長 朴城孝 나름대로 저희는 소비자 시책을 전국에서 제일 먼저 추진한 시의 입장이기 때문에 소비자 정보라든지 또 시정에 대한 일부 소식을 담고 또 물가에 대한 안정을 협조를 구하는 차원에서 이것을 운영해왔습니다.

李相泰 委員 그 밑에 보시면은 보호모범업소 표찰제작 이렇게 돼 있는데 이것에 대해서 설명 좀 해 주시기 바랍니다.

○經濟局長 朴城孝 소비자 보호에 대한 시책을 펴고 있는데 관에서만 일방적으로 하기가 좀 아쉬운 점이 있어서 일부업체들의 신청을 받고 그걸 심사를 거쳐서 우리 업소에서는 소비자보호에 관한 시책에 수긍하겠다는 그런 내용과 실천사항을 받고 시설들이나 이런 걸 점검을 해서 모범업체로 지정을 해 주면은 좀더 소비자운동이 확산되리라고 하는 그런 추정하에 지난해하고 계속해서 추진을 해 왔습니다.

李相泰 委員 그러면 대전시 관내에 50개 업소를 지정해 주는 거지요?

○經濟局長 朴城孝 지정했는데 점차 넓혀나갈 계획입니다.

李相泰 委員 그러면 그렇게 지정을 해주게 되면은 그 모범업소에 대해서 우리시 경제국에서 도움 주고 그런 사항도 있습니까?

○經濟局長 朴城孝 인식을 하게 해 주고요.

특히 물가관리같은 사항에 대해서 협조를 한 업체에는 쓰레기봉투라든지 이런 인센티브를 좀 저희가 제공을 합니다.

李相泰 委員 예, 알겠습니다.

762페이지를 참고하여 주시고요, 한밭경제대상 수상자 시상이 있는데 이것은 500만원을 개인한테 주는 겁니까?

○經濟局長 朴城孝 수상자의 상금으로 부문별로 한 명씩 해서 다섯 분입니다.

李相泰 委員 작년에는 그럼 어느 분들 해줬습니까, 누구한테?

○經濟局長 朴城孝 일전에도 위원님들이 심의를 거쳐서 조례를 고맙게 개정을 해주셨습니다.

작년에는 6개 부문이었는데 수상자가 일부 부문에는 없었고요.

금년에는 다섯 개 부문이 돼서 최근에 그 다섯 개 부문에 대한 수상자 결정이 됐습니다.

시상은 12월 17일경에 예상을 하고 있고 그때 개인별로 시상금을 드리게 됩니다.

李相泰 委員 수상자 결정은 어디에서 하나요?

○經濟局長 朴城孝 심사위원회를 구성해 가지고, 지난 11월 30일날 심사위원회를 구성해서 1차 분과별 회의하고 전체회의를 거쳐서 심사를 확정을 했습니다.

李相泰 委員 그거 하시다보면은 잡음도 많을텐데 그런 문제점은 없습니까?

○經濟局長 朴城孝 저희가 신청에 의해서 받기 때문에 받으면 심사하시는 분들도 저희가 하루 전에 연락을 드립니다

그런 오해가 있어서.

그래서 그분들이 오시기가 좀 어려운 점도 있는데 오셔서 아주 전부 다 진지하게 심사를 해 주셔 가지고 아직까지는 그런 잡음은 없습니다.

공정하게 하도록 앞으로도 계속 노력을 하겠습니다.

李相泰 委員 771페이지를 참고해 주세요.

시설비에서 벤처타운 건설 2,000평 매입을 하는데 위치가 어딥니까?

○經濟局長 朴城孝 이건 조금 위원님들께 예산과 상관없이 시간을 허락해 주시면 약간 설명을 올리겠습니다.

벤처타운을 하기 위해서 과학산업단지에 1만평을 저희가 땅을 대고 정부에서 100억을 투자하기로 당초 계획이 돼 있었습니다

그런데 정부에서 당초 예산이 50억밖에 확보가 안돼 있었고 저희는 과학산업단지 조성이 지연되기 때문에 거기에서 1만평만 조성하기라는 것은 인프라를 깔기에 어려운 점이 있어서 그걸 수정하기로 의사를 가지고, 바로 운영할 수 있는 4공단 내에 부지가 있습니다.

아직 미분양된 공장부지가 있는데 그쪽으로 옮겨서 추진할 계획으로 하고 있습니다.

그런데 정부에서 이미 요새 저희 관내의원님들께서 노력을 해주시고 계시는데요.

추가로 정부에서 50억 내지 100억이 확보가 된다면 저희가 4공단 내에 있는 9,000평짜리의 토지에다가 벤처타운을 결정할 것이고 추가예산을 안준다면은 저희가 그만한 땅을 댈 이유가 없기 때문에 한 2,000여 평의 토지에다가 지금 확보된 예산만 가지고 지을 그런 구상으로 하고 있습니다.

대상부지는 4공단내입니다.

李相泰 委員 내년에 실시하려고 하시는 거에요?

○經濟局長 朴城孝 그렇지요.

결국 내년에 될 겁니다.

李相泰 委員 그거 기왕 과학산업단지 안에 하기로 했으면 됐지 왜?

○經濟局長 朴城孝 그것만 1만평을 하기에요, 1만평만 들어가면 그 주변에 인프라가 전기시설, 용수 이게 다 들어가야 되는데 그때까지 안되거든요.

그러다보면 국비지원금액이 그 기간까지 못맞추면은 다시 반납해야 되는 그런 사정이 있기 때문에 일부 확보된 금액이라도 확보하려면 저희가 4공단에 이미 미분양 토지가 있습니다.

거기를 활용한다고 하고 있고 현재도 좀더 많은 예산을 확보하기 위해서 4공단 내 9,100평짜리에다가 저희들 하겠다고 하는 계획서를 중앙에 말씀드리고 있습니다.

그런데 그것이 예산이 예정대로 확보가 안되면 9,100평을 사용할 이유가 없습니다.

그런 사항입니다.

부지매입은 4공단 내에는 저희가 계약금을 가지고 있는데요 시행자가 시장이기 때문에 매입하는 여부는 별도 부지가 아니라서 큰 어려움은 없습니다.

예정만 해주면 저희가 활용할 수 있습니다.

○委員長 金南勖 보충질의하세요.

李源玉 委員 '99년 예산에 계상한 동기가 뭐예요?

○經濟局長 朴城孝 예?

李源玉 委員 예산에 어떻게 세웠느냐 이거야, '99년 예산에?

○經濟局長 朴城孝 '98년에도 5억을 세웠는데 과학산업단지에 계상하는 걸로 세웠었습니다.

李源玉 委員 그러면 '98년도 5억원을 편성할 시에 공유재산관리계획 승인을 의회에서 받았어요?

안 받았지요?

안 받았다 이 말이야, 그러면 지방재정법 77조 및 광역시 공유재산관리조례 37조에 의거 공유재산 관리계획은 시장이 익년도 편성 전까지 의회 의결을 받아야되는데 또 안 받았다 이거에요.

이거 못 세워 줘, 이거 삭감해도 되지요?

절차를 매일 무시하고 하는데 집행부에서 응?

○經濟局長 朴城孝 절차를 저희가 재확인 해보겠습니다.

李源玉 委員 토지매입이 안되다보니까 공유재산관리법을 또 무시한다 이 말이야, 지방재정법을.

그래놓고서 항상 의회를 뭘로 보는 거냐 이거야 맨날 이런 예산 세워준다고, 잘못됐어요, 잘 됐어요?

○經濟局長 朴城孝 받은 걸로 알고 있는데요.

李源玉 委員 승인 안 맡았지 않느냐 이거에요?

○經濟局長 朴城孝 재확인해보겠습니다. 안 받았으면 잘못된 부분이고요.

李源玉 委員 박국장 왜 이래?

요새 머리가 왔다갔다 하시나?

안 받았다면 잘못이라는 답변이 어디있어?

○經濟局長 朴城孝 저는 받은 것 같은 기억은 나는데요.

실제로 명확하게 자신이 없습니다.

그래서 한번 확인해보고 절차를 거치지 못했다면 저희들의 실책입니다.

李源玉 委員 한번 물어봐 과장들한테.

○經濟局長 朴城孝 이미 위원님께서 다 아시고 지적하시는 걸로는 이해가 됩니다만 한 번 저희가 더 확인해서 말씀드리겠습니다.

李源玉 委員 내가 우리 박국장을 너무 믿는데, 하여간 박국장 같은 인재가 대전에 난 것을 늘 자랑하고 사는 사람인데 이런 실수가 계속 나와, 그래서….

○經濟局長 朴城孝 이게 사업시기가 지연되는 바람에 …….

李源玉 委員 박국장!

○經濟局長 朴城孝 예.

李源玉 委員 정신차리게 하기 위해서 이거 삭감해도 되잖아, 어떻겠어요?

○經濟局長 朴城孝 저희가 작은 실수를 한 걸 가지고 큰 것을 또 손실보면 안되리라고 생각이 돼서요, 시 전체적인 입장에서 한번 봐주시고요.

저희가 계기로 삼아서 추후에는 그런 실수를 않도록 따끔한 질책으로 받아들이면서 시 전체적인 입장으로 한번 살펴주시기 바랍니다.

李源玉 委員 먼젓번에도 행정사무감사때도 말씀드렸지만 박국장 하나 잘못 이런 실수 벌이면 다른 국은 볼 것도 없는 거에요.

그렇지요?

○經濟局長 朴城孝 …….

李源玉 委員 그렇게 생각 안해요?

그리고 아까 동료위원께서도 말씀하시던데 최소한도 경제국만은 모든 게 투명해야 돼, 시민들이 이 예산서를 봤을 때 500만원, 400만원이면 살 수 있는 걸 1,000만원이라고 경제국에서 올렸다 이거야 힘있는 부서니까 또 가장 인정 받는 사람이니까 '야, 경제국 박성효 국장은 프린터기 하나 사는데 400만원짜리 갖다 1,000만원에도 사는데 우리도 그냥 사자' 그리고 누가 뭐라고 하면 '경제국에서 해서 우리도 따라서 했다'고 그런다 말이야!

그렇지요?

이거 전부 예산서 밑에 IMF전처럼 적당히 갖다 하는 걸 박국장 좋은 머리로 30분만 보면 이거 다 알아, 안 그래요?

그래서 이거 안돼, 왜 지방재정법에 공유재산관리법에 다 받도록 돼 있는 걸 안받고 예산이 먼저 편성되냐고?

계속하세요, 이상태 위원님.

○委員長 金南勖 이상태위원 계속 질의해 주시기 바랍니다.

李相泰 委員 지난 행정사무감사 때도

제가 지적을 했는데 778페이지 한번 봐주시기 바랍니다.

시민천문대 기본계획, 기본조사 설계비는 얼마이며 기본계획의 결과는 어떻게 됩니까?

○經濟局長 朴城孝 우주관측센터요?

李相泰 委員 예, 시민천문대.

○經濟局長 朴城孝 기본계획은 저희가 예산은 3,000만원이었는데 2,100만원에 계약을 해서 지금 작업중에 있습니다.

1월 정도면은 성과품이 나오게 됩니다.

李相泰 委員 실시설계비 감리용역에 대해서?

○經濟局長 朴城孝 별도로 내년에 발주를 해야 됩니다.

李相泰 委員 심의를 했어요?

○經濟局長 朴城孝 용역심사 다 받았습니다.

李相泰 委員 그 사업계획을 지난번에 저한테 주신 거지요, 그게?

○經濟局長 朴城孝 예, 그렇습니다.

李相泰 委員 이거 내년에 공사 착공합니까?

○經濟局長 朴城孝 설계가 끝나면 내년에 착공을 시킬려고 그렇게 촉진을 하고 있습니다.

李相泰 委員 그럼 내년에 착공하면 내년에 준공이 가능한 겁니까?

○經濟局長 朴城孝 준공까지는 조금 어렵지 않을까 싶은데요.

왜냐 하면 일부라도 부분적으로 되면 욕심같으면 2,000년을 맞이하는 첫날은 거기서 어떤 이벤트를 가져보고 싶은 게 실무적인 욕심입니다.

李相泰 委員 그러면 국고보조 5억만 계상해야 되지 않는가 이렇게 생각되는데

○經濟局長 朴城孝 아닙니다.

거기에 동시에 추진할 수 있기 때문에 국가에서 7억을 지금 반영시켜놓고 있기 때문에 국비를 그걸 임의로 협의해서 건립비하고 기자재 구입비하고 같이 해서 나눠서.

李相泰 委員 그러면 2000년도에 해도 되는 것 아니에요?

○經濟局長 朴城孝 아니지요.

지금 설계를 해 갖고 해야 일부 지으면서 주문제작이 되거든요, 대개가 망원경이.

그래서 미리 발주해서 그러면 건물과 동시에 같이 맞춰서 설치를 하면 되기 때문에 나눠서 이렇게 하게 됩니다.

망원경이 대개 기존 제품이 아니고 주문제작을 하게 됩니다.

그런 사항입니다.

李相泰 委員 그래서 준공은 2000년에 해도.

○經濟局長 朴城孝 저희 국비를 또 추가로 확보하고자 하는 욕심도 있고 해서 업무를 좀 서두르는 그런 입장입니다.

李相泰 委員 791페이지를 참고해 주세요.

거기 보시면 농업인후계자정보센터 운영, 민간 및 단체 경상보조금이 나와 있는데 이 산출근거를 한번 좀 말씀해 보세 요.

○經濟局長 朴城孝 농업인후계자가 저희 관내 243명이 있습니다.

그래서 농업인 경영이 총회하는데 경비가 일부 들어가고, 사무 간사 채용에 대한 인건비 또 사무실 운영에 대한 집기류 이런 것들이 보조가 됩니다.

지난해에는 1,200만원의 지원이 됐습니다.

그렇지만 좀 줄여서 집행이 됐는데 농업인후계자정보센터가 인근에 있는 옛날대덕군농협 거기서 활용하는 그런 사항입니다.

李相泰 委員 그 정보센터를 운영하면서 운영실적 같은 게 나와 있겠지요?

○經濟局長 朴城孝 사무실 운영에 대한 저희가 지원을 좀 해주는 게 있고요, 사무실 운영하는 비용.

李相泰 委員 그러니까 그 사무실에서 실적 같은 건 없습니까?

없으면서 무조건 지원해 줄 수는 없는 것 아니예요?

○經濟局長 朴城孝 사무실 운영하는 비용입니다.

李相泰 委員 비용만?

○經濟局長 朴城孝 예, 사무실 운영하는 비용, 임대료하고…….

李相泰 委員 그래서 거기서 무슨 대안제시라든가 아니면 농어민들한테 무슨 정책 같은 것도 있을텐데?

○經濟局長 朴城孝 일부 자기들끼리 토론을 거쳐서 수시로 건의를 하는데 일부 농어민 후계자들이 모여서 토론하는 그런 사무실 기능을 하는 게 주 업무입니다.

李相泰 委員 사무실 기능?

○經濟局長 朴城孝 예.

李相泰 委員 연락책입니까, 그럼?

○經濟局長 朴城孝 정보를 교류하고 하는 그런 장이지요, 회의도 하고.

李相泰 委員 797페이지, 농수산물 원산지 표지판을 제작한다고 이렇게 해 가지고 1,000만원이 계상됐지요?

○經濟局長 朴城孝 예.

李相泰 委員 그러면 이 농수산물 표지판을 우리 지방자치단체에서 이걸 보조를 해줘야 되는 이유가 뭡니까?

○經濟局長 朴城孝 시비하고 구비를 반반씩 해서 이 업무를 추진하는데요. 팻말을 하나 만들어 가지고 알리는 기능을 하도록 계도하기 위해서 이걸 지원하고자 합니다.

왜냐 하면 원산지 표기가 잘 안되면, 저희가 물론 단속을 합니다만 결국은 우리 소비자들이 손해를 보고 또 한편으로서는 우리 농민들이 손해를 보는 이런 입장이기 때문에 원산지 표기 업무를 좀 강행하고 하는 입장인데 그래서 표기할 수 있는 표지라도 챙겨줘 가지고 제대로 이행되도록 이렇게 촉구를 하기 위해서 이걸 시비 반, 구비 반 해 가지고 자치단체별로 추진하고자 하는 그런 사업입니다.

李相泰 委員 본 위원 생각으로는 농수산물을 판매하는 자가 그걸 만들어 가지고 그것 또한 단속 공무원들이 철저하게 단속하면 소비자들이 안심하고 쓸 수 있는 것 아니겠어요?

○經濟局長 朴城孝 그런데 그것이 일부 교묘하게 해 가지고서 가면은 꽂아놨다가 없어지면 살짝 빼고, 이런 규격화된 그걸 안하기 때문에 거기에서 오는 단속상의 문제도 있어요.

아주 엉성한 걸로 원산지라고 종이에 써놓는 입장이 되니까 그걸 규격화시켜서 아주 그걸 상용하도록 이렇게 계도를 할 그런 목적으로 하는 겁니다.

종이에다 써놓은 데도 있고 글씨도 엉망으로‥‥‥.

李相泰 委員 그럼 이게 백화점을 상대로 하는 겁니까 아니면‥‥‥.

○經濟局長 朴城孝 일부 농산물을 판매하는 재래시장이라든지 백화점이라든지 다 통용을 하도록 지금‥‥‥.

李相泰 委員 그러니까 쉽게 얘기해서외국 농산물 갖다가 국산이라고 해 놓으면 벌금 부과하잖아요?

○經濟局長 朴城孝 예.

李相泰 委員 그럼 그 단속을 좀 강화 시켜보든가?

○經濟局長 朴城孝 그래야 됩니다, 병행해서.

李相泰 委員 그러면은 따라주지 않을 수가 없을 사항 같은데?

○經濟局長 朴城孝 그렇지요.

그런데 그 단속도 실제로 한계가 좀 있는 것이, 일반적으로 죽 가면은 단속을 하는 것도 하나가 되면 금방 알게 되니까 금방 꽂아놓고 이런 형태로 가져갑니다.

그러고 자기 일부 제작해 가지고, 자기 임의로 제작한 것들이기 때문에 뭐라고 규격을 맞춰서 표지를 만들라고 한 건 아니거든요.

그러니까 아무거나 써서 붙여놓고 하면 표시를 했다는 의미를 갖게 되거든요.

그런 것들을 좀 질서를 잡기 위해서 그것을 만들어서 …….

李相泰 委員 그럼 시에서 만들어주면은 정확하게 지키고 있습니까?

○經濟局長 朴城孝 계속 계도를 해 나가야지요.

李相泰 委員 이상입니다.

○委員長 金南勖 이원옥위원 질의하여주시기 바랍니다.

李源玉 委員 763쪽에 소비자단체 정액보조 500만원이 서 있는데 이 소비자단체가 어느 단체를 얘기하는 거지요?

소비자단체 이름이 뭐에요?

○經濟局長 朴城孝 소비자단체 저희 '97, '98년도 연해서 주부교실을 대상으로 해서 이 사업비를 지원해왔습니다.

李源玉 委員 거기다 주부교실 이렇게 써주면 안되는 건가?

○經濟局長 朴城孝 ‥‥‥.

李源玉 委員 대개 이 500만원 정도는 늘 소비자단체 주부교실을 통해서?

○經濟局長 朴城孝 예, 그렇게 해왔습니다.

李源玉 委員 특별회계 638쪽 좀 봐주세요.

거기 제3, 4 산업단지 폐수종말처리장 건설공사 있지요?

○經濟局長 朴城孝 예.

李源玉 委員 설계기간과 결과가 나와 있는데 이것이 나는 아까 우리 전문위원 검토의견에도 나왔던데 지방재정법 제16조 및 예산회계법 16조에 의하여 중기재정투자계획을 수립하여야 사업의 효율성을 제고하지요?

그렇지요?

○經濟局長 朴城孝 …….

李源玉 委員 국장님 안 그래요?

○經濟局長 朴城孝 예.

李源玉 委員 중기투자재정계획의 목적이 뭡니까?

○經濟局長 朴城孝 재원의 활용에 대해서 규모있게 효율적으로 활용하기 위한 중장기 계획을 세워서 거기에 맞춰서 예산이 집행되도록 하기 위한 어떤 틀이라고 생각이 됩니다.

李源玉 委員 그런데 그 사업비가 266억 7,600만원이나 되는데 중기투자재정계획에 없는 사유를 얘기해 보세요.

중기투자계획에 왜 그것이 안서있었느냐 이거예요.

또 실수를 했다 이건가?

○經濟局長 朴城孝 이게 4공단 조성사업 중에 중기계획에 128페이지인데요.

지역경제라는 분야에 포괄적으로 예산이 포함돼 들어가 있는 걸로 돼 있습니다.

李源玉 委員 뭐가 포괄적으로 들어 있어, 그래 거기에 들어 있어봤자 대전과학산업단지 조성에서 유성구 관평, 탑립, 용산동 일원에 서있는 걸 얘기하는 거에요?

거기 서있어야 몇 푼 서있어?

○經濟局長 朴城孝 국비가 1,118억인데요.

이 안에 과학산업단지와 관련된 지원사업이 단위사업들을 포함한 예산입니다.

李源玉 委員 그것 갖고 명쾌한 답이 되는 거야 지금?

박국장!

○經濟局長 朴城孝 예.

李源玉 委員 이원옥위원이라는 사람을 아주 바보취급 할려고 그러는 거야, 지금 뭐하는 얘기야?

그걸로 답변이 되는 얘기야 지금?

중기투자에 빠진 것 아니야, 200억 이상 되는 것을 갖다가 계획을 안세우고, 그래서 사업의 효율성이나 계획성 제고가 상반되고 있다 이 말이야.

○經濟局長 朴城孝 표시의 방법에 대해서 조금 이론이 있을 수 있습니다만 4산업단지도…….

李源玉 委員 내가 생각할 때는 지방재정법 16조와 예산회계법 16조를 위반하고 있다고.

○經濟局長 朴城孝 폐수처리장 사업비가 291억이 국비가 포함이 돼 있고요.

李源玉 委員 억지로 그냥 갖다가 두드려 맞추는 것 아니요?

○經濟局長 朴城孝 아닙니다.

중기재정계획 128페이지에 보시면은 4산업단지에도 폐수처리장 건설사업이 계획이 돼 있는데 총 사업비가 국비가 291억등 해서 사업이 포함이 돼 있고요, 과학산업단지는 국비 1,118억이라고 돼 있는데 이 안에 내부적으로 세부적으로 안 돼 있는 부분은 있습니다.

李源玉 委員 갖고 있어, 뽑아서 중기투자계획을 내가 전부 뽑아 가지고 다 비교해봤다 이거에요.

그런데 200억 이상 되는 이런 사업을 중기투자에 적당히 국비 얼마, 시비 얼마해서 갖다 그냥 넣어놔도 되는 거에요?

○經濟局長 朴城孝 작성상에 좀더 세분화시키지 못한 점은 인정이 됩니다만 저희가 그걸 누락한 거라고 생각은 않고요, 포괄적인 사업비로 포함해서.

李源玉 委員 내가 볼 때는 누락으로 뿐이 볼 수 없어요.

이거를 지칭하지 않았으니까…….

○經濟局長 朴城孝 앞으로는 이런 표시할 때에도.

李源玉 委員 벤처기업이라고 딱 나와야 될 것 아니냐고?

○經濟局長 朴城孝 아니예요.

포함할 때 세분화시켜서 앞으로는 수정하도록 하겠습니다.

李源玉 委員 이거 삭감하지 뭐, 다 삭감해버려, 어때요?

그렇게 중요하지도 않은 건데 뭐 본위원 생각에 그렇게‥‥‥.

○經濟局長 朴城孝 여기 예산에는 통합금액으로 돼 있습니다.

그런데 그 비용이 진입도로라든지 공업용수라든지 폐수처리라고 나눠있지 않은 것 뿐이지 예산은 다 포함돼 있습니다.

李源玉 委員 중기투자재정계획에 넣지 않을 정도로 중요하지도 않고.

李寅九 委員 계수조정할 때 삭감해요. 이런 식으로 예산서 위원들이 못알아 보게 만들 것 같으면 이 예산 심의할 필요도 없는 거에요.

사실은 의미가 없는 거야.

○經濟局長 朴城孝 과학산업단지 관련사안은 위원님들께도 수차례 해서 보고를 드린 사안입니다.

그래서 너무나 위원님들께서 잘 아시리라고 저는 믿고 있습니다.

李源玉 委員 내가 볼 때는 국장께서 중기투자계획 정도에 그걸 찾아보느라고 위원님들 전부 '아, 이게 없네' 그럼 어떻게 하겠어, 어디에 들어있나 해서 조목조목 전부 뽑아봐야 될 것 아니야, 그래 지금 그말 할줄 알았어, 그말 할 것까지 알고 내가 아주 여기다 크게 노란색 칠해서 갖고와봤어, 아, 이렇게 얘기하겠구나 하고.

○經濟局長 朴城孝 추후 작성할 때는 좀더 세분화시켜서 위원님들이 이해하시기 쉽도록 그렇게 세밀하게 작성을 하겠습니다.

李源玉 委員 누락된 거와 동일해, 여기에 들어있다고 '코에 걸면 코걸이 귀에 걸면 귀걸이' 같은 얘기 들으려고 여기 앉아 있는 게 아니다 이 말이야.

누락으로 보고 있습니다.

재정계획에 이건 누락이다, 그러면 이것 자체는 국장이 삭감해도 관계 없다고 생각하겠다.

삭감하면 어떻겠어요?

○經濟局長 朴城孝 절대로 안됩니다.

국비 1,118억이라는 예산이 총액이 있고요 이 설명을 저희가 여기다 세밀하게 붙여놓지 못한 잘못은 있습니다만 이미 위원님들이 너무나 잘 아시는 내용이신 관계로 앞으로 저희가 주의하겠다는 말씀을 드리면서 양해를 해 주시기를 부탁말씀 올립니다.

李寅九 委員 위원들 모를테지 하고서 막 다 해놓은 것 아니에요?

○經濟局長 朴城孝 아닙니다.

이 과학산업단지 문제는 우리 산건위원님들이 너무나 잘 아시는 문제 아닙니까?

표시 방법이 그걸 분할해 가지고 진입도로, 공업용수, 폐수처리 이렇게 나눠놨으면은 위원님들이 보시기에 더 편하셨을텐데 그런 표시가 없이 그냥 국비 총액으로 이렇게 포괄돼 있어서 보시기가 좀 어려우신 점이 있으셨을 겁니다.

하지만 앞으로는 그런 점에 유념해서 다음에 작성될 때는 위원님들이 보시기 편하도록 그런 걸 세분화, 내역을 세분화 시켜 가지고 표시하도록 하겠습니다

李源玉 委員 제한된 예산을 가지고 예산서를 만드느라고 고생 많았습니다.

그러나 그런 문제까지를 삭감하라고 아주 표시해준 것까지 삭감을 안하면 위원들이 문제가 있을 것 같아서 우리 합의적으로 삭감하지?

어때요, 응?

이상입니다.

○委員長 金南勖 더 질의할 위원 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의할 위원이 없으므로 질의답변을 종결하고 경제국 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 경제국 소관 예산 심사를 모두 마치겠습니다.

다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

잠시 정회를 선포합니다.

(11시 31분 회의중지)

(11시 40분 계속개의)

○委員長 金南勖 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 계속해서 회의를 속개하겠습니다.


나. 농촌지도소소관

○委員長 金南勖 다음은 농촌지도소 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다.

먼저 제안설명을 청취토록 하겠습니다

박대규 농촌지도소장 제안설명하여 주시기 바랍니다

○農村指導所長 朴大圭 농촌지도소장 박대규입니다.

존경하는 김남욱 위원장님 그리고 위원님!

연일 계속되는 의정활동에 얼마나 수고가 많으십니까.

항상 농촌지도사업에 각별하신 관심을 가지시고 농촌발전과 농업인의 소득향상을 위하여 지원과 협조를 아끼시지 않는 산업건설위원회 위원님 여러분들의 노고에 충심으로 감사를 드립니다.

먼저, 농촌지도소의 총예산 규모와 증감내역을 말씀드리면, '99년도 농촌지도소 총 예산은 30억 5,337만 3,000원으로써 '98년도 당초예산인 35억 1,394만 4,000원보다 4억 6,057만 1,000원이 감액되었으며 비율로는 13.1%가 되겠습니다.

이를 좀더 자세하게 말씀드리면, 경상예산에 있어서는 '99년도 예산이 18억7,527만 1,000원으로 '98년도 21억 6,894만5,000원보다 2억 9,367만 4,000원이 감소하였습니다.

이를 구분하여 보면 경상예산 18억7,527만 1,000원 중, 인건비가 11억 9,017만 2,000원으로, '98년 대비 7,503만 8,000원이 감액되었으며 경상적경비는 6억 8,509만 9,000원으로 '98년 대비 2억 1,863만 6,000원이 체력단련비 삭감과 여비, 재료비 등에서 감액되었습니다.

사업예산은 10억 7,810만 2,000원으로 '98년 12억 4,499만 9,000원보다 1억 6,689만 7,000원이 감소된 금액으로 민간자본보조로 지원되는 과수, 화훼, 축산 분야 시범사업에서 조금씩 감액된 금액입니다.

이를 좀더 자세히 말씀드리면 국비사업 예산은 1억 6,347만 6,000원으로 신기종 훈련장비인 자급사료수확기 구입 5,000만원, 하우스환경개선시범 1,000만원, 환경친화형 그린음악시범 600만원 등으로 '98년 1억 1,636만 6,000원보다 4,711만원이 증액되었습니다.

자체사업 예산은 9억 1,462만 6,000원으로 '98년 10억 7,863만 3,000원보다 1억6,400만 7,000원이 감액되었습니다.

주요 추진사업으로는 태양열온수기 설치사업이 30농가에 7,200만원, 채소토경양액재배 3개소 3,240만원, 노지 포도 전천후 재배시설 3개소 3,240만원, 부산물이용 발효사료 제조 급여시범 2개소 4,800만원, 고급 버섯 사계절 생산 1개소 4,200만원과 자산취득비로는 105마력 트랙터 구입 5,400만원과 사료작물수확기 1,900만원이 계상되었으나 전체적으로는 '98년 예산보다 많이 감액되어 계상되었습니다.

지금까지 '99년도 농촌지도소 예산개요를 보고드렸습니다.

주어진 여건속에서 최선을 다하여, 농가소득 증대는 물론 농업경쟁력 향상에 진력할 수 있도록 위원들의 넓으신 보살핌으로 요구된 예산이 전액 계상될 수 있도록 원안대로 승인하여 주시기 바랍니다.

감사합니다.


(참조)

· 1999년도일반회계세입·세출예산(안) 사항별설명서

· 1999년도특별회계세입·세출예산(안) 사항별설명서

(공기업특별회계, 기타특별회계)

(이상 2권 별도보관)


○委員長 金南勖 수고하셨습니다.

다음은 검토보고가 있겠습니다.

노재근 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○專門委員 盧載根 전문위원 노재근입니다.

농촌지도소 1999년도 일반 및 특별회계 예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다

(검토보고서는 별첨에 실음)

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 金南勖 수고하셨습니다.

다음은 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다.

농촌지도소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이상태위원 질의하여 주시기 바랍니다.

李相泰 委員 이상태위원입니다.

959페이지 보시면 농민건강교실 설치지원 계상금액 900만원으로 되어 있는데 3개소가 어느 곳입니까?

○農村指導所長 朴大圭 3개소는 아직 장소 선정은 안되었습니다.

李相泰 委員 어떻게 운영하시겠다는 계획을 갖고 계십니까?

○農村指導所長 朴大圭 이 선정 관계는 저희가 1월중에 저희 농촌지도사업의 투명성을 확보하기 위해서 여기에 예산에 서 있는 전체 시범사업을, 농촌지도자들을 시민회관에 350명 모셔놓고 사업설명회를 합니다.

그것이 주어지면 각 지역에서 신청이 들어오는데 들어오면 그것을 농촌지도자와 저희 지도소에 사업추진위원회를 구성해 가지고 거기에서 선정을 해서 사업을 시행하도록 이렇게 되어 있습니다.

李相泰 委員 그러면 선정해서 사업 시행을 하는데 주요 목적이 있을 것 아닙니까?

○農村指導所長 朴大圭 저희가 이 사업 처음에 시작하게 된 동기는 농촌에 노동력이 심화되어 가지고 하다가 보니까 노인네들이 많고 저녁에는 자주 앓으셔요, 그래서 이 앓는 분들을 마을 회관에다가 운동기구들을 사 주어서 허리 두드리는 안마기라든지 따뜻한 돌침대 같은 것을 어떤 데는 해서 삭신을 녹여주는 이런 기구 또는 팔운동을 할 수 있는 이런 기구들을 저희들이 사주는데 상당히 도움을 주고 있습니다.

李相泰 委員 그럼 노인정에 운동기구를 사주려구 하시는 것이에요.

○農村指導所長 朴大圭 건강기구, 그렇습니다.

李相泰 委員 그럼 여기 농촌노인교육 활동지원금 해 가지고 200만원이 계상이 되어 있는데, 955페이지 보면.

○農村指導所長 朴大圭 농촌노인교육활동지원.

李相泰 委員 이것은 무슨 뜻이에요?

○農村指導所長 朴大圭 이것은 저희가 각 마을에 동네가 큰데 노인들이 상당히 많이 있습니다.

많이 있는데 노인들의 취미생활을 위해서 하는 교육입니다.

李相泰 委員 알겠습니다, 이상입니다.

○委員長 金南勖 더 질의하실 위원 없으십니까?

이인구위원 질의하여 주시기 바랍니다.

李寅九 委員 959페이지 천마 인공재배라고 해서 1,200만원 1개소 된 곳이 있죠.

○農村指導所長 朴大圭 예, 천마 인공재배.

李寅九 委員 인공재배 지금 하고 있는 곳이 있습니까?

○農村指導所長 朴大圭 지금 대전시에는 없습니다.

李寅九 委員 상서동에서 한 군데 하고있는 것으로 알고 있는데, 그래서 거기에서 지원을 받으려고 하다가 못받은 것으로 알고 있는데‥‥‥.

○農村指導所長 朴大圭 지금 정생동에서도 아주 조금씩 하고 있는 것은 있습니다.

李寅九 委員 정생동요.

○農村指導所長 朴大圭 예.

李寅九 委員 정생동은 정생리, 그러면 지금 1개소를 누구를 선정해서 주려고 합니까?

○農村指導所長 朴大圭 앞으로 이런 것을 선정을 받으려면 우선 농가의 노동력과 기술과 자질이 있어야 해요, 여기에서 보조금을 주면 자체‥‥‥.

李寅九 委員 기존에 하고 있는 분들이 있어요, 몇 년이 되었어요, 그런데 지도소를 한 번도 안갔다는 게 묘하네, 이 사람들이, 진잠에 있는 분들인데.

○農村指導所長 朴大圭 상세동에 김기현 씨외 두 분이 하고 있는 것 같습니다.

李寅九 委員 김기현 씨하고 세 분이서 그것을 합작을 해서 그것을 하다가 지금도 그것을 하고 있는 것으로 알고 있는데요

○農村指導所長 朴大圭 지금 생산은 안되고 내년 정도 생산이 될 것 같습니다.

李寅九 委員 944페이지 이것을 알아보려고 하는 것입니다.

전자복사기등 사무기기 수선 해서 50만원씩 해서 3대 수선비 신청한 것이 있죠.

○農村指導所長 朴大圭 예.

李寅九 委員 작년에 3대 신청을 해서 작년에도 3대를 신청했던데‥‥‥.

○農村指導所長 朴大圭 수선요.

李寅九 委員 예, 해마다 했어요, 거기에 있는 게 몇 대입니까?

한 해에 3대 정도는 50만원씩 들여서 수선해야 됩니까?

○農村指導所長 朴大圭 12만장 하면 드럼을 갈아야 됩니다, 그리고 전자복사기가 그것을 다 들일 수도 있고 그 이상들일 수도 있는데…….

李寅九 委員 전자복사기 거기에 있는 모델이 무엇이죠, 어느 회사 것입니까?

○農村指導所長 朴大圭 제록스 ST 3,100입니다.

李寅九 委員 제록스 것이에요?

○農村指導所長 朴大圭 예.

李寅九 委員 3,100.

○農村指導所長 朴大圭 예.

李寅九 委員 그리고 금년도에 레이저 프린터기 2대 신청한 게 있죠, 마지막장이 되겠습니다, 962페이지.

○農村指導所長 朴大圭 예, 레이저 프린터기.

李寅九 委員 이것은 모델이 무엇입니까?

○農村指導所長 朴大圭 이것은 그때 타당성 있는 좋은 제품을 그때 가서 선정을 하려고 하는 것이지 지금 어떤 것이다 지적을 하지 않은 것입니다.

李寅九 委員 그것은 잘못 생각하시는 게 왜 그러느냐 하면 이미 물건를 사려고 하면 무슨 물건을 내가 사야 되겠다, 구입하려고 하는 목적이 있을 것 아니겠어요, 예산만 세워놓고 그때 가서…….

○農村指導所長 朴大圭 그것은 제록스에다가 맞춘 것인데요.

李寅九 委員 어디다가요?

○農村指導所長 朴大圭 제록스.

李寅九 委員 이게 모델이 레이저 프린터기 A3가 있고 A4가 있어요, 둘 중의 한 기종을 선택해서 하면 가격이 나와요,

나오는데 A3가 프린터기로는 제일 좋은 것 같은데 그게 얼마가 나오느냐 하면 114만 8,000원입니다, 조달청에서 전부 조사해서 가격을 표시해서 내려보내준 것이에요, 우리 시에도 내려와 있어요, 지금.

그렇기 때문에 작년에도 신청한 것을 보면 175만원, 금년에도 175만원 각 부서 마다 다 신청을 했어요.

보면, 그렇기 때문에 내가 모델을 물어보는 게 무슨 제록스다 이것 현대다 이것을 묻는 게 아니고 모델명이 무엇이냐, A3는 좀 큰 것이고 A4는 좀 작은 것이에요, 사무용을 다루고 사무용을 신청하는 분들이 이 정도도 모르고 신청한다면 말이 안되잖아요.

그렇기 때문에 앞으로 신청을 해 주실 때에는 예산을 편성해서 이런 게 필요하다 해서 이것을 해 주실 때에는 자산 및 물품취득비네요, 물품을 취득하기 위해서 이것을 신청하신 모양인데 모델은 무슨 모델로 해야 되겠다 해야지 가격 175만원이라면 지금 제일 좋은 것으로 해도 114만 8,000원밖에 안되는데, 55만원이 넘게 차이가 나는데.

○農村指導所長 朴大圭 이것은 예산 지침에 의거 해서 저희가…….

李寅九 委員 이것은 예산 지침하고는 상관이 없어요, 예산지침서하고는, 예산 지침서에 가격이 나온 것은 아니에요.

자꾸 예산지침서 하시는데 이런 가격 나와서 무슨 모델이나 가격이 나온 것 아니에요.

가격을 알아보시려면 가격정보지 이것을 가지고 하셔야 돼요, 그러니까 전부 다른 부서 것 모방한 것 같아, 다른 부서 똑같아, 이것 어디에서 이렇게 하라고 한 것 인지 .

○農村指導所長 朴大圭 레이저 프린터기 예산 지침에 가격이 제시가 되었대요.

李寅九 委員 얼마에요?

○農村指導所長 朴大圭 175만원으로…….

李寅九 委員 예산지침서에 나와 있다고 그래요?

○農村指導所長 朴大圭 예.

李寅九 委員 예산지침서 좀 한장 주세요.

예산지침서에 만약에 175만원으로 했다면 이것은 문제가 있는 거에요.

나는 이것 앞으로 알고 이것을 해 주십사 하는 뜻에서 얘기하는 거에요. 이렇게 조달청에서 가격을 전부 조사를 해서 조달청에서 계약을 합니다, 그 회사하고, 그리고 각 시·도별로다가 하달을 해 줘요, 가격정보지를.

'98년 11월호에서 내가 이것을 복사한 것이에요, 시·도 회계과에서 이것을 갖다가 신청만 하면 이 가격에 사요, 무슨 가격지침서에, 만약에 회계과에서 지침서를 175만원에 내려보낼 것 같으면 회계과에 문제가 있어요, 앞으로 이것 신청하실 때 꼭 이것을 복사해 달라고 하면 해줍니다.

그렇지 않으면 가격을 물어보면 알고요, 그러니까 이렇게 해서 해 주시고 예산지침서 복사해서 하나 주세요.

○農村指導所長 朴大圭 알겠습니다.

○委員長 金南勖 이원옥위원 질의하여 주세요.

李源玉 委員 이원옥위원입니다.

946쪽, 950쪽 참고하여 주세요.

도·농교류 생활기술 연찬이 20회로 잡혀 있는데 '98년도에는 연찬을 몇 번 했었습니까?

○農村指導所長 朴大圭 금년도에는 40회 했습니다.

李源玉 委員 40회 한 것을 20회로 줄인 이유가 무엇입니까?

교육을 받을 것이 전부 줄어들었습니까?

40회에서 반으로 줄은 이유.

○農村指導所長 朴大圭 저희가 하고 싶어하는 욕망은 40회 이상으로 하고 싶은데…….

李源玉 委員 예, 알았습니다.

제가 알기로는 최소가 30회는 해야 합니다.

그래야 이 취지를 살려요, 그래서 20회로 책정 예산을 올린 것은 잘못이라고 생각을 합니다.

그래서 한번 여쭈어 보았고 이것은 최소 예산을 잘못 올렸어요, 40회를 하던 것을 느닷없이 반으로 줄여놓으면 지금까지 한 것에 대한 연계성도 없고 본 위원 생각으로는 예산을 늘려서 30회 정도는 해주어야 하는 교육이다.

그래야 도·농교류 생활기술 연찬이 제대로 될 수 있다, 앞으로 이런 것이 빠지지 않도록 해 주시고 예산안 첨부서류를 참고해 주세요, 육성기금 사용란, 지출란 98페이지를 보면 농촌지도자 육성기금의 기본 취지를 잘 아시죠?

○農村指導所長 朴大圭 예.

李源玉 委員 그런데 기금관리가 적정하게 운영이 되어야 되는데 거기에 보면 일반운영비, 일반보상금, 민간이전 이게 전부 어떻게 되어야 되느냐 하면 일반예산에 편성이 되어야 해요, 일반예산에 되어야 되는데 기금지출에 편성한 이유가 무엇입니까?

○農村指導所長 朴大圭 조례 규정에 의해서 지금까지 지도자기금 20억에 대한 이자수익에 대한 집행을 말씀하시는‥‥.

李源玉 委員 일반운영비니 일반보상금이니 민간이전이니 하는 것은 기금을 사용되어서는 안되고 일반예산으로 사용되어야 돼요, 일반예산에 편성되어야 된다고, 경상적경비 2억 2,600만원이 있죠, 경상적경비, 98쪽, 이것 있잖아요, 예산안 첨부서, 안가지고 오셨구만, 아니 됐어요, 여기에 경상적경비로 2억 2,600만원을 편성을 했는데 본 위원이 생각할 때 잘못 작성된 것 같아요.왜 그러느냐면 농촌지도자의 소득증대를 위해서 기금지출예산이 편성되어야 돼요, 경상적경비를 이렇게 많이 쓰면 안돼요, 그래서 지출내역을 다시 한 번 작성하셔서 설명을 해 주시고 본 위원회에 제출해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○委員長 金南勖 더 질의하실 위원님 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 답변을 종결하고 농촌지도소 소관예산안에 대한 심사를 모두 마치고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 농촌지도소 소관 예산안 심사를 모두 마치겠습니다.

동료 위원 여러분, 금일 의사일정에 의한 안건심사를 모두 마쳤으므로 특별한 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(12시 07분 산회)


○出席委員
김남욱이강철이인구이상태
이원옥
○出席專門委員
전문위원노재근
○出席公務員
경제국장박성효
경제정책과장손성도
중소기업과장육근직
과학기술과장박환용
공업과장천정웅
농정과장임한조
농수산물도매시장관리사무소장박길용
농촌지도소장  박대규

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