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제81회 제1차 예산결산특별위원회(1999.04.26 월요일)

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第81回 大田廣域市議會(臨時會)

豫算決算特別委員會會議錄
第1號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 1999年 4月 26日 (月) 午前 10時

場 所 : 行政自治委員會會議室


議事日程

第81回大田廣域市議會(臨時會)第1次委員會

1. 위원장선출의건

2. 간사선출의건

3. 1999년도제1회대전광역시일반및특별회계세입·세출추가경정예산안

가. 운영위원회소관

나. 행정자치위원회소관


審査된 案件

ㆍ 보고사항(전문위원 김진호)

1. 위원장선출의건및위원장(여운상)인사

2. 간사선출의건및간사(한기온)인사

3. 1999년도제1회대전광역시일반및특별회계세입·세출추가경정예산안

가. 운영위원회소관

나. 행정자치위원회소관


(10시 08분)

ㆍ 보고사항(전문위원 김진호)

○專門委員 金鎭鎬 전문위원 김진호입니다.

금일 회의등에 관련하여 보고 말씀드리겠습니다.

제81회 대전광역시의회 임시회 제1차 본회의에서 대전광역시의회위원회조례 제7조의 규정에 의거 시장 및 교육감이 제출한 '99년도 제1회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 및 대전광역시 교육비 특별회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 심사를 위한 예산결산특별위원회가 구성되어 동조례 제9조의 규정에 따라서 여덟 분의 위원님께서 선임되셨습니다.

대전광역시의회위원회조례 제8조 제1항 및 제11조 제2항에 의거 위원장과 간사를 선출하여 본회의에 보고토록 규정하고 있습니다.

따라서 오늘 위원장과 간사위원을 선출하셔야 되겠습니다.

현재 출석하신 위원님은 의사정족수에 달하고 대전광역시의회위원회조례 제8조 제2항의 규정에 의거 위원장이 선임될 때까지 위원 중 연장위원께서 위원장의 직무를 대행하도록 되어 있으므로 오늘은 당 특별위원회 연장위원이신 이상학위원께서 위원장 선출을 위한 회의를 진행해 주시겠습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

이상학위원님께서는 위원장석으로 오셔서 회의를 주재해 주시기 바랍니다.

○委員長職務代行 李相學 제가 당 특별위원회의 연장자로 위원장 선출을 위한 회의를 진행하겠습니다.

회의 진행 과정에서 미흡한 점이 있더라도 위원님들께서 양해하여 주실 것을 당부드립니다.


(10시 11분 개의)

○委員長職務代行 李相學 성원이 되었으므로 제81회 대전광역시의회 임시회의 제1차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다.


1. 위원장선출의건및위원장(여운상)인사

○委員長職務代行 李相學 그러면 의사일정 제1항 위원장 선출의 건을 상정합니다.

지금 상정된 당 특별위원회 위원장 선출은 대전광역시의회위원회조례 제8조 제1항의 규정에 의거 당 위원회에서 호선하고 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.

먼저, 선출방법에 대하여 제의하고자합니다.

위원장 선출은 구두호천에 의하여 선출하고자 하는데 위원님들의 이의가 없으신지요?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 선출방법은 구두호천에 의하여 선출하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.

위원장을 추천하실 위원께서는 추천하여 주시기 바랍니다.

金南勖 委員 위원장!

○委員長職務代行 李相學 예, 김남욱위원님 말씀하시기 바랍니다.

金南勖 委員 '98년도 본예산시에 위원장직을 수행하느라고 노고가 많으신 여운상위원께서 또 다시 추경까지, 금년 살림살이를 맡는 추경까지 아울러서 위원장 직무를 수행하는 것이 타당하다고 본 위원은 생각이 되므로 여운상위원을 위원장으로 정식 추천합니다.

○委員長職務代行 李相學 방금 김남욱위원께서 여운상위원을 위원장으로 추천하셨습니다.

재청이 있으십니까?

(「재청합니다」 하는 위원 있음)

또 다른 위원을 추천하실 위원 안계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

그럼 또 다른 위원의 후보추천이 없으므로 여운상위원을 예산결산특별위원회의 위원장으로 선출코자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 여운상위원이 당 위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다.

당 위원회의 위원장 선출을 마쳤으므로 본 위원의 임무를 마치고자 합니다.

지금까지 원만한 회의진행을 위하여 협조해 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다.

그러면 위원장으로 선출되신 여운상위원님 나오셔서 인사말씀과 아울러 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.

○委員長 呂運相 이 자리에는 저보다 훌륭한 인품을 가지신 여러 위원님들이 많이 계심에도 불구하고 저를 위원장으로 선출해 주신 데 대하여 무거운 책임을 느끼며 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

당 특별위원회에서는 시장 및 교육감이 제출한 '99년도 제1회 추가경정예산안을 심의하여야 할 의무를 부여받고 있습니다.

그간 위원님들의 의정활동을 통한 경험으로 당 위원회에서 심도있는 예산안심사가 이루어질 수 있으리라 믿어 의심치 않습니다.

동료위원 여러분!

그동안 상임 위원회의 의안 및 예산안 심사 등 계속되는 의정활동으로 그 어느 때보다도 바쁘실 것으로 생각됩니다만, 당 위원회 운영에 적극 협조해 주실 것을 거듭 당부드리면서 인사에 갈음하고자 합니다.

이어서 당 위원회 간사를 선출하고자합니다.


2. 간사선출의건및간사(한기온)인사

(10시 16분)

○委員長 呂運相 의사일정 제2항 간사선출의 건을 상정합니다.

잘 아시는 바와 같이 당 특별위원회간사는 대전광역시의회위원회조례 제11조의 규정에 의거 위원회에서 호선하여 본회의에 보고토록 되어 있습니다.

간사는 위원장 유고시 위원장의 직무를 대행하며 위원님들의 의사전달등 당위원회 운영에 관하여 중요한 임무를 가지고 있습니다.

당 예산결산특별위원회의 원만한 운영을 위하여 적임자를 추천하여 주시기 바랍니다.

선출 방법은 위원장 선출 방법과 동일한 구두호천 방법으로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 많음)

이의가 없으시므로 간사 선출은 구두호천에 의한 방법으로 가결되었음을 선포합니다.

그럼 간사에 적임자이신 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.

李寅九 委員 위원장!

○委員長 呂運相 이인구위원님 발언해주시기 바랍니다.

李寅九 委員 먼저 한기온위원이 간사였고 호흡이 잘 맞는 것 같은데 같이 봐 주시지요, 이왕이면.

○委員長 呂運相 방금 이인구위원께서 한기온위원을 간사로 추천하셨습니다.

재청 있으십니까?

(「재청합니다」 하는 위원 많음)

또 추천하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

또 다른 분의 추천이 없으므로 한기온 위원을 당 특별위원회 간사로 선출하고자 하는데 이의 없으신지요?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 한기온위원이 당 특별위원회 간사로 선출되었음을 선포합니다.

그러면 간사로 선출되신 한기온위원의 인사 말씀이 있겠습니다.

그 자리에서 인사해 주시기 바랍니다.

韓基溫 委員 여러 모로 부족한 저를 간사로 선출해 주셔서 감사합니다.

앞으로 위원장님을 잘 보필해서 본 위원회가 원활하게 이루어질 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.

감사합니다.

○委員長 呂運相 동료위원 여러분!

당 특위 추경예산안 심사는 금일부터 28일까지 3 일간 실시코자 합니다.

자세한 일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고 위원회 운영에 관하여 필요한 사안이 발생한 경우에는 위원님들과 협의하여 원만한 위원회 운영이 되도록 최선을 다 하겠습니다.

다음 회의 준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 많음)

정회를 선포합니다.

(10시 19분 회의중지)

(10시 41분 계속개의)

○委員長 呂運相 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


3. 1999년도제1회대전광역시일반및특별회계세입·세출추가경정예산안

○委員長 呂運相 의사일정 제3항 '99년도 제1회 대전광역시 일반 및 특별회계세입·세출 추가경정예산안을 상정합니다.

먼저 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

기획관리실장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 金容官 존경하는 여운상위원장님 그리고 위원님 여러분!

의욕적인 의정활동을 통하여 대전시정 발전에 헌신하고 계신 위원님들의 노고에 대하여 경의를 표하면서 1999년도 제1회 추가경정예산안에 대한 내용을 보고드리도록 하겠습니다.

보고드릴 순서는 예산편성 방침과 예산안 규모, 일반회계 예산, 특별회계 예산, 채무부담행위사업 그리고 계속비사업 순으로 보고드리겠습니다.

먼저, 1페이지 예산편성 방침입니다.

일반회계 세입 예산 중 지방세는 금년도 하반기 세수 전망을 감안하여 징수가능액을 조정하였고 세외수입은 '98년도 결산과 관련된 순세계잉여금과 국·시비 보조금 사용잔액과 여건 변동에 따른 증감액을 계상하였으며, 중앙지원예산은 내시변동액을, 지방채는 청사정비기금 및 재특자금을 행정자치부장관의 승인액을 계상하였습니다.

세출 예산은 당초 예산에 미확보한 자치구 재원 조정교부금 정산분등 필수경비를 우선 확보하고 월드컵 축구경기장 건설과 SOC사업, 실업대책 및 경제 활성화 관련 사업비에 집중 계상하였고 또한 긴축 재정 운영을 위하여 일반 운영비등 경상 경비를 당초 예산에 이어 이번에도 10%를 추가 절감 편성하였습니다.

특별회계 예산은 일반회계 예산편성방침에 준하여 편성하였습니다.

다음은 2페이지 예산안 규모에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

금년도 1회 추경예산 규모는 1조 2,978억 800만원으로써 당초 예산 1조 1,131억 1,500만원보다 1,846억 9,300만원이 늘어난 규모로 16.6%가 증가하였습니다.

이중 일반회계는 6,498억 9,100만원으로써 당초 예산액 5,419억 4,600만원보다 1,079억 4,500만원이 증가되었으며, 특별회계는 6,479억 1,700만원으로써 당초 예산액 5,711억 6,900만원보다 767억 4,800만원이 늘어난 규모입니다.

이중 상수도 사업은 134억 7,000만원, 하수도 사업은 190억 8,000만원, 지역개발기금 38억 7,300만원, 주택사업이 3억 800만원, 도시교통사업 31억 1,300만원, 도시철도건설사업이 400억원 늘어난 반면 의료보호기금 특별회계는 국비 내시변경으로 24억 9,700만원이 줄어든 규모가 되겠습니다.

다음은 3페이지의 일반회계 세입·세출 예산안 내용은 유인물로 갈음 보고드리고 4페이지 재원 판단에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

세입 재원은 총 1,097억 4,500만원으로써 지방세 수입은 자동차세 세율인하조치에 따라 73억 9,700만원이 감소되었으나 세외수입은 165억 1,500만원이 증가하였고 의존수입인 국고보조금과 기금은 139억 2,700만원, 지방교부세는 127억 5,300만원, 지방양여금은 78억 4,700만원이 증가되었고 지방채는 청사정비기금 143억원, 재특자금 500억원이 증가되었습니다.

세출 규모는 자치구재원조정교부금등 기준·법정 경비를 109억 7,800만원을 계상하였고 국고보조금사업은 월드컵경기장 건설 시비부담금 200억원과 자활보호자 생계비 70억 2,000만원 등 462억 6,000만원, 지방교부세사업은 42억 1,500만원, 지방양여금사업은 61억 2,100만원, 지방채사업은 260억원을 계상하였고 경상비 절감등 20억 6,900만원을 삭감한 차액으로 164억 4,000만원을 가용재원화하여 자체 사업으로 편성하였습니다.

다음은 6페이지, 일반회계 주요사업에 대하여 보고드리겠습니다.

주요 사업은 유인물에서 보시는 바와 같이 국고보조금, 특별교부세, 지방양여금, 지방채 차입에 따른 관련 사업비와 실업대책 및 지역경제 활성화를 위한 SOC사업비 등을 중점 계상한 내용이 되겠습니다.

세부 내용은 유인물로 갈음 보고드리도록 하겠습니다.

다음은 11페이지가 되겠습니다.

특별회계 예산에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

특별회계 예산 주요 사업은 상수도사업 중 석봉정수장 1단계 건설사업비 87억 6,500만원, 노후관 개량등 23억 5,600만원을 계상하였고 하수도사업은 하수처리장 4단계 건설사업비 206억 600만원을 증액하였고 도시철도사업은 5, 7, 9공구 토지매입비 490억원을 증액 조정하였습니다.

세부 내용은 유인물로 갈음 보고를 드리도록 하겠습니다.

다음은 15페이지 채무부담행위에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다.

위원님들께서 잘 아시는 바와 같이 채무부담행위사업은 투자가용재원이 부족할 경우 익년도 또는 수년 후에 지출할 것을 전제로 당해년도에 우선 사업을 추진하므로써 효율적인 재정 운영을 기하는 제도입니다.

이번 채무부담행위사업은 시 신청사 건립을 당초 현금 100억원과 채무부담 270억원으로 사업을 시행할 계획이었으나 청사정비기금 105억원이 지원되어 현금을 100억원에서 105억원 증액한 205억원으로 하고 채무부담행위는 270억원에서 105억을 감액한 165억원으로 조정하는 내용이며 월드컵축구 경기장도 재특자금 200억원이 지원되어 현금 90억원에서 290억원으로 증액하고 채무부담행위는 이를 삭제하는 내용입니다.

대전천 하상도로사업은 도심교통란 해소와 지역균형개발 차원에서 현금 6억원과 채무부담 6억원 등 총 12억원의 사업을 시행코자 하며 유등천 하상도로 사업도 소요사업비 3억원을 2000년도 지출을 전제로 채무부담사업으로 시행코자 하는 내용이 되겠습니다.

다음은 16페이지 계속비사업에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다.

계속비사업은 지방자치법 제119조와 지방재정법 제33조의 규정에 따라 한 회계년도를 넘어 계속하여 경비를 지출할 필요가 있을 때 그 총액과 연도별 금액을 정하여 의회의 의결을 받아 수년간 지출하게 하므로써 신축성있는 재정운영을 인정해 주는 제도입니다.

이번 추경에 의결을 받고자 하는 계속비 사업은 이미 승인해 주신 일반회계 소관 중 서부간선도로와 서부외곽도로 사업으로 재특자금이 지원되어 서부간선도로사업에서 '99년도 당초 28억 5,500만원에서 53억 5,500만원으로 조정하였고 서부 외곽도로사업은 '99년도 당초 22억 2,500만원에서 52억 2,500만원으로 조정하는 내용이 되겠습니다.

특별회계는 도시철도건설사업에 재특자금지원과 5, 7, 9공구 사업비 조정에 따른 연차별 사업비를 조정하는 내용이 되겠습니다.

존경하는 여운상 위원장님 그리고 위원님 여러분!

지금까지 금년도 제1회 추가경정예산안에 대한 내용을 보고드렸습니다만, 앞에서 말씀드린 바와 같이 금번 추가경정예산안은 중앙 지원에 따른 필수사업비와 실업대책 및 지역경제 활성화를 위한 SOC 관련 예산을 중점 계상한 내용으로써 부족한 재정 여건하에서도 합리적으로 편성한 예산임을 감안하여 우리 시가 제출한 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 당부드리면서 보고를 마치겠습니다.

대단히 감사합니다.


(참 조)

·1999년도 제1회 추가경정예산안 제안보고서

(이상 1건 별첨에 실음)

·1999년도 제1회 추가경정예산(안) 일반회계 세입·세출예산서 사항별설명서

·1999년도 제1회 추가경정 특별회계 세입·세출 예산서 사항별설명서

(이상 2권 별도보관)


○委員長 呂運相 김용관 기획실장 수고하셨습니다.

다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

전문위원 보고하시기 바랍니다.

○專門委員 金鎭鎬 전문위원 김진호입니다.

1999년도 제1회 대전광역시 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 예산안 총괄을 보고드리고 일반회계와 특별회계 그리고 종합의견 순으로 보고드리겠습니다.

(검토보고서는 별첨에 실음)

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○委員長 呂運相 김진호 전문위원 수고하셨습니다.

동료위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분!

금회 추경예산안은 월드컵 축구 경기장, 도시철도, 신청사, 서부 외곽도로 및 간선도로 건설비 등이 지방채 사업으로 추진되는 점을 감안하시어 투자 효과 극대화를 위한 심도있는 심사를 당부드립니다.

오늘은 운영위원회 소관 및 행정자치위원회 소관 예산안에 대하여 심사를 하겠습니다.

당 회의장에는 실·국장, 담당 과장, 보조 직원 한 분까지만 참석하실 수 있습니다.

원활한 회의 진행을 위하여 무질서한 회의장 출입을 자제하여 주시고 휴대전화나 호출기 등이 작동되지 않도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다.

회의장 정리를 위하여 잠시 정회코자하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(11시 25분 회의중지)

(11시 39분 계속개의)

○委員長 呂運相 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


가. 운영위원회소관

나. 행정자치위원회소관

○委員長 呂運相 그러면 의사일정에 따라 운영위원회 소관과 행정자치위원회 소관 예산안에 대하여 일괄 심사를 하겠습니다.

질의나 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

金南勖 委員 위원장!

○委員長 呂運相 예, 김남욱 위원님 말씀하시기 바랍니다.

金南勖 委員 관리실장께 세입부분에 좀 물어보겠습니다.

본 위원이 알고 있기로는 '99년 본예산, 정기회의 때 예산에도 잉여금이 일부 계상되어 있는 걸로 알고 있고 금년 추경 회계년도 말이 끝났으니까 추경에 물론 이 순세계잉여금이 다 계상되리라고 판단은 되지만은 유독 이렇게 수치 하나 안틀리고 약 100억이라는 이런 산출근거가 무엇인가 답변 주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 金容官 예, 지금 김남욱위원님께서 순세계잉여금 100억원 증가에 대해서 질의를 해주신 데 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

당초에 순세계잉여금을 본예산에서 편성할 때는 그러니까 '99년도 본예산이 되겠습니다.

이것은 '98년도 순세계잉여금과 비슷한 수준에 의해서 편성을 했습니다.

그래서 당초에 50억원 계상을 했습니다.

그러나 예산편성을 해서 사용을 하다보니까 예산의 규모가 세입의 규모가 어느 정도 확실하게 윤곽이 드러난 입장에서는 여러 가지 증가요인이 발생을 하게 되었습니다.

그 중에서 체납세금 징수라든지 예비비를 소액사용으로 인해서 순세계잉여금이 증가를 했습니다.

체납세금 징수에서는 약 한 20억원 정도 그리고 예비비 미사용에서…….

金南勖 委員 자, 보세요.

무슨 뜻인가 그걸 몰라서 그런 게 아니고 2월말로 회계년도가 끝났으니까 그 잉여금이 다 돼야 되는데 유독 수치 하나 안틀리고 100억입니다.

이게 뭐냐 이런 얘기입니다.

왜 100억이 딱 떨어지느냐, 그 100억이 더 될 수도 있고 덜 될 수도 있는데 그것이 의구심이 나서 질의를 하는 겁니다.

○企劃管理室長 金容官 그건 '98년도 세입·세출이 결산이 완료가 되면은 이것은 다소 증감이 될 수 있습니다.

그래서 얼마의 증가폭이 있느냐를 저희들이 아직은 정확한 집계를 모르기 때문에…….

○金南勖姜員 아니 2월 28일 끝난지가 언제입니까?

○企劃管理室長 金容官 …….

金南勖 委員 정리가 안돼서 추경금액입니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 그건 지금 가집계중에 있고 현재 정리중에 있습니다.

金南勖 委員 그렇습니까?

○企劃管理室長 金容官 예.

金南勖 委員 그렇게 답변해 주면 이해를 하겠는데 100억 또 뭐 지나간 얘기입니다만 이게 잉여금을 익년도 회계년도가 끝난 다음에 써야 되는데 우리 예산을 말입니다 가만히 보면 신발에다가 발을 맞추는 격이 돼 있습니다.

세출에다가 세입을 맞추니까 이런 작태인데 원래 이거 뭐 예산회계법이 잘못됐다는 것은 아니고 잉여금을 사전 사용하는 법도 있습니까?

얼마다 얼마될 것이다, 이런 예산편성은 좀 지양이 되어야 되겠습니다.

○企劃管理室長 金容官 예, 앞으로 정확하게 하겠습니다.

金南勖 委員 왜냐 하면 이것이 물론 입법 예산입니다.

과거에는 의회의 기능이 없을 때는 뭐 집행부에서 임의로 편성해서 썼다라고 하지만 어디까지나 지방자치도 입법예산을 최소한도 이렇게 해서야 되겠느냐 이점 시정할 용의가 있습니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 알겠습니다.

金南勖 委員 또 추가로 질의를 하겠습니다.

보면은 세입 부분입니다.

이 돈쓰는 것도 좋지만 어떻게 들어와서 써지는가 이 부분도 좀 잘 챙겨봐야 될 것 같아서 몇 가지 질의를 하겠습니다.

많은 건 아닙니다만 세입부분 26쪽에 보면은 그 시유지를 매각을 했는데 대덕소방파출소를 매각승인했는데 금액이 조금 틀려요, 승인한 금액하고 예산서하고 틀린데 이거 체크를 한번 해보세요.

공유재산 매각승인대금하고 여기에 예산서의 금액하고 많은 금액은 아닙니다만 이것 좀 규명해서 답변해 주시기 바랍니다.

26쪽에 있습니다.

○自治行政局長 李康鎬 자치행정국장이 답변드리겠습니다.

저희들이 계산을 평방미터당 103만 1,300원 면적이 591.5평방미터를 계산한바 6억 1,000만원이 됐습니다.

金南勖 委員 본 위원이 계산해 보니까 약 30여 만원 틀린데 많은 돈은 아닙니다만 어느 쪽이 잘못됐는지 그걸 좀 설명을 해 주세요.

오래 연구는 못했습니다만 상임 위원회 활동을 하다 보니까 어제 저녁부터 조금 보니까 그런 에러가 조금 나오는 것 같아요.

○自治行政局長 李康鎬 그건 별도로 저희들이 확인을 해 가지고요, 별도로 드리겠습니다.

○金南勖委員 이거 뭐 간단한 것 같은데 왜냐 하면 이게 공유재산 승인을 했기 때문에 이걸 기억을 하는 겁니다.

○自治行政局長 李康鎬 예, 저희들은 공유재산 매각을 관계 과에서 접수가 돼서 지금 보고드리는 사항이기 때문에 지금 현재 관계 과에서 나와 있지를 않기 때문에 제가 어느 곳에서 틀린지를 지금 확답을 해 드릴 수 없기 때문에 그건 조금 시간을 가지고 확답을 드리는 것이 맞을 것 같아서 지금 제가 보고를 드립니다.

金南勖 委員 알겠습니다.

그렇게 그 자료를 주시고요, 예를 들어 자꾸 이렇게 되면 사람이 의구심을 가지고 세입을 도대체 종잡을 수가 없어요.

다시 관리실장께 질의를 하겠습니다.

우리가 기타수입에 그 사무실 임대수입이 있지 않습니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 있습니다.

金南勖 委員 이것이 약 한 30억이 조금 넘네요?

○企劃管理室長 金容官 예.

金南勖 委員 그런데 이것이 추경 세입에 과연 들어갈 수 있는 겁니까 이게?

○企劃管理室長 金容官 예, 이 부분도…….

金南勖 委員 아니 제가 질의를 다 드린 다음에.

○企劃管理室長 金容官 예.

金南勖 委員 시기적으로 우리 본청이 언제 이사를 갑니까?

○企劃管理室長 金容官 내년 1월입니다.

金南勖 委員 내년 1월인데 우리가 경암빌딩이나 삼정빌딩, 중도일보사를 비워 주어야지 받는 거지 미리 받을 작정입니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 그 부분은 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

세입 부분에 있어서 저희들이 잡는 것은 세외수입이라든지 지방세라든지 하는 부분은 이게 저희들이 세입을 잡습니다.

그래서 그것은 조금 제가 말씀드리는 것보다는 그 세입 부분을 넘겨준 담당하고 있는 쪽에서 답변을 하는 것이…….

金南勖 委員 그러면 자치행정국장이 답변 주세요. 시기적으로 안맞는다 이겁니다.

집 비워주기 전에 돈 달라, 이거 세입을 이렇게 잡아도 되는 겁니까?

○自治行政局長 李康鎬 …….

金南勖 委員 내년 1월달에 이사 가면은 금년도 추경에, 1차추경에 세입을 잡아요, 이거 하늘이 봐도 소가 웃을 지경입니다.

이 따위로 무조건 세입 잡아서 적당히 편성하고……

○自治行政局長 李康鎬 예, 자치행정국장이 보고 드리겠습니다.

'99년말 둔산 신청사가 준공이 되면은 저희들이 입주와 동시에 환수조치해야 할 그러한 입장입니다.

인제 그 임차보증금을 계산했습니다.

따라서 본 사항에 대해서는 저희들이 환수는 관련 부서에서 최선을 다해서 환수를 할 것으로 믿습니다만 그 가능성에 대해서는 양해해 주신다면 관련부서에서 설명을 하도록 했으면 합니다.

金南勖 委員 아닙니다. 지금 제가 추궁하는 것은 이 임차보증금을 다 받느냐 못받느냐 그거까지 지금 가지도 않았습니다.

미리 앞서서 답변 주시는데, 집을 비워줘야 돈 주는데 이게 1차 추경에 세입을 잡을 사항이냐 아니냐 이걸 따지는 겁니다.

1월달에 이사를 하신다고 했어요. 그러면 입주를 한 다음에 집을 비워주고 상식선이지 세 살다가 집 비워주고 임차료 달라고 해야지 집도 안 비워주고 미리 돈을 달라.

○自治行政局長 李康鎬 저희들이 10월달부터 그 신청사로 입주를 하기 때문에 이거는 지금부터 세입으로 책정을 해야 맞는다고 그렇게 생각을 합니다.

○企劃管理室長 金容官 제가 답변을 좀 드리겠습니다.

신청사가 지금 지어지고 있고 또 건설중에 있는데 금년 10월부터 하면은 일부 담당 과들이 속속 입주를 하게 됩니다.

그래서 모든 업무들은 1월 1일부터 공식적으로 거기서 업무를 개시하게 됩니다마는 그 전에 지금 경암빌딩에 들어가 있든지 중도일보사에 들어가 있든지 삼정빌딩에 들어가 있는 이러한 모든 기관들은 한 11월말 12월달이면 아마 들어가기 때문에 그전에 임대수입을 잡지 않으면 되는 그런 입장에 있기 때문에 여기에다 잡은 겁니다.

金南勖 委員 좋습니다.

또 제가 계속 질의를 드리지요. 자 11월, 12월에 입주를 한다고 합시다.

그러면 이것이 집을 비워주고 돈을 받는다면은 12월에 가서 돈을 빨리 받아도, 받는다고 가정을 합시다.

이게 1차추경에 세입이 과연 되겠느냐 이랬을 때 이 세입을 가지고 돈이 없는데 관리실장께서는 사업부서에서 돈 달라면은 예산 배정을 원활하게 하겠습니까?

○企劃管理室長 金容官 지금 위원님께서 얘기하시는 그것은 세입을 왜 1차추경에 잡았느냐 하는 그러한 얘기를 말씀을 해 주셨는데 원래 세입예산은 올해에 확정을 합니다.

金南勖 委員 아니 봐요, 2차추경에 잡을 수도 있고 마지막 정리추경에 해야된다라고 본 위원은 생각을 합니다.

그런데 정리추경에 할 것을 지금 실장님 아주 허심탄회하게 얘기합시다.

'세원이 없어서 이거라도 조금 땡겨놓고, 세입을 잡아놓고 예산편성을 했다.'차라리 이렇게 답변 주시면은 속시원하겠다 이런 얘기입니다.

무슨 말씀인지 알아듣겠습니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 무슨 말씀인지 알아듣겠습니다.

金南勖 委員 차라리 그렇게 서로 허심탄회한 얘기를 하세요.

돈이, 재원이 없으니까 이건 가공이 아니고 받는지 안 받는지는 나중에 따지고 있으니까 일단 세입 잡아놓고 세출을 맞추었다, 제가 서두에서도 말씀을 드렸지만 신발에 갖다가 발을 맞추는 것이 아니라 발을 갖다가 신발에다가 강제로 맞추는 이런 예산 편성이다 그렇기 때문에 본위원이 생각하는 것은 이것이 정리추경에 들어가는 것이 적법하다 이렇게 보고 있는데 견해는 어떻습니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 뭐 여러 가지 측면에서 우리 김위원님께서 말씀하시는 그런 사항도 충분히 이해를 하고 있습니다.

여기에 많은 예산들이 이렇게 편성이 되어 있는 것은 금년 안에 어떤 추경이 됐든 금년에 본예산이 됐든간에 이것은 잡았어야 될 입장이라고 저는 그렇게 생각을 합니다.

金南勖 委員 저는 견해를 달리하고요, 만약의 경우 이게 이렇게 해서 예산 수치만 가지고 세입 잡아놓고 세출이 원활하게 되지 않고 예산 배정을 요구하면은 실장께서는 어떻게 돈 없는, 세입없는, 현찰 없는데 어떻게 배정을 합니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 그런데 지금 그 말씀도 맞습니다.

그러나 이것이 들어오면은 언제가 끝나느냐면은 아까도 서두에 말씀드렸다시피 내년 2월달에 가서 세입 정리하고 세입·세출을 정리하지 않습니까, 그때까지만 돈이 들어오면 되기 때문에 이런 편성이…….

金南勖 委員 아닙니다, 이게 사업부서에서 예산요구를 하면은 돈이 없는데 예산을 효율적인 배분을 하겠느냐 예산배정을 하겠느냐 그렇기 때문에.

○企劃管理室長 金容官 아니 한 가지 덧붙여서 제가 말씀을 드리겠습니다.

여기 예산 편성에 보시면은 105억원이라는 돈이 청사 신축하는 자금이 들어가 있습니다.

그 자금도 내년에 어떻게 할 수가 없기 때문에 이것을 금년에 예산편성해서 거기에 넣어놓았다라고 이렇게 이해를 해 주시면은 좋겠습니다.

金南勖 委員 다 좋습니다, 다 좋은데 이게 본위원이 예산편성의 전문가는 아니지만은 최소한도 정리추경에 들어가는 것이 가장 적법하다 이렇게 생각하는데 저하고 견해를 같이합니까, 달리합니까?

○企劃管理室長 金容官 그것은 더 검토해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

金南勖 委員 아니에요, 검토할 사항이 아닙니다.

상식선에서 생각합시다.

예산회계법을 떠나서 상식선에서 생각을 한번 해보자 이런 얘기입니다.

저기 위원장님!

○委員長 呂運相 예.

金南勖 委員 예산담당관에게 한번 물어보겠습니다.

○委員長 呂運相 예, 예산담당관 나오셔서 답변하시기 바랍니다.

金南勖 委員 아직 부임한 지 얼마 안돼서 그런데 예산담당관 책임질 수 있는 소신 있는 답변을 해줘요.

○豫算擔當官 金乙來 예산담당관이 답변해 드리겠습니다.

방금 실장님께서도 답변을 한 대로 그 예산은 세입이 예측가능한 세입을 계산합니다.

아까 김위원님께서 말씀하시기를 자금이 없는 예산배정을 어떻게 하느냐고 말씀을 하셨습니다만 그것은 연도말 폐쇄기가 12월이고 그 자금은 2월말까지는 되기 때문에 자금 운용에는 큰 문제가 없는 걸로 생각하고 가능한 세입은 잡아야 되기 때문에 그래서 잡은 것입니다.

金南勖 委員 시기적으로 안 맞다는 얘기입니다.

그 사무적인 얘기 하지 마세요, 이거 지금 말입니다.

이게 어디 초등학교 교실에서 얘기하는 겁니까?

○豫算擔當官 金乙來 …….

金南勖 委員 그렇게 얘기하면 돼요?

○豫算擔當官 金乙來 그렇게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

金南勖 委員 이해고 뭐고 좌우간 말입니다.

이게 가공예산이라니까 이게, 지금 연도폐기는 12월 31일 하고 정리는 2월 28일 회계 폐쇄되지 않습니까?

그거 모르는 거 아니에요?

○豫算擔當官 金乙來 예.

金南勖 委員 그러나 예를 들어서 지금 예산 요구도 그렇습니다.

시원찮은 부서에서 말입니다.

예산 요구하면 돈 없어서 배정 못해, 예산이 없는데 배정을 어떻게 하느냐, 재원이 없다 늘 앵무새처럼 예산 파트에서 얘기하는 것 아닙니까?

그렇기 때문에 착실하게 이 정도의 잡수입은 12월 정리추경 때 넣어도 하나 늦은 게 없다 이래 가지고 세출을 그냥 이리 맞추고, 저리 맞추고 누벼서 그냥 이렇게 짝 맞추는 계산이다 이런 얘기입니다.

이거 지양이 돼야 해요.

○豫算擔當官 金乙來 예, 잘 알겠습니다.

金南勖 委員 작년 본예산에도 말입니다.

지난 얘기 하지만 이자수입 같은 것 누락시키고 함부로 그렇게 해놓고 또 여기는 받고 안 받는 건 나중 문제요, 본위원이 생각하건데 이 예산 이사가고 1년, 2년 후에도 받나 안 받나, 못 받아 그렇게 쉽지를 않아요.

경기가 부양되고 이거 우리가 등기부등본 떼어봐요, 2순위 3순위 가 있는 것 어떻게 받습니까?

이거 나중에 못 받으면은 원인행위자 주무부서에서 엄청난 또 곤욕을 치르어야 돼.

이거는 사후 얘기입니다.

근본적으로 세입을 막연히 이렇게 잡지 말아 달라 이렇게 강조를 합니다.

예산담당관!

○豫算擔當官 金乙來 예.

金南勖 委員 그 상투적인 사무적인 얘기하면 용서 안해!

○豫算擔當官 金乙來 예, 잘 알겠습니다.

○金南勖委員 앞으로 그러지 말아요!

○豫算擔當官 金乙來 예.

金南勖 委員 이상입니다.

○委員長 呂運相 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(12시 01분 회의중지)

(14시 04분 계속개의)

○委員長 呂運相 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

오늘 이 자리는 운영위원회 소관과 행정자치위원회 소관 추경예산안을 일괄 상정하여 심의하고 있습니다.

오전에 의회사무처는 이 자리에 참석하지 않은 것 같은데 행정자치위원회 간사국인 자치행정국장 옆 자리에 의회총무담당관이 출석하여 위원들의 질의에 답변할 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원께서는 계속 질의하여 주시기 바랍니다.

金南勖 委員 제가 질의를 하겠습니다.

○委員長 呂運相 예, 김남욱위원님 말씀하시기 바랍니다.

金南勖 委員 지금 재특자금의 이자율이 어떻게 됩니까?

○企劃管理室長 金容官 6.5%입니다.

金南勖 委員 통상적으로 IMF 직전에는 얼마였습니까?

○企劃管理室長 金容官 IMF 이전을 말씀하시는 것이지요?

金南勖 委員 예.

○企劃管理室長 金容官 여러 가지 종류가 좀 다릅니다만 한 5.5%씩 됐습니다.

金南勖 委員 그렇습니까?

○企劃管理室長 金容官 예.

金南勖 委員 앞으로 재특자금 이자율이 더 하향될 전망이 있다고 봅니까, 그렇지 않습니까?

○企劃管理室長 金容官 경제가 급속도로 회복이 된다라고 그러면 조정될 확률도 있다고 봅니다.

金南勖 委員 그렇습니까?

○企劃管理室長 金容官 예.

金南勖 委員 그리고 상환시기가 일정하지는 않지요, 전부?

○企劃管理室長 金容官 예, 그렇습니다.

일정하지 않습니다.

金南勖 委員 지금 현재 재특자금이 예산서에 명시된 대로 이렇게 상환하고 하는데 업무적인 차질이 있는지 없는지 궁금합니다.

○企劃管理室長 金容官 차질이 있다라고 그러면 좀 예산 운영에 어려움이 있겠습니다만 차질이 없도록 최선을 다해서 저희들이 노력하고 있습니다.

○金南勖委員 알겠습니다.

李相學 委員 위원장!

○委員長 呂運相 이상학위원님 질의하시기 바랍니다.

李相學 委員 이상학위원입니다.

103페이지 시설비로, 시계지역 홍보탑 설치입니다.

여기에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.

○自治行政局長 李康鎬 이상학위원님께서 질의하신 사항 자치행정국장이 답변 드리겠습니다.

우리 대전은 어느 도시보다도 아름답고 깨끗하고 아주 정감있는 분지도시입니다.

거기다 프랑스 세느강보다 더 넓은 3대 강이 흐르기 때문에 아주 우리 도시는 생동하는 도시라고 볼 수가 있습니다.

거기에 따라서 유일하게 대덕연구단지가 있고 또 정부종합청사가 내려와서 정말 행정수도로 일컬어집니다.

그래서 작년에 연기 시계하고 옥천 시계 홍보탑을 설치해서 아주 좋은 반응을 얻었습니다.

금번 논산 시계에 저희들이 홍보탑을 설치하려고 하는 것은 우리 시가 첨단과학도시이고 또 세계로 향하는 그러한 국제도시이기 때문에 이것을 상징하는 의미를 강하게 갖게 하기 위해서 또 우리 대전시민에게 애향심을 갖도록 하고 또 자긍심을 갖도록 하기 위해서는 이러한 것이 설치되는 것이 저희들이 바람직하다 이렇게 생각이 돼서 홍보탑을 논산 시계에 설치하려고 하는 내용입니다.

李相學 委員 그러면 지금 보면 저쪽 구즉으로 가는 길인가요, 벌곡 가는 데서 있지요?

○自治行政局長 李康鎬 예.

李相學 委員 그 다음에.

○自治行政局長 李康鎬 논산, 지금 두 군데 서 있습니다.

옥천하고.

李相學 委員 공주 가는 데도 서 있지요?

○自治行政局長 李康鎬 거기는 아직 안 서 있습니다.

李相學 委員 동학사 가는 데 서 있잖아요?

○自治行政局長 李康鎬 아니, 연기하고 옥천 시계만 서 있습니다.

李相學 委員 그러면 지금 뭐냐 하면 그런 방법으로 똑같은 형식의 탑을 세우는 겁니까?

○自治行政局長 李康鎬 똑같지는 않고요, 지역마다 좀 특성이.

李相學 委員 그런데 지금 선 것은 전부 똑같지 않습니까?

○自治行政局長 李康鎬 지금 두 군데가 서 있거든요, 옥천하고 연기하고.

조금 틀립니다.

李相學 委員 글씨도 똑같은 것 같던데요.

○自治行政局長 李康鎬 거기 옥천하고 연기 두 군데 세웠는데요, 거기가 좀 틀립니다.

李相學 委員 그러면 지금 여기 7,000만원 나와 있는 것은 어디에요?

○自治行政局長 李康鎬 대전에서 논산으로 벗어나는 그 시계에 세우려고 하는 겁니다.

李相學 委員 그러니까 벌곡 가는 데서 있는 그런 형태다 이거에요?

○自治行政局長 李康鎬 아닙니다.

그것보다 더 과학의 이미지가 물씬 풍기고 차원 높게, 우리 대전시에 오면 누구든지 정말로 대전시는 과학의 도시다라는 이미지를 심어주고 그것을 봄으로써 대전시민들도 대전에 대한 그런 애향심을 갖도록 하는 그러한 차원 높은 홍보탑을 세우려고 하는 겁니다.

李相學 委員 그래서 지금 현재 있는 것은 탑이 서 있고 그 위에다 기를 꼽아놨던가요?

○自治行政局長 李康鎬 그것은 홍보탑이 아닙니다.

李相學 委員 그것은 그런 형태가 아니고?

○自治行政局長 李康鎬 예.

李相學 委員 그래서 제가 볼 때는 우리 대전시에 입·출입하는 것을 보면 전부 그런 것이 서 있다 그 말이에요, 서 있고 우리 시민이나 우리가 볼 때는 그것을 갖다가 한 데 합쳐봐서 그런지는 모르지만 언뜻 보기에는 글씨도 똑같아요, 그리고 모양도 전부 똑같다고.

그렇게 해 놓고서 대전시의 홍보를 위해서 이런 것으로 또 재정을 들인다 하는 것은 좀 어렵지 않느냐 이런 면에서 제가 말씀을 드리는 것이고, 그래서 지금 형태를 다르게 해서 저쪽에 세우려고 하는 데는 그런 것도 안 서 있습니까?

○自治行政局長 李康鎬 제가 알기로는 '93년도를 기해서 구에서 아마 세운 것으로 알고 있습니다.

그래서 그것은 기왕에 세우려면 좀더 차원이 높고 우리 대전을 상징할 수 있는, 구에서 세운 것보다는 대전시에서 세우는 것이 더 훨씬 품위가 있는 그러한 홍보탑이 될 것이다라는 생각을 가지고 지금 설치하려고 하는 겁니다.

李相學 委員 그래서 본위원이 생각할 때는 대전시의 하나의 상징적인 것인데 보면 글씨도 같고 탑 모양도 같고 모든 것이 같고 그런 데도 불구하고 또 현재 서 있는 데 또 이러한 7,000만원이라면 크다면 크고 적다면 적은 그러한 돈이지만 예산을 절약하는 의미에서 현재서 있는 것으로 그대로 대치하면 어떻겠느냐 하는 뜻에서 말씀을 드리는 겁니다.

○自治行政局長 李康鎬 지금 제가 답변드린 것처럼 구청에서 조금 조잡하게 세운 홍보탑들이 있습니다, 일부는요.

그래서 그렇게 하는 것보다는 우리들이 좀 시 차원에서 격이 높은 또 2002년 월드컵도 다가오기 때문에 다시 설치하는 것이 휠씬 우리 대전시를 이미지업하는 결과가 된다라고 생각해서 저희들이 다시 세우려고 하는 겁니다.

李相學 委員 그럼 세울 때 대전시에서 어떤 심사도 안 했습니까?

○自治行政局長 李康鎬 그 당시에는 구에서 한 것이기 때문에 대전시의 전혀 심사라든가 그것은 없었습니다.

李相學 委員 그 안내는 대전시인데.

○自治行政局長 李康鎬 요번에 만약에 한다고 하면 이제 시에서 해야지요.

李相學 委員 그러니까 이게 뭐냐 하면 이쪽에서 한 것 시원찮다고 그래서 저쪽기관에서 다시 세우고 이렇게 하면 하나의 예산의 낭비요소가 되니까 사전에 구에서 그런 것을 세운다고 한다면 시에서 미리 심사를 해 가지고 가장 적당하다고 생각하는 것을 세워놔야 되는데 내가 여기 들어와서 보니까 구는 구대로 시는 시대로 이렇게 자꾸 바꾸다 보니까 예산의 낭비요소가 생기지 않느냐 하는 데서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

그러면 앞으로 거기에 세우고 내년에는 다른 데 또 세워야 되겠네요?

○自治行政局長 李康鎬 지금 두 군데 세워져 있고 한 군데 세우고 나중에 두군데 더 세울 그러한 계획으로 있습니다.

李相學 委員 알겠습니다.

이상입니다.

韓基溫 委員 위원장!

○委員長 呂運相 한기온위원님 질의하시기 바랍니다.

韓基溫 委員 한기온위원입니다.

49페이지에 시정 50년사 발간하고 50페이지에 시정 50년 변천전 이렇게 돼 있는데 그것에 대해서 간단하게 한번설명을 주시면 좋겠습니다.

○企劃管理室長 金容官 한기온위원님께서 시정 50년사 질의하신 것에 대해서 답변을 드리겠습니다.

시정 50년사는 우리 시가 시로 된 지 50년 되는 그런 해에 50주년을 기념해서 50년사를 시대라든지 성격이라든지 시의 발전사라는 것을 엮어서 설치하려고 하는 그런 발간 인쇄비가 되겠습니다.

또한 시정 50년 변천전은 시정 50년을 한 눈에 볼 수 있는 하나의 전시회를 마련하는 것입니다.

여기에는 행정용품을 전시한다든지 아니면 상품의 변천전을 한다든지 대전여성의 반세기를 조명한다든지 농기계에 대한 변천전을 한다든지 여러 가지 이런 것들에 대한 변천전을 개최하려는 그러한 행사적인 요인이 있는 겁니다.

이것은 10월달에 열리는 한밭문화제와 연계를 해서 전시하려고 하는 계획을 갖고 있다 하는 말씀을 드리겠습니다.

韓基溫 委員 그런데 시정 50년사 발간에 4만원씩 1,250부를 찍기 위해서 5,000만원을 계상을 했는데 이 1,250부는 어디다 쓸 예정입니까?

○企劃管理室長 金容官 이것은 각 기관에다 홍보자료로써 배부자료로 써먹을 그런 계획으로 있습니다.

韓基溫 委員 1,250부 가지고 대전시내에 홍보가 될만 하겠습니까?

○企劃管理室長 金容官 어차피 기록적인 그런 기록물로써 남는 것이기 때문에 아무나 주는 그런 것보다는 공공기관을 중심으로 해서 배포할 계획을 갖고 있기 때문에 1,250부만 되면 최소한도 되지 않겠느냐 해서 이렇게 계상을 한 겁니다.

韓基溫 委員 이 예산이 왜 지난 본예산 기정예산에 안 세워지고 이번에 세워졌습니까?

○企劃管理室長 金容官 지난번에는 시정 50년에 대한 행사라든지 이런 면들이 아직 구체화되는 그런 것이 없었기 때문에 지난번에는 세우지를 못하고 요번에 금년초에 어느 정도 시제 50주년을 기념해서 행사계획이 구체화되었기 때문에 지금 1회 추경예산에 세우게 된 겁니다.

韓基溫 委員 제가 알기로는 시정 50년사를 발간하기 위해서 용역비가 5,000만원이 세워졌습니다, 예산이.

그러면 이미 5,000만원 세워진 그 부분에 대한 결과보고가 필요하겠지요, 당연히?

○企劃管理室長 金容官 예, 그렇습니다.

韓基溫 委員 결론은 이것은 그것에 대한 결과보고서의 형식이 될 겁니다.

그럼에도 불구하고 그것이 안 세워지고 이번에 세워졌다는 것은 말이 됩니까?

○企劃管理室長 金容官 그것은 당초예산에 5,000만원 해서 용역 연구개발비에 시정 50년사를 준비하기 위해서 어떠어떠한 것이 있겠느냐라고 하는 그런 연구적인 성격이 강하기 때문에 용역적인 성격에서 연구개발비로 세운 겁니다.

지금 말씀하신 것과 같이 50년전에 대한 그것이 일부분이라고 이렇게 용역수행작업중에서 나타나는 일부분이라고 생각하시면 좋겠습니다.

韓基溫 委員 무슨 말씀을 하시는지요?

지금 보세요, 시정 50년사 발간을 위해서 기정예산에 5,000만원 예산 세우셨지요?

○企劃管理室長 金容官 예.

韓基溫 委員 그럼 용역을 연구했으면 그것에 대한 보고가 있어야 되겠지요?

○企劃管理室長 金容官 그렇습니다.

韓基溫 委員 그 보고서를 작성해서 배포하는 그 비용이 현재 없었습니다, 그렇지요?

○企劃管理室長 金容官 예, 없었습니다.

韓基溫 委員 그러면 이 부분이 제가 판단하기에는 이미 기정예산에 세워졌어야지 왜 이제서 세워졌느냐?

○企劃管理室長 金容官 예, 그것 한위원님 말씀이 맞습니다, 맞는데 이 5,000만원 가지고 용역을 수행하다 보면 여러 가지 예산이 부족한 형태, 어떠한 개발의 변천에 넣어야 될 것 이런 것들이 그 이후로 구체화되기 때문에 지금 이런 것을 넣는 것입니다.

다시 말씀드려서 5,000만원 가지고는 시정 50년사에 관해서 총괄적으로 무얼 할 것이냐 그런 연구개발비를 얘기하는 것이고요, 여기서는 그 일 중에 하부 기관에서 하나 정도는 '아, 이러한 기록적인 영상물이 남아야 되지 않겠느냐.'해서 우리가 5,000만원을 계상하게 된 겁니다.

그래서 지난번에 넣었어야지 맞는데 그것을 미처 생각을 못하고 요번에 넣게된 겁니다.

韓基溫 委員 그렇게 말씀하시니까 이해하겠습니다.

다음에 시정 50년 변천전이라고 했는데 이것을 위해서 지금 1억원을 계상을 했는데 이 시정 50년 변천전은 지난번에 전혀 얘기가 없었던 부분이에요.

○企劃管理室長 金容官 예.

韓基溫 委員 그래서 이번에 올라왔는데 이번에 계상한 이유가 뭡니까?

○企劃管理室長 金容官 이번에 계산을 하다보니까 역시 50주년 되는 해로써 여러 가지 기념적인 사업들이 아마 상당히 구체화되는 그런 과정에 있습니다.

구체화되는 과정을 어떻게 하면 더 우리가 효과적으로 시민들에게 전시도 좀 하고 자라나는 세대에게 50년 전의 우리 대전의 모습은 어떤 것인가 하는 것을 알려주기 위해서 이것을 계획하게 됐던 겁니다.

따라서 여기에는 아까도 말씀드렸다시피 10월중에 열리는 한밭문화제와 병행을 해서 이런 것을 우리가 전시하려고 하는 내용입니다.

그래서 6개 분야에 관해서 약 1억원 정도를 예산에 계상해놨다 하는 말씀을 드리겠습니다.

韓基溫 委員 이 부분 언제부터 계획을 시작했습니까?

○企劃管理室長 金容官 이것도 금년초서부터 구체화가 되기 시작했습니다.

韓基溫 委員 지금 제가 가지고 있는 자료를 보면 아까 말씀하신 대로 추진계획이 여섯 개 사업인데 행정용품전, 상품변천전, 대전여성반세기전, 농기계변천전, 음식축제, 대중교통전, 제가 이 부분에 대해서 깊이 몰라서 그런지는 몰라도 상식적으로 볼 때 전부터 계획하지 않았던 것을 올 연초에 와서 지금 이제 4월입니다.

몇 달 동안 만들어 놓은 이 내용을 보면 '야, 여기다 1억씩 이렇게 투자를 해서 시정 50년 변천전이라고 하는데 이것을 쳐다보면서 우리 대전시민이 뭔가 의미있게 느낄 수 있겠는가?' 라고 생각할 때 제 상식으로는 느낄 게 없을 것 같습니다.

단지 시정 50주년 기념하기 위해서 하는 행사에 불과하다, 제가 생각하기에는 그렇게밖에 생각이 안 될 만큼 여기에 나와 있는 내용들도 뭔가 의미있는 내용이 전혀 없다고 저는 생각하는데 기획실장님 생각은 어떻습니까?

○企劃管理室長 金容官 지금 시기적으로 봐서는 이것이 오래 전부터 계획이 돼서 이러한 예산이 계상이 돼서 전시회를 갖는다라고 하면 더 말할 나위 없이 좋겠습니다마는 여러 가지 여건상 그렇지 못했던 것도 사실입니다.

따라서 금년 50주년 기념행사를 무엇을 할 것이냐 하는 것을 가지고 상당히 많은 부분에서 우리가 연구 검토한 결과도 이러한 변천전을 갖는 것이 좋겠다하는 여러 가지 전문가의 의견이 있었습니다.

따라서 이것은 50주년이 되는 그때 할 것이 아니라 그러면 10월중에 항상 한밭문화제가 열리기 때문에 한밭문화제와 곁들여서 이러한 전시회를 갖는다라고 하면 더 효과적이 아니겠느냐 해서 이것을 넣었습니다.

그래서 지금 이 예산이 성립이 되면 과거에 갖고 있던 자료들 또 앞으로 어떻게 변화될 것인가 하는 영상물이라든가 기록물들을 속속들이 모아서 한밭문화제 기간중에 이것을 전시함으로써 어린이들에게 상당히 좋은 효과를 거양할 수 있다라고 생각합니다.

이 변천전을 준비하는 데 대해서 최선을 다하겠습니다.

韓基溫 委員 본 위원이 생각하기에는 구태여 이 변천전을 할 필요가 있겠는가 이렇게 생각이 듭니다.

아까 말씀드린 대로 행정용품전, 상품변천전, 예를 들어서 여성반세기전은 제가 말씀 안 드렸습니다만 농기계변천전, 음식문화축제 이런 부분은 이런 때가 아니더라도 충분히 할 수 있는 것이고 50년 변천전이라고 붙여서 구태여 할 필요가 있겠는가 저는 그런 생각이.

○企劃管理室長 金容官 예, 맞습니다.

음식축제만 하더라도 여러 행사 때마다 이런 문제가 있었지만 요번에는 종합적으로 하는 그런 기간에 우리가 해보자 라고 해서 이렇게 한번 취합을 해보게된 것입니다.

韓基溫 委員 예, 여기까지 일단 말씀을 드리고요, 50페이지에 대전 캐릭터개발 용역에 관해서 간단하게 설명을 주시면 질의를 하겠습니다.

○企劃管理室長 金容官 우리 시에는 지금 배지라든지 시화라든지 시조라든지 시목이라든지 하는 여러 가지 상징성을 표현할 수 있는 것들이 많습니다.

그 제정할 당시에 보면 우리 시정에 맞도록 제정이 되어 있었습니다만 어느 정도 시간이 흘러가니까 그 당시에는 맞았다 하더라도 지금 시정과 상이하게 움직여지는 그런 사항도 있고 또 이것이 과연 무엇을 나타내는지, 여러 가지 흐름속에서 우리 시를 나타낼 수 있는 그런 표현들이 부족했다라고 하는 측면에서 새롭게 한번 우리가 여러 부분에서 다시 재검토를 해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

더불어서 지금 각 지방자치단체들이 여러 가지 캐릭터를 고안해서 그 고안된 상품을 경제성 있게 만들기 위한 전초전이라고 봐집니다.

따라서 우리 시에도 그냥 캐릭터 하면 여러 가지 꿈돌이, 한빛탑 하는 어떻게 보면 막연한 상징성이 없는 그런 것들도 지금 가지고 있었기 때문에 이런 것들을 모아서 종합적으로 구체화를 한번 시켜 보자라고 하는 측면에서 캐릭터용역비 1억원을 계상하게 되었습니다.

韓基溫 委員 캐릭터 1억원의 용역비 근거를 보면 인건비가 5,810만원, 직접경비 1,490만원, 성과물 제작비가 2,300만원, 일반 관리비 400만원입니다.

다시 말씀드리면 여기에 필요한 1억이라고 하는 부분은 전부 50% 이상이 인건비입니다.

그런데 그 인건비의 구성을 보면 연구원 한 명, 분야별 연구원 여섯 명에 보조연구원 네 명입니다.

제가 무슨 말씀을 드리는 거냐 하면, 우리 대전시의 캐릭터를 개발하기 위해서 전문 분야별로 연구원을 둔다고 그랬는데 제가 생각하기에는 우리 대전시의 캐릭터를 뭔가 발전적이고 제대로 만들려면 우리 시민과 모든 사람들이 공감할 수 있는 부분이어야 된다고 저는 생각합니다.

거기 전문가라고 하는 분들이 누군지는 잘 모르겠습니다만 앉아서 자기가 생각하기에 '이것 좋습니다. 이런 근거에서 이겁니다.'라고 하는 용역보고서 가지고 그게 과연 우리 대전시를 대표할 수 있는 것인가, 저는 그렇게 생각하지 않습니다.

오히려 이 부분이 돼줄려면 여기 시조, 시화, 시목, 시 캐릭터 여러 가지 있습니다만 이런 부분들이 오히려 대전시민 전체 내지는 누구들한테 공모를 해서 거기에 타당한 것을 우리가 받아 가지고 만드는 것이 오히려 맞지 몇몇 사람들이 앉아서 하는 이런 용역은 오히려 옳지 않다 저는 그렇게 판단하는데 어떻게 생각하십니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 그것은 한위원님 말씀이 맞습니다.

그러나 여러 가지 입장에서 그런 아이디어들이 창출되리라고 봅니다.

그러나 여러 가지 전문가들이 우리 시에는 있습니다. 이 전문가들을 얘기하는 것은 아닙니다.

외부적으로 디자인을 순수하게 담당할 수 있는 그런 사람들에 대한 얘기기 때문에 지금 우리 한위원님께서 얘기하시는 그런 과정으로 이 연구원들이 그러한 아이디어를 창출해서 하나가 되지는 않을 겁니다. 여러 가지를 창출을 해서 지금 한위원님이 얘기하신 대로 시민에 대한 공청회도 거치고 시민의 여론도 수렴하고 의회의 의견도 듣고 하는 과정에서 이 캐릭터가 완성된다라고 하는 것을 말씀을 드리고 싶습니다.

韓基溫 委員 다시 질의하겠습니다.

그러면 구체적으로 이것 아시는 분 답변을 할 수 있게 좀 해주십시오.

책임연구원도 아니고 분야별 연구원이라고 하는 것은 어떤 사람들입니까?

실장님 모르시면 구체적으로 아시는 분이 답변할 수 있게 해주셔도 좋습니다.

○委員長 呂運相 뒤에 담당하셨던 기획관께서 설명을 좀 해주시죠.

○企劃官 金榮珍 기획관 김영진입니다.

캐릭터 개발에 다른 분야별 연구원이란 이렇게 이해를 해주시면 되겠습니다.

지금 책임연구원의 책임 지도 아래역할을 분담하는 것입니다.

그러니까 이게 한 건으로 용역이 수행되는 건데 그 역할을 여섯 분이 나눠서 맡아서 진행할 수 있도록 그렇게 지금 계획을 갖고 있고요, 이 과정에서 어느 팀이 맡을지 그것은 확정된 것은 아니고 다만, 전에 했던 경험에 비추어서 이 정도 비용을 감안하면 될 것이다 해서 나온 산출근거입니다.

韓基溫 委員 이 여섯 분이 하시는 일은 그럼 내용이 뭡니까?

○企劃官 金榮珍 그 캐릭터 개발에 따라서 여러 가지 분야로 쪼개지는데요.

韓基溫 委員 여러 가지 분야라고 하는 것을 말씀해 보시죠.

○企劃官 金榮珍 그러니까 마스코트 또 사인보드 또 거기에 따른 시목, 시화 또 로고송 등 이 CI사업이 잘 아시다시피 하부개념으로 여러 가지가 있지 않습니까?

그래서 그것을 담당할 수 있는 여섯 분야가 나눠지게 되겠습니다.

韓基溫 委員 아까 말씀드린 대로 이 부분은 본위원이 생각하기에는 이렇게 일부 연구원들에게 용역을 줘서 나온 결과가 모든 대전시를 대표하는 그런 캐릭터의 대표성을 가진다고는 생각하지 않습니다.

그래서 그 부분에 대해서는 좀더 연구를 하셔서 뭔가 발전적인 대안이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

○企劃管理室長 金容官 예, 잘 알겠습니다.

韓基溫 委員 일단 질의를 마치겠습니다.

○委員長 呂運相 다른 위원 계시면.

李康喆 委員 위원장!

○委員長 呂運相 이강철위원 질의하시기 바랍니다.

李康喆 委員 이강철위원입니다.

먼저 세부에 대한 질의보다도 전체적인 예산편성에 대해서 질의를 먼저 드리겠습니다.

지금이 1차 추경인데 금년도 세수전망을 토대로 해서 가감 조정하고 또 지방교부세등 중앙지원 예산의 내시 변동액을 반영했고 특히 재특자금등 지방채를 계상해서 예산편성을 하신 것이지요?

○企劃管理室長 金容官 예, 그렇습니다.

李康喆 委員 지금 실제로 시민의 부담이 큰 재특자금등 지방채 계상을 좀 많이 했는데 그 내용으로 보면 월드컵경기장 건립 또 도시철도 건설, 신청사건립 또는 공공근로사업을 비롯한 SOC사업과 또 실업대책, 경제 살리기 등 현안사업 관련 사업비 위주로 편성을 한 것으로 본위원이 파악하고 있습니다.

맞습니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 맞습니다.

李康喆 委員 그런데 본 위원이 묻고자 하는 것은 지금 어려운 재정 여건속에서도 아까 말씀드린 대로 시민 부담이 될 지방채 643억원도 편성이 마찬가지로 됐고요, 지금 현재 제반 건설사업이 됐든 공공실업 이것은 물론 대전시민에게 가는 것이니까 그렇고 전체 예산도 그렇겠지만 이번에 추경을 통해서 사업을 하는 데 있어서 대전지역 업체들에 대한 참여율과 함께 어떤 계획을 갖고 계신지, 지방경제 활성화를 위해서 어떤 계획을 갖고 계신지 한번 소신껏 말씀해 보시기 바랍니다.

○企劃管理室長 金容官 우리 이강철위원님께서 모든 건설사업에서 지방업체 참여에 관해서 질의해 주시고 또 거기에 대한 관심을 갖고 있는 데 대해서 우리 집행기관 간부의 한 사람으로서 항상 고맙게 생각을 합니다.

지역경제 활성화라고 하는 측면에서 어떻게 보면 지역에 있는 여러 업체들이 많이 참여를 해서 그 지역에서 나오는 자금들이 그 지역에 원활하게 움직여지고 외부로 유출되지 않을 때 가능하다고 생각합니다.

지금 그 부분에 관해서는 저희 예산부서에서도 앞으로 이제까지는 예산편성을 해서 각 담당 부서에서 예산만 시달을 해주면 그것으로 끝났습니다만 앞으로 이런 대형 사업에 관해서는 자금이 얼마나 우리 시내에서 움직여지고 또 우리 지역 건설업체들이라든지 여러 가지 업체들이 우리 지역에 대한 하도급률이라든지 경제를 위해서 움직여지는 것을 다시 한 번 검토를 해보도록 그렇게 하겠습니다.

이제까지는 그런 일이 없었습니다만 우리 예산부서에서도 마찬가지 그런 부분까지 신경을 써서 예산이 확정되고 나면 이 예산 중에서 얼마나 우리 지역업체에 떨어지는지 한번 비교 검토해 보는 좋은 계기로 삼도록 그렇게 하겠습니다.

李康喆 委員 그런 예가 전혀 없었지요?

○金劃管理室長 金容官 예, 예산실에서는 없었습니다.

李康喆 委員 또 아까도 거듭 말씀드렸지만 우리 자치행정국장님이나 문화체육국장님도 답변을 부탁을 좀 드리겠습니다.

현재까지 본위원이 파악해 본 바로는 시에 국장급되시는 분들이 지역경제 활성화에 저해하는 분은 안 계실 겁니다.

늘 지역경제를 위해서 애써주시는 것은 아는데 구체적인 지역경제를 살리기 위한, 지역업체를 앞장 세워서 어떤 지역사업을 펼치고자 하는 구체적인 예가 별로 없었다 하는 것을 제가 파악하고있습니다.

두 국장님, 그것에 대한 답변 좀 부탁드립니다.

혹시 전에 구체적인 그런 작업을 했다든가, 향후 계획이라든가.

○自治行政局長 李康鎬 방금 기획관리실장이 말씀드린 것처럼 우리 이강철위원님께서 우리 지역경제 활성화를 위해서 몸소 뛰어다니시는 모습을 보고 저는 감명을 받았고 또 굉장히 고맙게 생각을 합니다.

저희들이 금년도 지역업체 보호시책추진 상황을 1/4분기까지 파악을 한번 해봤습니다.

대상 사업이 1,000만원 이상 시본청과 사업소, 자치구 18개 기관에 대해서 실시를 했습니다만 1/4분기 동안에는 구체적으로 작년하고 비교는 할 수 없지만 저희들이 그래도 노력을 해서 작년에는 금액 대비 46%였었는데 금년에는 55%로써 10%가량 올랐습니다.

이는 저희들이 당초에 지역업체 보호를 위해서 기준도 바꾸고 또 유관기관단체를 소집해서 시장님께서도 직접 주관해서 간담회를 갖고 또 저희들이 우리 지역업체 보호를 위해서 적극적으로 협조해 달라는 그러한 공문을 4월 20일날 재요청을 한 바도 있습니다.

그렇기 때문에 앞으로는 위원님께서 적극적으로 노력해 주시고 또 저희들도 계속해서 그러한 일련의 협조요청을 하고 다닌다고 하면 전보다는 훨씬 많은 지방업체 보호의 활성화가 된다고 자신있게 말씀을 드리고 믿고 열심히 할 것을 다짐드립니다.

이상입니다.

李康喆 委員 우리 문화체육국장도 말씀해 주세요.

○文化體育局長 李昭榮 이강철위원님께서 지역 건설경기 활성화를 위해서 걱정하시는 점 익히 동감을 하고 있습니다.

제가 사업을 집행하는 기능은 안 가지고 있습니다만 일전에 시장님께서 간부회의 때 정식으로 지시를 하셨습니다.

그래서 이제까지는 우리 각종 건설사업에 지역업체가 참여할 수 있도록 발주주체에서 참여업체에 부탁하는 그런 식으로 수행을 해왔습니다만 앞으로는 조례나 규칙을 만들어서라도 의무적으로 지역업체가 참여되도록 보장하라는 그런 말씀도 계셨고 그런 작업이 이루어지는 것으로 알고 있습니다.

저 또한 이강철위원님이 말씀하시는 것에 전적으로 동감합니다.

이상입니다.

李康喆 委員 그 동안 사실 미흡했지요, 전체적으로?

○文化體育局長 李昭榮 맞습니다.

李康喆 委員 자본주의 사회에서 사업시행을 할 때에 발주처나 사업을 계획한 부서 이쪽에서 의지만 있으면 지역경제 되뇌이지 않아도 됩니다.

그 동안 이것이 실천되지 못한 부분에 대해서 본 위원은 너무 답답하게 생각을 합니다.

한 가지 예로 아까도 거듭 말씀을 드렸습니다만 이번 추경도 그렇고 전체적인 예산에 있어서도 재원조달 자체가 지방세 또는 자체 재원이나 지방교부세등 중앙정부 지원 재원으로 충당하지 못하고 결국은 지방채가 중심이 된 편성 거의 전체 지금 1,800억 중에 한 30%가 넘게 편성되어 있습니다.

지금 현재 다 아시겠지만 지하철 문제가 오늘은 지하철 부분을 질의하고자하는 것은 아닙니다.

지하철 문제가 시민들에게 큰 부담이 되고 있는 것을 잘 알고 계실 것입니다.

내용적으로는 1조 6,000억 앞으로 2조가 될지 3조가 될지 아무도 모릅니다.

이 예산에서 SOC사업 건설하는 것 하루라도 빨리 하는 것이 좋다는 것은 누구라도 아는 사실인데 그럼에도 불구하고 지역경제에 거의 도움이 안 된다, 이 사업 할 필요없습니다. 지역경제에 도움이 될 때 사업을 하면 됩니다.

1조 6,000억이 적은 돈이 아니거든요.

그래서 본 위원이 여기 산업건설위원들과 함께 현장을 다니면서 초창기 지역업체 예산 또는 하도급 비율을 봤을 때 20%가 못 미쳤어요.

주 건설업체들이 전부 '이것은 어려운 공정이기 때문에 할 수가 없다, 지역업체 능력있는 사람이 없다.'이랬어요. 그런데 지금 4공구 같은 경우는 38%까지 올라가고 있습니다.

이것은 모순이 있는 것 아닙니까?

그만큼 예산을 집행하고 또 예산을 편성해서 집행하고 관리 감독해야 되고 또 발주처에서 노력만 한다면은 이러한 부분은 아까도 두 분 답변을 하실 때에 건설 부분을 얘기했는데 건설 부분 이외에도 많습니다.

노력하시면 충분히 되리라고 보고요.

제가 이번 추경에 용역사업을 한 번 찾아보았습니다, 보니까 7건이 올라와 있어요.

그 동안 용역 내역을 지금 다 나열해 달라면은 시간이 걸릴테니까, 용역이 7건 정도가 올라와 있는데 이 부분에 대해서 우리 기획관리실장님, 본 위원의 생각은 용역같은 경우 우리 도시입장에서도 있고 저는 100% 대전 지역업체로 줘야 된다고 생각하는데 기획관리실장의 의견은 어떻습니까?

○企劃管理室長 金容官 예, 동의합니다.

李康喆 委員 추진 내용은 어떻습니까?

○企劃管理室長 金容官 예산이 성립이 되면은 이 담당하는 부서에서 역시 지난번 용역심사위원회를 개최할 때에도 지역업체에 주자는 얘기를 했고 또 다시 한 번 예산이 성립된 이후에 강조를 해서 지역업체에 주도록 노력하겠습니다.

李康喆 委員 100% 할 수 있지요?

○企劃管理室長 金容官 예.

李康喆 委員 확실하게 지역경제를 살리기 위해서 지역업체에게 용역을 100%의뢰하실 수 있도록 반드시 점검해 주시고 본위원도 확인을 하겠습니다.

한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다.

여기 특히 우리 국장급이 아니고 또 실무 책임을 맡고 있는 과장님들 또 주요 담당들이 와 계시기 때문에 한 말씀드리면서 다음 질의를 하겠습니다.

본 위원이 산업건설위원회에서도 건축과장에게 확고하게 요청한 바가 있습니다.

예전에 대전에서는 건축허가를 줄 때에 물론 대전시 건축과에서는 300세대이상만 사업승인을 해주도록 되어 있고 대부분 구에서 이제 건축허가를 해줍니다.

대전에서 주로 그랬답니다.

각 기초단체에서 건축허가를 해줄 때 벽 두께가 어떻고 마당, 지붕이 어떻게나오고 또 거리가, 높낮이가 차이나고 이런 것 가지고 꼬질꼬질하게 따졌다는거에요. 건축허가를 내주는데 그렇게 어렵게 애를 먹이고 결국은 해주면서 나중에 쪽지를 준다는 것입니다, 우리 뭐하나 해달라고, 이렇게 해서는 안 된다고 봅니다.

이것은 구의 일이 아니고 시에서 어떤 정확한 입장을 가지고 있다면 구의 건축민원도 예를 들면 이제는 공공기관 투자하는 건설은 물론이고, 본 위원의 입장은 분명히 그날 전달했습니다.

개인 단독주택 하나 짓는 것이라도 주택업자가 제일 두려워하는 것이 구청의 건축과입니다. 건축과의 실무자들이 주택 하나 짓는 것도 지역업체를 참여할 수 있도록 권유해 준다면 건축과에서 면밀히 안 재어 보아도 그 사람들 무너지게 안 집니다. 다 전문가들이에요. 그런 입장을 가지고 하다 못해 주택 하나를 짓더라도 그 주택에 우리 지역업체가 어떻게 참여할 수 있는지를 고민한다면 이 지역경제 활성화는 큰 문제가 안 되리라고 봅니다.

향후 이번에도 어려운 추경예산 편성해서 전체적인 사업시행에 있어서도 대전 지역경제 활성화에 전체적으로 반영이 될 수 있도록 많은 노력과 협조를 당부드립니다.

사항별 설명서 50쪽 대전시정 50년 변천전 그것을 잠깐 보아주시기 바랍니다.

아까 한기온위원께서 여러 가지 질의를 했기 때문에 본 위원은 보충질의 성격으로 하나 하겠습니다.

대체적인 현황이나 목적, 내용을 보면은 '분야별 변천 모습을 시대별로 전시 어른들에게는 향수와 어려웠던 시절을 회상하는 기회를 제공하고 자라나는 청소년들에게는 옛 것에 대한 소중함을 인식하는 계기' 이렇게 되어 있습니다.

본 위원이 제반 시의 행사라든가 또 전시전을 많이 찾아 다닙니다.

예산 계상 사유에도 모든 시민이 함께 보고 느끼고 감동하는 이벤트를 연출하겠다 이런 내용에 있어서 사업계획서나 내용상으로는 큰 무리가 없으리라고 보아지는데 이제 이러한 목적을 달성하기 위해서는 지금 쭉 사업계획 내용을 훑어보면은 기존에 했던 이벤트들이랑 별로 차이가 없겠다.

한 가지 요청만 하고 가능한지의 여부를 묻고 이 질의를 마치겠습니다.

사실 대전에 대한 시민들 설문조사를 했을 때 살만한 도시로 한 73%가 인정을 하고 교통문제, 환경문제를 시급히 해결해야 될 문제로 파악을 하고 있습니다.

물론 도시 단위의 시민들이 대부분 그런 생각을 하고 있는데 여기에서 보면은 정말 이제 대전의 미래상을 제시하는, 비전을 제시할 수 있는 어떤 전시가 좀 필요하다고 생각을 하고 살만한 도시로서 향후 자라나는 청소년들에게 대전에 대해서 변천사를 보게 하는 것보다는 직접 체험할 수 있는, 이 예산 많이 안들어갑니다. 직접 과거가 되었든 미래의 생활상에 대한 전시관을 만들어 놓고 청소년들이나 시민들이 직접 시연할수 있는 이런 쪽으로, 직접 참여하거나 시연하는 쪽으로 해줬으면 좋겠다는 내용입니다.

즉, 전시회하고 쳐다보고, 물론 대상을 보고 감동하고 느끼기도 하지만 보는 것보다는 체험하는 것이 성과가 100% 이상 있습니다.

지금 현재 어차피 예산 반영이 되었기 때문에 이 내용을 좀 수정을 해서 대전시민들이나 청소년들이 체험할 수 있는 시연전을 했으면 좋겠다는 본 위원의 생각인데 주무 국에서 어떻게 생각하는지 답변을 해주시기 바랍니다.

○企劃管理室長 金容官 시정 50년 변천전 6개 분야에서 하시는 것 잘 아실 것이라고 생각을 합니다.

이것은 하나의 눈으로 보는 시각적 효과만을 강조했다고 해도 과언이 아닙니다.

우리 이강철위원님께서 얘기하시는 그런 방향으로 시연이라고 참여는 못하더라도 한 번씩 교통전 같으면 기계를 조작할 수 있는 그러한 방법을 추가해 보도록 연구 검토해 보겠습니다.

李康喆 委員 지금 건설교통국에서는 자료를 못받아 보고 예결에서 받아 보았기 때문에 말씀을 드리면 첨단교통체계 ITS입니다. 교통통제, 교통과 환경문제가 시민에게 심각하게 느낄 수 있으니까 그런 부분도.

○企劃管理室長 金容官 우리 이강철위원님께서 얘기하시는 비전의 예시와 시연하고 참여를 하다 보면은 여러 가지 예기치 못한 문제들이 많이 발생할 수 있으리라고 생각합니다.

그것은 제일 현실적으로 받아들일 수 있는 것들이 바로 예산이 더 많이 수반되지 않느냐 하는 우려를 하고 있기 때문에 예산의 범위 내에서 시정 50년 변천전을 개최할 때에 최대한도로 시연을 할 수 있도록 혹은 참여할 수 있는 그런 방도를 강구해 보도록 하겠습니다.

李康喆 委員 기획관리실장님, 마지막에.

○企劃管理室長 金容官 아닙니다, 그것은.

李康喆 委員 아니요, 지금 예산타령 또 하시잖아요.

○企劃管理室長 金容官 예산타령보다도 어떤 자동…….

李康喆 委員 이 예산을 가지면 할 수 있어요.

○企劃管理室長 金容官 아니, 예산 범위내에서 그런 방도로 운영을 하고 더 한 번 검토를 해보면은 예산이 소요가 될지 어떨지는 제 분명한 생각은 예산이 더 증가되리라는 판단이 있기 때문에 말씀을 드리는 것입니다.

李康喆 委員 예산 증가가 안 된다면 않겠다는 거에요?

○企劃管理室長 金容官 아니, 그런 뜻은 아니에요.

李康喆 委員 예산에 충분히 할 수 있다고 본 위원도 파악을 하고 또 기타 아까 말씀을 드렸던 대로 차량항법시스템 이런 것을 한다고 해서 뭐 추가해 가지고 달라는 것이 아니니까 충분히 그것은 시행하고 있는 용역업체나 또는 이쪽 시 단위에서 하는 것 있잖아요.

그것 그대로 적용하면 충분히 가능합니다.

○企劃管理室長 金容官 예, 알겠습니다.

李康喆 委員 예산 더 올리시지 말고요.

○企劃管理室長 金容官 예.

李康喆 委員 사항별 설명서 60쪽을 보아주시기 바랍니다.

해외투자유치단 활동인데 이것 답변을 기획관리실장이 하실래요, 아니면은 투자재정담당관이 오셨나요, 안 계신가?

○企劃管理室長 金容官 제가 답변을 드리도록 하겠습니다.

李康喆 委員 이 내용에 대한 약간의 본위원이 우려도 있습니다.

예산 투자하는 것에 대해서는 우려가 없고 이것 실효성 부분 반드시 해야 된다는 것이 본 위원의 입장이지만 현재까지 나타난 사례라든가 향후 어떻게 발전될 것인지에 대해서 설명을 부탁합니다.

○企劃管理室長 金容官 해외투자유치단을 저희들이 계획을 하고 여기에서 예산을 반영해 놓았습니다.

여러 가지 문제가 있겠습니다마는 우선 해외투자유치단은 일본 경제인 초청투자설명회와 국내투자 외국기업을 대표하는 투자설명회를 하는 경비가 각각 4,000만원이 설치가 되어 있고 또 에이펙(APEC)이 있습니다.

에이펙 투자박람회가 금년 6월에 서울에서 열리게 되는데 에이펙 회원국들에게 외국인을 대상으로 개최하는 그런 투자박람회이기 때문에 각 시·도별로 별도의 관을 설치해서 운영할 계획으로 있기 때문에 이렇게 해외투자유치단 활동을 우리가 하게된 것이라고 생각을 해주시면 되겠습니다.

李康喆 委員 조금 설명이 부족한데 이것 우리 직접 주관하시는 담당관님께서 답변하실 수 있도록 위원장님.

○委員長 呂運相 예, 투자재정담당관님 나와서 답변을 하시기 바랍니다.

○投資財政擔當官 李壽基 투자재정담당관 이수기입니다.

제가 답변을 드리겠습니다.

지금 해외투자유치단 활동은 두 가지로 나누어져 있습니다.

국가에서 주관해서 하는 것이 있고 우리 시가 주관해서 하는 것이 있는데 국가에서 주관해서 하는 것은 각 자치단체별로 분담금을 부과시킵니다.

그래서 그것은 한 번 나가는데 한 1,000만원 정도 되는데 그것은 어디를 주느냐 하면은 코트라를 줘서 코트라(KOTRA)에서 사전에 투자자들을 모집해 가지고 외국에서요, 그 미팅 일정을 다 잡아 줍니다, 그 사람들이.

그래서 우리 시가 가더라도 코트라에서 전부 일정이라든지 장소라든지 이런 것을 대행을 해주기 때문에 거기에 소요되는 경비를 계상한 것입니다.

李康喆 委員 지금 이것이 올해 처음은 아니지요?

○投資財政擔當官 李壽基 먼저 한 번 갔다 왔습니다.

李康喆 委員 대체적으로 부담금이 2분의 1인 것이죠?

○投資財政擔當官 李壽基 예.

李康喆 委員 반씩 하는 것이잖아요?

○投資財政擔當官 李壽基 예, 그렇습니다.

李康喆 委員 지금 몇 회 정도 했나요?

○投資財政擔當官 李壽基 금년에는 한번 했는데 그것은 우리 중소기업과와 같이 했습니다.

李康喆 委員 중소기업과하고?

○投資財政擔當官 李壽基 예.

그때는 비용이 별도로 안 들었습니다.

李康喆 委員 어때요?

대전시 전체 투자재정 파트를 총괄하고 책임지고 계신데 이 부분에 대한 투자비는 많지 않거든요.

이것이 만약 성과가 좋다면은 사실은 지자체에서도 해야 되는데 지금 담당관의 견해는 어떻습니까?

○投資財政擔當官 李壽基 지금 저희 시가 해외의 자본유치하는 것이 비교적 다른 시·도보다는 잘 되고 있습니다.

그런데 문제는 제일 큰 것이 4공단에 외국인 투자지역을 지정해서 입주하는 것인데 우리 나라 여건이 좋지 않기 때문에 상당히 애로가 많습니다.

그래서 저희들은 주로 4공단에 외국인 투자지역 지정에 따른 외국 업체를 모집하는데 중점을 두고 해외투자 설명회를 할 계획입니다.

李康喆 委員 지금 타 자치단체를 보니까 이것이 정석은 아닙니다.

대한민국에서 인간관계라는 것이 있잖아요. 이것은 정부 주도에서 어떤 지역을 대상으로 하는 것이 아니고 적게는 시청과 관련된 직원들, 크게는 지역에 있는 업체들과의 연관된 업체를 유치하고 이렇게 인간관계가 평소 알고 있는 곳에 대한 적극적인 공략 이런 것이 필요한 것 같은데 어떻게 생각하세요?

○投資財政擔當官 李壽基 이위원님이 잘 말씀을 해주셨는데 그래서 저희 시장님께서 대전에 현재 투자하고 있는 외국기업체를 한 번 초청을 해가지고 그 사람들이 현재 대전에 이미 투자를 하고 있으니까 대전 실정을 제일 잘 알고 있거든요.

그러니까 그 사람들을 통해서 우리 해외자본 유치를 하려고 계획을 하고 있습니다.

그래서 하반기쯤 해서 저희들이 계획을 하고 있습니다.

李康喆 委員 그래서 말씀을 드린 대로 정부 주도로 하는 것도 중요합니다.

또 그쪽으로 찾아가야 되겠지요.

또 그런 지역에 포스트 거점이 있다면은 그외 지역이라도 빨리 투자유치를 하는 것이 바람직하거든요.

예를 들면 어떤 지자체 같은 경우는 아까 말씀을 드린 대로 첫째 인간적인 관계, 대전시와 연관이 있었던 데라든가 또는 대전에 어떤 사람이 예를 들면 아르헨티나에 관련이 많아 가지고 그 지역기업들을 안다 그러면 그것을 적극적으로 차라리 지원을 해서 유치를 해오는 것이 좀 사업성과상 상당히 유리하겠다 하는 부분이 하나 있고 또 두 번째는 요즘 자치단체마다 자치단체장이 가지고 있는 경영적 사고에 따라서 지방공단이 활성화되는 것을 저는 많이 봅니다.

쉽게 얘기를 해서 지금 분양가가 중요한 것이 아니고 분양가는 처음에 들어 올 때에 어떤 개발사업비 중에서 일부를 부담하면서 수익금을 내는 것인데 사실 분양가 없애고 외국 기업이 되었든 또는 국내 굴지의 기업이 되었든 이쪽에 편안하게 기업활동을 할 수 있도록 우리가 경영마인드를 가지고 한다면은 뭐 이것 투자유치활동에 상당히 적극적이고 또 활성화되리라고 보는데 담당관의 생각은 어떻습니까?

○投資財政擔當官 李壽基 그렇습니다.

저희 시장님께서 취임하실 때에 우리가 해외자금을 유치해서 우리 대형사업비를 충당하시겠다 이렇게 말씀을 하셨고 현재 우리가 천변고속화도로가 가시화되어 있고 그 다음에 지하철에도 저희들이 현재 추진중에 있습니다.

그리고 이 4공단 외국인 투자지역 이것은 일본에 유치단을 파견해서 활동을 하게끔 앞으로 그런 대형사업비는 가능하면은 외국자본을 유치해서 하는 그런 노력을 하겠습니다.

李康喆 委員 열심히 하시는 것은 그 동안 노고에 치하를 드리지만 뛰는 모습은 사실 안 보이거든요.

지금 본 위원이 지적한 두 가지 정도 적극적으로 유치할 수 있도록 최선을 다해서 노력해 주시기 바라고 이것이 시장개척활동하고는 차원이 다른 것이지요?

○投資財政擔當官 李壽基 예.

李康喆 委員 들어가세요.

○投資財政擔當官 李壽基 고맙습니다.

李康喆 委員 이것도 한 가지만 더 여기 주무과장, 담당들 계시니까 말씀을 드리겠습니다.

작은 소규모 기초자치단체에서 그 지역의 제조업체들을 다 불러 모았답니다.

지역이 좁다 보니까 벽돌공장도 오고 김치공장, 단무지공장도 오고 어떤 데는 첨단 다이아몬드 사업도 왔는데 거기에서 우리 세수확보를 위해서도 마찬가지고 지역업체를 또 지역경제를 살리기 위해서도 노력해 달라고 건의를 내자 그 기초자치단체장이 그러더랍니다.

'아, 여러분! 나도 지역경제를 살리기 위해서 담배를 지역에서만 사서 피고 어디 서울 출장이라든가 외국 출장을 갈 때에도', 외국 출장은 아닌 것 같습니다.

국내 출장 어디를 가도 담배를 팔고 다닌다는 거에요.

저는 너무 깜짝 놀랐어요.

여기에서 지금 어떤 생각을 하실지 모르지만 담배를 팔아 가지고 1년 동안 700만원의 단체 수입을 올렸다길래 본위원은 뒤로 넘어질뻔 했어요.

지금 단체장이 담배를 팔러 다닐 때가 아니에요. 지역업체에 있는 중소기업들 어떻게 해서라도 그들이 편안하게 일할 수 있는 조건을 제시해 주고 욕구를 충족해 줘서 거기에서 지역경제가 살아나가는 밑거름이 되어서 활성화를 시켜 가지고 지역경제를 살려야지 본인 혼자 가서 담배를 팔고 이래 가지고는 안 될것 같습니다, 경영마인드 자체가.

여기 계시는 분들이 지금은 많이 바뀌었습니다. 공무원들이 기업체 가는 것 자체에 대해서 예전에는 부담이 많았지만 지금 도움을 받고도 요청을 하니까 여러분들이 한 발 더 뛰어서 지역업체들이 투자유치가 되었든 또 해외시장 개척활동에서도 중소기업도 반대하는 것도 있답니다.

왜? 가서 보니까 소득이 없으니까.

일회성이나 이왕에 개정된 항목이고 편성된 내용이니까 갔다오자 이런 구조보다는 실무 담당자들께서 적극적인 자세로 임해서 이러한 하나하나의 해외투자유치단 활동이라든가 또 기타 투자재정활동이 대전시 발전에 기여할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

문화체육국 소관인데요.

사항별 설명서 141쪽을 참조해 주시기 바랍니다.

청소년 문화마당 조성사업이 있습니다.

이것이 아마 구법원 앞이면 대훈문고앞의 놀이터 얘기를 하는 것인가요?

○文化體育局長 李昭榮 예, 그렇습니다.

李康喆 委員 이것에 대해서 조금 세부적으로 설명을 부탁드리겠습니다.

○文化體育局長 李昭榮 저희가 원래 청소년 문화마당 법원 앞의 바라공원지역인데 기본계획으로 9억 5,000만원을 들여서 문화마당을 조성하는데 약 4억을 기본계획을 세웠고 연간사업으로 청소년 문화의 집 설치에 2억 5,000, 그외에 구청에서 하는 사업 등등 해서 9억 5,000이 지금 시행이 되어 있는데 사업으로는 현재 원래 기본계획에는 야외공연장, 멀티비전 또 공원 포장 및 조경 이런 등등으로 계획이 되어 있습니다마는 이것을 앞으로 예산이 확보가 되면은 이 범위내에서 주민대표와 동, 구청의 의견을 들어서 주민이 선호하는 내용으로 사업계획을 세부적으로 저희가 세워서 보고를 드리고 공청회를 통해서 하려고 합니다.

그래서 그 인근의 법원앞에 있는 구 현대 건물에 청소년을 위한 학원이라든지 청소년 전용 영화관을 설치한다든지 여러 가지 청소년 유희시설을 갖춰서 또 이 지역의 먹거리라든지 청소년이 즐길 수 있는, 선호할 수 있는 것을 설치를 하되 현재 으능정이 거리에 설치되어 있는 그런 내용보다는 위상이 다른 내용으로 설치를 하려고 합니다.

李康喆 委員 시·구현안사업조정협의회가 있습니까?

협의회 자체가 있나요?

○文化體育局長 李昭榮 그것은 저희들이 추진단을 구성할 것입니다.

李康喆 委員 지금 구법원 앞에 청소년 문화거리 조성에 대해서 언론에서 많이 나오고 있거든요.

그 계획의 일환입니까, 어떻습니까?

○文化體育局長 李昭榮 지금 저희들이 기본계획을 해 가지고 예산을 요구해서 4억원이 계상이 되었습니다마는 시행과정에서 어차피 주민들하고 의견조율을 해야 되기 때문에 그 현장에, 현지에 거주하는 주민들이 선호를 하고 청소년이 선호하는 그런 내용으로 부합되게 해서 결집된 내용으로 도출을 하고자 하는 것입니다.

李康喆 委員 위원장님!

제가 더 세부적으로 듣고 싶은데 문화체육과가 담당 과지요?

답변을 좀 하시지요.

○委員長 呂運相 담당 과장님 나오셔서 답변을 하시기 바랍니다.

李康喆 委員 여기 야외공연장이니 멀티비전, 공원조경 및 포장 이렇게 대체적으로 사업계획서를 제가 보고 있는데 세부적으로 설명을 해줘 보세요.

○文化藝術課長 朴憲晤 문화예술과장 박헌오입니다.

말씀드리겠습니다. 청소년 문화마당 조성계획은 구도심의 공동화 분위기를 다소라도 완화하는데 기여가 되도록 추진을 하는 사업으로써 이 사업은 대략 세 가지로 구분이 됩니다.

한 가지는 저희 문화예술과에서 하는 문화마당 조성사업이 있고 또 한 가지는 연관되는 사업입니다.

연관되는 사업은 청소년 문화의 집 설치, 건강한 고장 만들기 사업 이와 같은 사업들이 연관 사업으로 추진이 됩니다.

아울러서 주변정비 사업도 연관 사업으로 추진이 됩니다.

그리고 또 한 가지 세 번째 사업은 관이 이렇게 시나 구가 하는 사업이 아니고 지역 주민들이 할 수 있는 사업을 지원하면서 예컨대 청소년들이 즐길 수 있는 놀이시설, 게임시설, 먹거리시설, 놀거리 이런 것들을 주변의 상인들이라든지 주변의 건물이나 업체들을 유치할 수 있도록 이렇게 하는 세 가지 사업으로 구분이 됩니다.

그래서 저희가 기본계획을 이와 같이 세 가지 분야로 나누어서 해서 그 기본계획을 토대로 지금 예산을 요청하고 그 사업을 추진하고 있습니다마는 이와 같은 사업들이 물론 확정된 상태에서 주민들이 어떤 일이 있어도 그 사업으로 밀고 나가겠다고 하는 것이 아니고 그 방법이나 구체적인 내용에 있어서는 주민들이 선호하는 방향으로 더 이상적으로 변형을 한다든지 이런 것을 가미하려고 합니다.

문화마당 설치사업은 현재 저희가 계획하고 있는 것은 야외공연장 설치가 대략 한 30평 이내의 야외공연장을 설치하고 청소년들이 거기에서 스스로 자신들의 모습이 비춰지면서 노래도 하고 춤도 추고 이렇게 할 수 있는 그런 멀티비전 시설, 아울러서 멀티비전 시설에는 다른 프로그램을 보여줄 수 있는 것도 같이 겸하게 됩니다.

그리고 청소년들이 자유롭게 놀 수 있는 적절한 조경과 포장시설을 겸해서 하려고 합니다.

李康喆 委員 알겠습니다.

이것이 편성이 되어서 운영은 누가 할 것입니까, 계획은?

○文化藝術課長 朴憲晤 운영은 시가 하는 부분이 있고, 구가 하는 부분이 있고 구분이 됩니다.

李康喆 委員 이것이 구하고도 어느 정도 조정이 된 것입니까?

○文化藝術課長 朴憲晤 실무적인 회의를 수차례에 걸쳐서 했고 각자 계획을 하고 있습니다마는 이번에 예산이 확정이 되면은 주민과 함께, 주민 조직이 거기에 7개 조직이 있는데 주민과 함께 공식적인 협의회를 가지려고 합니다.

李康喆 委員 요즘 원도심이라고 하지요?

구도심 활성화 계획과 이것과의 관계는 어떻습니까?

○文化藝術課長 朴憲晤 이것으로써 구도심 활성화 하는데 어떤 일부의 역할을 할 수 있으라고 생각하고 그런 방향으로 노력을 하려고 합니다.

李康喆 委員 주민들의 의견은 이것 조성하는 것에 대해서는 찬성을 받고 시작하는 것이지요?

○文化藝術課長 朴憲晤 예, 그렇습니다.

李康喆 委員 어차피 구도심 활성화를 위한 종합계획 자체가 대전시에 수립이 안 되어 있어요, 그렇지요?

그것은 답변하시라고 하는 것은 아니고 현재 안 되어 있는데 내용적으로는 본 위원도 언론을 통해서 보면은 그쪽지역을 청소년 거리로 하겠다고 그렇게 하는데 이것이 들어가서 활성화 계획이 더 구체화되는 경우도 있고 또 그것과 대치되는 경우도 있거든요.

그런 것을 잘 계획하고 또 구와 조정협의도 하시고 주민들간의 토의를 통해서 잘 될 수 있도록 해주시고 기존의 청소년시설이라는 것이 가서 보면은 지을 때에는 근사하게 잘 지어놓는데 향후 운영이라든가 이런 쪽에서는 상당히 미흡합니다.

예를 들면 이것이 야외공연장 설치, 멀티비전, 공원조경 및 포장하는 것에 적극 찬성을 합니다.

그쪽 지역에 청소년 문화마당을 조성하는 것, 때늦은 감이 있다 할 정도로 적격한 곳이다 또 그 지역이 우범지대까지는 아니지만 좀 좋지 않은 지역인데 이렇게 청소년 문화마당을 조성해 주시는 것에 대해서 감사를 드리면서 한 가지는 그 동안 해온 실패 사례를 보면은 이것이 하드웨어지요, 건물을 지어 놓고 하니까?

○文化藝術課長 朴憲晤 예.

李康喆 委員 소프트웨어가 없다고, 이것은 어떻게 야외공연장 만들어 놓고 '아, 저것은 야외공연장이야' 하고 지도상에 그려 넣는 것이 아니고 지금 이제 예산투입을 하면서 그것이 구도심 활성화에 대해서도 여건 조성을 하고 청소년 문화거리를 만드는데 기폭제가 될 수 있는 프로그램 및 계획들을 짜야 되겠다 그거에요. 뭐, 혹시 있으면?

○文化藝術課長 朴憲晤 예, 저희가 단계적으로 생각을 하고 있습니다만 우선은 저희가 염려하는 것은 갑자기 새로운 시설이 생겼다고 해서 그 시설에 맞는 분위기가 조성되기가 어렵다고 하는 점을 생각하고 있습니다.

그래서 지금 초두에는 유인할 수 있는 이벤트를 많이 해야 되겠다, 이런 생각을 하고 있는데요.

유인할 수 있는 이벤트로서 최소한 주말 이벤트는 매주 계획을 해서 해야 되겠다, 그렇지만 이벤트를 하는데 있어서도 저희가 물론 이제 흔히 시립예술단이나 이런 것을 적극적으로 활용을 합니다만 시립예술단만 활용을 할 것이 아니라 문화예술인들 특히 공연예술을 하는 분들로 구성된 어떤 예술인 봉사단체 같은 것을 구성을 해서 번갈아 가면서 참여케 함으로써 문화예술인들이 그 지역에 와서 해 보고 스스로 체험을 하고 또 거기에 오는 사람들에게는 그분들을 통한 문화예술 이벤트를 보여주고 이렇게 해서 분위기를 초기 단계에는 유인책을 많이 조성을 하고 점차적으로 이것이 지역 업체들이 이제 업체를 바꾼다든지 하는 문제는 갑자기 되지 않을 것으로 저희가 예상을 합니다.

점차적으로 분위기를 바꾸기 위해서 중심이 되는 대훈서적이라든지 그 중심이 되는 건물주들과 상의를 해서 민간과 시와 같이 협력하는 이벤트도 해가면서 점진적인 문화의 거리로 자리잡을 수 있도록 해 나갈 그런 계획이고 앞으로 구체적인 프로그램을 이상적으로 작성을 해서 위원님들께 보여드릴 수 있도록 하겠습니다.

李康喆 委員 예, 거듭 말씀드린 대로 그 동안 청소년 정책 이런 것 해서 말씀드리는 것이 아니고 시설물 설치를 해 놓고 적극적으로 활용되지 않고 있는 것이 대다수입니다.

더 말씀드리면 제가 우리 주무 과장의 문화예술적 감각과 능력을 인정하고 있기 때문에 본위원의 의견을 들으시고 그대로 추진해 주시기 바랍니다.

이제 유럽같은 경우 문화예술이 활성화되어서 몸에 밴, 시민들이 몸에 밴 곳을 가보면 절대로 문화행사 하는 곳 또

문화거리 하는 데 시설을 하지 않습니다.

그 분들 시설투자를 많이 하지 않고 그 지역의 특성을 보전하고, 예전에 있었던 것을 보전하면서 공간을 활용하는 것이 문화예술거리입니다.

그런데 이제 지금 우리 시에서 다 그렇다는 것은 아닌데 대체적으로 우리 나라식 사고는 문화거리다 뭐다 그러면 어쨌든 설치하고 새로 만들고 이것이 주가 되는데 아까 말씀드렸던 대로 이쪽에 예산 세워서 기왕에 하시기로 한 것이니까 이것이 방치되거나 또 다른 시설물 설치만 해놓고 활용되지 않아서 예산 낭비하는 쪽보다는 아까 말씀대로 소프트웨어프로그램, 운영계획 이런 것까지도 함께 탁월하게 세우셔서 차질이 없도록 부탁을 드립니다.

○文化藝術課長 朴憲晤 예, 명심하겠습니다.

李康喆 委員 이상입니다.

○委員長 呂運相 이상학위원님 질의해주시기 바랍니다.

李相學 委員 거기에 대한 보충질의를 하겠습니다.

이것은 누가 결정을 하는 겁니까, 시에서 시장님이 결정하는 것이고, 청소년문화마당을 어느 분이 결정을 하는 거에요?

○文化藝術課長 朴憲晤 직원들과 함께 협의를 해서 결정되는 사항을 최종적으로 시장님께서 결심을 하시도록 계획을 하고 있습니다.

李相學 委員 그러니까 이것은 지금 현재 법원이 둔산동으로 이전함으로써 공동화현상이 일어났다 이거지요?

○文化藝術課長 朴憲晤 예.

李相學 委員 그러면 앞으로도 계속 법원이 활성화될 방안이 없습니까?

만약에 본위원이 생각하기에는 법원이 다른 건물로 활성화되었다고 한다면 여기에는 오히려 이러한 청소년 마당이 생김으로 인해서 더 불편한 점이 있지 않겠느냐, 이래서 말씀을 드리는 거에요.

○文化藝術課長 朴憲晤 법원의 활성화부분은 제가 감히 말씀드릴 차원은 넘고요, 다만 저희가 청소년 문화의 거리를 만드는 것은 그냥 놀고 어떻게 유흥적인 성격의 색채가 나도록 조성을 하려고 하는 것이 아니라 기왕 지금부터 기획을 해서 하는 것이니까 좀더 차원이 높은 그러한 문화의 거리를 만들려고 하는 겁니다.

그래서 지금까지 있었던 청소년 거리나 문화거리나 이런 데에 폐단을 최대한 줄이도록 노력을 하고 다른 어떤 시설이 중요한 시설이 법원자리에 온다고 해도 그것과의 연계성이 결여 된다든지 방해를 받는 그런 시설은 안될 것으로 저희는 예측을 합니다.

李相學 委員 그래서 본위원이 생각하는 것은 지금 중구에 으능정이 거리가 있지요?

○文化藝術課長 朴憲晤 예.

李相學 委員 있는데도 불구하고 여기에 하나를 또 세운다 이 얘기에요.

그러면 동구는 공동화가 되었는데 지금 도시공원도 하나 없습니다.

청소년 놀이마당도 없습니다.

그러면 지금 산업대학이 유성으로 갑니다.

그러면 이러한 장소로 청소년마당을 변경할 용의가 없는지 해서 말씀을 드리는 겁니다.

왜, 중복되는 여기에 한 구에 두 개세 개를 건설하지 말고 고루고루 갈 수 있도록 해서 구도심의 공동화 현상을 좀더 완화할 수 있는 방향, 그러한 방향으로 나갔으면 어떻겠느냐 해서 말씀을 드리는 거에요.

○文化藝術課長 朴憲晤 지금 으능정이 거리하고 법원앞에 청소년 문화의 거리하고는 좀 차별화 되도록 저희가 계획을 하고 있다는 말씀을 드리면서 동구 문화의 거리라든지 이런 문제는 저희 실무적으로는 동구에 실무진이나 동구 구청장님하고 별도로 논의를 하고 어떤 구체적으로 할 수 있는 사업이 있는 지에 대해서 구체적인 구상을 해 보도록 그렇게 하겠습니다.

李相學 委員 그래서 문화적인 혜택을 고루고루 가질 수 있도록 이렇게 해 주는 것이 좋지 않겠느냐, 중구에 이것을 만들어 놓으므로 해서 두 개가 생기니까 동구에 하나 내 주므로써 지금 대전시민들이 전부 동구, 중구 사람들이 서구에 가서 살고 있습니다.

그러니까 밤에는 거기 가서 살 수 있도록 만들어 주고 활동하는 면, 낮에 와서 활동하는 것은 동구에서 활동할 수 있는 그런 기회를 많이 만들어 줘야 되지 않겠느냐, 그래서 이것이 누구에 의해서 결정이 되었는지 모르지만 이러한 문제를 생각해 볼 때 좀 대전시민의 의견을 수렴을 하고 이렇게 수렴을 해서 구도심이 활성화 될 수 있는 방안을 강구해 보십사 하는 말씀에서 제가 말씀을 드렸습니다.

이상입니다.

○文化藝術課長 朴憲晤 최선을 다하겠습니다.

○委員長 呂運相 예, 들어가십시오. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(15시 15분 회의중지)

(15시 37분 계속개의)

○委員長 呂運相 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

질의나 의견이 있으신 위원께서는 말씀을 하여 주시기 바랍니다.

박행자위원님 질의하시기 바랍니다.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

101페이지를 봐 주시면요. 민간 및 단체경상보조금으로 해서 월드컵문화시민운동 추진을 위해서 본예산에서는 7,000만원이었는데 추경에서 1억 8,000만원이 증가가 되었습니다.

그 이유는 무엇입니까?

○自治行政局長 李康鎬 본 사항에 대해서 자치행정국장이 답변드리겠습니다.

월드컵문화시민운동은 10개 개최 도시마다 '98년도에 일제히 사무국을 설치하고 2002년 월드컵 성공적 개최를 위해서 문화시민운동을 전개하고 있습니다.

그래서 '98년도에는 특별교부세로 해 가지고 2억 5,000만원을 지원 받아서 범시민 동참 분위기 조성을 위한 캠페인도 벌이고 또 소식지 발간이라든지 또 홍보물 제작이라든지 많은 사업을 했습니다.

그래서 금년부터 더 열심히 추진하기 위해서 본예산에 7,000만원을 계상하고 추경에 1억 8,000만원을 계상한 내용은 당초 저희들이 중앙으로부터 사업비가 지원될 것으로 예산이 되었습니다.

왜냐 하면 작년에 사업비가 내려왔기 때문에 금년에도 사업비가 내려올 것이다 해 가지고 7,000만원만 계상을 했습니다.

그런데 지원이 안 내려왔습니다.

그래서 '98년도 특별교부세 2억 5,000만원중에서 9,200만원은 이월해서 실질적으로 저희가 이번에 올리는 것은 8,800만원을 세부 지원요청을 낸 겁니다.

그래서 저희들이 1억 8,000 요구낸 사업은 저희들이 교육, 홍보, 질서 등 해가지고 6개 분야 32개 사업을 해야 하는데 본 예산이 안서면 성공적 개최를 위해서 막대한 지장이 있기 때문에 이번에는 꼭 서야 된다고 해서 올렸습니다.

적극적으로 지원 좀 해 주시기 바랍니다.

朴幸子 委員 그러면 6개 분야라면 어떤 분야를 6개 분야라고 합니까?

○自治行政局長 李康鎬 6개 분야를 구체적으로 말씀을 드리면 참여분위기 조성사업하고 교육 분야, 홍보 분야, 친절분야, 질서 분야, 청결 분야 이렇게 나와있습니다만 분야별로 참여 분위기 조성사업을 위해서는 8개 사업 그 중에서는 성공개최 다짐대회라든지 문화시민 심포지움이라든지 웅변이라든지 글짓기대회라든지 마을대항 축구대회라든지 이런 사항이 있고요, 교육 분야도 그런식으로 다 주민단체 교육이라든지 여러 분야를 대상으로 해서 교육을 하고 또 이제 홍보도 우리 멋 알리기라든지 인터넷 홈페이지라든지 여러 방면으로 다섯 개 사업을 추진하고 있고 등등해서 방금 말씀드린 6개 사업 또 32개 사업을 추진하려면 본 예산이 절대적으로 필요하다고 말씀을 드리고 참고로 타시에서도 공히 최소 2억 이상이 예산이 지금 서 있습니다.

울산같은 경우에는 2억이 편성되었습니다만 지금 2억 5,000이 다시 예산이 편성되어서 4억 5,000이 되었고요, 부산이라든지 대구도 이러한 사업을 전개하기 위해서 지금 추경예산을 세우고 있는 중입니다.

참고로 말씀을 드렸습니다.

이상입니다.

朴幸子 委員 그렇다면 이 본예산을 세우실 때 다른 시·도는 벌써 2억5,000이니 2억이니 이렇게 세웠는데 우리 대전은 왜 7,000만원만 세웠습니까?

다른 시·도 다 세운 다음에 검토해봐서 세우시려고 그러셨습니까?

○自治行政局長 李康鎬 그런 것은 절대 아니고요, 솔직히 말씀드리면 저희들이 너무 순진했기 때문에 그런 것 같습니다.

이렇게 생각이 됩니다.

朴幸子 委員 그것은 예산이 없다보니까 그렇게 세우신 것으로 생각합니다.

그러면 이 월드컵 홍보비라든가 이런 것이 지금 추경에도 일반 운영비에 들어가 있지요, 그렇지요?

여기 보면 158페이지에 보면 일반운영비에서 수용비 해 가지고 월드컵 홍보안내책자도 예산에 서 있습니다.

○自治行政局長 李康鎬 몇 페이지 말씀입니까?

朴幸子 委員 158페이지요.

○自治行政局長 李康鎬 문화체육국…….

朴幸子 委員 아니 관계되니까, 그래서 제 얘기는 월드컵문화시민운동에도 지금 여섯 개 분야에서 홍보 분야가 들어가 있잖아요.

이렇게 해서 예산이 1억 8,000이 추경으로 되어 있는데 홍보하는 분야가 우리가 일반 시민단체가 아닌 집행부에서도 홍보 예산을 세웠다 이 얘기에요.

그러면 월드컵 시민운동이 결국은 집행부하고 홍보는 중복되지 않느냐 이 말씀을 드리는 겁니다.

○自治行政局長 李康鎬 방금 질의하신 내용은 문화체육국에서 답변할 사항이지만 그 사항은 문화단체에서 홍보하여야할 사항이 있고 또 시에서 홍보하여야할 사항이 구분이 된다라고 그렇게 생각이 됩니다. 그것은 나중에 중복이 되지 않는 범위내에서 저희들이 집행이 될 것으로 생각이 됩니다.

朴幸子 委員 지금 보면 월드컵문화시민운동에서 하는 일과 우리 집행부에서 예산 세운 것하고 거의 유사한 것이 많이 있습니다.

월드컵 개최도시 관계관 회의 참석을 한다든가 심포지움 참석을 한다든가 이런 것이 많이 있네요?

○自治行政局長 李康鎬 예.

朴幸子 委員 그러니까 중복되지 않는 범위내에서 예산이 되었으면 좋겠습니다.

그리고 한 가지 더 여쭈어 보겠는데요, 지금 우리가 월드컵문화시민운동하는데 사무국이 설치되어 있지요?

○自治行政局長 李康鎬 사무국이 설치되어 있습니다.

朴幸子 委員 직원 구성이 어떻게 되어 있습니까?

○自治行政局長 李康鎬 직원이 4명으로 되어 있습니다.

사무국장 한 명, 5급이 한 명, 7급이 한 명, 기능직이 한 명, 이렇게 4명이 사무국에서 일을 하고 있습니다.

朴幸子 委員 사무국장 한 분, 기능이한 분, 그 다음에요.

○自治行政局長 李康鎬 5급이 하나, 행정 7급이 하나, 기능직이 하나 이렇게 되어 있습니다.

朴幸子 委員 그런데 그 분들이 하는 일이 뭐냐고요?

○自治行政局長 李康鎬 그 분들이 하는 것이 지금 말씀드린 6개 분야 32개사업에 대해서…….

朴幸子 委員 기능직은 알겠는데요, 제가 자료를 받은 바에 의하면 파견이 두 명으로 되어 있어요, 파견 두 명이라는 것이 뭡니까?

○自治行政局長 李康鎬 지금 사무국에서 사무국장 혼자는 업무추진을 할 수 없거든요, 그래서 우리 일반 직원 중에서 사무국을 지원해 주는 직원이 파견나가 있습니다.

朴幸子 委員 그러면 공무원이 파견되어 나갔다?

○自治行政局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

朴幸子 委員 그러면 인건비는 이중지불 되겠네요? 여기 인건비도 지금 상당히 추경에 들어간 인건비가 4,721만 7,000원이에요, 추경에.

본예산 빼 놓고도요.

○自治行政局長 李康鎬 그 안에는 우리 일반직 직원 인건비는 포함이 안된 겁니다.

朴幸子 委員 포함이 안 되어 있습니까?

○自治行政局長 李康鎬 예, 그렇습니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

그리고 한 가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 제가 지난 우리 행정자치위원회에서 말씀을 드렸는데요, 142페이지 유림회관건축에 대해서 한 가지만 더 추가로 말씀을 드리겠습니다.

유림회관을 건축하는데 금년도 우리추경에서 1억 8,000만원이 나가고 있지요?

○文化體育局長 李昭榮 예.

朴幸子 委員 그 1억 8,000만원에 대한 내역만 말씀해 주시기 바랍니다.

○文化體育局長 李昭榮 1억 8,000은 이것이 순 건축비인데요 그 동안에 당초에는 자체 부담하도록 해 가지고서 추진을 했었는데 그것이 지금 경기 침체로 인해 가지고 비영리법인체로서는 자체 재원조달 능력이 안되기 때문에 마무리 할 수 있는 내용으로 건축비, 수도, 전기공사비입니다.

1억 8,000만원이.

朴幸子 委員 건축비 지원이 1억 3,000만원이지요, 1억 8,000만원 중에?

○文化體育局長 李昭榮 예.

朴幸子 委員 건축비가 1억 3,000만원이고 그 다음에는 제잡비입니다, 제잡비.

그것이 5,000만원이 보조금으로 되어있습니다.

이것이 타당하다고 생각하십니까?

○文化體育局長 李昭榮 기타 이제 수도하고 전기공사하고 잡비입니다.

朴幸子 委員 제잡비인데 사실은 우리가 건축비 지원은 어쩔 수 없는 이왕 공사가 시작된 것이니까 마무리를 지어야 되기 때문에 건축비 지원하는 것은 이해를 할 수가 있지만 제잡비까지 지원한다는 것은 좀 납득이 가지 않기 때문에 보조금이 우리가 전기시설 하는데 이런 데도 보조금이 들어가는지 지금 말씀이 전기시설비 이런 것을 말씀을 하셨는데 여기에서도 자기네 자체비에서도 20%가 자체비로 들어가 있지요.

그 20% 속에서도 기타 제잡비가 들어갔습니다.

그것이 얼마냐 하면 시에서 우리가 5,000만원 보조해 주면 나머지는 자기네가 8,000만원 정도는 제잡비로 들어가게 되어 있습니다.

○文化體育局長 李昭榮 예, 말씀드린 1억 3,000만원은 순 건축비고요, 여기에 따른 내내 전기 수도공사도 건축비에 같이 포함이 되어야 됩니다.

朴幸子 委員 그렇기 때문에 건축비 속에 차라리 포함이 되었으면 이해가 가겠는데 구분을 하기를 1억 3,000만원은 건축비, 5,000만원은 제작비, 보조금 내역이 그렇습니다.

그래서 그것이 납득이 안가서 이해가 안가서 질의를 드린 겁니다.

참고하시기 바랍니다.

○文化體育局長 李昭榮 예.

朴幸子 委員 이상입니다.

○委員長 呂運相 예, 한기온위원 질의 하시기 바랍니다.

韓基溫 委員 한기온위원입니다.

68쪽에 2000년 문제 해결사업 Y2K사업 유성구가 4,000만원 보조금 잡혀 있는데 이 Y2K사업에 대해서 설명을 한번 해 주시고 질의드리겠습니다.

○企劃管理室長 金容官 잘 아시는 바와 같이 Y2K문제는 2000년대를 앞두고 우리 모든 컴퓨터에서 오류 발생할 수 있는 그러한 소지를 없애기 위한 하나의 시책으로써 추진되고 있는 그런 문제가 되겠습니다.

여기에 있는 2000년 문제 해결 Y2K 유성구 해서 4,000만원 이것은 행정자치부에서 특별교부세를 지원하므로써 유성구에 대해서 보조금 조로 주는 그런 돈이 되겠습니다.

韓基溫 委員 나머지 다른 구는 줬습니까?

○企劃管理室長 金容官 나머지 다른 구는 예산이 다 확보가 되어서 별다른 문제는 없습니다.

韓基溫 委員 이상이 없습니까?

○企劃管理室長 金容官 예.

韓基溫 委員 그리고 우리 대전시는 지금 이제 4월, 8개월쯤 남았는데 우리 대전시는 이 Y2K 문제와 관련해서 지금 어느 정도 어떻게 일이 추진되고 있는지 아십니까?

○企劃管理室長 金容官 지금 현재 우리 시에는 Y2K 문제를 해결하기 위해서 기존에…….

韓基溫 委員 이 부분은, 실장님!

○企劃管理室長 金容官 예.

韓基溫 委員 관련 담당관이 구체적인 설명으로 문제점이 무엇이 있나, 그리고 어떻게 지금 대안을 찾고 있나라는 부분을 구체적으로 설명 한번 부탁드릴까요?

○企劃管理室長 金容官 아, 그렇게 하실까요?

韓基溫 委員 예.

○委員長 呂運相 주무 부서가 어디입니까?

○企劃管理室長 金容官 전산정보담당관 설명을 드리도록 그렇게 하겠습니다.

○委員長 呂運相 나오셔서 답변하시기 바랍니다.

○電算情報擔當官 李京燦 전산정보담당관 이경찬입니다.

지금 한기온위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다.

컴퓨터 2000년 표기 문제는 현재 저희뿐만 아니고 전국적으로 또 전 기관별로 상당히 중요한 사항으로 파악을 하고 있습니다.

저희 시에서는 현재 지금 Y2K 문제보유 현황이 하드웨어 분야와 소프트웨어 분야, 비전문 분야 해 가지고 현재 저희가 파악하고 있는 숫자는 1,313건이 되고 있습니다만 저희 본청에서는 현재 228건이 발생이 예상이 되어 여기에 따른 소요예산 3억 5,500만원을 확보하여 여기에 대한 제반 사항을 대책을 강구해나가고 있습니다.

韓基溫 委員 지금 그 부분이 우리 자체 인력 가지고 다 하고 있습니까?

○電算情報擔當官 李京燦 일부는 자체적으로 저희가 어떠한 대책 시스템이 이미 행자부나 정보통신부나 기타 부서에서 통보가 온 사항에 대해서는 저희가 그 시스템에 의해서 자체 해결을 하고 그렇지 않은 제작 이런 부서에서 실시된 것에 대해서는 제작사 이런 데에서 해결을 요청을 해서 거기에 대한 대응책을 강구하고 있습니다.

韓基溫 委員 예산을 3억 5,000 세우셨다고 그러셨습니까?

○電算情報擔當官 李京燦 예.

韓基溫 委員 그 3억 5,000이 들어가는 부분을 주로 어디에서 쓰시나 한번 말씀해 보실까요?

○電算情報擔當官 李京燦 저희가 지금 그것은 정수관리운영 제로시스템, 또 하수처리 시스템이라든지 또 저희 주 전산기, 소프트웨어 분야에서 일부 거기에 소요될 것으로 지금.

韓基溫 委員 소프트웨어라고 그러셨는데 소프트웨어 어떤 부분입니까?

○電算情報擔當官 李京燦 지역개발기금관리라든지 급여관리, 주차장관리 이런 자동차관리에 대한 소프트웨어 시스템을 관리하고 있는 분야가 있습니다만 여기에 대한 Y2K 문제의 예산 또는 거기에 대한 대책에 필요한 경비가 되겠습니다.

韓基溫 委員 그러니까 그 말씀하시는 것 대부분 3억 5,000이라고 하는 예산은 전부 외부에 의뢰를 하는 부분이겠네요, 그러면?

○電算情報擔當官 李京燦 예, 그렇습니다.

韓基溫 委員 그런데 아까는 양쪽에서 내부 외부 같이 하신다고 그랬는데 제가 판단하기에는 내부에서 그 예산을 써 가면서 할 수 있는 인력이나 일이 없을 것 같아서 지금 다시 질의를 드리는 겁니다, 그 부분은.

답변을 좀 정확하게 해 주셨으면 하는 부탁드리고요.

지금 우리 시청에는 소프트웨어 복제품이 많이 있습니까, 아니면 다 정품입니까?

○電算情報擔當官 李京燦 지금까지 저희가 시본청, 사업소 해 가지고 PC, 퍼스널 컴퓨터가 865대 정도 보유하고 있습니다.

그러나 지금까지 통상적 관행적으로 컴퓨터를 구입하게 되면 구입처에서 일부 프로그램을 깔아주고 이러한 사례가 있었습니다만 어떻게 보면 이것이 원래 PC컴퓨터에 필요한 것만큼은 정품 소프트웨어가 있어야지만 거기에 따라서 사용하도록 되어 있습니다.

그래서 저희가 지금 현재 일부의 소프트웨어 프로그램은 가지고 있고 일부는 없습니다만 이번에도 500만원이라는 예산을 이번 추경에 예산을 요청해서 위원님들께서 심의해 주시면 빠른 시일내에 정품을 확보를 할 계획으로 추진하고 있습니다.

그리고 일부 지금 안되어 있는 복사된 이러한 시스템에 대해서는 빠른 시일내에 정비를 해서 불필요한 복사된 이러한 소프트웨어는 소거시키도록 지금 현재추진을 실시하고 있습니다.

韓基溫 委員 그 소프트웨어가 정품인지 복제품인지 하는 그 부분은 전부 체크 돼 있습니까, 실태파악 돼 있습니까?

○電算情報擔當官 李京燦 예, 지금 각실·과별로 사업소까지 저희가 현장에 지금 현재 직접적인 저희 전산요원들이 30여 명의 직원이 사업소까지, 실·과까지 지금 다니면서 현지확인까지 하고 또 현재 모든 것을 조사를 해서 저희가 5월1일 이전에 거기에 대한 대책을 완벽하게 추진하고자 합니다.

韓基溫 委員 그 실태를 다 가지고 있다니까 그 부분은 자료로 제출을 좀 해주시고요.

○電算情報擔當官 李京燦 나중에 별도로 보고드리겠습니다.

韓基溫 委員 더불어서 그 밑에 노트북 50대를 물품취득비로 잡았는데 이건 주로 어디에 쓰실 예정입니까?

○電算情報擔當官 李京燦 그 노트북 퍼스널 컴퓨터는 저희가 각종 회의시라든지 이런 때에 활용할 수 있는 것이 데스크탑 가지고는 이동할 수가 없거든요.

그래서 지금 앞으로 세미나라든지 교육이라든지 이런 데에 많이 활용하기 때문에 각 부서별로 실·과별로 거기에 활용할 수 있도록 퍼스널 컴퓨터도 보급하지만 노트북도 사서 보급이 될 수 있도록 추진하는 계획입니다.

韓基溫 委員 이것 각 실·과에서 신청이 들어와서 잡은 겁니까?

○電算情報擔當官 李京燦 예, 지금 현재 그렇습니다.

韓基溫 委員 다 잡혀 있습니까 어디어디서 신청 들어온 것?

○電算情報擔當官 李京燦 예, 지금 현재 소요량은, 신청량은 다 저희가 지금…….

韓基溫 委員 그러니까 제가 말씀드리는 부분은 지금 전산정보담당관실에서 임의로 잡아 가지고 내려주는 겁니까, 아니면은 신청을 받으신 겁니까?

○電算情報擔當官 李京燦 필요 소요량은 다 신청을 받아 가지고 거기에 대한수급계획을 수립해서 저희가 예산을 필요한 만큼 확보를 지금 하는 겁니다.

韓基溫 委員 그 부분도 그러면 신청받은 것 있으면 자료로 일단 부탁드리겠습니다.

○電算情報擔當官 李京燦 예.

韓基溫 委員 그 부분 일단 거기까지만 질의를 하고요.

54쪽 하나만 더 질의를 하겠습니다.

공무원 조기퇴직수당이 500만원씩 20인 잡혀 있는데 그리고 그 바로 위가 공무원 명예퇴직수당 15억에서 30억으로 증액을 시켰는데 조기퇴직하고 명예퇴직하고 차이를 좀 일단 구분을 해 주시고요.

○總務課長 金相元 총무과장이 답변 드리겠습니다.

먼저 명예퇴직이라 하면은 퇴직일 현재 20년 이상 장기근속된 자라야 됩니다.

그리고 앞으로 퇴직일이 1년 이상 기간을 가진 자를 말합니다.

그리고 조기퇴직은 근무연한이 20년미만인 자를 얘기합니다.

20년을 근속했느냐 그렇지 않으냐 그 차이가 되겠습니다.

韓基溫 委員 그러면 똑같이 정식 퇴직이 아닌 입장에서 20년 장기근속을 하지않은 사람은 조기퇴직으로 보고 20년 이상은 명예퇴직으로 본다.

그래서 1인당 퇴직수당을 한쪽은 500만원, 그렇지요?

○總務課長 金相元 명예퇴직은 명예퇴직수당규정에 의해서 지급하게 되고요. 조기퇴직 공무원은 퇴직 당시의 봉급의 6개월분만 지급하도록 돼 있습니다.

韓基溫 委員 그러면 지금 조기퇴직 수당을 20인 잡고 명예퇴직을 전에 50명에서 100명으로 늘려 잡았습니까?

○總務課長 金相元 예, 그렇습니다.

韓基溫 委員 그 이유는 어디에 있습니까?

○總務課長 金相元 앞으로, 참고로 말씀드리면 명예퇴직을 한 사람이 작년도에 58명입니다.

그런데 현재 기왕에 당초 예산에는 50명만 계상이 된 사항이 되겠습니다.

그래서 앞으로 지방행정 조직의 조기개편등 이런 문제에 있어서 문제가 있기 때문에 좀 늘 것으로 추정을 하고 있습니다.

그래서 50명분을 더 추가하는 사항이 되겠습니다.

韓基溫 委員 아직 그럼 희망자 명단은 작성이 안됐습니까?

○總務課長 金相元 예, 아직 할 수가 없습니다.

참고로 말씀드리면은 금년도 1/4분기에 아홉 명입니다만 이것은 분기별로 접수를 해서 승인이 되는 사항이기 때문에 3기분이 남아 있습니다.

그래서 이것은 앞으로 2/4분기에는 5월중에 신청자를 받아서 결정이 되는 사항이 되겠습니다.

그리고 조기퇴직수당을 금년에 20인으로 한 이유는 지방공무원명예퇴직수당규정이 작년도 10월달에 개정이 됐습니다.

그래서 당초예산에 이것을 계상하지 못하고 금년 예산으로 추경예산으로 확보하는 사항이 되겠습니다.

韓基溫 委員 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

金南勖 委員 보충질의 좀 하겠습니다.

○委員長 呂運相 보충질의 하시기 바랍니다.

金南勖 委員 좋은 분위기에서 쉽게 얘기합시다.

조기니 명퇴니 하는데 조기는 연금해당 안되는 자 아닙니까?

○總務課長 金相元 예, 맞습니다.

金南勖 委員 그렇게 좀 쉽게 얘기해주면 알아듣기 좋지요.

○總務課長 金相元 연금은 일시불로만 가능하고요.

金南勖 委員 그렇지요.

20년 이상되면 본인의 희망에 따라 연금으로도 할 수 있는.

○總務課長 金相元 예, 가능합니다.

金南勖 委員 이런 분들은 6개월간 급료를 준다, 이렇게 정의를 내려주면은 이해가 빠른데 공부하는 자리가 너무 딱딱한 것 같습니다.

앞으로는 좀 쉽게쉽게 얘기를 당부를 드리고요.

아까 Y2K 건에 대해서 보충질의를 하겠습니다.

행자부로부터 국비 내시가 있었는데 유성구만 신청을 한 겁니까 아주 행자부에서 기명을 해서 주는 겁니까?

○企劃管理室長 金容官 그것은 유성구만 신청한 것이 아니고 전국 시·도 중에서 시범 구를 하나씩 지정하도록 돼 있습니다.

나머지는 지정된 데는 2,000만원씩 주고 나머지는 자체 예산으로 확보를 하도록 돼 있기 때문에 유성구만 준 겁니다.

金南勖 委員 그게 그렇게 되면은 이게 자치구의 형평성 문제가 나오지요?

○企劃管理室長 金容官 그렇습니다.

金南勖 委員 왜냐 하면은 우리가 이거 따져봅시다.

유성구를 뭐 특정구의 5개 구가 어느구가 좋다 나쁘다 하기 전에 시범 구라 하면은 여러 가지 여건을 봐야지요.

도시기반시설이라든가 가장 중요한 게 재정자립도, 제일 나은 데 특혜를 주는 이런 모범 구는 행정이 잘못 가는 것 같은데?

이거 뭐 정치적인 입김에 의해서 나오는 것 아닙니까?

○企劃管理室長 金容官 김위원님 말씀 맞습니다.

이런 부분에 대해서는 앞으로 이런 것 선정할 때 신중을 기하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

金南勖 委員 이런 것 이렇게 하시면 안돼요. 이거 정치적인 입김같은데 행자부에서 임의로 지정을 했다면은 별 문제가 없지만 시에서 추천했겠지요.

우리 앞으로 이러지 맙시다 예?

○企劃管理室長 金容官 예, 알겠습니다.

金南勖 委員 이거 여러 가지 여건을 봐 가지고 해야지, 이거 예산심의 격식 갖추려면 한 없고 본 위원도 무식하지만 이 지출, 세출문제를 갖고 논한다면 밤을 새도 할 용의가 있어요.

전부 전반적인 문제가 많습니다.

쉽게쉽게 간단 명료하게 답변해 주시고 삭감하느냐 증액하느냐 하는 것은 위원의 고유권한입니다.

앞으로 그렇게 좀 임해주세요.

이상입니다.

○委員長 呂運相 이강철위원님 질의하시기 바랍니다.

李康喆 委員 이강철위원입니다.

한두 가지만 좀 궁금한 게 있어서 질의를 드리겠습니다.

사항별 설명서 141쪽, 아까 청소년 문화마당 조성과 관련해서 함께 질의를 드렸어야 되는데, 서대전 야외공연장 시설보완 이것에 대해서 설명을 부탁합니다.

○文化體育局長 李昭榮 서대전 야외공연장이 서대전광장에 있습니다.

그 시설이 노후돼 가지고 보완 내용은 방음시설하고 지하층 내부시설, 조명시설 등을 보완해서 상설 주말 국악학교등 도심 속 축제의 장으로 활용이 되도록 보수를 하는 내용입니다.

李康喆 委員 상설계획이 있습니까?

○文化體育局長 李昭榮 그렇게 이용할 계획으로 있습니다.

李康喆 委員 내용은 그러면 지하층의 조명인가요?

시설보완이 뭐뭐에요?

○文化體育局長 李昭榮 방음시설하고 지하층의 내부시설이 그 동안 안써 가지고 그것 좀 보완하고, 야외공연장의 조명시설하고.

李康喆 委員 아까 곁들여서 질의할 때 청소년 문화마당을 너무 길게 하다보니까 놓쳤는데 이쪽도 사실 1년에 본 위원이 파악해보면 한 열 차례 정도, 한 달에 한 번 정도도 활용이 안되고 있는 걸로 알고 있거든요.

○文化體育局長 李昭榮 보다 활성화되도록 노력하겠습니다.

李康喆 委員 그 주변 시민들 얘기를 들으면 차라리 주차장 하는 게 어떻겠느냐 이런 의견도 있어요. 그 지역이, 넓게 차지하고 있는데 활용이 지금 안되니까, 그러나 실제로 그것을 사용하려고 신청했을 때 사실 그 야외공연장은 내가 모르겠습니다.

신청은 야외공연장은 시로 하나요 공연신청?

○文化體育局長 李昭榮 구청으로 합니다.

李康喆 委員 구청으로 하지요.

구청에서 이거 잘 어떻게 빌려줍니까?

○文化體育局長 李昭榮 야외공연장은 일정이 없다면은 문제가 없습니다.

李康喆 委員 서대전 광장도요?

○文化體育局長 李昭榮 잔디광장은 선별해서.

李康喆 委員 이 활용도가 많이 떨어지기 때문에 더 질의는 않겠습니다.

그러나 아까 말씀드린 대로 시설투자를 했으면 어쨌든 이건 시민의 재산입니다.

시민들이 편안하게 쓸 수 있도록, 특히 그것이 야외공연장이 없다고 생각하는 시민들은 없을테니까 있는데도 불구하고 제가 직접 서류를 넣은 건 아닌데 구같은 경우 가서 해보면 쉽게 얘기해서 따지는 게 많습니다.

그러니까 적극적으로, 하다못해 동네에서 잔치를 한다고 그래도 일정이 없으면 빌려줬으면 하는 바람입니다.

○文化體育局長 李昭榮 알겠습니다.

李康喆 委員 이 내용은 시민의 혈세인데 예산을 투자해서 했으면 활용해야지, 한 가지를 빼고, 서대전도 마찬가지인데 대한민국이 잔디 부분이 문제가 많이 돼서 잔디가 잘 자라지 않는 지역이라 그 부분은 내가 뭐라고 못하겠습니다만 시민의 혈세로 지은 모든 시설은 누구에게나 개방을 해서 그게 어떻게 많이 쓰여지느냐가 시민에게 혜택이지 거기에서 사용료 수입 받아 가지고 그거 운영할 것 같으면 그거 사채놀이하는 게 훨씬 낫습니다.

이런 시설같은 경우는 각별하게 구청별 지도감독을 이런 건 하셔야 됩니다.

○文化體育局長 李昭榮 알겠습니다.

李康喆 委員 하셔서 시민들이 편안하게 쓸 수 있도록 만전의 배려를 부탁드리겠습니다.

○文化體育局長 李昭榮 예.

李康喆 委員 시민회관 소극장 음향기기 교체 이 부분도 간략하게 설명을 부탁드립니다.

○文化體育局長 李昭榮 소극장 음향기기 교체 및 증설공사 내용입니다.

5,000만원을 요구를 했는데 소극장 음향시설이 '79년도에 시설이 돼서 기계가 마모되고 동작상태가 불량해서 전원주입시에 발진음이 발생하는등 음질이 불량해서 음향기기를 교체를 하고 증설해서 시설 사용자들에게 양질의 음을 제공할 수 있도록 하는 내용입니다.

그 내용은 컴프레서 리밋트 각 두 대하고 앰프, 스피커, 크로스오버 네트워크…….

李康喆 委員 알겠습니다.

이게 '79년도에 된 건가요?

○文化體育局長 李昭榮 예, 20년 됐습니다.

李康喆 委員 그 자료하고 교체증설공사 내역 좀 본위원에게 제출 좀 부탁드리겠습니다.

이걸 20년이나 됐으니까 그런데 음향기기 이건 워낙, 20년이 됐으면 노후된거기 때문에 교체는 반드시 필요한데 첫째는 아까 말씀드린 대로 이것도 큰 문제가 없다면 지역업체에게 좀, 지역업체중심으로 해 주시고요.

○文化體育局長 李昭榮 예.

李康喆 委員 기타 제일 중요한 것은 음향기기라든가 이게 전문 분야 전자계통은 이게 A/S가 굉장히 중요하거든요.

A/S를 그 납품한 업체로써 끝날 게 아니고 관리책임까지도 좀 줘서 이것이 20년이면 20년 보장할 수 있도록, 왜 그러냐 하면 이거 관리 안하면, 집에서도 오디오 관리 안하면 1년도 안가거든요.

그런 차원에서 혹시 우려가 돼서, 액수상으로도 엄청난 액수는 아닙니다만 연극 공연이라든가 또는 시민행사가 많이, 이쪽 같은 경우는 거의 1년 연중 계속 하지요 거기는?

○文化體育局長 李昭榮 그렇습니다.

李康喆 委員 그래서 시민들의 어떤 문화욕구 충족에 만전을 기해주시고요.

관리적인 차원에서도 교체, 증설공사할 때 지역업체를 중심으로 해주시면서 A/S 관리가 잘 될 수 있도록.

○文化體育局長 李昭榮 알겠습니다.

李康喆 委員 이상입니다.

○委員長 呂運相 더 이상 질의하실 위원 안계십니까?

金南勖 委員 위원장!

○委員長 呂運相 김남욱위원님 질의하시기 바랍니다.

金南勖 委員 소방본부장에게 질의를 좀 하겠습니다.

악대가 몇 명 있습니까 소방본부에?

○消防本部長 李南奎 지금 현재 23명있습니다.

金南勖 委員 23명인데 피복비같은 것은 열아홉 벌을 하고 이렇게 해도 되는 겁니까?

○消防本部長 李南奎 19인조를 해서 최소한, 예산이 적어 가지고 좀 적게 한다고 해서 그랬는데 사실은 좀 더 했으면 좋겠습니다마는.

金南勖 委員 브라스밴드입니까?

○消防本部長 李南奎 예.

金南勖 委員 아무리 그래도 숫자는 채워야지요?

○消防本部長 李南奎 예.

金南勖 委員 그리고 위탁교육을 하는데 어디다가 위탁교육을 합니까?

201운영비 말입니다.

○消防本部長 李南奎 몇 페이지지요?

金南勖 委員 200페이지요.

○消防本部長 李南奎 지금 우리 대전에는 소방공무원을 교육시킬 수 있는 교육기관이 없습니다.

그래서 충청남도에 있는 소방학교를 충청남도하고 충청북도하고 대전하고 그래서 충청소방학교로 개청을 해 가지고 거기에서 교육을 받는데 거기 가서 침식하고 교재비하고 하는 그 모든 것을 충당시키기 위한 하나의 위탁교육비입니다.

金南勖 委員 그 다음에 의용소방대 자녀 장학금 있지요?

○消防本部長 李南奎 예.

金南勖 委員 301-03, 이것이 산출근거를 어떻게 한 겁니까?

○消防本部長 李南奎 그건 1개 소방서에 다섯 명씩을 해주도록 돼 있습니다.

金南勖 委員 그런데 막연히 다섯이 아니고 어떤 기준에 의해서, 몇 년 이상 봉사를 했다든가 또 나가서 어떤 학교 성적은 어디인가 이래 가지고 기준이 있는 것 아닙니까?

무조건 주는 겁니까?

○消防本部長 李南奎 학교 성적이 3분의 2 이상의 성적을 득해야 되고요.

그리고 몇 년 이상 의용소방대에 봉직하는 것이 아니라 고등학교하고 대학, 전문대학 그렇게 해서 주도록 됐기 때문에 몇 년 이상 의용소방대 봉사하는 부분은 연계가 되지 않습니다.

金南勖 委員 의용소방대에 연령이 있는 겁니까?

○消防本部長 李南奎 공식적인 것은 없습니다마는 저희들 내규로 61세까지 정해져 있습니다.

金南勖 委員 61세까지요?

○消防本部長 李南奎 예.

金南勖 委員 그런데 학자금이 주로 많이 나가네요?

많이 나가요, 의용소방대가 주 의무가 뭡니까, 어떤 부분입니까 주로?

○消防本部長 李南奎 의용소방대는 남자 의용소방대하고 여자 의용소방대하고 두 가지 유형이 있습니다.

주로 여자 의용소방대원들은 홍보적 측면에서 많이 노력을 하고 있고요.

예를 든다면 아파트같은 데 같이 나가서 얘기해주고 그러니까 그런 데 쓸 수 있고요.

그리고 남자 의용소방대원들은 화재가 났다든가 아니면 대형 구조활동이 있다든가 했을 때는 의용소방대원들을 동원도 시키고요.

요즘에는 산불같은 게 많이 날 때는 그 지역에 있는 의용소방대원들을 비상소집해서 산에 올려 가지고 진화작업도 하고 있습니다.

金南勖 委員 알겠습니다.

그런데 의용소방대 학자금이 제법 많은데요 보상금이.

○消防本部長 李南奎 의용소방대원들이 우리 대전광역시 산하에 약 한 950명있습니다.

金南勖 委員 유효적절하게 잘 써야 되겠습니다.

○消防本部長 李南奎 예, 감사합니다.

金南勖 委員 이상입니다.

○委員長 呂運相 박행자위원님 질의하시기 바랍니다.

朴幸子 委員 박행자위원입니다.

두 가지만 질의하겠습니다.

먼저 자치행정국장님께 질의하겠습니다.

133페이지 보면은 공공근로사업비에서 재료비로 16억 2,088만원이 감액됐지요?

○自治行政局長 李康鎬 그렇습니다.

朴幸子 委員 그렇게 하면서 그 뒷장에 보면은, 134페이지 보면은 자치단체에다 공공근로사업 경상보조금으로 해서 51억 554만원을 증액했습니다.

여기에 대한 설명을 부탁드립니다.

○自治行政局長 李康鎬 예, 설명드리겠습니다.

저희들이 당초 국비가 124억 4,200만원이 내시가 됐습니다.

거기에 따라서 예산을 세웠었는데 변경 내시가 111억 9,900만원 해서 12억 4,300만원이 깎여서 변경돼서 내려왔습니다.

그래서 거기에 따른 지방비 감액이고요 또 우리 시에서 본청에서 사업을 줄이고 구청으로 사업을 더 확대해서 실시하도록 하는 예산이 되겠습니다.

朴幸子 委員 물론 국고보조가 줄었기 때문에 거기에 따라서 예산이 삭감되고 증액되는 걸로 알고 있습니다마는 그 이유가 있을 거 아니에요?

중앙에서도 내시할 때 이러이러한 이유에 의해서 국고가 삭감이 된다, 또 이러이러한 이유에서 국고가 증액이 된다라는 이유가 있을 거 아니에요?

그 이유를 좀 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

○自治行政局長 李康鎬 그것은 전체적인 예산이 국고에서 깎이기 때문에 각 지방별로 예산이 감액돼서 내려왔다는 그런 이유고요. 거기에 따라서 국비가 줄으면 자동적으로 50%, 50% 되기 때문에 그 지방비가 깎입니다.

朴幸子 委員 그러니까 국비가 줄어서 지방비가 줄은 것은 제가 봤는데요.

왜 국비가 줄었는지 그것은 확실히 모르시나요?

○自治行政局長 李康鎬 그건 국가예산이기 때문에 국가에서 전반적으로 큰 실업대책에 대한 예산이 줄으니까 각지역별로 지방별로 예산이 줄어서 그래서 아예 변경돼서 내시가 내려온 겁니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

그 다음에 187폐이지 또 한 번 봐주세요.

시립미술관 관장님께 질의하겠습니다.

○委員長 呂運相 문화체육국장 답변 좀 해주세요.

朴幸子 委員 187페이지 보면 거기 시립미술관에서 시설비로 공원 내 한국화 꽃식재 조성공사가 있지요?

○文化體育局長 李昭榮 예.

朴幸子 委員 이게 1,000만원이 서 있는데 본 위원이 알기로는 매년 식목일을 전후해 가지고 녹지사업소에서 시민들에게도 무료로 우리 한국의 꽃을 나눠주는 걸로 알고 있습니다.

그런데 어떻게 이 예산을 세우셨는지, 녹지사업소에서 그냥 받을 수 있는 건데 1,000만원이나 예산을 세우셨네요?

○文化體育局長 李昭榮 저희들이 미술관 내 소공원이 있습니다.

거기에 한국화를 식재한다는 그런 내용인데요.

면적은 약 300평 정도가 되고 도라지하고 비비추 외 다섯 종, 우리 시립 화훼포에서 생산이 안되는 그런 종입니다.

그래서 지금 기왕에 우리 화훼포에서 생산된 꽃도 일부 심어져 있습니다.

그래서 보완하는 그런 내용입니다.

朴幸子 委員 그러니까 여기서 하는 것은 도라지꽃이에요?

○文化體育局長 李昭榮 도라지하고 비비추 등 한 다섯 종 됩니다.

朴幸子 委員 그건 녹지사업소에서 재배 안합니까?

○文化體育局長 李昭榮 예.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

본 위원 생각에는 녹지사업소에서 우리 시민들에게 무료로 배부하고 있는데.

○文化體育局長 李昭榮 녹지사업소에서 생산된 것도 일부 심어져 있습니다.

朴幸子 委員 예, 알겠습니다.

이상입니다.

○委員長 呂運相 예산담당관실에 하나 제의를 좀 해야 되겠습니다.

각 상임 위원회에서 심의를 하다보면은 지금 여기에도 1식이라는 단어가 들어갑니다.

그런데 만일에 울타리 수리를 하는데 1식, 말하자면 1,000만원, 이 울타리가 폭이 얼마나 되고 길이가 얼마나 되는지를 모른다고요.

그래서 너무 위원들이 이해가 안가는 부분들이 많아요 이렇게 1식 하는 걸로 해서 다 나열할 수는 없겠지마는 앞으로 예산담당관실에서는 좀더 명확히 기재할 수 있는 사항은 기재를 해서 위원들이 이해하기 쉽도록 이렇게 좀 해주셨으면 좋겠어요.

○豫算擔當官 金乙來 그렇게 하겠습니다.

○委員長 呂運相 더 이상 질의하실 위원 안계십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

더 이상 질의가 없으므로 운영위원회소관 및 행정자치위원회 소관 예산안에 대하여 질의 토론 종결을 선포합니다.

위원님들 수고 많이 하셨습니다.

그리고 기획관리실장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.

오늘 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」 하는 위원 있음)

제2차 예산결산특별위원회는 내일 오전 10시에 행정자치위원회 회의실에서 개의하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(16시 23분 산회)


○出席委員
여운상한기온김남욱이상학
이강철이인구박행자
○出席專門委員
전문위원김진호
○出席公務員
기획관리실장김용관
기획관김영진
예산담당관김을래
투자재정담당관이수기
전산정보담당관이경찬
법무담당관이충일
공보관김석기
감사관한연동
총무과장김상원
자치행정국장이강호
자치행정과장장동만
세정과장서병희
회계과장이재욱
실업대책과장성우영
공무원교육원장  김종수
관리과장이창준
교학과장권오화
소방본부장이남규
소방행정과장조성완
문화체육국장이소영
문화예술과장박헌오
국제협력과장차준일
체육청소년과장조명식
관광과장차준찬
체육시설관리사무소장신영
복지국장오영자
사회복지과장전채근
수도사업본부장김기정
도시주택국장이병찬
건설관리본부장신옥철
총무부장류근만
○委員長및幹事選任
위원장  여운상(자민련)
간  사   한기온(자민련)

○예산결산특별위원회 의석배정표

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