○위원장 황경식 그러면 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 「대전광역시의회 행정사무 감사 및 조사조례」에 의하여 공보관 소관업무에 대한 2012년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.

감사진행순서는 먼저 증인선서를 하고 이어서 업무보고 청취와 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다.

감사에 앞서 효율적이고 능률적인 감사를 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다.

위원님들께서 질의하실 때에는 핵심내용 위주로 질의해 주시기 바라며 공보관의 답변 또한 위원님들의 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시기 바랍니다.

그리고 위원님들께서 자료를 요구할 때에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출해 주시기 바랍니다.

행정사무감사에 앞서 잠시 안내말씀드리겠습니다.

의회를 사랑하는 모임과 대전시민네트워크에서 행정사무감사 진행과정을 방청하기 위해서 오셨습니다.

우리 시의회 방문을 진심으로 환영합니다.

그러면 「지방자치법」 제41조제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다.

선서하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 금번 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위함입니다.

만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다.

그러면 증인선서가 있겠습니다.

공보관께서는 발언대에 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명날인하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

○위원장 황경식 김기원 공보관 수고하셨습니다.

다음은 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다.

방금 공보관이 보고한 내용이나 공보관 소관업무 전반에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다.

오태진 위원님 질의하시기 바랍니다.

○오태진 위원 오태진 위원입니다.

김기원 공보관께서는 이 업무를 맡으신 지 얼마나 됐지요?

○오태진 위원 5개월 정도 되셨나요?

그러면 대전시 전반에 대한 업무를 다 파악하셨다고 봐도 되겠지요?

○오태진 위원 이번 행정사무감사와 관련해서 그동안의 노고에 치하를 드리겠습니다.

본 위원이 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다.

업무보고에서도 보고하셨듯이 도시철도 2호선과 관련해서 본 위원은 홍보가 부족하지 않았나 하는 점을 지적하고 싶습니다.

여러분도 잘 아시겠습니다만 도시철도 2호선에 대한 대덕구 주민들의 소외감이 팽배해 있었습니다.

그래서 도시철도 2호선 예타가 금년 중에 마무리된다고 지난번 타부서에서도 보고를 받았습니다만 건설방식과 관련해서 또 지하철 노선과 관련해서 대덕구 주민들은 여전히 소외감을 느끼고 있는 상황입니다.

그래서 본 위원은 이것과 관련해서 대한민국 충청권 광역철도망 계획이 조기착공으로 가닥을 잡고 있다는 사실 알고 계십니까?

○오태진 위원 그것이 존경하는 모 국회의원께서 국정질의를 하는 과정에서 예산심의를 하는 과정에서 충청권 광역철도망을 2016년도부터 되어 있는 것을 2014년도로 예비타당성 조사를 해야 된다고 주장해서 그것이 가시화되고 있는 상황도 알고 계시지요?

○오태진 위원 그래서 소외된 대덕구 주민들에 대한 광역철도망 계획의 조기착공과 관련해서 보면 2018년도에 마무리되도록 되어 있습니다.

그래서 도시철도 2호선이 완공되는 시점을 보면 금년에 예타가 확정되고 내년부터 설계와 시공이 된다고 했을 경우 2019년도에 마무리되는 것으로 되어 있습니다.

그래서 본 위원이 공보관께 부탁하고 싶은 사항은 도시철도 2호선이 대덕구를 관통하지 못하는 관계로 인한 대덕구민의 소외감에 대해서 충청권 철도망의 조기착공으로 인해서 신탄진부터 시작해서 회덕, 오정동을 거쳐서 오정동에서 2호선과 합치는 지점이 되고 그래서 그것이 서대전역으로 해서 논산까지 가는 노선이 2018년도에 마무리되니까 대덕구민의 소외감이 적을 겁니다 하는 확신을 가지고 홍보를 강화할 용의는 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

○오태진 위원 그래요, 적극적인 홍보를 통해서 소외감을 느끼지 않도록 적극적인 홍보를 부탁드리겠습니다.

○오태진 위원 또 한 가지는 제1회 전국평생학습박람회 개최와 관련해서 질의드리도록 하겠습니다.

이것이 언제 개최되는지 알고 계십니까?

○오태진 위원 공보관께서는 정확히 알고 계시네요.

이것이 대전만의 평생학습축제가 아니고 전국적인 박람회입니다.

제1회 박람회이기 때문에 본 위원이 그것과 관련해서 몇 가지 질의를 드리면, 1일 평균 이용객 수가 10만 명이 된다고 합니다, 예상이.

그것과 관련해서 공보관께서는 이것에 대한 홍보가 미진한 것 같아요, 본 위원이 볼 때는 각 구에 플래카드만 게첩하고 언론매체에서는 느슨한 감이 없지 않나 이런 생각이 듭니다.

왜그러냐 하면 주변에서 보면 평생학습박람회가 뭐하는 건지도 모르고 또 언제 왜 대전에서 개최하는지도 모르는 사람이 대다수라고 생각하는데 이것에 대한 홍보계획을 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.

○오태진 위원 그러니까 홍보와 관련해서는 별도의 기관을 통해서 아웃소싱을 줬다는 뜻입니까?

○오태진 위원 그러니까 시청 자체에서의 홍보계획은 없다는 얘기입니까?

○오태진 위원 본 위원이 보면 거리의 육교라든지 이런 데에서는 몇 개를 봤습니다만 언론매체에 홍보가 부족한 것 같아요.

그것과 관련해서 시청 출입기자라든지 아니면 텔레비전 이런 데에 신경써서, 제1회 박람회입니다, 이것이 대전에서 첫 단추가 잘 꿰어져야 앞으로 평생학습박람회가 잘되어지리라고 생각되니까 홍보에 특별한 관심을 부탁드리겠습니다.

○오태진 위원 그리고 마지막으로 하나를 더 질의하도록 하겠습니다.

행정사무감사자료 23쪽을 참고해 주시기 바랍니다.

장비구축현황과 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다.

지난해 제출된 감사자료를 보니까 수량에서는 2개, 장비시스템 종류에서는 지난해보다 1개가 늘어난 것으로 되어 있습니다.

확인하셨습니까?

○오태진 위원 그런데 이것이 HD영상카메라 6㎜ 1식으로 되어있는데 맞는 얘기입니까?

○오태진 위원 그런데 취득일자를 보니까 2011년 1월 18일로 되어 있어요.

그런데 지난해 감사자료에는 이게 빠지고 금년에 들어온 이유가 뭡니까?

○오태진 위원 감사자료에 이걸 빠트리면 뭐 떼어놓고 장가가는 격이나 마찬가지 아니겠습니까?

왜 그런 실수를 범한대요, 자료를 확실히 해야지.

○오태진 위원 그러니까 지난해 보고할 자료를 빼먹고 금년에 했다 그렇게 봐도 됩니까?

○오태진 위원 그래서 본 위원이 이것을 지적하는 이유는 장비구축현황과 관련해서는 완벽하게 되어 있다고 봐도 되겠습니까?

○오태진 위원 그러면 HD영상카메라 6㎜짜리가 주로 어디에 사용하는 장비입니까?

공보관에서 특별히 취재하는 것은 아닌 것으로 알고 있는데.

○오태진 위원 자체적으로?

○오태진 위원 알겠습니다.

하여튼 장비구축이 100% 완료됐다고 하니까 좋은 장비를 이용해서 대전시의 시정이 그야말로 시민들에게 골고루 전달돼서 알리는 역할에 충실을 기해주시기를 부탁드리겠습니다.

○오태진 위원 이상입니다.

○위원장 황경식 오태진 위원님 수고하셨습니다.

김경시 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김경시 위원 김경시 위원입니다.

행정사무감사자료 6쪽에 관련하여 질의를 하겠습니다.

공보관 소관의 행정사무감사자료 사항이 매년 증가되고 있거든요.

2009년도에는 오보대응 철저 등 4건, 2010년도에는 이츠대전 TV방송 홍보철저 등 5건, 2011년도에는 LED전광판을 활용한 홍보운영방법 개선 등 해서 9건, 해마다 늘어나고 있는 것은 업무량이 많아서 오는 결과일 수도 있지만 업무의 중요성이 제고됨에 따라 오는 결과라고도 판단되는데 동의하십니까?

○김경시 위원 특히 금년의 경우는 세계조리사대회, 국제푸드앤와인페스티벌 등 홍보의 대상이 많았지요?

○김경시 위원 이와 관련한 홍보비 지출도 그만큼 늘어났지요?

○김경시 위원 본 위원이 조사해본 바로도 그렇습니다, 작년보다 1억 원 정도 늘었지요.

금년도 홍보를 전담하는 공보관의 홍보에 대한 평가를 한번 해보신다면 어떻습니까?

○김경시 위원 대전에서 이루어지고 있는 중요한 사안을 시민에게 많이 알리는 게 홍보차원 아닙니까?

신문도 있고, 방송도 있고, 기타 월간지나 주간지도 있습니다만 홍보비 내용을 본 위원이 다른 광역시와 비교해 봤어요.

대전이 11억 원, 부산이 14억 5,000만 원, 대구가 12억 3,000만 원, 인천 18억 2,500만 원, 우리와 비슷한 광주가 3억 2,200만 원, 대전과 비슷한 울산이 17억 5,200만 원, 광역단체 간에 이런 많은 격차가 일어나는데 왜 이런 현상이 일어난다고 생각하십니까?

○김경시 위원 7개 광역시 것만 비교했거든요.

홍보에 대한 효과가 얼마나 좌우되는지 모르겠습니다만 대개 보면 10억에서 18억 정도의 1년 홍보비가 다른 광역시도 다 그만큼 들어가고 있어요.

과연 들어간 만큼 시민들의 알권리를 충족시켜주느냐 그게 중요한 거거든요.

그래서 아까 본 위원이 공보관에게 1년 동안 대전지역의 공보에 대한 나름대로 평가를 한번 해보라고 말씀을 드렸는데, 이렇게 1년 동안에 한 10억 원 이상의 홍보비가 나가면서도 제대로 우리 시정에, 시민들이 알아야 될 권익을 충분히 충족시킬 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○김경시 위원 다음은 29쪽 한번 봐주시지요.

시정관련해서 오보 해명실적이 2011년도에 비해서 2012년도가 한 13건 정도 감소했어요, 2011년도는 34건 그리고 2012년도는 21건으로 한 13건 정도 감소는 했어요.

그럼에도 금년도 감사자료를 보면 언론중재위원회에 2건 중재요청을 했거든요, 그 내용하고 처리가 어떻게 되었는지 말씀 한번 해주시지요.

○김경시 위원 지난주에 금요일인가 모 인터넷신문에 “염홍철 시장 출입기자 상대 2,000만 원 소송” 이런 보도가 있었지요?

○김경시 위원 공보를 담당하는 담당관으로서 어떻게 생각하는지 말씀을 한번 해주시지요.

○김경시 위원 그 내용이나 결과가 어디에서 왔는지가 중요한 게 아니고 시민들이 보는 관점은, 시민들이 볼 때 어떻게 생각하겠습니까?

○김경시 위원 그러실 수 있지요.

그러면 사전에 공보관으로서 언론매체와의 충분한 대화와 노력이 더 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

○김경시 위원 언론과 이런 마찰이 자꾸 있어서 서로 좋을 것은 하나도 없습니다.

○김경시 위원 서운한 것만 또 자꾸 기재하다보면 시민들 눈에는 그런 쪽으로만 이해를 할 수가 있어요.

그래서 그러한 것은 공보관이 임무에 책무에 충실할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

○김경시 위원 사실 내용을 몇 개 더 준비했었습니다만 본 위원 질의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.

○위원장 황경식 김경시 위원님 수고하셨습니다.

임재인 위원님 질의하시기 바랍니다.

○임재인 위원 임재인 위원입니다.

우선 시민제보처리 때문에 질의를 드리겠습니다.

중구 문화동에 계시는 분이 제보한 것인데요, 대전시 홍보영상물 또 홍보를 대덕연구개발특구 특히 해외과학자들에게 소개할 기회를 마련해달라는 제보를 받았거든요.

이 문제를 어떻게 처리하시려고 생각하고 있는지 답변을 부탁드리겠습니다.

○임재인 위원 지금 홍보영상물을 영어, 중국어, 일본어로 해서 제작을 하고는 있어요?

○임재인 위원 그래서 2013년 1월에 홍보를 하려고?

○임재인 위원 그러면 해외과학자들한테는 홍보가 좀 되겠네요?

○임재인 위원 해외과학자들이 대전을 이해하고 또 귀국을 하게 되면 대한민국을 자국에 홍보할 수 있게끔, 그 홍보영상물 제작내용은 모르겠습니다만 우리가 의료관광도 준비를 하고 있고 그러니까 그 내용에 우리 대전시의 역사라든가 예술, 먹거리 등 많이 있을 겁니다.

그렇다고 거기 영상물에 전체를 다 할 수는 없겠지만 대전이 지금 해외과학자들에게만 홍보가 아니라 대덕연구단지에 있는 연구원들 종사자들한테도 홍보가 돼서 대덕연구개발특구하고 대전시민이 더 가깝게 접할 수 있는 기회가 되도록 홍보물 제작에 관심을 가져줄 것을 부탁드리겠습니다.

○임재인 위원 그리고 제보주신 문화동에 계시는 분한테도 홍보를 해서 충분히 이해가 가게끔 이렇게 부탁을 드리겠습니다.

○임재인 위원 본 위원이 별도로 요구했던 것인데 우리 시 상징조형물이 있지요?

○임재인 위원 그 조형물이 한꿈이하고 꿈돌이가 있는데 그 설치현황하고 관리를 어떻게 하고 있나 답변을 부탁드리겠습니다.

○임재인 위원 그렇지요, 지금 진잠 것 안 되어 있지요?

○임재인 위원 본 위원이 왜 이 자료를 받아봤냐면 지금 다른 것은 본 위원이 확인을 못 했어요.

진잠동 계룡 쪽으로 가는 시계가 보기가 좀 안 좋고 그래서 조형물이 전체적으로 관리가 안 되고 있지 않나 그런 생각이 있어서 요청했는데 그게 시작은 했더라고요 보니까 자료에.

그래서 남아 있는 조형물 관리가 도색되거나 파괴되거나 한 것을 철저히 관리해 주시고, ’93대전엑스포는 세계적인 국내외적으로 아주 성공한 행사였거든요.

대전의 자랑거리인데 엑스포과학공원이라든가 남문광장 또 엑스포과학공원도 그렇고 남문광장에 있는 남문도 그렇고 이제 이것이 변질되고 철거도 하고 이렇게 지금 준비를 있어요.

좀 아쉽단 말이에요.

그나마 남아있는 것이 지금 얘기한대로 꿈돌이라든가 한꿈이가 남아 있다고요.

지금 엑스포과학공원도 변질되고 있고 또 남문도 철거되고 하면 남아있는 것이 그건데 이것을 잘 좀 관리도 하고 보존을 해서 꿈돌이와 한꿈이는 대전시민보다도 자라나는 청소년들한테 과학의 꿈과 희망을 길러주는 그런 조형물이 될 수 있어요.

그래서 관리를 철저히 할 것을 부탁드리겠습니다.

○임재인 위원 하시겠지요?

○임재인 위원 그리고 월간지 이츠대전 이런 데에도 좀, 그전에는 많이 들어가더니 한꿈이, 꿈돌이가 자꾸 없어지고 있어요.

그런 데에도 넣을 수 있는 공간이 있으면 가끔 홍보가 되게끔 해주시고요.

○임재인 위원 17쪽입니다.

지금 이츠대전이 매월 4만부를 발간하고 있네요, 그렇지요?

○임재인 위원 금년 3월부터 임의발송 부수를 축소해서 예산절감을 하셨는데 잘 하셨어요.

그런데 예산을 절감하기 위해서 축소된 대상들은 어떻게 처리하고 있어요?

주민센터라든가 통장…….

○임재인 위원 최소한의 인원이라고 하면 주민센터라고 하면 그동안에, 그러니까 지금 주민센터에 갖다놓으면 책자를 주민센터에 갖다놓는다는 거예요?

이거 어떻게 지금 보급하고 있어요?

통장들도 엄청 많은데 이 통장들도 우리 시에서 직접, 어떻게 전달해 줍니까?

○임재인 위원 주민센터에 줘서 주민센터에서 동 직원들이 배포를 한다 지금 그렇게 됩니까?

○임재인 위원 오히려 그게 더 효과적인가요, 예산이라든가 이런 면에서 오히려 더 시간을 많이 뺏거나 이렇게 되는 것 아닙니까 공무원들한테?

○임재인 위원 그렇게 한번 하세요.

이것 예산절감은 됐지만 실제적으로 그 예산절감이 맞는 건지 아니면 동공무원들이 이것 때문에 시간을 너무 뺏겨서 업무에 지장을 주게 되면 예산절감 한 것이 오히려 더 문제가 생길 수가 있어요.

그래서 그것 좀 파악해서…….

○임재인 위원 그렇게 해서 사장되거나 공무원들이 오히려 그쪽에 시간을 뺏겨서 역효과가 나지 않도록 그렇게 부탁드리고요.

아까도 본 위원이 얘기했지만 우리 시가 의료관광산업도시를 추진하고 있거든요.

○임재인 위원 그래서 본 위원의 생각입니다.

이것은 한번 검토해 보시고 월간 이츠대전 시보에 여러 가지 코너가 많이 있어요, 그런데 건강코너가 지금 빠져 있다고요.

그래서 건강코너를 한번 생각해서 시민 건강에 월간 이츠대전이 한몫 할 수 있도록 검토를 일단 부탁드리겠습니다.

○임재인 위원 감사자료 24쪽 시정의 홍보인데요.

축제부분에 대해서 홍보내용이 죽 많이 나와 있어요, 본 위원이 보니까요.

그런데 이 현황에는 편파적으로 홍보한 그런 감이 오고 있습니다.

이 현황을 잘못 만들었나 제대로 했나는 몰라도 지금 대전세계조리사대회라든가 푸드앤와인페스티벌 이것 시장이 관심가지고 있는 부분, 염 시장님이 시장이 돼가지고 시작한 조리사대회라든가 와인페스티벌은 홍보가 제대로 여기 보니까 다 그쪽에 홍보가 돼 있고, 그동안 우리 시 대표축제로서 끌고 간 사이언스페스티벌은 홍보를 전혀 안 했어요 여기 현황에 안 나와 있거든요.

이것 현황이 잘못된 것입니까, 원래 안 하고 있습니까?

○임재인 위원 그런데 여기 현황에는 사이언스페스티벌 하나 있기는 하네요, 월간지 주간지 등 이렇게 들어 있네요.

본 위원이 왜 이 말씀을 드리느냐면 축제는 준비과정도 좋고 축제도 중요하지만 홍보가 제대로 돼야 축제가 되거든요.

사이언스페스티벌 이 축제가 과학도시로서는 아주 중요한 축제입니다.

그리고 사이언스페스티벌이 대표축제로, 이번에 시작한 세계조리사대회라든가 푸드앤와인축제는 자평으로 성공했다고 하지만 이것이 내년에 계속적으로 지속하다보면 우리 대표축제가 될지 안 될지는 시간을 가져봐야 되지만 현재 사이언스페스티벌은 대전에서는 이 대표축제 말고는 특별히 내놓을 만한 것이 사실 없어요.

그래서 이렇게 진행되고 있는 우리 대표축제가 더 활성화되도록 홍보에 관심을 가져주었으면 합니다.

○임재인 위원 그래요, 지금 이것 누가 봐도 편파홍보에요.

아까 얘기했잖아요, 지자체장이 관심을 가지고 있으면 홍보를 더 한다고 아까 공보관도 얘기를 해주셨는데 그런 식으로 홍보해서는 안 되고 중요성을 따져서 우리 대전시의 축제가 어느 것이 중요한가를 판단해서 편파보도가 안 되도록 부탁을 드리겠습니다.

○임재인 위원 예, 이상입니다.

○위원장 황경식 임재인 위원님 수고하셨습니다.

위원장이 잠깐 보충발언 한말씀만 드리겠습니다.

이츠대전 발송과 관련해서 우편송부 비용이 3만 8,000부를 발송할 경우에 우편료가 2억 원이에요.

공보관님 그렇지요?

○위원장 황경식 지금 1,800만 원을 예산절감을 했다고 하는데 임재인 위원님께서 말씀해 주셨습니다만 축소대상이 주민센터, 통장, 부녀회장, 예비군 중대장, 약국 등 줄인다고 했는데 본 위원장이 걱정되는 부분이에요.

본 위원장이 작년에 너무 금액이 많지 않느냐 해서 줄일 방법을 찾아보라고 했던 건데 이분들한테 지금 이츠대전이 발송은 되고 있는 겁니까?

발송대상에서 제외된 것 혹시 아닙니까?

○위원장 황경식 그러니까 발송대상에서 제외된 것은 아니고?

○위원장 황경식 이 취지는 각 주민센터에서 자생단체별 회의가 거의 매월 한 번씩 있어요.

그리고 자생단체가 각 동별로 평균적으로 11개에서 12개씩 됩니다.

그런 회의를 통해서만 주민센터에서 배포를 해도 가능하겠다는 취지로 말씀을 드렸는데 엉뚱하게 예를 들어서 임재인 위원님 말씀하신 대로 공무원들한테 추가적인 업무 루즈가 걸린다든지 아니면 발송이 안 된다든지 하면 이것은 예산절감 하는 것 외에 기대하지 않는 역효과가 나는 거니까 이 부분은 확실하게 챙겨서 확인을 해주시기 바랍니다.

○위원장 황경식 예, 그렇게 좀 해주십시오.

김명경 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김명경 위원 김명경 위원입니다.

전국의 사람들이 대전하면 떠오르는 게 뭐지요?

○김명경 위원 과학도시라고 떠오르겠지요?

그런데 이츠대전은 뭐지요?

○김명경 위원 이게 바로 대전이다, 그렇지요?

그렇게 해석하지요?

○김명경 위원 우리가 해석해서 그렇게 합니다, 해석을.

그러면 대전시민 외에 이츠대전이라고 하면 ‘쟤네 뭐야’ 라고 하지 않을까요?

저기 뭐래, 뭐라는 거야?

아닐까요?

○김명경 위원 본 위원은 그런 면이 아주 많다고 생각합니다.

대전하면 떠오르는 과학도시 이렇게 지금 됐는데 이츠대전 뭐라는 건지 본 위원은 솔직히 잘 모르겠어요.

우리가 좋게 해석해서 ‘야! 이제 앞으로는 대전이다’ 이렇게 해석하지요.

우리가 해석을 권고하는 겁니다, 해석을 권고.

○김명경 위원 그런데 대전시민에게 권고한지 오래 됐어요.

처음에 결정될 때 이런 의미에서 이츠대전을 결정했다고 얘기를 했어요.

그런데 그게 몇 년 됐지요, 몇 년 된 거지요 이게 지금 이츠대전 결정된 게?

○김명경 위원 2004년이면 이제 8년 됐습니다.

8년 넘었는데 이츠대전에 대해서 설명하는 것도 없고 우리 아이들한테 이츠대전이 뭐래라고 설명할 수 있는 어른들도 별로 없고, 과연 계속 이츠대전으로 가야되는지 이에 대한 검토가 필요하지 않는가.

물도 이츠수 이렇게 하는데 이게 뭐라는 건지, 이게 좀 맞지 않는 것 같아요.

대전하면 떠오르는 게 과학도시라고 했는데 이츠대전이 그것을 담고 있는 것도 아니고 너무 허구라고 해야 되나 뭐라고 해야 되나 이게 참 굉장히 애매해요, 이츠대전의 뜻이, 말이.

그래서 대전의 슬로건으로서 뭔가 딱 ‘아! 그래 맞아 이게’ 라는 것을 재검토가 필요하지 않을까라는 생각을 갖습니다.

필요성에 대해서 못 느끼시나요?

○김명경 위원 없는 것도 만드시는데 있는 것 고치는 것, 대전이 좀 전에 이런 것 어떻게 받아들일지 모르지만 대전이 언제 와인축제 생각했어요?

그런데 획기적으로 전에 없던 것 뜬금없이 와인축제를 만드신 분입니다.

그런데 이츠대전 딱 와닿지도 않는 이츠대전 가지고 고수할 이유는 없다고 봐요.

없는 것도 만들어 창출해서 대전의 대표축제로 만드시는 분이 이츠대전의 뜻이 시민이나 전 국민이 봤을 때 무슨 뜻인지 모르는데 거기에 대한 검토를 적극적으로 안 하고 필요성이 있다, 이것은 아닌 것 같아요.

없는 것도 만드시는 분인데 있는 것 고치는 것 쉽습니다.

그래서 적극적으로 검토하시고 시민의견 수렴하시고 해서 대전하면 떠오르는 게 익사이팅대전도 좋고 뭔가 힘 있고 생기 있고 미래를 내다볼 수 있는 건데 이츠대전은 뭐라는 건지 본 위원도 잘 모르겠어요.

본 위원이 무식해서 모르는 건지 모르겠지만 적극적으로 검토해서 적극적으로 시민들 의견 수렴해서 새로운, 좀 활기 있는, 힘 있는 슬로건을 만들어주시면 좋겠다는 바람을 말씀드립니다.

그리고 홍보비 관련해서 앞에서도 언급을 몇 분 하셨는데…….

○위원장 황경식 김명경 위원님 괜찮으시다면 잠깐만 정회했다가.

○김명경 위원 아니오, 계속하는 게 나을 것 같습니다.

죄송합니다.

○위원장 황경식 아니오, 잠깐만 정회 좀 했다가 하시면 좋겠습니다.

○김명경 위원 그러면 오전에 안 끝나는데…….

○위원장 황경식 그렇게 좀 양해해 주시기 바랍니다.

○김명경 위원 알겠습니다.

○위원장 황경식 위원님 여러분, 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다. 」하는 위원 있음)

감사중지를 선언합니다.

(10시 59분 감사중지)

(11시 19분 감사계속)

○위원장 황경식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다.

계속해서 공보관 소관 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하시기 바랍니다.

김명경 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김명경 위원 김명경 위원입니다.

얘기하다가 멈췄는데요, 이츠대전에 대해서 추가적으로 하실 말씀 있으면 해주시기 바랍니다.

○김명경 위원 그런 뜻이 담겨져 있는데 중요한 것은 누구도 알 수 없다는 거거든요.

누구도 알지 못한다, 아는 사람만 안다 이거거든요.

그래서 누구나 알 수 있는, 누구나 쉽게 이해할 수 있는 슬로건으로 변경하는 부분을 적극적으로 검토해주실 것을 요청합니다.

○김명경 위원 다른 질의하겠습니다.

대전시 광고홍보비가 실·국별로 분산되어 있지요?

○김명경 위원 분산해서 운영하는 게 효율적이라고 판단하십니까?

○김명경 위원 원래 통합해서 운영하다가 2년 전부터인가 실·국별로 많이 분산시켰지요?

○김명경 위원 그랬습니다.

본 위원이 알고 있습니다.

그런데 뭐가 효율적인지는 잘 모르겠어요.

그리고 광고홍보는 홍보비를 지급해서 할 수 있는 홍보비도 있고 아까 어느 위원님도 말씀하셨지만 기사를 통한 홍보가 제일 효율적이라고 생각합니다.

꼭 홍보비를 줘서 광고를 한다고 해서 홍보되는 것이 아니거든요.

가급적 대전시에서는 홍보비 지출로 하는 홍보가 아니라 보도를 통해 홍보할 수 있는 방법이 제일 낫겠다 싶습니다.

아까 김경시 위원님도 말씀하셨지만 광주는 3억이대요, 광고홍보비가.

그런데 다른 실·국에서 광주도 많이 있을 수 있지요, 대전 같은 경우도 2012년도 주요홍보비가 22억 7,000만 원 정도 나옵니다.

그런데 공보관실에서 하는 부분은 그 정도는 아니거든요, 공보관실에서 대략적으로 17∼18억 정도입니다.

○김명경 위원 그런데 각 실·국별에서도 광고홍보비가 나가다 보니까 전체적으로 얼마가 대전시의 광고홍보비로 언론사에 나가는지 파악하기는 쉽지 않습니다.

그래서 본 위원이 볼 때는 실·국별로 하는 부분들은 보도자료를 통한, 기사를 통한 홍보방법을 찾으시고 광고홍보비가 지출되는 부분은 공보관실에서 관리하시는 게 적절하지 않을까 생각됩니다.

그래서 ‘대전은 얼마 안 되네’가 아니라 많이 들고 있음에도 불구하고 그게 나뉘어져 있다 보니까 확인이 잘 안 되는 거거든요.

본 위원이 볼 때 광고홍보비는 공보관실에서 관리하고 나머지는 기사를 통한, 보도자료를 통한 사업홍보하는 방안으로 가는 것이 적절하지 않을까 하는 생각을 갖습니다.

○김명경 위원 검토해주시고요, 세부적으로 한번 들어가보겠습니다.

주요시정홍보비와 권역외시정홍보 있지요.

내년도 주요시정홍보비가 한 11억 원 정도 잡히고 권역외시정홍보비가 2억 정도로 잡혔나요?

○김명경 위원 홍보비가 추경에 많이 올라옵니다, 아시지요?

○김명경 위원 본예산 때 대충 잡았다가 추경에 다시 올리고 해요.

내년도도 권역외시정홍보비를 2억 원으로 잡은 것은 추경에 다시 올릴 생각으로 갖고 하신 건지?

○김명경 위원 그쪽에서 예산실에서 수용했나요?

○김명경 위원 아직 모르지요?

○김명경 위원 본 위원은 다른 것은 몰라도 홍보비는 정해진 금액 내에서 썼으면 좋겠습니다.

원래 2011년도에 주요시정홍보비가 본예산에 6억 원으로 잡혔다가 추경을 통해서 10억 원이 됐고, 권역외홍보비도 마찬가지입니다.

그런 식으로 해서 추경에 계속 올라오는 부분은, 예산이라는 게 1년을 나눠서 쓰라고 예산을 잡아주는 거지 ‘6개월만 이돈 가지고 써’ 이렇게 잡아주는 예산이 아니거든요.

그런데 일단 막 쓰고 나서 부족하니 더 달라고 하는 사업집행은 문제가 있다, 본 위원이 볼 때 2억 잡혀있으면 2억 가지고 1년 내 쓰겠다는 자세로 사업 집행해야 한다, 일단 다 쓰고 나서 떨어졌으니까 홍보비 더 달라 이런 식으로 사업집행해서는 안 된다고 생각합니다.

○김명경 위원 내년도 추경에 더 확보를 하겠다면, 사업설명자료를 보면 그런 내용들이 하나도 없어요.

‘원래 필요예산이 얼마인데 본예산에 2억 원이 계상됐습니다.’라고 표현돼야 합니다.

그래서 ‘사업추진에 지장이 있습니다.’ 이렇게 되어야 하는데 그냥 사업설명자료 보면 더 이상 필요 없습니다, 추경이 필요 없어요.

그러니까 설명자료가, 아시겠지만 항상 해마다 같은 내용의 같은 글이 올라옵니다.

문구 하나 다르지 않고 올라오는 경우가 많습니다.

그래서 본 위원이 볼 때 더 이상의 추경이 필요 없습니다, 추가예산이.

사업설명자료에 근거하면.

그런데 말씀하셨던 것처럼 ‘실질적으로 예산이 더 필요한데 예산실에서 반영이 안 돼서 이것밖에 안 됩니다.’라고 표현하셨어요.

그러면 설명자료에 그렇게 쓰십시오.

‘원래 우리가 이 사업을 하기 위해서는 필요예산이 4억 원인데 예산실에서 반영이 안 돼서 2억 원만 계상된 겁니다. 추가적으로 추경 때 2억 원 확보를 위해서 노력하겠습니다.’ 이렇게 사업설명자료가 나와야지요.

그런데 그런 문구가 하나도 없지요?

○김명경 위원 없습니다.

그리고 추경 되면 예산 또 올립니다, 필요하다고.

그래서 말씀드리고 싶은 것은 뭐냐 하면 ‘꼭 필요한 예산은 얼마다 우리가, 필요한 게. 실제 사업을 하기 위해서는 필요예산이 이거다 15억 원이다, 그런데 15억인데 11억 원만 계상돼서 11억 안에서 하도록 노력하겠습니다. 그런데 사업을 추진하면서 필요하면 4억 원 추경 달기 위해서 더 노력하겠습니다.’ 이렇게 설명자료에 나와야 된다, 그래야 다음에 추경할 때 이 사람들이 4억 원이 더 필요하다고 해서 노력해서 4억 원을 예산실에서 따왔구나 이렇게 되어야지요.

그렇게 사업을 해주시고 일단은 11억 원과 2억 원을 이번에 두 부분에 홍보비를 계상하셨잖아요.

계상됐으니까 이 예산 가지고 1년을 쓰겠다고 하는 자세로 사업집행을 해주셨으면 좋겠습니다.

○김명경 위원 ‘6개월만에 다 썼네’, ‘더 필요하네’ 소리 안 나오도록 해주실 것을 당부드리겠습니다.

○김명경 위원 그러실 수 있지요?

○김명경 위원 이상입니다.

○위원장 황경식 김명경 위원님 수고하셨습니다.

권중순 위원님 질의하시기 바랍니다.

○권중순 위원 권중순 위원입니다.

감사자료를 보면 주요시정 광고홍보현황 해서 예산이 기재되어 있습니다.

방법론으로는 신문을 통해서, 방송을 통해서, 월간지·주간지 등에 광고하고 대형홍보판, 전광판, 이츠대전과 같은 간행물을 발행해서 주요시정 홍보를 하고 있습니다.

이 자료에는 안 나와 있는데 사실은 대전시 주요시정과 홍보를 담당하는 가장 큰 역할을 하는 데가 있거든요.

혹시, 문득 말씀드리니까 답변이 생각이 안 나시지요?

제가 말씀드리겠습니다.

대전광역시 홈페이지입니다.

대전광역시 홈페이지는 공보관님 담당부서가 아니기 때문에 생각을 안 하셨는데 사실은 대전광역시 홈페이지를 통해서 수많은 사람들이 인터넷상으로 들어오고 있습니다.

본 위원이 제안을 하나 드리고 싶어서 발언했습니다.

대전은 하나의 생활권입니다.

그렇기 때문에 각 구청에서 일어나는 일과 대전시에서 일어나는 일이 거의 같은 생활권, 같은 행사일 수도 있고 하거든요.

가장 유기적으로 협조도 해야 하는 차원에서, 그리고 각 5개 구청도 홈페이지를 운영하고 있고 거기에도 상당히 많은 사람들이 구의 정보를 얻기 위해서 구청 홈페이지를 방문하고 있습니다.

본 위원이 말씀드리는 요지는 각 구청 홈페이지에 대전시 주요행사난을 하나 만들었으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

그렇게 하면 구청에 들어오는 분들이 대전시의 행사가 무엇인가 체크해서 찍어보면 알 수 있겠지요.

어떻게 보면 예산 한 푼도 안 들이고 대전시에 있는 주요시정과 행사를 홍보할 수 있다는 생각이 들어서 말씀드렸고요, 답변 부탁드리겠습니다.

○권중순 위원 말씀하시는 것을 보니까 시 홈페이지에 들어오면 어지간하면 다 알 수 있게 하고 시민의 참여공간을 확대한다는 말씀을 하셨고, 아까 본 위원이 말씀드린 바와 같이 구에서도 시에서 일어나는 일을 확인할 수 있게끔 그렇게 하셨으면 좋겠습니다.

○권중순 위원 답변 감사합니다.

마치겠습니다.

○위원장 황경식 권중순 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

임재인 위원님 질의하시기 바랍니다.

○임재인 위원 임재인 위원입니다.

아까 김경시 위원님 질의한 내용인데 시정관련 오보가 9월까지 21건이 현황에 나와 있거든요.

오보가 나가는 이유가 어디에 있습니까?

오보가 왜 이렇게 나가고 있는지 파악해보셨어요?

○임재인 위원 홍보부족이 아니고 홍보한다고 해도 오보가 안 나갈 수 없고, 오보가 한번 나가면 해명보도가 나가도 시민들이 풀리지 않습니다.

보는 사람은 해명보도를 잘 안 본다고요.

한번 오보가 나가게 되면 타격이 엄청나게 크다는 것을 알고 계시고, 그래서 그런 문제를 해결하기 위해서는 홍보 문제라든지 이런 쪽이 아니고 저희들이 언론기관에 자료요청이 들어왔거나 했을 때 관련 공무원들이 여기에서 오보가 되지 않도록 정확히 제시할 수 있게끔 협조요청을 하십시오.

그래서 협조요청을 해서 오보가 나가지 않도록 해서 그 결과를 보고해주십시오.

○임재인 위원 협조한 내용에 대해서.

무슨 얘기인지 이해하시겠지요?

○임재인 위원 오보가 한번 나가면 해명한다고 해서 해결되는 게 아니잖아요.

○임재인 위원 그렇게 해주시고, 이번 대선에서 공약사항에 대전의 현안 문제라든지 이런 문제가 공약사항에 들어가면 엄청나게 대전시에 발전과 이익이 오거든요.

그런데 그 문제는 자료만 관련부처에 제출하고 인터넷에 넣고 이렇게 되어있거든요.

이것은 홍보로 해서 효과를 얻을 수 있는 방법 혹시 없을까요?

○임재인 위원 본 위원 생각에는 홍보가 언론에 보도되고 지역신문, 지역보도보다 중앙에 보도돼서 대전에는 이런 현안사업을 하겠다고 이런 홍보가 돼서, 기간도 얼마 없습니다, 해봐야 한 번이나 할 수 있으면, 그것도 생각해보셔서 대전시 발전을 위해서 이번 대선에 공약사항이라든지 이것이 18가지인가를 시에서 마련하는 게 있거든요.

한번 보셔서 홍보했을 때 대전시가 유익하다면 홍보하는 것도 좋으니까 그렇게 부탁을 드리겠습니다.

○임재인 위원 이상입니다.

○위원장 황경식 임재인 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

김명경 위원님 질의하시기 바랍니다.

○김명경 위원 깜빡했는데요, 공보관실의 역할이 대전시 홍보도 있지만 대전시와 시민들의 가교역할도 해야 하는 부분이거든요.

상호소통이 굉장히 중요한데 대전시가 실질적으로 못하는 사업이 일방적인 부분이 있습니다.

2013년도 예산을 어제 검토해보니까 뭐가 있느냐 하면 도시철도 관계도 일방적인 홍보를 하기 위해서 예산 달아놨더라고요.

홍보를 하는 건데 새로 계상하셨는데 가급적 공보관실에서 신경써줘야 될 부분이 자꾸 ‘소통’, ‘소통’ 얘기하고 홈페이지에도 소통의 창이 있지요.

소통을 많이 말씀하시는데 일방적인 언론보도가 많습니다.

언론보도에 앞서서 시민들의 의견, 시민단체의 의견을 최대한 수용해서 홍보를 해주셔야 될 것 같고요, 아직까지 수용여부나 결정되지 않은 사안에 대한 부분은 홍보를 더디 하셔서 오늘 시민들이 얘기하고 시민단체에서 이런 얘기를 했는데 다음날 기사는 일방적인 보도가 나가고 이런 경우가 있습니다.

그래서 가급적 그런 첨예한 부분 같은 경우에는 일방적인 홍보가 아니라 좀 더 시민들의 의견을 수용하고 수렴해서 시간이 걸리더라도 할 수 있는 부분 말 그대로 소통하고 난 뒤에 홍보가 나갈 수 있는, 그래서 시장님이 너무 일방적이지 않느냐는 보도가 안 나갈 수 있도록 거기에 대한 노력을 해주셔야 될 것 같습니다.

그래서 진짜 시장님이 대전시민과 소통하는 대전시장님이 될 수 있도록 하는 역할을 공보관실에서 매개역할을 해주셨으면 감사하겠습니다.

이상입니다.

○위원장 황경식 김명경 위원님 수고하셨습니다.

더 감사하실 위원님 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

더 감사하실 위원이 안 계시므로 2012년도 공보관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 종결코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

공보관 소관에 대한 2012년도 행정사무감사 종료에 앞서 당부말씀 드리겠습니다.

공보관께서는 금일 감사과정에서 지적된 사항에 대하여 시정할 부분은 조속한 시일 내에 시정해주시고 위원님들께서 대안을 제시해주신 사항에 대해서는 적극 검토하여 시정에 반영해 주시기 바랍니다.

동료위원 여러분 그리고 공보관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다.

이것으로 공보관 소관 업무에 대한 2012년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

(11시 39분 감사중지)

(13시 55분 감사계속)

○위원장 황경식 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

감사를 속개하겠습니다.