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대전광역시의회

제189회 제1차 운영위원회(2010.07.21 수요일)

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제189회 대전광역시의회(임시회)

운영위원회회의록
제1호

대전광역시의회사무처


일시 : 2010년 7월 21일(수) 오전 10시

장소 : 운영위원회회의실


의사일정

제189회 대전광역시의회(임시회) 제1차 위원회

1. 부위원장 선임의 건

2. 2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건

가. 의회사무처 소관

3. 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안

4. 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안


심사된 안건

1. 부위원장 선임의 건 및 부위원장(안필응) 인사

2. 2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건

가. 의회사무처 소관

3. 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안

4. 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안


(10시 03분 개의)

○위원장 곽영교 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 189회 대전광역시의회 임시회 제1차 운영위원회 개회를 선포합니다.

동료위원 여러분, 반갑습니다.

회의에 앞서 지난 제188회 임시회에서 저에게 운영위원장의 중책을 맡겨 주신 위원님들께 이 자리를 빌어 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.

훌륭하신 인품과 덕망 그리고 경륜을 두루 겸비하신 동료위원님들과 함께 운영위원회에서 의정활동을 하게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다.

앞으로 모든 사안들을 여러 위원님들과 함께 협의하여 우리 위원회가 화기애애한 분위기 속에서 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

동료위원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

그러면 오늘의 안건인 당위원회 부위원장 선출과 의회사무처 소관 업무보고, 조례안에 대하여 심사하도록 하겠습니다.


1. 부위원장 선임의 건 및 부위원장(안필응) 인사

(10시 04분)

○위원장 곽영교 먼저 의사일정 제1항 부위원장 선출의 건을 상정합니다.

당위원회 부위원장은 「대전광역시의회 위원회조례」 제11조의 규정에 의하여 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고토록 되어 있습니다.

부위원장은 위원장이 사고가 있을 때 위원장의 직무를 대리하며, 위원님들의 의사전달과 당위원회 운영에 대하여 중요한 임무를 맡게 되어 있습니다.

부위원장 선출방법은 구두호천에 의거 추천된 위원이 1인일 경우에는 이의유무를 물어 의결하고 2인 이상일 경우에는 다수결에 의하여 거수표결 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 부위원장은 앞서 말씀드린 방법대로 선출하는 것으로 가결되었음을 선포합니다.

그러면 부위원장 추천을 받겠습니다.

위원 여러분들께서 위원님들 중에 적임자를 추천하여 주시기 바랍니다.

김경훈 위원님 추천해 주시기 바랍니다.

김경훈 위원 김경훈 위원입니다.

적극적인 의정활동을 하고 계신 우리 안필응 위원님을 당위원회 부위원장으로 추천합니다.

○위원장 곽영교 방금 김경훈 위원께서 안필응 위원을 부위원장으로 추천해 주셨습니다.

또 추천하실 위원 안 계십니까?

(추천하는 위원 없음)

더 추천이 없으므로 안필응 위원을 부위원장으로 선출하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 많음)

이의가 없으므로 안필응 위원이 운영위원회 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다.

부위원장으로 선출되신 안필응 위원님께서는 자리에 앉으셔서 간단하게 인사말씀해 주시기 바랍니다.

안필응 위원 동료위원 여러분!

부위원장으로 선출된 안필응 위원입니다.

본 위원에게 부위원장의 중책을 맡겨 주신데 대하여 감사와 아울러 무거운 책임감을 느낍니다.

앞으로 위원장님을 잘 보필하고 당위원회가 원만히 운영될 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다.

감사합니다.

○위원장 곽영교 안필응 부위원장님 수고하셨습니다.

동료위원 여러분!

이것으로 부위원장 선임을 마치고 당위원회의 의석배정과 관련하여 잠시 안내 말씀드리겠습니다.

위원회 배석에 대한 명문규정은 없으나 부위원장은 위원장과 의사진행의 협의나 회의주재 진행 등을 위하여 위원장석에서 볼 때 우측 열 맨 앞에 배정하고 다른 위원님들은 지역구 순과 비례대표, 교육의원 순으로 배정하는 것이 관행으로 되어 있습니다.

우리 위원회도 이런 방식으로 의석을 배정하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 방금 말씀드린 바와 같이 위원님들의 의석을 배정토록 하겠습니다.

그러면 의석정돈과 다음 회의준비를 위하여 약 10분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

정회를 선포합니다.

(10시 08분 회의중지)

(10시 21분 계속개의)

○위원장 곽영교 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다.


2. 2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건

가. 의회사무처 소관

○위원장 곽영교 다음은 의사일정 제2항 의회사무처 소관 2010년도 하반기 주요업무보고 청취의 건을 상정합니다.

먼저 업무보고가 있겠습니다.

황재하 총무담당관 보고하여 주시기 바랍니다.

○총무담당관 황재하 총무담당관 황재하입니다.

존경하는 곽영교 운영위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분!

제6대 의회의 개원과 더불어 운영위원으로 선임되신 것을 진심으로 축하드립니다.

운영위원회 소관 주요업무를 보고드리기에 앞서 위원님들께 아직 인사드리지 못한 사무처 간부를 소개해드리겠습니다.

지난 7월 1일자로 신설된 교육위원회 이병수 전문위원 앞으로 나오셔서 인사드리시기 바랍니다.

(교육위원회 전문위원 이병수 인사)

그러면 운영위원회 소관 주요업무를 간략히 보고 드리겠습니다.

보고 드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진상황 및 향후계획 순으로 보고 드리겠습니다.

(주요업무보고서는 별첨에 실음)

존경하는 운영위원회 곽영교 위원장님을 비롯한 위원님 여러분!

이상으로 의회사무처 소관에 대한 주요업무보고를 모두 마치면서 저희 의회사무처 직원 모두는 앞으로도 의원님 의정활동보좌에 최선을 다할 것을 다짐드립니다.

감사합니다.

○위원장 곽영교 총무담당관 수고하셨습니다.

이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다.

방금 업무보고 내용에 대하여 질의나 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

황웅상 위원님 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

황웅상 위원 황웅상 위원입니다.

연일 의원님들을 보좌하시느라 수고가 많으신 우리 의회사무처 직원 여러분들에게 심신의 노고를 치하하면서 몇 가지 묻겠습니다.

지금 현재 의정활동여건의 충실한 제공에서 보게 되면 여러 가지, 지금 청사관리에 대한 부분은 어디에서 하고 있지요?

○사무처장 정하윤 황웅상 위원님 질의에 답변 드리겠습니다.

먼저 답변 드리기에 앞서서 저희 사무처에서는 의원님들의 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 최선을 다하겠다는 최우선 목표를 두고 운영하겠다는 말씀을 드립니다.

그리고 저희 사무처 직원들 모두는 한 가족과 같은 분위기 속에서 화기애애한 직장문화를 창출할 수 있도록 최선을 다하겠다는 다짐을 드리면서 답변을 드리겠습니다.

청사관리와 관련해서 큰 수선이라든지 공사라든지 이런 부분들은 지금 본청 회계계약심사과의 청사관리담당에서 담당을 하고 있고, 소수선 또 일반관리 이런 부분들은 저희 의회사무처에서 관리를 하고 있습니다.

부서는 총무담당관실에서 하고 있습니다.

황웅상 위원 이제 개원이 됐고 또 첫 상임위도 열고 회의가 시작되고 있습니다.

그래서 청소라든지 혹은 의원님들이 불편한 사항이 없는지 미리 알아서 대처해 주시기 바라고요.

저희들이 개원을 하면서 연찬회를 했습니다.

최민수 수석님 그리고 신해룡 처장님을 모셔다가 아주 좋은 강의를 들었는데 저희들이 이러한 의정활동 역량 제고를 위한 이런 특강들은 일회성으로 끝날 것이 아니라 다시 그분들을 초빙해서 연관된 커리큘럼을 계속 들어 야지 효과가 있지 일회성으로 끝나면 안 되겠다.

물론 국회에서 일정을 잡아서 하는 경우도 있습니다마는 계속 중복되는 그런 내용의 교육이기 때문에 의원님들이 일익, 좋은 그런 연찬회는 도움이 되지 않더라고요.

이번에 강의 중에 못들은 내용들이 상당히 많습니다.

그래서 제2편, 3편의 좋은 특강이 준비될 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○사무처장 정하윤 지금 말씀하신 부분도 운영위원회 위원님들과 사전협의를 거쳐서 수시로 꼭 필요한 강사님을 모시고 강의를 진행할 수 있도록 하겠습니다.

황웅상 위원 그리고 여러 가지 보고 내용에 보면 우리 직원 분들이 상당히 고생을 많이 하고 있고, 우리 의원님들을 보좌하기 위해서 정말 애를 많이 쓰고 있는 것으로 잘 알고 있습니다.

그러나 보통 보면 “의회사무처 하면 할 일이 없다, 의회사무처에 가면 쉬는 곳이다.”라고 하는 그런 얘기들을 우리 집행부 공무원들이나 혹은 주변에서 많이들 얘기하고 있습니다.

그런 얘기를 들을 때마다 상당부분 의원으로서 여러 가지 생각을 많이 하게 됩니다.

‘의원들이 일을 안 하는구나!’ 또 그 얘기는 직원들 입에서 나오는 얘기거든요.

그래서 그런 부분들은 직원들이 좀 조심해서 해야 될 언행이고 더 조심해야 되겠다, 그런 생각을 많이 해보고 저희들도 물론 제6대 들어서 일을 열심히 하겠습니다.

그마만큼 일이라는 것은 어찌됐든 우리가 만들면 무한하게 발생하는 것이 일이고, 또 만들지 않으면 일이라는 것은 없다고 생각을 합니다.

그래서 그런 부분에 대해서 정말 의회는, 의회사무처는 노는 곳이다, 이런 의미의 어떤 고정관념이 되다시피 한 그런 상황에 대해서 우리가 다시 한 번 고민을 해야 되지 않겠느냐 그런 생각을 해봅니다.

그런 부분에 있어서 우리 사무처장님 한 말씀해 주시기 바랍니다.

○사무처장 정하윤 지금 황웅상 위원님께서 지적해 주신 사항 전적으로 같 이 공감을 하고 있습니다.

저도 집행부에서 자치행정국장을 하면서 인사를 자치행정국에서 담당하다보니까 대개의 직원들이 몇 개 부서는 노는 부서, 좀 가서 쉬는 부서 이런 의식을 가지고 있습니다.

대개 공무원교육원이라든지 어느 특정부서를 제가 지칭을 해서 죄송합니다만 사업소나 특히 또 의회 이런 부분도 그렇게 인식이 굳어져 있습니다.

따라서 제가 와서 전체적으로 느끼는 것은 전체 직원들을 지난주에 모아 놓고 이런 부분들을 특히 강조를 했고, 저와 같이 일하는 동안은 정말 그런 인식을 불식시키는 것을 첫째 목표로 잡고 있습니다.

지금 말씀하신 대로 시민들에게 정말로 일하는 의회, 일하는 사무처 직원, 그런 기능이 또 그렇게 이미지가 개선될 수 있도록 저도 최선을 다해서 하겠습니다.

위원님들께서도 이런 기틀을 좀 잡다보면 조금 잡소리도 나올 수 있습니다.

이런 부분 일정기간 저에게 시간 주시면 정말 일하는 사무처로 분위기도 바꾸고, 또 의원님들께서 의정활동 하는데 더 편리하고 좀 더 자료도 쉽게 접할 수 있도록 사무처의 보좌기능을 대폭 강화를 하고, 또 의원님들께서 열심히 일한 상황이 내부에서 그치지 않고 외부로 시민들에게 알려질 수 있도록 하는 기능도 정말 최선을 다해서 최우선적으로 관점을 두고 사무처 운영을 하겠습니다.

황웅상 위원 감사합니다.

제가 구의회에서 왔기 때문에 사무처장님을 자꾸 국장님으로 부르는 그 혼돈에 대해서는 이해해 주시기 바랍니다.

이상입니다.

○위원장 곽영교 황웅상 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

사무처장을 비롯한 관계공무원은 오늘 여러 위원님들께서 질의하신 사항에 대하여 조속한 시일 내에 보완대책을 강구하여 우리 시의회가 보다 발전적이고 모범적으로 운영될 수 있도록 더욱 노력해 주시기를 당부 드립니다.

이상으로 의회사무처 소관 업무보고 청취를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의회사무처 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

끝으로 교육위원회 설치 관련 조례 정비를 위한 시의회 조례 개정안을 심사하고자 합니다.

심사에 앞서 심사방법에 대하여 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다.

효율적인 진행을 위해서 2개의 안건을 일괄하여 상정하고 제안설명과 전문위원의 검토보고도 일괄하여 청취한 다음 상정된 안건별로 심사하고자 하는데 위원님들께서 동의해 주시겠습니까?

(「예」하는 위원 있음)

감사합니다.

위원님들께서 동의해 주셨으므로 방금 말씀드린 대로 회의를 진행하도록 하겠습니다.


3. 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안

4. 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안

(10시 45분)

○위원장 곽영교 그러면 의사일정 제3항 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안 의사일정 제4항 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다.

먼저 제안설명을 청취하도록 하겠습니다.

상정된 안건을 발의하신 의원을 대표하여 안필응 의원께서 2개의 안건을 일괄하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

안필응 의원 안필응 의원입니다.

존경하는 곽영교 위원장님 그리고 동료위원 여러분!

먼저 지방자치 발전을 위하여 항상 노력하고 계신 동료 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며 본의원 외 7인이 발의한 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안과 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안을 일괄하여 제안설명 드리겠습니다.

먼저 의안번호 제33호 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안입니다.

개정이유 및 주요 내용을 말씀드리면 「지방교육자치에 관한 법률」에 의하여 금년 7월 1일부터 대전광역시의회에 교육위원회가 신설되고 같은 법 제17조의 규정에 의거 교육감 소속 직원이 근무하게 됨에 따라 시의회 사무처에 교육감 소속 직원이 근무할 수 있는 근거를 마련코자 제5조 의회에 두는 사무직원의 정수에 대전광역시교육감 소속 지방공무원 정원 조례를 추가하려는 것입니다.

다음은 의안번호 제34호 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례일부개정 조례안입니다.

개정이유 및 주요내용을 말씀드리면 대전광역시의회 교육위원회 신설에 따라 현행 대전광역시 교육위원회가 수행하는 교육청에 대한 행정사무감사 및 조사에 관한 규정을 삭제하고, 행정사무감사 및 조사의 원활한 추진을 위하여 행정사무감사 및 조사 계획서의 통지대상에 교육감을 추가하고, 교육감도 특별한 사유가 있으면 관계공무원이 대리출석·답변할 수 있도록 개정하려는 것입니다.

기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

이상 말씀드린 바와 같이 「지방교육자치에 관한 법률」개정에 따라 의회관련 조례를 법률개정 내용에 맞게 개정하려는 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.


(참조)

·대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안

·대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안

(이상 2건 별첨에 실음)


○위원장 곽영교 안필응 의원님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.

안문환 전문위원님께서는 일괄하여 검토보고 하시기 바랍니다.

○전문위원 안문환 전문위원 안문환입니다.

대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안과 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 일괄해서 해서 보고 드리겠습니다.

먼저 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안입니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이어서 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다.

(의안검토보고서는 별첨에 실음)

이상 보고를 마치겠습니다.

○위원장 곽영교 안문환 전문위원 수고하셨습니다.

그러면 먼저 의사일정 제3항 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안에 대하여 질의 토론을 갖도록 하겠습니다.

위원님들의 질의에 대하여는 의안을 발의하신 안필응 의원께서 답변해 주시고, 추가 보충답변 사항은 의회사무처장께서 답변하여 주시기 바랍니다.

본 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

업무의 소관사항으로 볼 때 강영자 위원께서 질의하실 내용이 있을 것으로 판단되는데 강영자 위원님 질의하실 내용 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

강영자 위원 질의할 내용 없습니다.

○위원장 곽영교 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의 토론을 갖도록 하겠습니다.

위원님들의 질의에 대하여는 의안을 발의해 주신 안필응 의원께서 답변해 주시고, 추가 보충답변 사항은 의회사무처장께서 답변해 주시기 바랍니다.

본 조례안에 대하여 질의나 다른 의견이 있으신 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 위원 있음)

질의하실 위원님 안 계십니까?

(「예」하는 위원 있음)

질의하실 위원이 안 계시므로 질의 토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 질의 토론 종결을 선포합니다.

그러면 의사일정 제3항 대전광역시의회 사무기구설치 및 직원 정수조례 일부개정 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항 대전광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

동료위원 여러분 그리고 사무처장을 비롯한 관계공무원 여러분!

수고 많이 하셨습니다.

이상으로 오늘 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

산회를 선포합니다.

(10시 53분 산회)


○출석위원
곽영교안필응김경훈권중순
황웅상박정현한영희강영자
○출석전문위원
전문위원안문환
○출석공무원
의회사무처장정하윤
총무담당관황재하
의사담당관한종호
입법정책실장김용배
행정자치전문위원임묵
복지환경전문위원권태환
산업건설전문위원이원종
교육전문위원이병수
○부위원장 선임
안필응(자유선진당)

○운영위원회 의석배정표

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