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제81회 제1차 교육사회위원회(1999.04.21 수요일)

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대전광역시의회

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본문

第81回 大田廣域市議(臨時會)

敎育社會委員會會議錄
第1號

大田廣域市議會事務處


日 時 : 1999年 4月 21日 (水) 午前 10 時

場 所 : 敎育社會委員會會議室


議事日程

第81回大田廣域市議會(臨時會)第1次委員會

1. 1999년도제1회대전광역시일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안

가. 환경국소관

나. 보건환경연구원소관

다. 수도사업본부소관


審査된 案件

1. 1999년도제1회대전광역시일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안


(10시 06분 개의)

○委員長 李相學 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제81회 대전광역시의회 임시회 제1차 교육사회위원회를 개의하도록 하겠습니다.

위원님 여러분, 안녕하십니까?

봄 기운이 무르익어 만물이 약동하고 봄꽃 향기 그윽한 계절을 맞이하여 우리시민들의 복지향상과 지역사회 발전을 위하여 불철주야 노력하시는 동료위원 여러분들을 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

지금 우리 사회는 IMF 체제 이후 경제 불황으로 실업자는 다량으로 발생되고 사회의 지지기반이던 중산층이 무너지고 있으며 소비형태는 고가품 매출이 증가하고 호화 사치 등 과소비 풍조가 만연하고 있습니다.

오늘 이러한 어려운 사회 문제점을 풀어나가야 할 책무는 우리 모두의 공동 책임이며 역사 소명이기도 합니다.

우리 모두 지혜를 한 곳에 모아 시대적 난관을 슬기롭게 극복해 나가야 하겠습니다.

동료위원 여러분!

금번 회기 중에는 시장 및 교육감이 제출한 1999년 제1회 대전광역시 추경예산안과 교육청 특별회계 추경예산안, 당 위원회에 접수된 일반 안건에 대한 성의있고 심도있는 심사를 하여야 하겠습니다.

위원님께서는 당 위원회가 활기차고 원만하게 운영될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.


1. 1999년도제1회대전광역시일반회계및특별회계세입·세출추가경정예산안

(10시 09분)

○委員長 李相學 의사일정 제1항 당 위원회 소관 1999년도 제1회 대전광역시일반회계 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 상정합니다.

예산안 심사에 앞서 예산 심사 방법에 대하여 본 위원장이 제안을 하고자 합니다.

본 예산안은 당 위원회 소관 제안설명과 검토보고를 일괄 보고 청취토록 하되 제안설명은 간사 국에서 하도록 하고 국·원별로 위원님들의 일괄 질의 토론을 거친 후 문제가 제기된 내용에 대하여는 4월 24일 제4차 회의에서 계속 계수조정을 거친 다음 위원님들의 협의 조정한 결과에 따라 의결하고자 합니다.

본 위원장의 제안에 대하여 다른 의견이 있으십니까?

金光熙 委員 위원장!

○委員長 李相學 예, 김광희위원님.

金光熙 委員 지금 간사국 국장이 제안설명을 한다고 그랬죠?

○委員長 李相學 예.

金光熙 委員 간사 국이 지금 어디 국입니까, 교육사회위원회?

○委員長 李相學 복지국인데요 복지국이 오늘, 지금 이 원안에 나옵니다.

그래서 환경국에서 하기로 돼 있습니다.

金光熙 委員 아니 지금 위원장께서 간사국 국장이 제안설명을 하는 것으로 말씀을 하셨잖아요.

○委員長 李相學 예, 그렇게 돼 있죠.

제안설명을 간사 국에서 하도록 하고 국·원별로 이렇게 돼 있죠.

金光熙 委員 지금 간사 국 국장이 지금 배석이 안되어 있잖아요.

○委員長 李相學 배석이 안되어 있는데 이것이 하나의 시나리오가 그렇게 되어서 그렇게 되었는데 차후에 나옵니다.

시나리오가 잘못된 점을 이해하시기 바랍니다.

다른 의견 없으시죠?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 예산안 심사 방법은 본 위원장이 제안한 대로 진행토록 하겠습니다.

먼저 본 안건에 대한 제안설명을 청취토록 하겠습니다.

간사 국장인 복지국장이 금일 복지국 주관 행사 참관 관계로 환경국장이 제안설명토록 하겠습니다.

한의현 환경국장 일괄해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

○環境局長 韓義鉉 환경국장 한의현입니다.

존경하는 이상학 위원장님 그리고 위원님 여러분!

항상 시민의 삶의 질 향상을 위하여 복지, 환경정책 및 상·하수도분야에 깊은 관심과 지원을 많이 해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.

금번 제1회 추가경정예산안 편성 방향은 IMF 체제의 어려운 경제여건 속에서의 저소득층 생계보장, 맑은 물 공급 및 환경 보전을 위한 사업들로 시민생활과 직결된 불요불급한 사업을 위주로 중점 편성하였으며, 2국 1본부 1원 소관에 대하여 일괄적으로 제안설명을 드리고자 합니다.

보고드릴 순서는 일반회계 및 특별회계에 대하여 부서별, 주요 사업별로 구분해서 보고드리겠습니다.

먼저 교육사회위원회 소관의 세출 예산안 규모는 일반회계 1,229억 8,800만원, 특별회계 1,654억 7,200만원 등 총2,884억 6,100만원이며 이는 시 전체 예산 1조 2,978억 800만원의 22.2%이고 일반회계의 경우 시 전체 예산의 9.5%, 특별회계의 경우 12.7% 수준이 되겠습니다.

다음은 일반회계 추경예산안의 세출규모에 대하여 말씀을 드리겠습니다.

교육사회위원회 소관 세출예산 규모는 금년도 기정예산 1,175억 3,200만원보다 163억원이 증액된 1,338억 3,300만원으로써 이는 기정예산 대비 15.2%가 증액되었습니다.

다음은 국·원별 세출예산 규모를 보고드리겠습니다.

복지국 예산은 기정예산보다 13.28% 증액된 719억 5,900만원, 환경국은 기정예산보다 19.74% 증액된 588억 8,700만원, 보건환경연구원은 기정예산보다 1.87% 감액된 29억 8,700만원이 되겠습니다.

다음은 국·원별 예산 내용을 보고 드리겠습니다.

복지국 소관은 84억 3,800만원이 증액 편성된 예산으로 주요 증감 내역을 말씀드리겠습니다.

먼저 분야별 증가요인을 말씀드리면 사회복지 분야의 65억 1,200만원에 대한증가 주요 요인은 노숙자 특별보호사업비 1억 5,200만원, 자활보호대상자 생계비 70억 2,000만원, 노인복지를 위한 노인복지시설 운영비 1억 5,000만원, 경로연금 5억 1,000만원, 교통수당 3억 7,200만원이 되겠으며 다음 여성복지 분야에서는 부자가정 지원 및 가정폭력 관련 5건에 6,800만원, 구암사 사설납골당 설치비 보조 1억 3,000만원, 아동 건전육성 및 아동복지시설운영 개보수비 8,200만원이 되겠습니다.

보건 분야에서는 사회복지에서 이관된 정신질환 수용시설 운영비와 기능보강사업비 등 93억 300만원등이 증가되었고 장묘 및 여성회관 주요 증가 내역은 화장장 진입로 복개 및 주차장 시설등 3건에 9,000만원, 컴퓨터교실 운영장비 구입비등 2건에 9,400만원 등이 되겠습니다.

주요 감액 요인을 말씀드리면 사회복지관 기본 운영비등 5건에 16억원, 정신질환자 이용 시설의 보건과 업무 이관으로 1억 5,700만원, 의료보호기금특별회계 전출금 5억 400만원, 기타 인건비, 일반운영비의 예산절감 등에서 1억 7,300만원이 감액되었습니다.

환경국 소관에 대하여 말씀을 드리겠습니다.

환경국 소관은 79억 2,000만원이 증액 편성된 예산으로 먼저 주요 증가 내역을 말씀을 드리면 먼저 물관리 분야에서 하수관거 양여금 사업 3억 9,600만원, 하수종말처리장 4단계 양여금 사업비 29억 5,000만원이 편성이 되었고 공원녹지 및 산림자원 관리 분야에서는 소공원 조성을 위한 특별교부세 사업 3억원, 산림해충 방제 및 숲 가꾸기 공공근로사업비 7억 1,300만원이 편성이 되었으며 생활환경관리 분야는 동구와 대덕구 음식물 공동처리시설 사업 보조비 5억 1,600만원, 금고동 위생 매립장 운영 위탁 대행 사업비 12억원, 소각장 운영 위탁 대행 사업비 10억원과 금고동 위생 매립장 조성공사 위탁 대행 사업비 10억원, 쓰레기 매립장 조성 및 소각장 건설 차입금 이자 10억원 등을 증액 편성하였습니다.

주요 감액 내역을 말씀드리면 물관리분야의 5개 구청 하수관거 양여금 사업보조금 11억 8,800만원과 생활환경 분야의 '98년도 쓰레기 매립장 건설 및 쓰레기 소각장 건설 차입금 이자 1억 1,000만원, 금고동 쓰레기 매립장 건설 차입금 이자에서 1억 3,600만원을 감액 편성하였습니다.

다음은 보건환경연구원 소관입니다.

金光熙 委員 잠깐, 위원장!

○委員長 李相學 예.

金光熙 委員 지금 환경국장이 제안설명을 하고 있는데 환경국장께서는 지금우리 의회에 기이 제출된 예산이 틀려있다는 것을 알고 있습니까, 모릅니까?

○環境局長 韓義鉉 교육사회위원회 전체 예산 말씀입니까?

金光熙 委員 환경국에 관한 예산입니다.

○環境局長 韓義鉉 환경국에 관한 예산요?

金光熙 委員 예.

○環境局長 韓義鉉 환경국에 관한 예산이 제가 지금 제안설명드린 숫자하고 맞는 것으로 알고 있는데요.

金光熙 委員 이보세요, 국장님, 최소한도 의회에 와 가지고 추경 예산을 설명을 하려고 하면 정확하게 설명을 해야 돼요.

지금 집행부에서 제출된 일반회계 세입·세출 예산 사항별 설명서 정·오표해 가지고 잘못되어 있다고 나와 있는데 그것에 대한 한 마디 양해도 없이 지금 나와 있는 숫자 가지고 읽고 나가면 됩니까?

○委員長 李相學 예, 지금 제안설명 도중이라 그런데 제안설명을 일단 하시고 소관별 예산 심의가 있습니다.

그때 정중히 사과해 주시기 바랍니다.

계속하여 주시기 바랍니다.

金光熙 委員 위원장!

○委員長 李相學 예.

金光熙 委員 원만한 회의 진행을 위해서 정회할 것을 동의합니다.

○委員長 李相學 정회 동의가 들어왔습니다.

이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

○委員長 李相學 예, 정회를 선포합니다.

(10시 19분 회의중지)

(10시 55분 계속개의)

○委員長 李相學 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

예산안 심의 과정에 문제점이 도출되어 정회한 바 있습니다.

이에 대해 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

金光熙 委員 김광희위원입니다.

○委員長 李相學 예, 김광희위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

金光熙 委員 지금 우리 해당 상임 위원회 주무 국장의 유고로 인해서 환경국장이 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 하고 있습니다만 제출된 예산안자체가 지금 108억 4,511만 2,000원이라고 하는 금액의 오류가 있습니다.

또 예산 편성을 하는 과정에서 집행부에서 발견이 되었다고 한다면 이것은 당연히 의회에 사전에 통보가 되어야 하는 부분이고 또 잘못을 시정하든가 아니면 양해를 구하는 과정이 있어야 됩니다.

그런 절차도 거치지 않았고 또한 우리 해당 상임 위원회 제안설명을 하고 있는 국장 자체도 예산 편성이 잘못되고 있는점을 모르고 있는 상태에서 예산 심의를 한다는 것은 불가능하다고 생각합니다.

하기 때문에 당 위원회에 제출된 제1회 추가경정예산안온 심의를 유보할 것을 동의합니다.

○委員長 李相學 지금 김광희위원께서 예산안 심사를 보류하자는 동의가 있습니다.

다른 의견 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 예산 심사 유보를 선포합니다.

산회를 선포합니다.

(10시 57분 산회)


○出席委員
이상학한기온곽수천김광희
여운상
○出席專門委員
전문위원김현엽
○出席公務員
여성정책과장차정자
보건과장이관우
위생과장이상선
근로자종합복지회관장       정학수
장묘관리사무소장조수연
여성회관장윤방자
환경국장한의현
환경정책과장조찬호
물관리과장박국주
공원녹지과장이상희
생활환경과장나인순
공원관리사무소장김종년
녹지사업소장한상영
만인산푸른학습원장김상대
관리과장배정기
보건연구부장한인수
환경연구부장김홍목
가축위생연구부장박희국
수도사업본부장김기정
업무부장고재덕
기술부장송무원
수질검사소장이병은
수도시설관리사업소장김홍선
월평정수사업소장윤종원
송촌정수사업소장변용섭
수질환경사업소장김상진
동부사업소장유지수
중부사업소장이종운
서부사업소장이공래
유성사업소장박영근
대덕사업소장김호정

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