○위원장 박혜련 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」에 따라 대전마케팅공사 소관 업무에 대한 2016년도 대전광역시의회 행정사무감사 실시를 선언합니다.

감사 진행순서는 먼저 증인선서를 하고 이어서 업무보고 청취와 질의 답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.

감사에 앞서 효율적이고 능률적인 감사를 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다.

위원님들께서 질의하실 때는 핵심내용 위주로 질의하여 주시기 바라며 대전마케팅공사사장께서는 위원님들의 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.

아울러 보충답변이 필요한 부분에 대해서는 본 위원장의 허락을 받고 해당 상임이사나 기타 증인께서 발언대에 나와 답변해 주시기 바랍니다.

그리고 위원님들께서 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다.

그러면 「지방자치법」 제41조제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다.

선서에 앞서 선서 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내 말씀드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 금번 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 거짓증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

그러면 증인선서가 있겠습니다.

선서는 증인을 대표하여 대전마케팅공사사장께서 발언대에 나오셔서 해주시고 기타 증인들께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서하여 주시기 바라며, 선서가 끝난 후에는 선서서에 서명하여 위원장에게 일괄 제출하여 주시기 바랍니다.

이명완 대전마케팅공사사장 발언대에 나오셔서 선서하시기 바랍니다.

○위원장 박혜련 증인들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다.

다음은 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.

보고는 현안사항 위주로 해주시고 일반적인 사항은 유인물로 갈음하여 주시기 바랍니다.

이명완 대전마케팅공사사장 보고하시기 바랍니다.

○위원장 박혜련 이명완 대전마케팅공사사장 수고하셨습니다.

그러면 지금부터 대전마케팅공사 소관 업무 전반에 대하여 감사를 실시하겠습니다.

방금 보고한 대전마케팅공사 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 위원님께서는 발언을 신청하여 주시기 바랍니다.

김경시 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김경시 위원 이명완 사장님 외 직원분들 감사 준비하느라고 수고들 많으셨습니다.

전반적인 업무보고를 장시간 받은 것 같습니다.

마케팅공사는 공기업이지요?

○김경시 위원 잘 아시는 것처럼 공공성과 수익성을 같이 가져가야 하는 거지요, 그렇지요?

○김경시 위원 마케팅공사의 주요사업 내용을, 마케팅공사 조례 제2조를 보면 도시 브랜드 및 마케팅 사업부터 해서 의료관광, 국가, 지방자치단체 및 공공단체가 위탁한 사업, 그러니까 회의사업부터 시작해서 관광 개발 그리고 투자유치사업, 의료관광까지 제13호까지 분류해 놓았어요, 그렇지요?

○김경시 위원 마케팅공사가 2011년도에 출범했지요?

○김경시 위원 지금 11월이니까 거의 한 5년 차 이렇게 되는 것 같습니다.

그런데 공기업으로서 수익사업 창출을 해야 하는데 본 위원이 생각할 때는 아직 그렇게 못하고 있다.

자체사업 쪽에 그동안에 많이 관심 갖고 해왔는데 자체사업들이 지금 뭐가 있지요?

○김경시 위원 무역전시관 대여.

○김경시 위원 또 한빛탑 관람료 징수.

○김경시 위원 예, 그렇지요.

교통문화연수원을 통한 사업.

○김경시 위원 위탁사업이지요.

대전시에서 지원받는 금액이 연간 2백억 정도 되지요?

○김경시 위원 40억?

○김경시 위원 그러니까 대행사업비까지 따지면 한 2백억 정도 되는 것 같아요.

○김경시 위원 현재 하고 있는 사업을 보면 컨벤션센터, 교통문화연수원, 엑스포시민광장, 스카이로드, 대청호오백리길, 누리관 등 수탁시설을 운영하고 의료관광, 와인페스티벌, 방금 말씀하신 대로, 그리고 사이언스페스티벌 이렇게 하고 있지요?

○김경시 위원 대부분 대전시의 대행사업 위주다, 이런 것을 말씀드릴 수 있고요.

대전엑스포과학공원이 IMF 때, 1999년 1월에 산업자원부로부터 과학공원을 무상으로 양해를 받았어요.

그리고 그해 7월 1일에 설립된 것으로 본 위원이 알고 있습니다, 그렇지요?

○김경시 위원 그러다 계속 적자 운영하다 보니까 2008년도 행안부로부터 청산명령도 받았고 합병하는 과정에서 서로 임금체계도 다르고 해서 인사시스템 차이가 있다 보니 자연스럽게 결합되지 못하고, 경영개선을 위한 노력이 상당히 부족하지 않았나 이런 생각을 하고 있는데 우리 사장님께서 어떻게 생각하는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

○김경시 위원 자, 보세요.

마케팅공사는 대전시가 출자하여 행정적, 재정적 지원을 하면서 경영에 직간접으로 관여하긴 하지만 별개의 법인이지요?

○김경시 위원 그렇지요.

그런데 일종의 공공업무 대행기관인 공단하고는 제가 생각할 때는 다르다고 봐요, 분명히.

그래서 공단은 민·관 합작이 불가능하지만 공사는 가능한, 공단하고 다르기 때문에 가능하다, 민·관 합작도.

특정 사업을 수탁해서 하는 게 아니라 단독 사업을 경영할 수도 있고 경영비용도 판매수입에 따라야 하고요.

사채발행도 가능해 증좌도 가능하다고 봐요.

그렇다면 본다면 당기순이익이나 순손실 같은 영업수지도 당연히 발생하고 그래서 수익사업의 창출노력을 해야 된다, 본 위원은 이렇게 생각을 하고 있어요.

그리고 이게 5년 차에 접어들었기 때문에 모든 것을 다 수익사업을 내야 한다는 것은 아니지만 이제는 나름대로의 그러한 발돋움을 해야 될 때가 왔다는 이야기지요.

○김경시 위원 거기에 대해서 한번 말씀해 주세요.

○김경시 위원 당연히 할 수 있어요, 공사인데.

○김경시 위원 하여튼 유능한 사장님을 단체장님이 모시고 온 것으로 제가 알고 있는데 처음에 와서 어려움도 있었지만 이제 어느 정도 시간이 지났기 때문에 아마 여기에서 분명히 탈피할 수 있을 거라고 봐요.

그리고 그 밑에 직원들도 훌륭하신 분들이 많이 계시고 그래서 그동안에 죽 지나왔던 것에서는 탈피를 해야 된다, 이렇게 생각을 합니다.

행정사무감사자료 49쪽을 잠깐 봐주시지요.

의료관광 사업 관련된 건데요.

의료관광 사업목표 및 예산현황을 보면 외국인환자 유치실적이 기재되어 있어요, 그렇지요?

외국인환자만 유치하는 것인지 의료관광객이 맞는 건지, 외국인환자인지 의료관광객인지, 똑같은 이야기입니까?

밑에 서식에 보면 의료관광객으로 되어 있어요.

○김경시 위원 그러면 밑에 있는 의료관광객 수는 다 포함된 겁니까?

○김경시 위원 그러면 지금 대전 같은 경우에 어떤 자료나 근거에 의해서 산정되었는지?

○김경시 위원 같다고 볼 수 있다?

○김경시 위원 2015년 관광객 수가 8,100명이에요, 산정되었고.

○김경시 위원 관광수입이라고 해야 될지는 모르겠지만 대략 그 수입액이 계산될 것으로 생각이 되는데 얼마 정도나 됩니까?

○김경시 위원 여기 예산내역을 보면 매년 한 9억 원 정도 계상되는 것 같아요.

○김경시 위원 주요내용이 의료관광 홍보사업과 육성사업으로 이렇게 나누어지지요?

○김경시 위원 2015년도의 홍보와 육성 두 가지 사업에 대해서 각각 세부적으로 집행내역을 설명해 주시기 바랍니다, 2015년도 것.

○김경시 위원 아니, 제가 말씀드린 것은 홍보와 육성 두 가지 사업에 대해서 세부적으로, 지금 다른 위원님들이 준비하고 계시니까 이 내용은 별도로 우리 위원님들한테 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

○김경시 위원 의료관광 육성지원 사업에서 해외마케팅 활동을 5회 한 것으로 되어 있어요.

○김경시 위원 이것이 몇 년도, 2015년도 실적입니까?

○김경시 위원 행감자료 62쪽에 해외출장 현황을 보면 일치되는 연도가 없어요, 이게 지금.

자료가 잘못 작성된 건가요, 이게?

62쪽, 이게 지금 연도가 없어요.

○김경시 위원 그런데 지금 2015년도 의료관광 해외출장마케팅 활동에 대한 것은.

○김경시 위원 예, 지금 이 많은 예산이 집행되었으면 행정사무감사자료 작성 시 해외마케팅 활동으로 지역의료업계 또는 지역경제에 어느 정도 기여했는지 성과를 구체적으로 작성을 해줬으면 제가 좀 알아보기가 쉬웠을 건데.

그냥 단순히 8천 명, 9천 명, 이렇게 기재하면 믿을 수 있는 자료인지 사실은 조금 의심이 갑니다.

구체적으로 성의 있는 감사자료가 작성되어 제출되어야 그래도 2017년도 예산심사 과정에서 여러 가지를 위원님들이 참고하지 않을까 이런 생각을 갖습니다.

○김경시 위원 예, 그렇게 해야 바로 2017년도 예산심사가 있기 때문에 그것을 참고로 해서 심사를 할 수 있으니까 그렇게 해주시기 바랍니다.

○김경시 위원 그러면 하나 더, 국제전시컨벤션센터 건립 및 엑스포기념구역 개발 사업 관련해서, 국제전시컨벤션센터 건립 및 엑스포기념구역 개발 사업은 엑스포재창조 사업 중의 일부지요?

○김경시 위원 마케팅공사가 올 1월에 행정자치위원회 소관으로 변경되었기 때문에 업무보고 시에 엑스포재창조 사업에 대한 개괄적인 보고를 들었습니다만 사업에 대한 파악이 사실은 중간보고가 없어서 잘 안 돼요, 이것에 대한 게.

○김경시 위원 여기 지금 업무보고에는 그래도 좀, 행정사무감사 주요업무보고에는 나와 있지 않은 부족한 내용이 여기에는 보니까 기재가 되어 있어요, 오늘 보고한 내용 중에는.

그러나 주요업무보고 여기에는 사실은 그런 내용이 빠져있더라고요.

그런데 오늘 이것을 보면서 부족한 것이 일부 여기에는 준비는 되었습니다.

그런 것에 대한 아쉬움이 있고요.

이것은 오늘 나와서 보고한 것이기 때문에.

○김경시 위원 보니까 여기 자료에는 좀 나와 있어요.

그래서 원래 자료에 미리 줬으면 검토하기가 좀 더 수월했을 것이다, 이런 지적을.

○김경시 위원 기획재정부의 예타조사에서 규모가 축소되어 예타를 철회하였지요, 국제전시컨벤션센터, 그렇지요?

○김경시 위원 기재부에서 규모를 축소했는지 아니면 우리 시에서 축소했는지?

어디에서 축소를 했습니까?

○김경시 위원 그것은 우리 시에서 축소하였습니까?

○김경시 위원 그 예산이 얼마나 돼요, 그 면적과 예산이 얼마나 돼요?

○김경시 위원 거의 한 50%는 줄인 것 같네요.

○김경시 위원 2016년 4월 엑스포기념구역 개발사업 기본계획을 대전시에 제출했습니까?

○김경시 위원 제가 알기로 기본계획은 시에 제출한 것으로 알고 있는데요.

금년 4월에 제출 안 했어요?

○김경시 위원 4월에 제출했지요?

○김경시 위원 본 위원이 알고 있는데, 지금 사장님은 언제 제출했는지, 뭔지도 모르고 있는 거예요.

○김경시 위원 업무가 많아서요?

○김경시 위원 요즘에 언론에 우리 사장님 외국만 많이 다닌다고 나오는데, 외국만 많이 다니느라고 그렇게 못하시나.

4월에 기본계획이 제출되었다면 우리 상임위원회 위원님들에게는 기본계획 내용을 설명을 한번 해주셨어야지요.

4월에 제출했으면, 우리는 7월에도 임시회 있었지 않습니까?

그냥 가만히 있다가, 그렇지 않아요?

상임위원회가 이쪽으로 이관되었으면 기본계획을 제출했으면 우리 상임위원회 위원님들한테는 보고를 해야지요.

○김경시 위원 하여튼 그냥 그때그때, 감사도 그냥 오늘만 지나면 되겠지 하는 그런 생각 갖지 마시고.

아마 위원님들도, 오늘 여러 가지 본 위원이 지적도 하고 잘못된 것 이야기했습니다만 내년도 감사에 가면 그냥 넘어갈 것 같아도 금년에 잘못된 것 지적된 것은 꼭 다시 또 짚고 넘어갑니다.

○김경시 위원 몇 가지 더 있는데 다른 위원님들 준비하신 것 있으니까 여기에서 질의 마치도록 하겠습니다.

○위원장 박혜련 김경시 위원님 수고하셨습니다.

우리 대전마케팅공사 이명완 사장님, 잘못하셨지요?

○위원장 박혜련 엑스포기념구역 개발사업 기본계획이 수립되었는데 우리 상임위원회 위원님들한테 보고 안 한 것에 대해서는 앞으로는 이런 일이 없도록 해주시기 바랍니다.

○위원장 박혜련 박상숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 박상숙 위원입니다.

노곤한 시간인 것 같습니다.

김경시 위원님께서 의료관광 사업에 대해서 말씀해 주셨는데 그 부분에 대해서 제가 추가질의하도록 하겠습니다.

○박상숙 위원 제가 요즘 조금 무리를 했더니 목소리가, 이해하십시오.

제 목소리가 원래 꾀꼬리 같은데 이해하십시오.

○박상숙 위원 의료관광 사업에 대해서 질의하도록 하겠습니다.

지금 예산내역을 보면 2014년도보다는 2015년도는 올랐는데 2015년도보다는 2016년이 조금 예산이 내렸습니다.

그 이유는 무엇입니까?

○박상숙 위원 예, 그리고 외국인환자 유치실적은 아까 김경시 위원님께서 말씀하셨는데 보건산업진흥원에서 주는 내용을 정리해서, 잘 정리만 한다는 말씀을 하시더라고요.

이 사업은 어디에서 합니까?

○박상숙 위원 지금 의료관광 사업에 대해서 질의하고 있지 않습니까?

○박상숙 위원 실행을 하더라도 나름대로 관심을 가지셔야지요?

○박상숙 위원 관심을 가지셔야 되는데 아까 답변에 거기에서 주는 내용을 정리한다는 말씀을 하시는데 조금 그렇더라고요.

그리고 지금 현재 보면 외국인환자 유치실적에서 2016년도에는 9천 명을 목표로 했는데 지금 어느 정도인지 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 카운트하기가 어렵다고요?

○박상숙 위원 그러면 지금 현재 대충 2015년도에도 계산해 보면 하루에 평균적으로 22명꼴 정도 수치상 나오더라고요.

그런데 관광 사업에서 보면 인센티브 사업이 있습니다, 그렇지요?

○박상숙 위원 그 사업에 접목되어서 이분들이 1박하거나 2박하면 거기에서 인센티브를 받습니까?

○박상숙 위원 관광 사업도 그런 식으로 하고 있더라고요.

○박상숙 위원 그런데 그쪽하고 별개로 지금 지불을 하고 있다는 건가요?

○박상숙 위원 예, 알겠습니다.

제가 이 질의를 하는 이유는 뭐냐면 관광 사업을 할 때는 주최하는 단체나 또는 숙박업이라든가 여러 부분에 있어서 부가가치가 올라가야 되지 않나 하는 생각에 관광 사업을 나름대로 숙지를 해봤습니다.

○박상숙 위원 그런데 지금 현재 우리 대전에는 관광 사업도 그렇지만 의료관광 사업 자체도 제가 볼 때는 실적이 썩 좋지는 않습니다, 그렇지요?

○박상숙 위원 그 부분에 대해서는 우리 사장님도 인정하셨네요, 그렇지요?

그런데 그 부분에 대전시의 돈이 대전시민들의 세금이지 않습니까?

○박상숙 위원 나름대로 노력할 부분이 분명히 있다고 생각하는데 관광 사업이나 의료관광 사업이나 전체적으로 약간의 전면 전환시기라고 저는 보는데 우리 사장님은 어떻게 생각하십니까?

○박상숙 위원 아직은 준비가 안 됐다는 말씀은, 6년 차인데 준비가 안 됐다는 말씀은 조금 그러네요.

○박상숙 위원 의료기관이라도 지금 6년 된 사업 아닙니까?

○박상숙 위원 그런데도 예산이 많이 들어가고 있습니다.

그러면 나름대로 그 자체에서 노력을 하셔야 되지 않겠습니까?

○박상숙 위원 어쨌든 의료관광 사업이라든가 대전의 관광 사업은 지금 현실적으로 콘텐츠나 나름대로의 인프라가 구축되어야 한다고 저는 봅니다.

○박상숙 위원 저희 개인 돈이 들어가는 게 아니지 않습니까?

만약에 사장님 개인 돈이 들어간다면 이렇게 방치해 두지는 않을 거라고 저는 봅니다.

모두 다들, 공무원들도 마찬가지이고 저희 위원님들도 마찬가지이고 내 일이다 생각하고 신경 쓰셔서, 그게 우리 시민들의 돈을 쓰는 만큼 우리 시민들한테 되돌아갈 수 있는 것을 우리가 찾아줘야 되는 게 의무라고 저는 생각합니다.

그렇기 때문에 신중하게 다시 검토하셔서, 재검토하셔서 활성화시킬 수 있는 방법을 찾아보도록 하십시오.

○박상숙 위원 다음 질의 하나 더 하도록 하겠습니다.

수탁기관시설 운영 관련 사업입니다.

53쪽, 대전스카이로드 운영 현황인데요.

지난 11월 10일 대전스카이로드는 돈 먹는 하마라는 산업건설위원회 행정사무감사 때의 지적사항을 알고 있으신가요?

○박상숙 위원 한 165억 5천만 원이라는 엄청난 예산이 투입되고 있습니다.

그리고 해마다 10억 정도 운영비가 투자되고 있고요.

이 사업에 이 많은 돈이 들어가고 있는데 문제라는 지적을 받았고요.

지금 사장님의 해결의지와 그 계획에 대해서 한말씀 해주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 사장님, 잠시만요.

시간이 지금 길어지는데 그 내용은 다 알고 있습니다.

그 내용을 질의하고자 제가 말씀드린 게 아니고요, 간단하게 말씀해 주셨으면 되는데.

돈 먹는 하마라고 지적사항을 받았기에 제가 한번 봤습니다.

그런데 관련 법규와 현재 운영실태를 검토해 보고서 이렇게 운영이 약간 주먹구구식이지 않나라는 생각에 질의하게 됐습니다.

으능정이 영상시설물 조례를 읽어본 적이 있지요?

○박상숙 위원 아, 그런가요.

그러면 제4조 업무에 보면 네 가지 업무를 대전시로부터 위탁을 받는다고 되어 있습니다.

그 업무상 1번은 영상시설물의 유지·관리 및 운영이고, 2번은 디스플레이 영상물 관련사항이고, 3번은 사용료 및 기타 수익금 수납이고, 4번은 각종 축제 및 이벤트 관련사항의 업무가 해당됩니다.

으능정이 영상시설물 조례 시행규칙에는 수탁받은 업무에 대한 대행근거가 나와 있어요, 그렇지요?

○박상숙 위원 현재 대행사는 그러면 어디입니까?

○박상숙 위원 예, TJB이지요.

문제는 대행시켜서도 안 되는 그런 업무까지 대행시키고 있다는 겁니다.

시행규칙 제3조 업무의 대행 제1항에 보면 “조례 제7조에 의해 영상시설물의 운영을 위탁 받은 자는 조례 제4조제1호, 제2호 및 제4호의 업무에 대해서는 그 일부를 전문기관을 선정하여 대행하게 할 수 있다.”고 되어 있고요.

그다음에 조례 제4조제3호는 빠져있는 거예요, 뭐냐 하면 사용료 및 기타 수익금 수납 업무더라고요.

그런데 대행사에 대행시키는 조건이 어떤 것인지 그것에 대해서 잠시 말씀해 주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 어떻게 보면 이 사업은 흔히 말하는 전전세지요?

○박상숙 위원 흔히 말하는 전전세로 알고 있습니다.

콘텐츠 개발과 운영을 맡기는 용역비는 주지 않고 있습니다, 그렇지요?

○박상숙 위원 그런데 회계가 그러다 보니까 투명하지 못한 것 같고요, 보니까.

그리고 얼마를 쓰는지 얼마를 버는지 지금 알지도 못하고 계신 것 같아요, 그렇지요?

○박상숙 위원 그러다 보니까 감독이 허술해질 수밖에 없는 거고요.

시민의 세금으로 건립한 시설을 시장이 관리하셔야 되는데 이것을 위탁했고 또 그것을 기관에 대행을, 모든 것을 맡겨버렸습니다.

그런데 그 운영비는 줄줄 새어나가고 있다고 보시면 되고요.

매년 10억이라는 돈이 지금 현재 들어가고 있지 않습니까, 그렇지요?

○박상숙 위원 그러면 대행사를 새로 선정, 지금 현재 대행사 지도감독을 어떻게 하고 계시나요?

○박상숙 위원 그렇기 때문에 돈 먹는 하마라는 그런 소리가 나왔겠지요, 그렇지요?

○박상숙 위원 그 부분에 대해서 대행사가 새로 나타나지 않는다, 접수하지 않았다 그러면 어떻게 하실 겁니까?

○박상숙 위원 마케팅공사에서 직접 나름대로 조례와 시행규칙에 명시되어 있는데 이 부분에 대해서도 모두 대행사가 지금 하고 있었습니다.

그런데 그네들이 이익이 많이 창출됐다면 계속 이어졌겠지요, 그렇지요?

○박상숙 위원 그 부분에 못지않은 것은 현재 마케팅공사 자체 내에서 위탁을 하고 있는 만큼 신경 쓰셔서 이 사업도 돈 먹는 하마라는 그런 소리는 듣지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 한 가지 더 있는데 마저 할까요?

그러면 한 가지 마무리 질의하겠습니다.

대관료 관련 현황입니다.

마케팅공사 47쪽과 48쪽입니다.

컨벤션센터와 무역전시관 운영현황 관련 질의하겠습니다.

먼저, 컨벤션센터 운영실적 9월까지 개최건수가 348건으로 초과 달성되었다고 되어 있습니다.

목표는 42.7%로 잡은 것은 왜이고 가동률 50% 이유는 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 혼동된 게 아니라 목표는 42.7%인데 달성률은 117%로 되어 있습니다.

○박상숙 위원 제가 이 질의를 하게 된 것은 컨벤션센터와 무역전시관을 대관하려고 해도 기관과 단체에서 주최하는 전시회를 제외한 대관이 어렵다고 하는 그런 부분도 있고 또 상업적인 전시회는 몇 번 정도 운영되고 있는지 궁금해서 질의하게 됐습니다.

○박상숙 위원 상업적인 부분에서는 추첨하신다고 했네요.

그런데 현재 마케팅공사가 흑자 납니까, 아니지요?

○박상숙 위원 시에서 보조금이 지속적으로 투입되고 있는 그런 부분이 있습니다.

그런데 경쟁이 되는 전시회나 사업이 경쟁적으로 입찰하면 수입이 증대될 것 같은데 이 부분에 대해서도 검토해 보셨나요, 혹시?

○박상숙 위원 많은 업체들이 피해를 볼 수도 있다 이거지요?

○박상숙 위원 본 위원이 이 말씀을 드린 것은 공사이기 때문에 어려운 부분도 있다고 하시는데 저희가 대전시 공사 부분에 보면 흑자보다는 적자 나는 부분이 많기 때문에 나름대로 생각을 해보는 겁니다.

그래서 한 번 정도는 생각해보면 어떻겠나라는 생각을 제시했던 거고요.

○박상숙 위원 그런 부분에서 생각해 보신다면 적자를 조금 돌려놓을 수 있지 않을까, 지금 현재로써 마케팅공사에서 흑자 낼 수 있는 부분이 거의 없지 않습니까?

○박상숙 위원 그리고 계약체결이 되면서 임대료 20%를 납부하고 중도에 보면 90일 전에 30%를 내고 또 개시일 7일 전에 50%를 납부하도록 운영내규에 정해져 있어요, 그렇지요?

○박상숙 위원 그런데 무역전시관 대관 신청 업체들 중에서 계약금이나 중도금을 제때 납부하지 못한 업체가 있나요, 혹시?

○박상숙 위원 그러면 납부 못한 업체에 제재는 했나요?

○박상숙 위원 컨벤션 임대차계약 약관을 보면 임대료를 기일 내에 납부하지 않으면 취소할 수 있다는 그런 게 있더라고요, 저도 보니까.

그런데 지금 한 건 있다고 하니까, 만약에 이런 부분이 많이 있다면 그 연체되는 부분에서도, 계약금은 연체된 부분에서 무이자더라고요, 그 내용을 보니까.

그래서 누가 제때 납부하는지, 혹시 제때 납부하지 못하시는 분들은 앞으로도 페널티를 줘야 되지 않을까 그런 생각을 해봐서 이 부분에 대해서 질의를 하게 되었습니다.

어떻게 생각하고 계시나요?

○박상숙 위원 예, 알겠습니다.

앞으로 계약금을 제때 입금하지 않는 업체에 대해서는 페널티라든가 또 저희는 아까 공사 부분이라고 말씀하셨지요, 그럴 때는 지방세라든가 국세 이런 납부실적, 안 내신 분들, 밀린 분들도 있을 거예요, 그런 부분도 꼼꼼하게 챙기셔서 대관 신청에 많은 신경을 써주시기 바랍니다.

○박상숙 위원 이상입니다.

○위원장 박혜련 박상숙 위원님 수고하셨습니다.

동료위원 여러분, 효율적인 감사진행을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

감사중지를 선언합니다.

(15시 18분 감사중지)

(15시 32분 감사계속)

○위원장 박혜련 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 발언을 신청해 주시기 바랍니다.

김종천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○김종천 위원 김종천 위원입니다.

이명완 마케팅공사사장님을 비롯한 임직원 여러분, 행정사무감사 준비에 수고 많으셨습니다.

HD드라마타운 건립 관련해서 질의드리겠습니다.

건립에 대한 개요를 설명해 주시겠습니까?

○김종천 위원 건립이 완공되면 운영은 어떤 식으로, 운영주체는 누구이지요?

○김종천 위원 우리 대전시에서 대지를 부담했지요?

○김종천 위원 그러면 우리 대전시도 일말의 운영주체가 되어야 하지 않을까요?

○김종천 위원 자료 좀 전해줘 보세요.

○김종천 위원 한국콘텐츠진흥원에서 790억을 대고 대지를 우리 시에서 댔으면, 6만 제곱미터면 대지 값은 혹시 어느 정도 간다고 생각하십니까?

아직 구체적으로 잘 안 따져보셨지요?

○김종천 위원 본 위원이 생각하기에는 상당한 금액이라고 생각됩니다.

그러면 대전시도 상당히 지분이 있는 겁니다, 그렇지요?

○김종천 위원 그러면 우리 대전시에서도 HD드라마타운 건립에 대해서 충분히 관리감독할 책임이 있는 겁니다.

그 책임은 마케팅공사에 있습니다.

○김종천 위원 그렇지요?

○김종천 위원 자, 질의하겠습니다.

오늘 모 언론, 뭐 밝히지요, 대전뉴스에서 이런 기사가 났습니다.

송성각, 지금 구속됐지요?

○김종천 위원 전 한국콘텐츠진흥원 원장 HD드라마타운 조형물 압력, 이런 기사가 났습니다.

아직 못 봤지요?

○김종천 위원 대전엑스포과학공원 내 건설 중인 HD드라마타운 건설공사에서 송성각 한국콘텐츠진흥원 원장이 부당하게 압력을 행사했다는 주장이 제기됐다, 대전미술협회 소속 A작가는 지난 14일 송성각 전 원장을 직권남용 혐의로 서울중앙지검에 고소했다, 이런 내용입니다.

뭐냐 하면 대전에서 조형물, 대전에 있는 작가가 하기로 얘기가 됐었는데 한국콘텐츠진흥원의 압력으로 바뀐 겁니다.

그 양반 지금 구속됐습니다.

작년 7월쯤에 HD드라마타운의 시공건설회사가 서울회사인데, 동호건설입니다, 그렇지요?

○김종천 위원 그 현장소장이 거의 울면서 제 방에 찾아왔었습니다.

해고당했다고, 이유는 한국콘텐츠진흥원에서 쓰라는 업체를, 하청업체를 안 썼다고.

이게 어떻게 보면 지금 국정농단사태가 여기까지 손을 뻗친 겁니다.

이런 것 알고 계셨습니까?

○김종천 위원 모르셨지요?

○김종천 위원 본 위원도 그때까지만 해도 그냥 시행사에 대한 횡포지 뒤에 이렇게 큰 마수의 손이 있는 줄은 몰랐습니다.

그런데 최순실 국정농단사태가 불거진 이후 차은택 등이 뒤에서 문화계, 예술계, 체육계까지 이렇게 지역, 지방에까지 손을 뻗칠 수 있었는지 참 의구심도 가고 놀라울 따름입니다.

그 일각의 하나로 벌써 오늘 기사에도 이렇게 나지 않았습니까, 그렇지요?

○김종천 위원 이런 것에 대해서 앞으로 사장님께서는 어떻게 대처를 하실지 답변해 주시기 바랍니다.

○김종천 위원 본 위원이 분명히 말씀드립니다.

지금 언론에 보도된 조형물 압력 이 내용과 또 본 위원이 말씀드린 현장소장 부당해고된 내용 진상조사해서 서면으로 보고해 주시기 바랍니다.

○김종천 위원 철저하게, 왜냐하면 우리 시, 마케팅공사에서 분명히 여기에 대한 관리감독이 있는데 일말의 책임이 있다고 생각이 듭니다.

그렇기 때문에 현장에 직원들 내보내는 것도 좋지만 바쁘시겠지만 이명완 사장님께서 직접 방문하셔서 이러한 내용들, 의회 행정사무감사에서 지적된 사항이라고 말씀하시고 전면적인 조사를 통해서 정확한 진위파악을 해서 서면으로 보고해주시기 바랍니다.

○김종천 위원 존경하는 박상숙 위원님께서 질의한 사항인데요.

DCC와 무역전시관 대관업무에 대해서 질의 좀 드리겠습니다.

마케팅공사에서 개최되는 전시회의 종류와 전시 주최하는 횟수가 1년에 어느 정도 됩니까?

○김종천 위원 전시관의 가동률은 어느 정도 됩니까?

○김종천 위원 항상 풀이면 70%가 맞는 건가요?

○김종천 위원 그러면 DCC는요?

○김종천 위원 대전컨벤션센터 운영실적에서는 9월까지 6만 6천 명으로 달성률이 48%밖에 안 되는데요.

○김종천 위원 그렇지요.

거의 풀이라고 말씀하셨는데 48%밖에 안 되는데요, 너무 저조한데?

○김종천 위원 47쪽이요.

○김종천 위원 그러니까 DCC하고 무역전시관 제가 통틀어서 물어봤지 않습니까?

○김종천 위원 아니, DCC말이에요.

○김종천 위원 그러니까.

○김종천 위원 그러니까 무역전시관 아까 100% 가동한다고 말씀하셨고 DCC는 48%밖에 안 되잖아요.

○김종천 위원 저조한 이유가 어디에 있느냐 말씀드리는 것 아닙니까?

○김종천 위원 아니, 이렇게 저조한데 왜 이렇게 기획사들은 대관을 못 한다고 난리들이지요?

○김종천 위원 전시관.

○김종천 위원 그러면 2층은 회의장으로만 쓰고 1층은 전시관으로 쓰고 그런다는 말씀이시지요?

○김종천 위원 지금 마케팅공사가 대전시에서 재정지원을 받지요?

○김종천 위원 한 40억 정도 아까 받는다고 말씀하셨지요.

대행사업비가 160억 정도 되고요.

○김종천 위원 여기에서 수익 이렇게 많이 내면 재정지원 안 받아도 되는 것 아닙니까?

○김종천 위원 무역전시관 100% 내고 여기 DCC에서도 전시관은 100% 또 회의실은 한 48%, 50% 정도 하면 재정지원 내년에 한 50% 삭감해도 되겠지요?

○김종천 위원 아니 여기에서, 재정이 어려워서 재정지원을 받으면서 그것을 또 벌어서 대전시에 갖다 줍니까?

○김종천 위원 억울하네요.

○김종천 위원 그런데 왜 이렇게 여기 말들이 많고 탈들이 많아요, 대관하는 것에 있어서?

기획사들끼리 서로 민원 넣고 헐뜯고 서로 하는 것에 대해서 배 아파하고, 왜 그렇습니까?

○김종천 위원 아니, 기획사에서 하는 이야기가 아니에요.

본 위원이 알고 있는 이야기예요.

그런 일 없습니까, 민원 진정 들어온 일 없습니까?

○김종천 위원 있잖아요, 뭘 기획사에서 하는 이야기예요?

사실 가지고 말씀드리는 건데.

○김종천 위원 왜들 그렇게 몇 개 되지도 않는 기획사에서 서로 헐뜯고 서로 민원 넣고 서로 잘되는 것을 배 아파하고 이런 이유가 어디에 있다고 보십니까?

○김종천 위원 사장님, 이명완 사장님이 기획사 사장이고 기획사의 대표라면 당연히 돈 되는 것에 욕심내지 않겠습니까?

○김종천 위원 기업의 윤리는 이윤을 내는 것에 있습니다.

그것은 당연한 겁니다, 그것을 뭐라고 할 게 아닙니다.

그것을 뭐라고 할 게 아니고 정당한 경쟁을 통해서 경쟁력 있는 회사가, 또 제대로 된 전시회를 할 수 있는 회사가 하면 되는 겁니다.

그들에게 우리 마케팅공사가 끌려 다닐 이유는 없습니다.

○김종천 위원 답변하지 마세요, 왜냐하면 제가 지금 이야기하고 있으니까.

왜 우리 마케팅공사가 그런 기획사들, 기업들에게 자꾸 휘둘리고 그럽니까, 그럴 이유 없습니다.

정당한 기준을 정하시고 정당하게 제일 전시회를 잘할 수 있는 그런 업체 선정해서 하시면 됩니다.

○김종천 위원 그리고 한 가지 예민한 질의 좀 하겠습니다.

지금은 모르겠습니다만 마케팅공사사장님과 직원들과의 유대관계는 괜찮습니까?

본 위원이 알기로는 전 이사님 계실 때 아마 상당한 갈등이 있었던 것으로 알고 또 사실이 아닐 수도 있겠지만 여기 뒤에 계신 직원분들이 사장님은 자주 바뀌고 우리는 오래 있으니까 우리가 주인이다, 이런 식으로 해서 사장님과의 화합, 유대관계 이런 게 잘 안 된다는 이야기가 일부 있었습니다.

이 자리를 빌려서 사장님께서 그런 것에 대해서 한번 해명도 해주시고 또 그런 게 없다면 잘 화합해서 잘 나가고 있다고 말씀을 해주시고.

지금 이야기를 하는 게 아니에요, 저는 몇 개월 전 산건위원회에 있을 때 들리던 이야기를 토대로 말씀드리는 겁니다.

○김종천 위원 예전보다 많이 좋아졌다니까 참 다행스러운 일이고요.

물론 직원분들도 그런 생각을 일부 하실 수도 있다고 보이고, 사람이라면 또 당연히 그렇게 생각할 수 있을 거라고 생각이 듭니다만 그래도 3년이라는 기간이 결코 짧은 기간은 아니거든요.

오셔서 직원들과의 화합이 우선이라는 중요한 생각이 들고요.

하나하나의 사업 중요성 이런 것보다는 우선 마케팅공사의 직원들과 임원분들과 사장님의 화합이 더 중요하다고 저는 생각합니다.

○김종천 위원 그렇기 때문에 부족한 부분들은 서로 노력하는 모습을 보여 가면서, 서로 언론에 제소하고 언론에 흘리고 이런 것보다는 서운한 것 찾아가서 이런 게 서운하다, 또 그런 것보다는 우리 의회에 의견을 내주시면 우리 의회에서도 얼마든지 중재를 해줄 수 있는 입장이 되고, 그렇게 해서 마케팅공사가 서로 화합하는 계기가 되어서 앞으로 남은 임기 동안 마케팅공사 잘 이끌어 주시기를 당부드리겠습니다.

○김종천 위원 직원분들한테도 당부의 말씀드리면 지금까지 일련에 일어났던 불미스러운 일이나 이런 것들은 다 내려놓으시고 앞으로는 사장님과 더불어서 마케팅공사가 더 잘될 수 있도록 그렇게 이끌어주실 수 있도록 화합을 당부드립니다.

○김종천 위원 이상입니다.

○위원장 박혜련 김종천 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

박정현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○박정현 위원 박정현 위원입니다.

마케팅공사가 좀 어렵지요.

원래 시작은 대전시에서 떨어지는 각종 사업이나 수탁기관 이렇게 해서 대행기관으로 설립된 것은 아닌데 지금은 마치 대행기관처럼 역할이 그렇게 됐어요, 그래서 그런 어려움들이 있으실 것 같고.

마침 또 용역을 시작했다고 그러더라고요.

○박정현 위원 장기발전계획 용역을 시작했으니까 그런 부분에 대해서 좀 잘해서 지금까지 나왔던 이야기들과 평가되었던 것들이 적실하게 잘 담겨서 한 단계 업그레이드될 수 있는 계기가 되었으면 좋겠다는 생각이 들고요.

앞서 김경시 위원님께서 질의하는 과정에서 마케팅공사는 공기업이니까 공공성이 담보되어야 된다, 이런 말씀을 하셨지요.

○박정현 위원 행정에서 하기에는 경영기법이나 이런 것들이 더 들어가야 되는 것들이 많기 때문에 그래서 공기업을 만들어서 이를 추진하는 거고 그것의 기반은 사기업과 다른 공공성을 갖고 있는 거라고 보입니다, 그렇지요?

(15시 52분 프레젠테이션자료 개시)

사장께서는 지금 이 업무에 대해서 들으셨는지 모르겠는데 우리나라 비정규직 문제가 굉장히 심각합니다.

○박정현 위원 그래서 정부에서 공공 부분 비정규직 고용개선을 2012년부터 추진을 하고 각 지방정부와 공사·공단에도 이 내용들이 하달된 것으로 알고 있습니다.

인지하고 계시나요?

○박정현 위원 지금 문제는 대전마케팅공사가 비정규직 비율이 굉장히 높습니다.

올해 지방정부와 좋은 일자리 위원회에서 민선 6기 지방정부 2년에 대한 중간점검을 하면서 공공기관까지 다 평가를 했는데, 이것은 각 기관에서 낸 자료를 바탕으로 했기 때문에 사실이겠지요.

그런데 시설관리공단, 같이 있는 시설관리공단은 무기계약직과 기간제도 사실은 엄격하게 이야기하면 비정규직이긴 한데 이것은 직접고용이니까 나중에 다루더라도 간접고용이 지금 핵심적인 문제인데 4.8%입니다.

그리고 대전도시공사도 간접고용 비율은 3.2%밖에 안 되는데요.

지금 마케팅공사가 간접고용 비율이 절반 이상이에요, 52.4%입니다.

아시지요?

○박정현 위원 이 문제 해결을 하셔야 될 것 같은데요.

작년에 대전의 비정규직근로자지원센터에서 공공 부분 비정규직 실태조사를 했는데요.

특히 간접고용 부분은 크게 두 가지, 고용불안하고 임금차별이 가장 심각한 문제로 드러나고 있습니다.

직접고용의 근속연수가 10년 정도 되는 데 비해서 간접고용의 근속연수는 거의 절반인 5년 정도밖에 안 되고요.

임금은 직접고용 노동자의 69%밖에 안 되는 것으로 전체 통계에서 나왔어요.

그래서 간접고용 노동자들은 자기네들이 기간제가 돼도 직접고용이 되었으면 좋겠다, 이런 바람이 거의 100% 가까이 됩니다, 한 98% 되니까 거의 100%에 가까운 거지요.

이런 상황인데 지금 공기업인 마케팅공사가 간접고용 비율이 이렇게 높은 것에 대해서는 좀 문제가 있는데요.

대책을 지금 수립하고 계시나요, 이 부분에 대해서?

○박정현 위원 존경 안 하셔도 돼요, 그 말은 좀 빼주시면 좋겠어요.

○박정현 위원 그런데 재정적으로 건전하게 되기 위해서 간접고용을 직접고용으로 하는 겁니다.

지금 여러 가지 평가에서 간접고용을 하는 것보다 직접고용을 하는 것이 재원을 더 아끼고 노동자 임금을 오히려 더 올려줄 수 있는 가능성이 높다는 게 나왔어요.

그것은 조금 이따 제가 보여드리고요.

우선 심각성에 대해서 잘 인지를 안 하시는 것 같아서, 대전컨벤션센터의 간접고용 문제가 있습니다, 아시지요?

○박정현 위원 지금 다른 부분들 다 있는데 일단 컨벤션센터만 이야기를 하면 경비, 주차안내, 미화, 행사지원 해서 33명의 간접고용 노동자들이 있고요, 아시지요?

○박정현 위원 이 자료 좀 보시겠어요?

그 자료 안 보셔도 돼요.

○박정현 위원 여기 보면 원래 용역 원가산정은 마케팅공사가 하잖아요, 해서 그것을 가지고 계약을 하지요?

○박정현 위원 그렇지요.

○박정현 위원 그런데 문제는 여기 보시는 것처럼 원가산정해서 임금을 책정해서 인건비를 줬는데 실제 용역회사가 용역노동자들에게 지급하는 임금하고 차이가 난다는 거거든요.

○박정현 위원 올해 그랬습니다, 아시는군요?

물론 컨벤션센터 담당과장께서 지난번에 충남지방노동위원회에 불려가서 이것 해결하겠다, 이렇게 말씀을 하신 것으로 알고 있어요, 그렇지요?

○박정현 위원 어쨌든 좀 심각해서 제가 다시 한 번 말씀을 드리는 건데 우선 감독이 원래 책정된 임금보다 거의 2백만 원 가까이 받고요.

본 위원이 여성이기 때문에 더 심각성을 느끼는 게, 남성들은 그래도 괜찮은데 여성의 경우에는 거의 12만 8천 원 정도를 덜 받고 있어요, 원래 책정된 임금에서.

이런 일은 있으면 안 되지요.

○박정현 위원 그리고 이것은 충남지방노동위원회에서 어떻게 조율이 되었는지 모르겠는데요, 뱉어내야 됩니다.

용역회사가 해서 줘야 됩니다 이것은, 모자라게 준 임금은 주는 게 맞습니다.

지금 그런 조치가 취해지고 있나요?

○박정현 위원 예, 주셔야 되고요.

○박정현 위원 그런데 문제는 내년도 임금 원가산정을 했는데, 여기 숫자가 약간 다르긴 합니다만 지금 비슷합니다.

소장이 올해 받은 것과, 올해 책정된 금액과 약간 차이는 있는데 비슷하게 책정이 된 거거든요.

이렇게 되면 내년에도 같은 현상이 발생할 수밖에 없어요, 소장은 소장이기 때문에 더 줘야 된다는 거잖아요.

왜 이렇게 산정을 하는지 모르겠어요.

○박정현 위원 지금 본 위원이 보니까 단순노무임금으로 그냥 계산하신 것 같아요.

○박정현 위원 그러니까 1급을 6만 5,647원으로 그냥 했는데 작업반장의 경우는 단가를 9만 1천 원 정도로 할 수 있도록 되어 있어요.

그런데 이게 적용이 안 되는 것 같아요.

그러니까 자꾸 낮은 임금을 빼서 줄 수밖에 없는 상황이 되는 거예요.

○박정현 위원 이것 시정하셔야 됩니다.

○박정현 위원 이 원가산정을, 제가 받은 자료를 공공 비정규직노조와 같이 분석해서 드리는 거니까 이것을 갖고 2017년 원가산정을 다시 하시든가 하셔야지 아니면 똑같은 문제가 또 발생을 하거든요.

○박정현 위원 지금 시에서도 비슷한 일이 있어서 본 위원이 지적을 했고 이에 개선을 하겠다고 이야기를 했으니까요, 이것 개선하셔야 돼요.

그냥 올라갔다고 될 문제가 아니고 나중에 추경이나 이런 것을 통해서 필요한 부분은 다시 계산을 하면 되는 거니까요.

정확하게 계산을 해서 어떻게 시정을 했는지 그리고 실제 임금을 제대로 못 받은 용역노동자가 있으면 다시 그분들한테 임금을 줄 수 있도록 하는 조치까지 해서 보고를 해주셔야 됩니다.

○박정현 위원 앞서 사장께서 돈 때문에 어렵다, 이렇게 말씀을 하셨는데요.

돈 때문에 어려운 게 아니라요, 이것에 대한 정확한 인지를 못하고 계셔서 어려운 것 같은데요.

이미 국가인권위원회에서 2014년도에 권고조치를 했어요.

공공 부분 간접고용의 이유가 결국은 아무리 이야기해도 비용절감하고 경영효율화 부분이잖아요, 핵심은.

그런데 하나는 어쨌든 앞서 말씀하셨잖아요, 공공성을 갖고 있다고.

공공성을 갖고 있는 기관이 비용절감하고 경영효율화 때문에 노동자들에게 저임금을 자꾸 지게 하는 것은 맞지 않다는 게 하나이고요.

그럼에도 불구하고 돈이 없으면 어떻게 하겠습니까, 이렇게 이야기하지만 실제 용역업체 이윤이나, 이윤이 보통 5% 정도 되나요?

○박정현 위원 그리고 일반관리비 한 10% 정도 가까이 되지요.

○박정현 위원 부가세 이런 것들을 다 빼면 그 돈이 남는 거지요.

그래서 광주 같은 경우에는 실제 공공 부분 비정규직 문제를 간접고용은 직접고용으로 하고 직접고용은 무기계약직으로 전환하는 과정에 있는데 2017년까지 전 인원을 하겠다는 거거든요.

그런데 그 비용계산을 해보니까 오히려 임금을 올려주고도 비용이 절약되었다는 계산이 나왔어요.

그래서 이것 대책을 만드셔야 됩니다.

물론 대전시도 종합적인 대책을 수립하지만 어쨌든 여기는, 아무리 대전시의 대행업체처럼 되어 있지만 별도의 범위를 갖고 있는 기업이기 때문에 대책을 수립하셔야 됩니다, 이 부분에 대해서는.

○박정현 위원 그런 문제도 있는데요, 경영평가 부분에 문제도 있을 것 같아요.

그런데 올해 이미 지방공기업경영평가 부분에 위탁전환 인력은 평가하지 않기로 결정이 났어요.

○박정현 위원 예 그러니까, 아니 그전에는 그렇게 안 되었거든요.

그래서 그것 때문에 계속 문제가 있다고 이야기했는데 올해 그 지침이 바뀌었기 때문에 확실하게 하실 수 있고요.

이 부분은 전체 계산을 하셔서 얼마나 되는지, 그리고 이것을 바꾸는, 갑자기 일시에 다 하면 가장 좋지만 그게 어려우면 로드맵을 만들어서 그것을 가지고 시하고 협의를 하셔야지 그냥 시에다가 내놓고 이것 어떻게 할까요, 이렇게 하실 문제는 아닌 것 같습니다.

○박정현 위원 일단 계획을 만드셔야지요.

만들어야지 협의가 되지 아무 계획 없이 박정현 위원이 행감에서 이렇게 지적했는데 이것 어떻게 할까요, 이렇게 하면 시에서 하십시오, 이렇게 이야기는 안 할 것 아닙니까?

그러니까 일단 어디서 하는지 잘 모르겠는데 노무팀이나 조직팀에서 이 부분에 대해서 정확하게 분석하고 내용을 담아서 그것을 갖고 협의를 하셔야 될 것 같습니다.

○박정현 위원 검토만 하시면 안 됩니다.

사실은 2015년까지 다 했어야 되는 부분인데, 대전시가 지금 꼴찌입니다, 거의.

그 꼴찌에 지금 마케팅공사도 같이 협조하고 있는 겁니다.

○박정현 위원 대청호오백리길 관련해서 행감을 하겠습니다.

대청호오백리길 참 좋지요?

○박정현 위원 특히 대전은 특별한 관광자원이 없는데 대청호오백리길이 개발되면서 대전의 브랜드 관광자원으로 자리매김하는 것 같아요.

○박정현 위원 보니까 2010년부터 2013년 4월까지는 대전발전연구원이 중앙 지식경제부와 해서 시작을 했고, 대체적으로 이때는 데크 만들고 해서 기반시설들을 죽 까는 것을 했던 것 같고요.

그리고 마케팅공사가 관리 운영 위탁을 한 게 2013년이네요.

○박정현 위원 2014, 2015, 2016, 이제 3년째 되네요.

○박정현 위원 올해 그러면 끝나면 어떻게 됩니까, 올해까지로 되어 있는데?

○박정현 위원 이것은 마케팅공사에서 하시는 게 맞지요.

마케팅공사가 앞서 사장께서도 사실은 마케팅공사, 이름이 마케팅공사이긴 하나 관광공사다, 이런 말씀하셨잖아요.

그러면 대전의 중요한 관광자원을 관리하고 운영하는 것은 마케팅공사가 하는 게 맞습니다.

○박정현 위원 그런데 조금 문제가, 지금 민원들이 있습니다.

우선 제가, 이것은 마케팅공사에서 받은 자료인데요.

여기 지금 8개 지역에 데크가 설치되었지요, 지금 현재?

○박정현 위원 예, 그런데 앞으로 더 해야 되지요, 지금?

○박정현 위원 내년에도 있고 그 후년에도 있고 지속적으로 지금 계획이 잡혀 있던데요.

문제는, 물론 지금 이 데크, 이미 설치되어 있는 데크들은 대전발전연구원이 이것을 할 때 이미 설치되어 있는 거라서.

○박정현 위원 그렇기는 하지만 어쨌든 지금 관리주체가 마케팅공사이고 앞으로도 마케팅공사가 계속 갈 가능성이 높기 때문에 이 지적을 안 할 수가 없어요.

지금 8개 설치되어 있는 데크 중에 1개를 제외해 놓고는, 아, 2개네요, 2개를 제외해 놓고 나머지는 합성데크입니다, 그렇지요?

○박정현 위원 그래서 이 합성목재로 인한 환경 훼손, 환경 문제 이 부분들이 지금 계속 지적이 되고 있습니다.

특히 이게 환경자원이잖아요, 대청호는.

○박정현 위원 환경자원인데 이렇게 설치된 것에 대해서, 기왕에 설치를 마케팅공사에서 하지 않았고 그전에 했기 때문에 책임을 물을 수는 없지만, 그런데 이것과 관련해서 기이 설치는 되었지만 문제가 있으면 이것을 교체하거나 해야 되지 않을까요?

○박정현 위원 아니, 지금 하고 있는 데는 천연목재로 하는 것은 알아요.

○박정현 위원 예, 그래서 계획을 세우셔야 될 것 같아요.

지금 중장기계획이 들어갔다 이렇게 말씀하셨는데 그 계획안에, 그런데 대청호오백리길은 사실 데크가 중요한 상징성을 갖고 있고.

○박정현 위원 이것을 통해서 사람들이 움직이는 거니까 굉장히 중요한 시설임에는 틀림없지요.

○박정현 위원 그래서 보니까 여기 지금 물가 가까이 있는 데가 일부 있고 이렇게 해서, 이것은 교체계획을 잡으셔야 될 것 같습니다.

○박정현 위원 앞으로 계획한 것은 다 천연목재로 하시는 것으로 잡혀 있는 것으로 저도 알고 있어요, 자료 받은 것으로는 그걸로 가시는 것으로 알고 있는데.

이미 되어 있는 부분을 다시.

○박정현 위원 예, 교체하는 부분에 대해서는 이것은 그냥 내구연한 이런 것들을 따질 문제는 아닌 것 같습니다.

물론 재정이 투자되는 문제가 있어서 당장 1, 2년 안에 확 바꾸기가 쉽지 않다 하더라도 이 계획을 세워서 재원을 만들어서 하셔야 될 것 같아요.

○박정현 위원 대청호오백리길 이야기가 나왔으니까 말씀드리는데, 아까 사장께서 어쨌든 마케팅공사는 핵심이 관광이다, 이런 말씀하셨지요?

○박정현 위원 그리고 사장께서 오시기 전에 하셨던 일이 또 그쪽 일이기 때문에 상당한 기대감이 있었던 것도 사실인데요.

그런데 이렇게 눈에 보이는 것은 지금 별로 없는 것 같아요.

○박정현 위원 그래서 앞으로 어떻게 하겠다는 것인지에 대해서.

○박정현 위원 마이스산업은 사실 도시브랜드와 관광이 있으면 자동으로 다 되겠지요, 더 잘 되겠지요?

○박정현 위원 연관성이 높지요.

○박정현 위원 그것은 저와 입장이 같으시네요, 다행이네요.

○박정현 위원 의료관광은 이미 수익성이 없다고, 잘 안 될 거라고 아까 말씀하셔 놓고 의료관광을 거기다가 넣으시네요.

○박정현 위원 그러면 의료관광 아까 말씀하신 것과 조금 다르게 지금 입장을 갖고 계시는 것 같은데, 아까 박상숙 위원께서 질의하실 때는 의료관광이 여러 가지 어려움이 있어서 앞으로 더 적극적으로 하기는 힘들 거라는 투의 말씀을 하신 것으로 저는 이해했는데, 그렇지 않은가요?

그랬는데 지금은 또 적극적으로 그것을 해야 된다는 말씀이신 것 같은데.

○박정현 위원 그런데 그것을 지금 별로 안 하신 것 같은데요, 그렇지요?

○박정현 위원 왜냐하면 의료관광을 마케팅공사가 하는 것은 치료를 하겠다는 게 아니고 기존에 있는 병원들과 연계해서 어떻게 이것을 시너지효과를 낼 것인가라는 부분을 갖고 얘기해야 되는데 지금 인프라도 그렇고 그런 게 별로 없는 것 아닙니까?

○박정현 위원 그것은 아닌 것 같고요, 우리 사장께서 마케팅공사, 공사로서의 기능을 너무 축소해서 하시는 것 같은데, 아니면 대전시가 공사 하나 만들어 놓고 무슨 시설관리공단 하듯이 그렇게 하는지는 잘 모르겠지만 그것은 아니에요.

원래 마케팅공사가 만들어진 동기도 그렇고 그냥 시에서 하는 정책을 ‘알았습니다, 네 이것만 하겠습니다.’ 이런 게 아니라 그것을 기업적 마인드로 확대하고 기반을 만들어내고 지원하는 축을 만들어내고 해야 되는 게 맞는 거잖아요?

○박정현 위원 대행사업이 됐더라도, 지금 대행사업 아닌 게 뭐 있습니까, 마케팅공사가?

자체개발한 사업이 뭐 있습니까?

지금 5년이나 됐는데 자체에서 개발한 사업도 없으시면서 대행사업을 자꾸 얘기하시면 그것은 좀 낯뜨거운 거잖아요?

○박정현 위원 뭐가 전문성을 인정받는 부분입니까, 그러면?

○박정현 위원 다행이네요, 그래도.

○박정현 위원 어쨌든 본 위원이 얘기하고 싶은 것은 관광을 그전에 하셨고 또 관광이 마케팅공사의 중요한 핵심 일이라고 생각을 하시니까, 최근에 관광트렌드나 이런 것들이 많이 바뀌지 않았습니까?

○박정현 위원 제가 본 자료로는, 한국문화관광연구원이 낸 자료에 의하면 지금 여러 가지가 바뀌었는데 그중에 본 위원이 대전에 맞는 핵심적 가치라고 생각하는 것은 세 번째에 있는 관광의 기본가치, 3S입니다.

안전, 지속가능성 그리고 공정성, 그러니까 사회적인 변화 이런 것들을 같이 할 수 있는 공정여행 이런 것들인데요.

그런데 지금 마케팅공사가 관광 부분을 하고 있다고는 하지만 실제 새로운 영역들을 개척하거나 트렌드에 맞는 어떤 내용을 갖고 있거나 이러지를 않는 것 같아요.

그래서 그 부분에 대해서, 지금 2017년도 계획도 말씀하시고 그랬는데 여전히 대청호오백리길, 이러고 마는 것 같거든요.

그래서 새로운 관광자원, 최근에 원도심 활성화 해서 스토리기획단으로 새로운 얘기들도 나오고 성심당도 있고 옛날 길도 있고 그리고 지역마다 각각의 소소하지만 거기에 맞는 이야깃거리가 있고, 이런 것들을 마케팅공사에서 다 취합해서 전체를 핸들링해서 가야 되는 그런 역할을 하셔야 되는 것 아닌가요?

○박정현 위원 재정이 필요하면, 이것은 앞뒤 동전의 양면이긴 하지만 그 사업이 필요하다고 하면 재정을 만들기 위해서 시와 협력을 하든 노력을 하든 하셨어야 되는데 지금 재정이 없어서 이 사업을 못한다는 식으로 말씀하시면, 그러면 마케팅공사는 늘 시가 하라는 사업 외에 더 할 수 있는 게 뭐가 있습니까?

○박정현 위원 본 위원 생각에는 지금 시가 직접 관광프로그램을 하기는 쉽지 않습니다, 그렇지 않습니까?

○박정현 위원 그리고 시가 직접 할 것 같으면 마케팅공사를 만들 이유가 없는 거지요.

그래서 조금 더 전향적으로 마케팅공사가 시가 갖고 있는 여러 가지 관광 관련한 일들을 죽 스크린해서 종합적으로 그 일들을 할 수 있도록 시와 협력 그리고 그것을 받아내는 것을 하셔야 될 것 같은데요.

○박정현 위원 그런데 내년에 그런 게 별로 보이지 않습니다.

○박정현 위원 쉽지 않아도 어쨌든 지금 3년 차 되면 성과를 일정 부분은 보여주셔야 되는 거잖아요.

특히 다른 부분은 몰라도 우리 이명완 사장님께서는 관광 쪽에서는 성과를 보여주셔야 될 것 같은데요.

○박정현 위원 아니, “싶습니다.”하면 그러면 누가 책임을 갖고 일을 합니까?

○박정현 위원 해주셔야 될 것 같습니다.

○박정현 위원 내년에는 이것과 관련해서 좀 획기적인 기획이 되어야 할 것 같아요.

새로운 것을 하라는 게 아니고요, 이미 대전이 하고 있는 여기저기 흩어져 있는 것들을 모아내고 그것을 전체 통괄해서 할 수 있도록 하는 역할을 마케팅공사가 하셔야 된다는 얘기예요.

○박정현 위원 혹시 그런 과정에서 위원들과의 협력이 필요하면 그것은 언제든지 말씀하세요, 그러면 같이 협력해서 그런 부분들은 조율을 하도록 할 테니까요.

○박정현 위원 김경시 위원님 질의하실 것 없으시면 제가 계속할까요?

제가 마지막인 것 같아요, 홍보 부분 말씀을 드리겠습니다.

이게 마케팅공사 홈페이지입니다.

아까 마케팅공사 홈페이지를 바꿔야 된다는 말씀을 하시긴 하셨어요.

그런데 저는 홍보 부분 이런 데 좀 문외한이라서 이게 좋은 건지 어떤 건지 잘 모르겠어요.

그래서 잘하고 있다는 데를 한번 봤어요, 그랬더니 이게 제주관광공사 홈페이지이고요, 그 밑에 있는 게 부산관광공사 홈페이지입니다.

뭔가 우리와 조금 다른 것 같기는 하지요, 느낌이?

○박정현 위원 훨씬 관광공사다운 그런 느낌이 있는 거지요.

이 옆에 있는 김대중컨벤션센터가 그나마 우리와 조금 비슷한 것 같아요, 이것저것 드러나 있는 것 보면.

홈페이지 부분 아까 개선이 필요하다고 그러셨는데 좀 개선을 하셔야 될 것 같아요, 어쨌든 여러 가지 지금 홍보매체들이 있지만 마케팅공사의 얼굴은 홈페이지로 드러나는 거잖아요.

그래서 훨씬 마케팅공사에 맞는 개선이 필요한 것 아닌가라는 생각이 드는데 어떻게 할지는 저도 그쪽 전문가는 아니라서, 그런데 그냥 비전문가가 보기에도 조금 이것은 바꿔야 되겠다는 생각이 듭니다.

그래서 개선하셔야 될 것 같아요, 그런 예산은 지금 있는 건가요?

○박정현 위원 그런데 제가 마케팅공사, SNS 요새 굉장히 유행이니까 대전시도 지금 SNS 굉장히 열심히 하고 있고, 그래서 마케팅공사의 전체 SNS 관련해서 무엇을 하고 있는지 달라고 했더니 이렇게 주셨어요.

조금 이해가 안 가요, 일단 페이스북만 10개, 뭐 트위터는, 사실은 트위터의 성격상 홍보하기가 쉽지 않은 성격이 있기 때문에 그냥 공식채널로만 하나 있는 것 같고요.

블로그가 3개, 카페가 2개 해서 총 16개의 SNS가 있고, 이게 담당자들이 다 달라요.

○박정현 위원 이게 제대로 관리가 되고 있는 거예요, 지금?

○박정현 위원 아니, 그러니까 저는 다양한 매체를 같은 페이스북이라도 다양하게 쓰는 것은 그럴 수 있다고 하는데 일단 이게 너무 많은 페이스북 계정이 있는데 이 각각이 도대체 제대로 움직이고 있는 것인지에 대해서도 잘 알 수가 없어요.

○박정현 위원 그래요?

○박정현 위원 검사를 어디로 하셨는지 잘 모르겠는데, 볼까요 그러면?

이게 마케팅공사의 공식 페이스북이지요, 아닌가요?

○박정현 위원 아니, 그러니까 이게 대문이잖아요.

○박정현 위원 밑에 있는 거야 이게 다 안 보이니까 못 올린 거고, 이게 맞지요?

○박정현 위원 아니, 그렇게 열심히 하시는데 어떻게 ‘좋아요’ 누른 사람이 2,800명밖에 없습니까?

○박정현 위원 아니, 그게 아니라 마케팅공사의 ‘좋아요’를 하는 게 소위 회원 수라는 거잖아요.

○박정현 위원 그런데 어떻게 2,800명밖에 안 되는 회원 수를 가지고 관리를 잘하셨다고 얘기할 수 있어요, 마케팅공사가?

○박정현 위원 그러니까 페이스북이나 이런 것들을 해서 하는 거잖아요.

○박정현 위원 그래서 다양하게 이벤트도 하고 그러는 거지요.

○박정현 위원 지금 뭐 열심히 홍보하고 있다고 말씀해 놓고 성격을 말씀하시면 안 되는 거잖아요.

○박정현 위원 페이스북은 언제 만들었습니까, 이게 언제 만들어졌습니까?

○박정현 위원 그러니까 2년째잖아요.

○박정현 위원 2년째인데 2,800명이라고 하는 것은 말이 안 되지요.

○박정현 위원 우리 의원들도 지금 페이스북 친구들이 거의 5천 명이에요, 개별적으로 해도.

○박정현 위원 그런데 이게 지금 직원들이 다 하는 거잖아요.

그리고 보니까 업무가 한 사람이 하는 게 아니에요, 다 각각 있어요, 하시는 분들이.

이렇게 해놓고서 지금 홍보가 잘되고 있다고 말씀하시면 그것은 문제가 있지요.

○박정현 위원 그러면 홍보를 어떻게 하시는 거예요, 그렇게 하시면 하지 말아야지요, 그렇잖아요?

○박정현 위원 아니, 지금 사장께서도 매일 들어가서 본다는데 매일 들어가서 보시면서 ‘좋아요’ 10개, 7개 이렇게 하는 것 안 보셨어요?

○박정현 위원 그런데 그것에 대해서 아무 반응을 안 하시는 거예요, 지금?

○박정현 위원 그러면 개선을 위해서 노력을 하셔야지요.

○박정현 위원 그래요?

○박정현 위원 볼까요, 그러면?

대청호오백리길이 일반 대전시민들한테는 가장 적절하게 다가가는 것일 것 같아요, 그렇지요?

대청호오백리길 페이스북 따로 있으시잖아요.

여기도 보니까 3,400명이 안 됩니다, 회원이.

그리고 지금 보시는 것처럼 최근에 한 것 중에 가장 성과가 있다고 하는 게 대청호오백리길 울트라걷기대회잖아요?

○박정현 위원 이게 동영상이 올라왔어요, 보통 동영상이 올라가면 굉장히 재생이 많거든요, 그런데 지금 400회가 안 돼요.

잘 못하고 계시는 것 맞잖아요, 그렇지요?

○박정현 위원 강구해 보도록 하는 게 아니라 방안이 강구가 안 되면 안 되지요.

왜냐하면 마케팅공사는 대전의 브랜드가치를 높이고 관광산업을 육성하겠다고 하는 데인데 지금 관광산업 육성의 가장 큰 틀이 되는 게 홍보이고, 그 홍보의 최근의 핵심은 SNS인데 SNS를 이렇게 관리해 놓고서 지금 그냥 강구해 보겠다고 말씀하시면 그것은 업무방기라고 볼 수밖에 없습니다.

○박정현 위원 아니, 잘 못하려고 이렇게 하신 것은 아니겠지요.

잘하려고 하셨는데 관리가 제대로 안 됐거나 그런 거지요.

이것은 개선하셔야 됩니다, 분명하게.

○박정현 위원 예, 바로 개선책을 내주십시오.

○박정현 위원 지금 어차피 얘기 나온 김에, 마케팅공사 홈페이지인데요.

지금 이쪽에 각각의 내용들이 있으면서 또 밑에 내용들이 적시가 되어 있으면서 들어가기를 하면 이렇게 내용들이 되어 있어요.

이것도 좀 바꾸셔야 될 것 같아요.

그냥 바로, 그러니까 이를테면 대청호오백리길이 상징적인 사업이면 그것을 앞으로 빼셔야지요, 빼서 바로 들어갈 수 있도록 하셔야 되는데 이게 막 찾아서 들어가게 하고.

페이스북도 마찬가지입니다, 지금.

그러니까 이것은 개선하셔야 됩니다.

아시겠지요?

○박정현 위원 아니, 개선을 위한 연구를 하셔야지요, 개선하는 것을 연구하시는 게 아니라.

○박정현 위원 그렇지요?

○박정현 위원 마지막으로 마케팅공사의 위상과 역할 부분.

앞서 본 위원이 이제, 이게 그러려고 그런 것은 아닌데, 마케팅공사를 이러려고 만든 것은 아닌데 지금 어쩌다 보니까 대행사업체처럼 돼버린 상황에 대해서 우리가 같이 어쨌든 지금 이렇게 가서는 안 된다는 입장은 맞는 것 같아요.

그래서 용역도 하시면서 또 새로운 틀을 만드시는 것 같은데, 보니까 여기에 도시마케팅의 목적에 대해서 이렇게 여러 가지 되어 있고 주요사업에 대해서도 나와 있는데 최근에, 이것은 대전시가 매년 하는 대전시 사회조사, 2015 사회조사에 나와 있는 내용입니다.

대전의 도시이미지를 뭐라고 생각하느냐에 대해서 엑스포, 과학도시 이런 이미지들이 죽 있어요.

이게 마케팅공사의 일과 연결이 분명히 되어야 한다고 저는 보고요.

특히 향후 대전의 도시이미지는 누가 뭐래도 과학중심 도시입니다.

그래서 사이언스페스티벌 이런 것 잘하시는데 그냥 어쩌다 한번 하는 게 아니고 정말 과학도시에 맞는 마케팅공사의 전 사업들을 이 체계에 맞게, 이 이미지에 맞게 바꾸실 필요가 있겠다는 생각이 들고요.

대전 이미지를 향상시키는 요인도 어쨌든 과학도시입니다.

그래서 이 부분을 감안해서, 지금 용역을 어느 정도 어떻게 했는지는 모르지만 하여간 중간보고 정도 되면 우리 위원님들하고도 상의를 해서 앞으로 마케팅공사가, 뭐 옛날 거긴 하지만 마케팅공사 타당성용역에 보면 지금 2단계에 우리가 와있어야 되는 거거든요.

기반이 구축되는 단계에 와있어야 되는데 지금 사실은 역할정립도 왔다 갔다 하는 거니까 어려움이 있는 것 같아요.

그래서 이번 기회에 이런 부분들이 제대로 정리가 되어서 임기 동안에 기반을 조성하는 일에 몰두를 해주시면 좋겠습니다.

○박정현 위원 이상입니다.

(16시 30분 프레젠테이션자료 종료)

○위원장 박혜련 박정현 위원님 수고하셨습니다.

질의하실 위원님 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 2016년도 대전마케팅공사 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

대전마케팅공사 소관에 대한 2016년도 행정사무감사 종료에 앞서 당부 말씀드리겠습니다.

대전마케팅공사사장께서는 금일 감사과정에서 지적된 사항들에 대하여 시정할 부분은 조속한 시일 내에 시정해 주시고 위원님들께서 대안으로 제시해 주신 사항은 적극 검토하여 시정에 반영하여 주시기 바랍니다.

동료위원 여러분 그리고 마케팅공사사장을 비롯한 관계임직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.

이것으로 대전마케팅공사 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(16시 32분 감사종료)